环境影响评价报告全本公示，简介：01制盐总论.doc

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1、德州实华化工有限公司泰安分公司100万吨/年制盐工程 总论1 总论1.1 编制依据1.1.1 环境保护法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004.12.29）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订）；（8）中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）；（9）中华人民共和国节约能源

2、法（2007.10.28）。1.1.2 行政法规与国务院发布的规范性文件（1）中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年3月）；（2）建设项目环境保护管理条例（1998年11月，国务院第253号令）；（3）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（4）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（2011年12月20日，国发201142号）；（5）国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（2007年11月，国办发200764号）；（6）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月，国发2005 39号）；（7）国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作

3、的通知（2000年11月，国发200036号）；（8）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（2005年7月，国发200522号）；（9）危险化学品安全管理条例（2013年修正本）（中华人民共和国国务院令第591号）；（10）关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见（国务院安委会办公室，安委办200826号）；（11）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号文）；（12）全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（13）轻工业“十二五”发展规划；（14）盐行业“十二五”发展规划。1.1.3 国务院部门规章与部门发布的规范性文件（1） 关于加强环保审批从严控制新开

4、工项目的通知(2006年7月，环办函2006394号)；（2） 国家危险废物名录(2008年6月，环境保护部令第1号)；（3） 建设项目环境保护分类管理名录(2008年9月，环境保护部令第2号)；（4） 建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009年1月，环境保护部令第5号)；（5） 关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告(2009年2月，环境保护部公告2009第7号)；（6） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（7） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知

5、（环发201298号）；（8） 关于开展涉及易燃易爆危险品建设项目环境风险排查和整改的通知(2010年7月，环办2010111号)；（9） 关于加强工业节水工作的意见(2000年10月，国经贸资源20001015号)；（10） 环发200628号关于印发的通知；（11） 环发200662号关于贯彻落实的通知(2006.04.27)；（12） 国务院国发200715号关于印发节能减排综合性工作方案的通知(2007.5.23)；（13） 关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源2014506号）。 1.1.4 山东省相关规章与规范性文件（1） 山东省环境保护条例（2001年12月）

6、；（2） 山东省人民政府关于印发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发201147号）；（3） 山东省环境保护“十二五”计划（2006年8月）；（4） 山东省水污染防治条例（2000年10月）；（5） 山东省地表水环境功能区划分；（6） 关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知（2010年6月，鲁环发201042号）；（7） 关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知（鲁政发200116号）；（8） 关于加强工业节水的通知（山东省经贸委2001511号）；（9） 山东省实施办法（2005年11月25日省十届人大常委会第十七次会议通过）；（10） 山东省人民政府关于贯彻国发2

7、00539号文件进一步落实科学发展观加强环境保护的实施意见（2006年6月，鲁政发200672号）；（11） 山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施“三同时”管理工作的通知（2006年7月，鲁政办发200660号）；（12） 山东省扬尘污染防治管理办法（山东省人民政府 第248号令）；（13） 关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见（2007年9月，鲁环发2007 131号）；（14） 关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知（鲁环发2007108号）；（15） 山东省环保局关于“禁批”和“限批”的具体操作程序（2007年10月，鲁环发2007142号）；（

8、16） 山东省环境保护局关于对环保突发问题处理应掌握的主要原则（试行）（2007年12月，鲁环发2007178号）；（17） 山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（鲁政发200739号）；（18） 关于印发等“四个办法”的通知（鲁环发200767号）；（19） 关于明确地方流域水污染物综合排放标准覆盖范围的通知（鲁环发200810号）；（20） 山东生态省建设规划纲要；（21） 山东省地质环境保护条例；（22） 山东省资源综合利用条例（2001年4月）；（23） 山东省实施办法（1998年8月）；（24） 山东省农业环境保护条例（2004.7）；（25） 关于从严审批建设项目

9、环境影响评价文件的通知（鲁环发201050号）。（26） 山东省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强重金属污染防治工作实施方案的通知（鲁政办发2009141号）；（27） 山东省人民政府办公厅关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见（鲁政办发200868号）；（28） 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980号文）；（29） 鲁政办发200748号山东省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于工业建设项目节约集约利用土地的意见的通知（2007.7.23）；（30） 山东省环境保护局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则（试行）（鲁环发2007178号）；（31） 山东省

10、环保局鲁环函2008666号关于印发省环保局审批审查环境影响评价文件和建设项目竣工环境保护验收受理范围及要件的通知（2008.10.27）；（32） 关于贯彻落实山东省扬尘污染防治管理办法有关问题的通知（鲁环函2012179号文）；（33） 山东省盐业管理条例（山东省人民代表大会常务委员会公告第54号）；（34） 山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与和监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）；（35） 山东省环境保护厅关于印发建设项目环评审批原则（试行）的通知（鲁环函2012263号）；（36） 重点区域大气污染防治“十二五”规划；（37） 山东省人民政府关于印发山东省2

11、013-2020年大气污染防治规划和山东省2013-2020年大气污染防治规划一期（2013-2015年）行动计划的通知（2013年7月，鲁政发201312号）；（38） 山东省环境保护厅关于贯彻实施等6项地方大气环境标准的通知（鲁环办函2013108号）；（39） 山东省环境保护厅关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知（鲁环评函2013138号）；（40） 重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环发2013172号）；（41） 关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见（鲁环办201410号）；（42） 关于认真执行地方标准的通知（鲁环办2014166

12、号）；（43） 山东省环境保护厅关于进一步明确我省锅炉大气污染物排放控制要求的通知（鲁环函2014420）；（44） 关于进一步明确供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的通知（鲁环办函20158号）。1.1.5 环境影响评价相关法律法规（1）中华人民共和国水土保持法（2011年3月）；（2）中华人民共和国土地管理法（1998年8月）；（3）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月）；（4）基本农田保护条例（1998年12月）；（5）中华人民共和国电力法（1995年12月）；（6）中华人民共和国节约能源法（1997年11月）；（7）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月）。1

13、.1.6 产业政策与环境技术政策（1）关于印发的通知（国经贸技术2002444号）；（2）促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）；（3）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；（4）全国制盐工业结构调整指导意见；（5）盐业管理条例（1990年3月2日国务院令第51号）。1.1.7 技术依据（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-

14、2011）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）。（8）环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ14-1996）；（9）制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T13201-91）；（10）大气污染治理工程技术导则（GB2000-2010）。1.1.8 地方政府规划文件（1）泰安市城市总体规划；（2）泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（3）泰安市环境保护“十二五”规划；（4）泰安市生态环境建设与保护规划；（5）泰安市大汶口石膏工业园总体规划；（6）泰安市大汶口石膏工业园热力规划（2012年2

15、020年）。1.1.7 项目依据（1）委托书；（2）泰安市环境保护局关于德州实华化工有限公司泰安分公司100万吨/年制盐工程环境影响评价执行标准的函；（3）山东省环境保护厅山东省建设项目污染物总量确认书；（4）DM3区段岩盐矿采卤工程采矿证及环评批复（鲁环审2011269号）；（5）关于大汶口石膏工业园中化供热中心环境影响报告书的批复（泰环审201227号）；（6）山东省环保厅关于德州实华化工有限公司100万吨/年制盐工程环境影响报告书的批复（鲁环审2011279号）；（7）山东省环境保护厅关于泰山泰安大汶口石膏工业园环境影响报告书的审查意见（鲁环审201020号）；（8）泰安市岱岳区人民政府

16、关于核定大汶口石膏工业园规划控制面积的通知（泰岱政发201062号）。1.2 评价目的与指导思想1.2.1 评价目的结合原环评批复内容，对照分析给出变更内容（原料来源、热源、工艺及装备、总图布局、资源消耗、产排污、控制措施等），分析变更内容的合理可行性；通过工艺和产排污环节分析，查明工程污染源强，预测变更工程建设对环境可能造成的影响，提出消除或减缓不利影响的措施意见；从环境保护的角度论证该项目的环境可行性，为工程设计、建设单位项目实施和投产后的运行管理，以及环境行政主管部门决策与监督管理提供依据，最终达到保护生态环境之目的。1.2.2 指导思想根据本工程的可行性研究报告，针对工程排放污染物的特

17、点，依据国家、行业、部门和山东省的环境保护法律法规，分析变更工程排放的各类污染物能否达标排放，分析工程设计中是否采用了清洁生产工艺，对采取的环保治理措施进行合理性、可行性论证。评价中贯彻 “达标排放”、 “清洁生产及循环经济”、“总量控制”的原则，评价结论力求做到科学、公正、明确、客观。在保证报告书质量前提下，尽量缩短评价周期。1.3 评价因子识别与确定1.3.1 环境影响因子识别根据工程污染物排放情况和区域环境状况，本次评价分为施工期和营运期。（1）施工期环境影响变更工程主体已基本建设完成，不再进行土石方施工，施工期主要环境影响情况见表1.3-1。表1.3-1 施工期主要环境影响因素一览表名

18、称产生影响的主要内容主要影响因素环境空气建材运输、存放、使用扬尘施工车辆尾气、炊事燃具使用SO2、NOx水环境清洗车辆废水、施工人员生活废水等COD、BOD、SS声环境施工机械、车辆作业噪声噪声生态环境工程占地水土流失、植被破坏设备及建材堆存植被破坏、占压土地等（2）营运期环境影响营运期主要环境影响情况具体见表1.3-2。表1.3-2 营运期主要环境影响因素一览表名 称产生影响的主要内容主要影响因素环境空气净化后逸出的烟道废气SO2、NOX、烟尘水环境生产废水NaCl、Na2SO4生活污水COD、BOD、SS、氨氮固体废物生产装置钙镁泥渣、生活垃圾声环境冷却塔、离心机、风机、泵类等设备Leq1

19、.3.2 环境影响评价因子确定针对上述环境影响因子的识别与确定，评价因子的确定见表1.3-3。表1.3-3 环境影响评价因子一览表环境因素主要排放源本次监测因子预测因子环境空气卤水净化车间SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5SO2、NO2、TSP地表水生活污水pH、CODCr、BOD5、SS、高锰酸盐指数、氰化物、硫化物、硝酸盐、氨氮、石油类、全盐量、挥发酚、氯化物、氟化物、硫酸盐、汞、砷、锌、铬、铅、镉、粪大肠菌群-地下水pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氯化物、氰化物、氟化物、硫酸盐、汞、砷、锌、六价铬、铅、镉、总大肠菌群-声环境生产设备Le

20、qLeq1.4 评价等级与评价重点1.4.1 环境空气按环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）要求，环境空气影响评价等级由每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi的大小，及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%来确定。其中Pi定义为：式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。此处C0i采用环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准中的小时浓度值。根据计算，变更工程有组织排放污染物最大落地浓度及占标率计算结果，PSO2=1.61

21、%，P烟尘=0.071%，PNOx=3.26%；无组织排放P盐泥堆场盐尘= 5.81%，P盐仓库盐尘=0.75%，各污染物最大落地浓度均未超10%，按HJ2.2-2008要求本次环境空气影响评价等级为三级。1.4.2 地表水变更工程生产废水全部由乏水池收集后回矿山采卤利用，无生产废水排放；生活污水经龙泉水务（泰安）有限公司（即泰汶污水处理厂）集中处理后出水水质满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，最终排入大漕河。地表水评价等级确定为影响分析。1.4.3 地下水 变更工程为类建设项目，其场地的包气带防污性能为弱、含水层易污染特征为不易、地下水环境敏感程度为不敏感

22、、工程污水排放强度为小、工程污水水质复杂程度为简单，确定地下水评价工作等级为三级。1.4.4 噪声变更工程所在地声环境功能区属于3类区域，敏感目标村庄距最近距离为240m。变更工程噪声污染源种类单一，采取有效的降噪措施后，对敏感目标影响较小。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）确定噪声影响评价等级为三级。1.4.5 环境风险变更工程无重大危险源、无环境敏感区，故确定环境风险评价等级为二级。1.4.6 生态环境变更工程位于大汶口石膏工业园内，厂区东南侧约2000m为上泉古泉群，但两者之间有断裂带分布，没有水力联系，变更工程厂区附近属于生态环境一般区域，厂址占地面积约312.

23、43亩（0.208km2），故确定本次评价的生态环境影响评价三级。1.4.7 评价重点结合原环评批复内容，对照分析给出变更内容，分析变更内容的合理可行性，明确变更前后工艺及设备水平、主要污染物产排量及控制措施、资源消耗等方面的变化；结合现状环保要求及实际建设内容，排查现状建设是否存在主要环境问题，提出整改方案；对现状已采用的污染防治措施进行经济技术论证；结合变更内容的可行性、变更后环境影响的可接受性给出项目是否可行的结论。1.5 评价范围和环境敏感目标1.5.1评价范围根据当地的气象、水文地质条件和变更工程污染物排放情况及厂址周围敏感目标分布特点，确定变更工程环境影响评价范围见表1.5-1。表

24、1.5-1 变更工程评价范围一览表序号项目评价范围1环境空气以厂址为中心、半径2.5km范围。2地表水大漕河自龙泉水务（泰安）有限公司排污口上游100m至下游4000m河段。3地下水以项目为中心，面积约10km2的同一水文地质单元。4噪声厂界外1m及附近200m范围内的声环境敏感目标。5环境风险以厂址为中心、半径3.0 km范围。6生态环境厂区范围内。1.5.2环境敏感目标根据环境影响因子识别结果、影响程度及变更工程的各环境要素评价范围，确定环境敏感目标。工程厂区周围环境敏感保护目标见表1.5-2及图1.5-1、图1.5-2。表1.5-2 环境敏感保护目标一览表项 目评价范围重点保护目标名称相

25、对方位距厂界距离（m）常住人口户数（户）环境空气（环境风险）以厂址为中心，半径2.5（3.0）km范围内新庄NE240870灌庄NW1210681南迎新村NE15201065北臭泉S1720451纸房SE1780334上泉SE1820467萨家庄SW2190570曹家寨NE2410854南臭泉SW2580296膏城花园NE27102810漕河村SW2870614肖家官庄W2870440王家官庄NW2930296满庄N29501550庞家庄S3000280地表水厂址周围地表水体大漕河S1910漕河支流E810龙泉水务（泰安）有限公司污水受纳水体大漕河S1910大汶河S9500地下水以项目为中心，

26、面积约10km2的同一水文地质单元。上泉古泉群保护区SE2000噪声工程附近200m范围内无声环境敏感目标生态项目厂区占地范围内1.6 评价标准1.6.1 环境质量标准环境质量标准见表1.6-1。表1.6-1 环境质量标准一览表类别执行标准标准等级环境空气环境空气质量标准（GB3095-2012）二级地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）IV类地下水地下水质量标准（GB/T14848-93）类声环境声环境质量标准（GB3096-2008）3类1.6.2 污染物排放标准污染物排放标准见表1.6-2。表1.6-2 污染物排放标准一览表项目执行标准标准分级或分类废气大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2二级标准山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）一般控制区标准山东省固定源大气颗粒物综合排放标准（DB37/1996-2011）表3其他颗粒物限值要求废水污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）表1中B等级噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011 ）固体废物一般固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单标准1-12山东省环境保护科学研究设计院