环境影响评价全本公示1南京市江南灰渣填埋场一期建设工程.pdf江宁区江宁街道南庄村南京城建项目建设管理有限公司江苏润环环境科技有限公司总投资16800（万元） 1.pdf

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1、南京城建项目建设管理有限公司 南京市江南灰渣填埋场一期建设工程 南京城建项目建设管理有限公司 南京市江南灰渣填埋场一期建设工程 变更环境影响补充分析 变更环境影响补充分析 建设单位：南京城建项目建设管理有限公司 评价单位：江苏润环环境科技有限公司 二 建设单位：南京城建项目建设管理有限公司 评价单位：江苏润环环境科技有限公司 二O一五年六月 一五年六月 (全文公示本）(全文公示本） I 目 录 1 前言 1 1.1 任务由来 1 1.2 编制依据 1 1.3 变更内容 7 1.4 环境敏感保护目标 7 2 项目概况等 9 2.1 项目概况 9 2.2 原环评批复主要内容 . 10 3 变更后大

2、气卫生防护距离 . 12 4 社会影响分析 . 15 4.1 征地拆迁和移民安置影响分析 . 15 4.2 人群健康影响分析 . 16 5 环保治理项目及投资 . 17 6 公众参与意见调查 . 19 6.1 听证会代表意见汇总及意见反馈 . 19 6.2 公众参与调查结论 . 19 7 结论 . 31 附件清单： 附件清单： 附件一：南京市环保局关于“南京市江南灰渣填埋场一期建设工程”环境影 响报告书的批复” （宁环建2014103 号） ； 附件二： 住房城乡建设部标准定额司关于对生活垃圾卫生填埋处理技术 规范标准解释的复函 （建标实函201526 号） ； 附件三： “南京市江南灰渣填埋

3、场一期建设工程”环境影响报告书的预审意 见（江宁环建预字201410 号） ； 附件四：委托书； 附件五：声明； 1 1 前言 1.1 任务由来 1 前言 1.1 任务由来 南京市江南灰渣填埋场一期建设工程处理对象为江南焚烧厂产 生的固化飞灰、无法利用的炉渣，20142016 年平均处理规模为 220t/d，其中固化飞灰 100t/d，无法利用的炉渣 120t/d，2016 年以 后平均处理规模为 440t/d，其中固化飞灰 200t/d，无法利用的炉渣 240t/d，一期工程占地面积 19.06 万平方米（规划总占地面积 36.08 万平米，约 541.36 亩） ，固化飞灰填埋区一期用地面

4、积 7.29 万平米， 炉渣填埋区一期用地面积 7.77 万平米。该项目于 2014 年 8 月 6 日 取得 “南京市江南灰渣填埋场一期建设工程” 环境影响报告书的批复” （宁环建2014103 号） ，目前已建设完成，正在申请试生产。 2015 年 2 月 10 日，住房城乡建设部标准定额司发布了关于对 标准解释的复函 （建标实函 201526 号） ，其中第三点提出生活垃圾卫生填埋处理技术规范 （GB50869-2013） 不适用于单独填埋处置生活垃圾焚烧炉渣和固化稳 定化焚烧飞灰的填埋场。 按照建标实函201526 号文要求，本项目需开展变更工作，针 对 报 告 中 原 参 照 执 行

5、 生 活 垃 圾 卫 生 填 埋 处 理 技 术 规 范 （GB50869-2013）的部分进行变更。 因此， 南京城建项目管理公司委托我单位对该项目进行环境影响 变更工作。我院在接受委托后，评价建标实函201526 号文等变化 导致原环境影响评价的变化情况，在此基础上根据国家和江苏省、南 京市环保法规和标准完成本项目的环境影响变更报告。 1.2 编制依据 1.2.1 国家级法律、法规及文件 1.2 编制依据 1.2.1 国家级法律、法规及文件 2 变更前后无变化。 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 2

6、月 28 日修订； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； （4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2005 年 4 月 1 日； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 月 3 月 1 日； （6） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国主席令（第 五十四号） ，2012 年 2 月 29 日） ； （8） 中华人民共和国水法(2002 年 8 月 29 日)； （9） 中华人民共和国水土保持法(1991 年 6 月 29 日)； （10） 城市市容和环境卫生管

7、理条例 （国务院令第 101 号，1992 年 6 月） ； （11） 城市生活垃圾管理办法 （建设部令第 27 号，1993 年 8 月） ； （12） 国家危险废物名录 （中华人民共和国环境保护部、中华人民 共和国国家发展和改革委员会、令第 1 号） ； （13） 危险废物转移联单管理办法 （国家环保总局，1999 年 10 月 1 日） ； （14） 危险废物污染防治技术政策 （国家环保总局、国家经济贸易 委员会、科学技术部，环发2001199 号） ； （15） 城市生活垃圾处理及污染防治技术政策 （建设部、科技部、 国家环保总局，城建2000120 号） ； （16） 关于印发推进城

8、市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知 （国家计委、建设部、国家环保总局计投资20021591 号） ； （17） 关于印发的通知 （国 家发改委等部委发改环资200473 号） ； （18） 国家鼓励的资源综合利用认定管理办法 （发改环资 3 20061864 号） ； （19） 建设项目环境保护管理条例 （国务院 253 号令） ； （20） 印发关于加强工业节水工作的意见的通知 （国经贸资源 20001015 号文） （21） 关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知 ， 国家环境 保护总局，环发2005152 号； （22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环 发20

9、1277 号） ； （23）建设项目环境影响评价分类管理名录 （国家环境保护部令第 2 号，2008 年 9 月 2 日） ； （24） 环境影响评价公众参与暂行办法 ，国家环境保护总局，环发 200628 号； （25） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 200715 号） ； （26） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ， 环境保护部 5 号 令，2009.3.1 实施； （27） 产业结构调整目录（2011 年本） （发改委 9 号令） ； （28） 国家发展改革委员会关于修改 （2013 年 5 月 1 日） ； （29） 关于推进大气联防联控工作改善区域空气质量

10、的指导意见 环发201033 号； （30） 关于印发生活垃圾处理技术指南的通知 （建城201061 号） ； （31） 关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号文） ； （32） 国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活 垃圾处理工作意见的通知 （国发20119 号） ； （33） 国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化 4 处理设施建设规划的通知 （国办发201223 号） ； （34） 关于实施环境空气质量标准 （GB3095-2012）的通知 （环 发201211 号）; （35） 关于印发 空气质量新标准第一阶段监测实施方案 的通知 （环 办2

11、01281 号）; （36） 国民经济行业分类与代码 （GB/T 4754-2002） ； （37） 饮用水水源保护区划分技术规范(HJ/T338-2007)； 1.2.2 地方级法规、规章 1.2.2 地方级法规、规章 变更前后无变化。 （1）关于发布实施江苏省限制用地项目目录（2013 年本） 和江 苏省禁止用地项目目录（2013 年本） 的通知，苏国土资发2013323 号。 （2） 江苏省排放污染物总量控制暂行规定 （江苏省政府1993第 38 号令） ； （3）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审 核管理办法的通知 （苏环办【2011】71 号） ； （4） 关于印

12、发 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法 的通知 （苏环控97122 号） ； （5） 江苏省地表水（环境）功能区划 ，江苏省人民政府，苏政复 200329 号文； （6） 江苏省环境空气质量功能区划分 ，江苏省环境保护局，1998 年 6 月； （7） 省政府关于印发推进环境保护工作的若干政策措施的通知 ， 江苏省人民政府，苏政发200692 号； （8） 江苏省省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通 知 ，苏政发200763 号； （9） 江苏省工业结构调整指导目录 （苏政办发2006140 号） ； 5 （10） 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 （苏环管 200698 号文

13、） ； （11）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的紧急通知 （苏环 管200621 号） ； （12） 江苏省工业项目环评报告书主要内容编制要求 （省环保厅， 2005 年 5 月） ； （13）江苏省固体废物污染环境防治条例 （江苏省十一届人大常委 会，2010 年 1 月 1 日实施） ； （14） 关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知 （苏 环办2013283 号） 。 （15） 江苏省“十二五”环境保护和生态建设规划(苏政发 201251 号)； （16） 省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 （苏 政发2013113 号） 。 （17）江苏省关于切实加强建设项

14、目环境保护公众参与的意见（苏环 规20124 号） 。 （18） 关于加强危险废物交换和转移管理工作的通知 （苏环控 1997143 号） ； （19） 关于开展危险废物交换和转移的实施意见 （苏环控 1998122 号） ； （20） 江苏省污染源自动监控管理暂行办法 （苏环规20111 号） 。 （21） 南京市大气污染防治条例 （2012 年修订版，江苏省第十一 届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过， 2012年1月12日） ； （22） 南京市扬尘污染防治管理办法 （2012 年 11 约 23 日，市政 府令 287 号） ； （23） 市政府关于批转市环保局的通知 （宁政发2

15、01434 号） ； 6 1.2.3 评价技术导则名称及标准号 1.2.3 评价技术导则名称及标准号 变更后，根据建标实函201526 号文要求，本项目不适用于生 活垃圾卫生填埋处理技术规范 （GB50869-2013） 。 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2011） ，环境保护部； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2008） ， 环境保护 部； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （HJ/T2.3-93） ， 国家环 境保护总局； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011） ， 环境保 护部； （5） 环境影响评价技术导

16、则 声环境 （HJ2.4-2009） ，环境保护 部； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ，国家环 境保护总局； （7） 环境影响评价技术导则 生态影响 （HJ 19-2011） ； （8） 生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)； （9） 生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范 (CJJ113-2007)； （10） 生活垃圾处理技术指南 （城建201061 号） ； （11） 固体废物处理处置工程技术导则 （HJ 2035-2013）; （12） 住房城乡建设部标准定额司关于对生活垃圾卫生填埋处理 技术规范标准解释的复函 （建标实函2015

17、26 号） 。 1.2.4 项目相关文件 1.2.4 项目相关文件 （1）工程项目可行性研究报告及建设方提供的相关技术资料； （2） 建设项目环保业务咨询表及批复意见； （3）建设项目环评委托书； （4）公司提供的有关基础资料。 7 1.3 变更内容 1.3 变更内容 本次变更主要是对建标实函201526 号文引起的编制依据、卫 生防护距离、总建议等变化情况进行变更，并得出环评结论。 1.4 环境敏感保护目标 1.4 环境敏感保护目标 变更前后无变化。环境保护目标见表 1.41。 表 1.41 主要环境保护目标表 环境 要素 敏感目标名称 方位 距拟建项 目厂界距 离（m） 规模 (人) 环境

18、 功能 大气 环境 1 洪 幕 社 区 南庄* 0 0 150 环境空气质量标 准二级标准要求 2 戴家庄房* 西南 165 80 3 嵇凹* 西南 140 205 4 李家大村 东南 350 295 5 大柘塘 西南 970 150 6 嵇村 西 430 180 7 小柘塘 西南 1200 100 8 戴村 东南 876 270 9 铜坳 西南 1500 175 10 小洪幕村 西南 1800 98 11 南 山 湖 社 区 福兴村* 西 610 144 12 嵇家 西北 646 225 13 杨安 北 720 120 14 南山湖旅游度 假区 东北 760 非常住 人口 15 北庄村 西北

19、 1200 280 16 祝塘 北 1000 200 17 庄房 西北 1600 180 18 石山 西北 1900 380 19 周岗 西北 2000 180 20 孙旺店 北 1600 240 21 中村 北 1900 150 22 安得 北 1900 216 23 郭塘 西北 2200 467 24 南山医院 北 2100 床位 （125） 地表 水 铜井河 西北 2400 小河 地表水环境质量 标准类标准 声环 境 周围环境 声环境质量标准 （GB3096-2008）2 类标准 8 环境 要素 敏感目标名称 方位 距拟建项 目厂界距 离（m） 规模 (人) 环境 功能 地下 水 周围环

20、境 地下水质量标准 （GB/T1484893） 类标准 生态 环境 马头山水源涵养区 北 130 指具有重要水源涵 养、河流补给和水量 调节功能的河流发 源地与水资源补给 区。 马头山生态绿地 南 10 指具有净化空气、涵 养水源、防风固沙、 防治污染、调节气候 等生态调节与防护 作用的绿地生态系 统。 *实地考察，南庄、戴家庄房、福兴村、嵇凹村已拆迁。 9 2 2项目概况等 2.1 项目概况 项目概况等 2.1 项目概况 项目名称：南京市江南灰渣填埋场一期建设工程； 项目性质：新建； 地理位置：南京市江宁区南庄村； 投资总额：投资 1.68 亿元人民币，其中，环保投资 7678.36 万 元

21、，占总投资的 45.7%； 占地面积：一期占地面积 19.06 万 m2（规划总占地面积 36.08 万平米） ，一期固化飞灰填埋库区占地面积 7.29 万 m2，一期炉渣填 埋区占地面积 7.77 万 m2，生产生活管理区占地面积 2.21 万 m2，其 他 1.79 万 m2； 填埋规模：20142016 年平均日处理规模 220 吨/日（包括固化 飞灰 100t/d、无法利用的炉渣 120t/d） ；2016 年以后平均日处理规 模 440 吨/日（包括固化飞灰 200t/d、无法利用的炉渣 240t/d） ； 填埋场库容： 一期飞灰库区库容约 30 万 m3 （总规划飞灰库容 300

22、万 m3） ，一期炉渣填埋库区库容约 35 万 m3（总规划炉渣库容 400 万 m3） ； 使用年限：一期 5 年（总规划 30 年） ； 实施进度：一期工程计划于 2014 年 8 月建成使用；2014 年 4 月 动工建设， “未批先建”受到南京市环保局行政处罚，项目预计 2014 年 8 月竣工。 职工人数：45 人； 生产工况：一班制，年工作日 365 天。 变更前后项目概况、工程分析、污染防治措施、总量控制等均未 10 发生变化。 变更前后水环境影响、声环境影响、固体废物环境影响、地下水 环境影响均未发生变化， 仅大气环境影响中关于卫生防护距离的设定 有所变更。 2.2 原环评批复

23、主要内容 2.2 原环评批复主要内容 该项目于 2014 年 8 月 6 日获得南京市环保局的批复（宁环建 2014103 号） 。审批意见中第三条为建设单位应在工程设计、建设 和环境管理中认真落实报告书提出的各项污染防治措施,并重点做好 以下工作，其中第 3 点和第 10 点与建标实函201526 号文有关。 表 2.2-1 环评批复变更前后变化 序号 （宁环建2014103 号） 变更后 1 3.填埋库区、生产生活管理区内的排 水系统应实施雨污分流,厂区污水不得外 排。根据环评报告,项目产生的生产废水 (包括渗滤液、车辆冲洗废水、实验室废 水和初期雨水等)和生活废水经场内收 集、处理达到生

24、活垃圾填埋场污染控制 标准(GB16889-2008)表 2 标准,送江南 焚烧厂进一步处理,达城市污水再生利 用工业用水水质(GB/T19923-2005)标准 后全部回用。 严格按照生活垃圾卫生填埋处理技 术规范 （GB50869-2013) 生活垃圾卫生填埋处理技 术规范 （GB50869-2013)及生活垃圾卫 生填埋场防渗系统工程技术规范 (CJJ113-2007)等相关规范要求落实项目 废水的收集及防渗系统建设,避免对周边 环境造成污染。建设足够容量渗滤液调节 池(兼做雨排事故池)及配套的污染水隔 断、回抽系统,杜绝事故情况污染水外排。 3.填埋库区、生产生活管理区内的 排水系统应

25、实施雨污分流,厂区污水不 得外排。根据环评报告,项目产生的生产 废水(包括渗滤液、车辆冲洗废水、实验 室废水和初期雨水等)和生活废水经场 内收集、处理达到生活垃圾填埋场污 染控制标准(GB16889-2008)表 2 标准, 送江南焚烧厂进一步处理,达城市污水 再生利用工业用水水质 (GB/T19923-2005)标准后全部回用。 严格按照生活垃圾卫生填埋场防 渗系统工程技术规范(CJJ113-2007)等 相关规范要求落实项目废水的收集及防 渗系统建设,避免对周边环境造成污染。 建设足够容量渗滤液调节池(兼做雨排 事故池)及配套的污染水隔断、回抽系 统,杜绝事故情况污染水外排。 11 2 1

26、0.根据环评报告,本项目填埋库区 外设置 500 米、非敞开式渗沥液调节池外 设置 100 米的卫生防护距离,在卫生防护 距离内不得新建居住区或人畜供水点等 环境敏感目标,已有环境敏感目标须在项 目试运行前搬迁完毕。 10.变更后，本项目填埋库区外设置 300 米、非敞开式渗沥液调节池外设置 100 米的卫生防护距离,在卫生防护距离内 不得新建居住区或人畜供水点等环境敏 感目标,卫生防护距离内无环境敏感目 标。 卫生防护距离内无环境敏感目 标。 12 3 变更后大气卫生防护距离 3 变更后大气卫生防护距离 根 据 制 定 地 方 大 气 污 染 物 排 放 标 准 的 技 术 方 法 （GB/

27、T13201-91）规定，无组织排放有害气体的生产单元与居住区之 间应设置卫生防护距离，计算公式如下： 式中： Cm环境一次浓度标准限值（mg/m 3）; Qc有害气体无组织排放量可以达到的控制水平（kg/h） ； R有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径（m） ； L工业企业所需的卫生防护距离（米） 。 A、B、C、D计算系数。根据所在地平均风速及工业企业大气 污染源构成类别查取。 无组织排放多种有害气体时，按 Qc/Cm的最大值计算其所需的卫 生防护距离。卫生防护距离在 100m 内时，级差为 50m；超过 100m， 但小于 1000m 时，级差为 100m。无组织排放多种有害气体的

28、工业企 业，按 Qc/Cm的最大值计算其所需卫生防护距离，但当按两种或两种 以上有害气体的 Qc/Cm计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业 企业的卫生防护距离提高一级。 该地区的平均风速为 2.5m/s，A、B、C、D 值的选取见表 3.1-1。 表 3.1-1 卫生防护距离计算系数 计 算 系 数 5 年平 均风 速 m/s 卫生防护距离 L，m L1000 1000L2000 L2000 工业大气污染源构成类别 A 2 400 400 400 400 400 400 80 80 80 24 700 470 50 700 470 350 380 250 190 4 530 350 260

29、 530 350 260 290 190 140 B 2 0.01 0.015 0.015 Q CA BLrL c m cD 1 025 20 50 (.) . 13 2 0.021 0.036 0.036 C 2 1.85 1.79 1.79 2 1.85 1.77 1.77 D 2 0.78 0.78 0.57 2 0.84 0.84 0.76 本项目对无组织污染物硫化氢、氨、粉尘的卫生防护距离计算结 果见表 3.1-2。 表 3.1-2 卫生防护距离计算结果 污染 源 污染物 面积 m 2 排放量 kg/h 卫生防护 距离计算值 m 标准浓度 限值 （mg/m 3） 卫生防护 距离取值m

30、 最终 确定值 m 渗沥 液调 节区 硫化氢 275 0 0.000613.550 0.01 50 100 氨 275 0 0.020823.590 0.2 50 灰渣 填埋 区 粉尘 128 0.55 202.1482 0.15 300 300 计算得出填埋库区卫生防护距离为 300 米、 渗沥液调节区的卫生 防护距离为 100 米。 变更后，不再建议参照执行生活垃圾卫生填埋处理技术规范 （GB50869-2013） 。卫生防护距离变更为如下： 综合考虑，本项目填埋库区卫生防护距离设置为 300 米，非敞开 式渗沥液调节区的卫生防护距离设置为 100 米。 变更前后卫生防护距离对比图见图 3

31、.1-1。本工程卫生防护距离 内居民需安排拆迁。项目建成后，防护距离范围内不得新建居民、学 校、医院等环境敏感目标。 变更后，大气环境影响预测与评价小结得出：评价结果表明，本 项目建成投产后，排放的大气污染物对周围地区空气质量影响不明 显，不会造成这些区域空气环境功能的改变。本项目需在；填埋库区 设置 300m 的卫生防护距离， 非敞开式渗沥液调节区设置 100m 卫生防 护距离为 100m。本工程卫生防护距离内无居民等敏感保护目标，要 14 求当地相关部门禁止在环境防护距离内建设新居民点、学校、医院等 环境敏感建筑物。 15 4 4社会影响分析 社会影响分析 4.1 征地拆迁和移民安置影响分

32、析 4.1 征地拆迁和移民安置影响分析 拆迁工作量 本项目位于江宁区周庄村，规划总占地约 541.36 亩，其中一期 工程占地 190600 平方米。 变更后， 卫生防护距离内无嵇村、 李家大村等环境敏感保护目标， 原环评阶段南庄、嵇凹村拆迁工作已经完成。 拆迁安置实施计划 拆迁安置计划安排如下： 由江宁街道拆迁办负责被拆迁房屋及附属物的摸底丈量统计， 由拆迁办负责落实拆迁资金。 由江宁街道拆迁办发布拆迁公告和拆迁安置方案 。 拆迁协议书由村负责人、被拆迁户户主分别代表甲、乙双 方签字(盖章)后生效。 （3）拆迁安置的社会影响分析 移民后农业人口因失去土地而失去了相对稳定的收入， 同时移民 至

33、城镇后必须自谋职业，因而在一定的时期内成为失业人口，因此在 移民初期生活水平较现状降低。移民搬迁至集中居住区后，基础设施 相对较完善， 在移民安置方案得到妥善落实的情况下必须辅以适宜的 后期扶持政策，移民才能达到现有生活水平。 移民迁至新址后，特别是分散遇到困难的移民，脱离了原有的社 会生产、生活关系，需要一定的时间来适应、建立新的社会关系。在 适应过程中，移民在生产、生活交流中遇到困难与障碍，会使移民的 社会心理、生产、生活受到影响。移民安置以就近安置为宜，移民安 置规划应以不降低移民原有生产生活水平为中心进行， 以保证社会稳 定。 16 4.2 人群健康影响分析 4.2 人群健康影响分析

34、运营期， 通过项目污染防治措施可行性分析及各专项环境影响分 析，该项目建成后，废气、废水、固废和噪声，处置措施合理可行， 对环境影响较小。 变更后，本工程在填埋库区设置 300m 的卫生防护距离，渗沥液 调节池设置 100m 卫生防护距离。卫生防护距离内无环境敏感保护目 标，要求当地相关部门禁止在环境防护距离内建设新居民点、学校、 医院等环境敏感建筑物。 综上分析，本项目实施，在做好各项污染防治和环境管理的情况 下，对项目所在地社会环境影响较小。 17 5 环保治理项目及投资 5 环保治理项目及投资 本项目所需环保治理所需费用约为 7828.38 万元， 约占建设项目 总投资的 46.6%，拟

35、建项目“三同时”验收一览表详见表 5.1-1。变 更后，仅卫生防护距离要求发生变化。 表 5.1-1 拟建项目“三同时”验收一览表 类别 污染源 污染物 治理措施 （设施数 量、规模、 处理能力 等） 处理效 果、 执行 标准及 拟达要 求 投资（万 元） 完成时间 废水 渗沥液、 冲洗废 水、 生活 污水 COD、氨 氮、 SS 等 渗沥液调 节池一 座，渗沥 液处理系 统一套 640.02 与项 目同时设 计、 同时施 工、 同时投 产运行。 废气 污水处 理设施 产生的 沼气 恶臭污 染物主 要为 H2S、NH3 密闭 达标排 放 / 固废 污水处 理设施 污泥、失 效活性 炭 / 合法

36、化 处置 100% / 职工生 活 生活垃 圾 / 噪声 设备噪 声 噪声 建筑隔 声、隔音 板、吸音 材料、减 震 厂界达 标 / 绿化 草坪及 植树， 绿 化隔离 带 150 环境管理（机 构、监测能 力） 制定相关规章制度。 设环保机构， 配备环保 专业管理人员 1-2 名。 设置地下水监控系统。 92.29 清污分流、排 污口规范化 设置 建设雨水管网、 污水管网系统、 排污口规范 化设置 6893.07 18 “以新带老” 措施 无 / 区域解决 问题 / 环境防护距 离设置（以设 施或厂界设 置、敏感保护 目标情况等） 在一期填埋库区设置 300m 的卫生防护 距离，渗沥液调节区设

37、置 100m 卫生防护距 离。 / 事故应急措 施 通讯报警设备、自动监控设备、防护设备、 围堰、 泄漏物收集设施， 雨水排口立切断装 置、监测装置等 53 应急预案 19 6 公众参与意见调查 6.1 变更前听证会代表意见汇总及意见反馈 6 公众参与意见调查 6.1 变更前听证会代表意见汇总及意见反馈 建设单位于 2014 年 4 月 9 日上午 9 点半在南京市江宁街道洪幕 社区会议室举行南京市江南灰渣填埋场一期建设工程环境影响评价 公众参与听证会。 听证会召开过程中，听证代表积极提问，经过专家及相关部门认 真解释和回答，均表示满意，无人反对本项目的建设。 6.2 变更后公众参与 6.2.

38、1 公众参与的作用和目的 6.2 变更后公众参与 6.2.1 公众参与的作用和目的 公众参与是环境影响评价的重要组成部分。 公众参与的作用和目 的主要表现在： （1）让公众了解项目、充分认可项目，从而使项目发挥更好的 环境和社会效益。 （2）公众参与是协调工程建设与社会影响的一种重要手段，通 过公众参与这一方式， 确认项目引起或可能引起的所有重大环境问题 已在环境影响评价中得到分析及论证。 （3）确认环保措施的合理性与可行性。 （4）提出公众对项目的各种看法和意见，并在设计环保措施方 案时充分考虑公众要求。 6.2.2 公众参与的方式、调查内容和对象 6.2.2 公众参与的方式、调查内容和对象

39、 （1）公众参与的方式 变更后，根据中华人民共和国环境影响评价法 、 环境影响评 价公众参与暂行办法 、 建设项目环境影响评价政府信息公开指南 （试行） （环办2013号 103 号） 、 关于切实加强建设项目环境保 护公众参与的意见 （苏环规20124 号） 、 关于进一步加强建设项 目环境影响评价文件编制公众参与工作的意见 （宁环办201419 20 号）的有关规定，建设单位于 2015 年 4 月 20 日-5 月 4 日将南京市 江南灰渣填埋场一期建设工程环境影响变更报告评价的相关信息进 行全本公示，详细地址请见： http:/ 对意见。 图 6.2-1 全文公示 （2）问卷调查 为了

40、解本项目变更前后所在地周围公众对本工程及周围环境的 意见和建议，本次环评公众参与方式采用请被调查对象填写“江苏省 建设项目环境保护公众参与调查表”的形式征求意见，调查范围为位 于建设项目所在地的李家大村、嵇村。评价单位于 2015 年 6 月 2 日 进行了调查表的发放与回收工作。 本次公众参与共发出“江苏省建设项目环境保护公众参与调查 表”14 份，共回收 14 份，回收率为 100，满足关于切实加强建 设项目环境保护公众参与的意见 （苏环规20124 号）相关要求。 21 图 6.2-2 嵇村调查表发放现场 22 23 图 6.2-3 李家大村调查表发放现场 （3）公众参与的调查内容 现场

41、发放的公众参与调查表主要调查的内容为： （1）公众对扩建项目所在地目前的环境质量(包括大气环境、水 环境、声环境等)状况是否满意？ （2）是否知道/了解在该地区拟变更的项目？ （3）从何种渠道了解该项目的信息？ （4） 根据掌握的情况， 认为该项目对环境质量造成的危害/影响？ （5）从环保角度出发，该项目是否符合国家政策，是否对南京是 节能减排有积极作用？ （6）从南京市环保角度出发该项目是否是利民项目？ （7）根据建标实函201526 号文，本项目卫生防护距离进行调 整是否合理？ （8）从南京市环保角度出发，您对该项目持何种态度（ “有条件 支持”请说明赞成原因）？ （9）对该项目环保方面有

42、何建议和要求？ 具体调查内容参见表 6.2-1。 24 （4）公众参与调查样本构成 本次公众意见调查具有一定的代表性，调查对象共 14 人，其中男 性 10人占总人数的 71.4%； 女性 4人占 28.6%。 从年龄结构来看， 26-35 岁 2 人占总人数的 14.3%；36-45 岁 2 人占总人数的 14.3%；46-55 岁 3 人占总人数的 21.4%；56 岁以上 7 人占总人数的 50%。就文化程度 分析，高中（中专）文化水平 3 人占总人数的 21.4%；初中文化水平 4 人占总人数的 28.6%；小学文化水平 2 人占总人数的 14.3%，无文 化的 5 人占总人数的 35

43、.7%。被调查人员及样本构成见表 6.2-2、 6.2-3。 25 表 6.2-1 江苏省建设项目环境保护公众参与调查表 表 6.2-1 江苏省建设项目环境保护公众参与调查表 项目 名称 南京市江南灰渣填埋场一期建设工程 建设 地点 南京市江宁区周庄 被调查人情况 姓名 联系电话 工作单位 年龄 职业 家庭住址 性别 文化程度 1、您对环境质量现状是否满意（如不满意请说明主要原因） 很满意 较满意 一般 不满意 很不满意 简述主要原因： 2、您是否知道/了解在该地区拟变更的项目 不了解 知道一点 很清楚 3、您是从何种渠道了解该项目的信息 报纸 电视、广播 标牌宣传 民间信息 4、根据您掌握的

44、情况，认为该项目对环境质量造成的危害/影响是 严重 较大 一般 较小 不清楚 5、从环保角度出发，该项目是否符合国家政策，是否对南京是节能减排有积极作用 有积极作用 无积极左右 不清楚 6、您认为，从南京市环保角度出发该项目是否是利民项目 是 不是 不清楚 7、您认为，根据建标实函201526 号文，本项目卫生防护距离进行调整是否合理？ 合理 不合理 不清楚 8、从南京市环保角度出发，您对该项目持何种态度（“有条件支持”请说明赞成原因） 支持 反对 （如选择“反对”，请说明反对理由） 景观受影响、环境污染、生活质量下降 感觉、心理上不舒服 毫无原因就是反对 其他（详细说明）： 有条件支持 （如

45、选择“有条件支持”，请选择支持条件） 环保措施得到落实动迁费用落实其他管理方面要求：（请详细说明） 9、您对该项目环保方面有何建议和要求？ 26 表 6.2-2 建设项目环境保护公众参与调查对象情况汇总表 表 6.2-2 建设项目环境保护公众参与调查对象情况汇总表 序 号 被调查 姓 名 性 别 年 龄 文化 程度 所持态度家庭住址（或单位住址） 电话号码 1 李*民 男 65 高中 无所谓 李家大村* 153*9583 2 王*英 女 65 无 无所谓 李家大村* 159*3689 3 嵇*茂 男 81 无 有条件赞成嵇村* 135*5021 4 贲*琴 女 54 无 反对 嵇村* 136*

46、4505 5 嵇*宝 男 82 无 有条件赞成嵇村 159*8161 6 徐*美 女 53 小学 反对 嵇村* 153*4950 7 嵇*明 男 60 小学 反对 嵇村* 137*8535 8 吴*海 男 44 初中 反对 嵇村* 137*4121 9 陈* 男 33 高中 反对 嵇村* 137*1602 10 王*庆 男 53 高中 反对 李家大村* 136*4408 11 严*英 女 64 初中 反对 李家大村铸钢厂 183*1176 12 李*文 男 60 初中 反对 李家大村* 151*4936 13 嵇*华 男 30 无 反对 嵇村 133*6493 14 王*友 男 43 初中 反

47、对 嵇村* 151*5036 表 6.2-3 被调查人员的样本构成 表 6.2-3 被调查人员的样本构成 调查总人数 ：14 人 被调查对象性别（%） 男：71.4 女：28.6 被调查对象年令（%） 25 及以下：0 2635 岁：14.3 36 45 岁 ： 14.3 46 55 岁 ： 21.4 56 岁以上：50 被调查人员文化程度（%） 小学：14.3 初 中 ： 28.6 高中：21.4 无：35.7 6.2.3 公众参与调查结果 6.2.3 公众参与调查结果 （1）公众对项目所在地环境质量现状很满意的 4 人占 28.6%；较 满意的 0 人；不满意的 9 人占 64.3%；很不满意 1 人占 7.1%。其中对 环境质量现状不满意的个别居民认为白菜、莴笋等长不好。 （2）公众对拟建项目不了解的 3 人占 21.4%；知道一点的 11 人 27 占 78.6%。 （3） 公众对该项目建成后认为对环境质量影响严重的 7 人占 50%； 影响较大的 4 人占 28.6%； 影响一般的 1 人占 7.1%； 影响较小的 0 人。 （4）从环保角度出发，公众认为该项目对南京节能减排有积极作 用的 2 人占 14.3%，无积极作用的 2 人占 14.3%，不清楚的 10 人占