环境影响评价报告全本公示，简介：1广播通信铁塔及桅杆、220KV及以下多棱形钢管杆、太阳能路灯、交通信号灯和电力杆生产项目送桥镇郭集工业集中区金尚电气集团有限公司江苏叶萌.pdf

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1、建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （公示稿）（公示稿） 项目名称 ：广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以下多棱形 钢管杆、太阳能路灯、交通信号灯和电力杆生产项目 建设单位（盖章）：金尚电气集团有限公司 编制日期：2015 年 6 月 江苏省环保厅制 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编 制。 1.项目名称-指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段 作一个汉字）。 2.建设地点-指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3.行业类别-按国标填写 4.总投资-指项目投资总额 5.主要环境保护目标-指项目区

2、周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医 院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、 性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议-给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确 定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可 行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7.预审意见-由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8.审批意见-由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称 广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以下多棱形钢管杆、太阳能路灯、交通信号灯 和电力杆

3、生产项目 法人代表赵*联系人李*江 通讯地址高邮市送桥镇郭集工业集中区 联系电话138*909传真邮政编码225600 立项审批 部门 高邮市发展和改革委员会批准文号邮发改备字 2015 第 61 号 建设性质改扩建行业类别及代码 C3899其他未列明电器机 械及器材制造 占地面积24671.62m2建筑面积25400m2绿化面积2400 m2 总投资 （万元） 3000 环保投资 （万元） 5 环保投资占 总投资比例 0.17% 评价 经费 1.3 万元 工程计划 进度 开工竣工试生产年工作日300 天 主要产品产量、原辅材料(包括名称、用量)及主要设施规格、数量(包括锅炉、发电机等) 主要

4、产品：主要产品： 广播通信铁塔及桅杆1200 基/年 220KV 及以下多棱形钢管杆5000 根/年 太阳能路灯10000 套/年 交通信号灯5000 套/年 电力杆15000 根/年 原辅材料情况见表 1-1；主要设施见表 1-2；原辅材料理化性质见表 1-3。 能源 年用 量 电10 万千瓦时年 燃油 重油吨年 燃煤吨年轻油吨年 天然气万立方米年其它 给排 水情 况 年总用水量（吨）5436年总排水量（吨）3600 其 中 循环水量（吨）- 其中 工业污水（吨）- 新鲜水量（吨）5436生活污水（吨）3600 新鲜水来源自来水管网排放去向湖西污水处理厂 放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使

5、用情况放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况 无放射性同位素和电磁辐射的设施。如企业生产过程需要相应设施，应另行进行环境 影响评价，申请有权限部门审批。 2 表表 1-1项目原辅材料使用情况表项目原辅材料使用情况表 序号序号名称名称用量用量 1钢板5000 吨 2埋弧焊丝5.8 吨 3角磨片600 盒 4标准件20 吨 5不锈钢钢丝绳2 吨 6法兰1000 吨 7灯壳、玻璃15100 组/年 8蓄电池5100 组/年 9外购配件15100 组/年 10线路板15100 组/年 11电池板5100 组/年 表表 1-2项目主要生产设备表项目主要生产设备表 序号序号设备名称设备名称规格规格设备

6、数量设备数量所在车间所在车间 1折弯机WE67K-800/70002 台生产车间 2斜剪ZQ11-12/2400*14001 台生产车间 3数控火焰切割机BD52-4000/140001 台生产车间 4大口径双头龙门焊接线LMHZ-2000*140005 台生产车间 55T 单梁行车LD5T-26.5m1 台生产车间 65T 单梁行车LD5T-16m2 台生产车间 710T 单梁行车LD10T-26.5m2 台生产车间 8车床CA6140B1 台生产车间 9摇臂铣床Z3040B1 台生产车间 10可倾压力机JC23-631 台生产车间 11龙门液压合缝校直机ZHF-2000*140001 台生

7、产车间 12液压闸式剪板机QC11Y-20/15001 台生产车间 13液压板料折弯机WC67Y-200/40001 台生产车间 14数控等离子切割机25000*40001 台生产车间 15坡口机HMM-20461 台生产车间 表表 1-3 主要原辅材料理化性质表主要原辅材料理化性质表 名称名称主要成分主要成分理化特性理化特性毒性毒理毒性毒理 焊丝- 含有 C、Mn、Si、Cr、Ni、Cu 等化学物质，不溶于水，易 被酸腐蚀 使用时焊接烟尘 对眼睛、皮肤和粘 膜有刺激作用 3 1、项目由来、项目由来 广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以下多棱形钢管杆、太阳能路灯、交通信号灯和电 力杆生产项目由

8、金尚电气集团有限公司投资建设，金尚电气集团有限公司前身是江苏尚 品光电科技有限公司，于 2013 年 11 月 04 日在工商行政管理局变更登记（见附件），项 目位于高邮市送桥镇郭集工业集中区，现有项目年产 LED 路灯 2 万套。新上项目总投资 3000 万元，并已于 2015 年 3 月 27 日取得高邮市发展和改革委员会企业投资项目备案通 知书（邮发改备字 2015 第 61 号）。本项目依托原厂而建，污水处理工程、辅助工程依 托原厂， 改扩建建筑面积 5400 平方米。 项目实施后可形成年产广播通信铁塔及桅杆 1200 基、220KV 及以下多棱形钢管杆 5000 根、太阳能路灯 10

9、000 套、交通信号灯 5000 套、 电力杆 15000 根的生产能力。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，对照建设项目环境保护分类管理目 录（国家环境保护部第 2 号令），该项目应编制环境影响报告表，因此，金尚电气集 团有限公司委托江苏叶萌环境技术服务有限公司编制广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以 下多棱形钢管杆、太阳能路灯、交通信号灯和电力杆生产项目环境影响报告表，我 公司接受委托后即组织进行现场勘查、相关资料收集及其他相关工作，按国家相关环境 法律、法规及环境影响评价技术导则等编写本项目环境影响报告表，报请环保主

10、管部门 审查、审批，为项目实施和管理提供依据。 2、工程内容及规模 工程概况 、工程内容及规模 工程概况 项目名称：广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以下多棱形钢管杆、太阳能路灯、交通 信号灯和电力杆生产项目 单位名称：金尚电气集团有限公司 项目地址：高邮市送桥镇郭集工业集中区，项目地理位置见附图一。 建设性质：改扩建 占地面积：24671.62 平方米； 总 投 资：3000 万元； 职工人数：100 人； 生产制度：年生产 300 天，每天工作 8 小时，年运行时间 2400 小时。 4 产业政策产业政策 金尚电气集团有限公司广播通信铁塔及桅杆、220KV 及以下多棱形钢管杆、太阳能 路灯

11、、交通信号灯和电力杆生产项目产品及工艺不在产业结构调整指导目录(2011 年 本)和江苏省工业结构调整指导目录限制类和淘汰类目录中，同时根据高邮市发展 和改革委员会文件邮发改备字 2015 第 61 号企业投资项目备案通知书认定：因此项目符 合国家和地方产业政策的要求。 选址与规划选址与规划 改扩建项目所在地位于高邮市送桥镇郭集工业集中区，项目所在地南侧为柳坝路， 北侧为朝阳河，东侧为扬州唯一照明有限公司，西侧为西排河。根据湖西新区用地规划 （见附图四），项目使用土地性质为工业用地，项目周边情况见附图二。 工程规模及总投资工程规模及总投资 项目占地面积：24671.62m 2，建筑面积：254

12、00m2，总投资：3000 万元。改扩建项 目主体工程和产品方案见表 1-4。 表表 1-4 改扩建项目主体工程与产品方案表改扩建项目主体工程与产品方案表 序号序号 工程名称工程名称 产品名称及 规格 产品名称及 规格 设计能力设计能力 年运行时 数 年运行时 数 h/a 改扩建前改扩建前改扩建后改扩建后增量增量 1广播通信铁 塔及桅杆、 220KV 及以 下多棱形钢 管杆、 太阳能 路灯、 交通信 号灯和电力 杆生产项目 LED 路灯20000 套002400 3 广播通信铁塔及桅杆01200 基+1200 基2400 4 220KV 及以下多棱形钢管杆05000 根+5000 根2400

13、5 太阳能路灯010000 套+10000 套2400 6交通信号灯05000 套+5000 套2400 7 电力杆015000 根+15000 根2400 3、工况、工况 现有项目职工共 100 人，全年工作 300 天，采用一班制（8h），年工作 2400h。改 扩建项目不增加员工。 4、公用工程、公用工程 （1）给水系统 现有项目用水主要为生活用水，无生产用水，用水取自市政自来水管网。 改扩建项目不增加员工，生产工艺无需使用水。因此，改扩建不增加用水量。 （2）排水系统 5 现有项目生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网接入高邮市湖西污水处理 厂，经处理满足城镇污水处理厂污染物排放标准

14、（GB18918-2002）表 1 中一级 A 标 准后最终排入向阳河。雨水经雨水管道进入市政雨水管网。 改扩建项目不增加员工，生产工艺无废水产生。因此，改扩建项目不增加废水量。 （3）供电 改扩建项目电源引自市政电网，年耗量为 10 万度。项目配电为生产车间照明和辅助 生产设施供电。 （4）储运 改扩建项目原料产品存储均依托现有仓储，原料库与成品库分区布置。原材料及产 品进出厂均使用汽车运输。 表表 1-5公辅设施一览表公辅设施一览表 类别类别建设名称建设名称 设计能力设计能力 备注备注 现有项目现有项目改扩建项目改扩建项目全厂全厂 贮运工程仓库1500m2-1500m2 仓库依托现有， 产

15、 品和原料均使用 汽车运输的方式 公用工程 供水5436 t/a-5436 t/a当地自来水管网 排水3600t/a-3600t/a 接管高邮市湖西 污水处理厂 供配电5 万度5 万度10 万度来自市政电网 环保工程化粪池、隔油池3600t/a-3600t/a依托现有 （5）厂区平面布置 改扩建项目位于高邮市送桥镇郭集工业集中区，杆件、通信塔制作车间位于厂区中 部靠西侧， 西南角为办公楼， 西北角为宿舍食堂， 厂区东部由南往北为 LED 生产车间 （现 有项目），太阳能路灯生产车间和异型灯具、交通信号灯生产车间。公司出入口设于南 侧道路柳坝路上，厂房四周均设置环形消防通道并和厂区主道路相连。项

16、目全厂平面布 置见附图三。 5、与改扩建项目有关的原有污染情况及主要环境问题、与改扩建项目有关的原有污染情况及主要环境问题 1、现有项目概况 金尚电气集团有限公司的前身为江苏尚品光电科技有限公司，创建于 2010 年 09 月 09 日，于 2013 年 11 月 04 日在工商行政管理局变更登记，公司座落于高邮市送桥镇郭 集工业集中区，注册资本 11680 万元，总占地面积 19998 平方米，现有主要产品为 LED 6 路灯。 金尚电气集团有限公司于2012年2月以江苏尚品光电科技有限公司名义编制该现有 项目环境影响报告表， 并于2012年 04月10日取得高邮市环境保护局的批复 （详见附

17、件） 。 现有项目所在地位于高邮市送桥镇郭集工业集中区，项目所在地南侧为柳坝路，北 侧为朝阳河，东侧为扬州唯一照明有限公司，西侧为西排河。 现有项目共有员工 100 人。采用单班制，每天工作时间 8 小时，年工作天数 300 天。 2、现有项目生产工艺流程 现有项目产品为 LED 路灯。产品生产规模为年生产 LED 路灯 20000 套。现有项目 主体工程建设内容见表 1-6，主要原辅材料使用情况见表 1-7，主要生产设备见表 1-8， 公用工程及辅助工程见表 1-9。 表表 1-6现有项目主体工程及产品方案现有项目主体工程及产品方案 序号序号生产线名称生产线名称产品名称产品名称规模规模年运行

18、时数年运行时数 1LED 路灯LED 路灯20000 套/a2400 表表 1-7 现有项目原辅材料使用情况现有项目原辅材料使用情况 序号序号名称名称用量用量 1铝压铸灯具毛坯20000 只 2铝基板20000 块 3LED 光电源1800000 颗 4恒流源20000 台 5铝反光器20000 台 6电弧焊无铅低氢型焊条1 吨 7氩弧焊、直缝焊无铅实芯焊丝1 吨 8埋弧焊无铅实芯焊丝1 吨 9埋弧焊剂2 吨 10CO2 自保护焊无铅实芯焊丝1.5 吨 表表 1-8现有项目主要设备表现有项目主要设备表 序号序号设备名称设备名称规格规格设备数量设备数量 1LED 组装生产线-3 条 7 表表 1

19、-9现有项目公用及辅助工程表现有项目公用及辅助工程表 工程名称建设名称设计能力备注 贮运工程仓库1500m2产品及原料仓库 公用工程 给水5436 t/a自来水管网供给 排水3600t/a清污分流、雨污分流 供电1000 kv来自市政电网 环保工程 废气处理机械通风 废水处理3600t/a化粪池、隔油池 固废处理交由环卫部门、卫生填埋 噪声治理 减震、隔声、距 离衰减 厂界达标 8 3、现有项目产品生产工艺见如下分析： 1、LED 路灯生产工艺流程及产污环节介绍 图 1-1 LED 路灯工艺流程及产污环节 工艺简介： 图 1-1 LED 路灯工艺流程及产污环节 工艺简介： （1）组装：将外购的

20、原材料发光二极管、线路板按型号进行组装。 （2）生产线焊接：将组装好的外购材料经过生产线焊接。 此工序会产生焊接废气 G1、焊接噪声 N1。 （3）检测：对焊接后的零部件经过检测。 此工序会产生不合格品 S1。 （4）封装：对检测合格的半成品进行封装。 （5）点亮测试：测试 LED 的光电参数、检验外形尺寸。 此工序会产生不合格产品 S2。 （6）组合：对封装完的半成品与外购的路灯灯具进行组装，得到成品。 （7）老化测试： 严格执行 LED 老化程序，确保老化时间 48 小时。 此工序会产生不合格产品 S3。 S1 检测 老化测试 点亮测试 封装 图例 W：废水；N：噪声 S：固废； G：废气

21、 生产线焊接 N1、G1 组装 发光二极管、 线路板（外购） 组合 成品 S2 S3 9 4、现有项目排放的主要污染物 金尚电气集团有限公司于 2012 年 02 月 28 日编制该项目环境影响报告表并于 2012 年 04 月 10 日取得高邮市环境保护局的批复（详见附件），但该项目未履行环保设施竣 工验收监测，因此，本评价暂无法实现将该项目环保设施的实际监测数据作为污染物排 放浓度的参考值，本次评价类比相关行业资料和经验数值作为本次评价的依据。 废水：废水： 现有项目主要废水为生活废水，现有项目员工 100 人，年工作 300 天，厂区内设食 堂、 宿舍。 人均用水按150L/d计算， 排

22、水按0.8系数计算， 则项目职工生活用水量4500m3/a， 则生活污水产生量为 3600m3/a。污染物 COD、SS、NH3-N、TP、动植物油的产生浓度约 为 350mg/L、 250mg/L、 20mg/L、 4mg/L、 50mg/L， 产生量分别约为 1.26t/a、 0.9t/a、 0.072t/a、 0.0144t/a、0.18t/a。公司生活污水经厂区化粪池、隔油池预处理达高邮市湖西污水处理厂 进水水质指标后，接入高邮市湖西污水处理厂处理达标后尾水排入向阳河。 全厂绿化面积为 2400m2，绿化用水量按照 2L/m2.次，每日一次，每年需浇水 200 日 计，则全年绿化用水

23、960t/a。 现有项目，全厂给排水平衡见图 1-2。 图图 1-2 项目水平衡图项目水平衡图单位：t/a 现有项目全厂废水产生和排放情况见表1-10。 表表1-10 现有项目全厂废水产生和接管情况表现有项目全厂废水产生和接管情况表 废 水 来 源 废 水 来 源 废水 量 废水 量 t/a 污染物 名称 污染物 名称 污染物产生量污染物产生量 治理 措施 治理 措施 污染物预处理后排放 量 污染物预处理后排放 量 排放方 式与去 向 排放方 式与去 向 浓度浓度 (mg/L) 产生量产生量 (t/a) 浓度浓度 (mg/L) 排放量排放量 (t/a) 生 活 污 水 3600 COD3501

24、.26 化粪池、 隔油池 2801.008 接管高 邮市湖 西污水 处理厂 SS2500.92000.72 氨氮200.072200.072 TP40.014440.0144 动植物油500.18200.072 自 来 水 5460 生活用水 3600 化粪池、隔油池 湖西污水 处理厂 4500 3600 损耗 900 向阳河 绿化用水 损耗 960 960 10 废气：废气： 现有项目废气主要为焊接废气和食堂油烟。 （1）焊接废气 现有项目焊接工段使用电弧焊机、氩弧焊机、直缝焊机、埋弧焊机及 CO2自保护焊 机，产生焊接尘 G1。其中电弧焊无铅低氢型焊条 1t/a；氩弧焊、直缝焊无铅实芯焊丝

25、用 量为 1t/a；埋弧焊无铅实芯焊丝用量为 1t/a，埋弧焊剂为 2t/a；CO2 自保护焊无铅实芯焊 丝用量为 1.5t/a。 现有项目使用直缝焊机工作原理与氩弧焊相同，根据焊接车间环境污染及控制技 术进展表 2，电弧焊低氢型焊条发尘量约为 1116g/kg，现有项目取 16g/kg；氩弧焊是 芯焊丝发尘量约为 25g/kg，现有项目直缝焊、氩弧焊取 5g/kg；埋弧焊实芯焊丝发尘量 约为 0.10.3g/kg， 现有项目取 0.3g/kg；CO2 自保护焊无铅实芯焊丝发尘量约为 58g/kg， 本项目取 8g/kg。则生产车间焊接尘产生总量约为 0.033t/a。 （2）食堂油烟 现有项

26、目食堂采用电蒸饭，液化石油气烧菜，污染物发生浓度及发生量较小，烹饪 时有少量油烟产生，食堂油烟浓度约 8mg/m3，经油烟净化器处置后引至屋顶排放（按小 型餐饮标准执行，净化率必须达到 60%以上，油烟浓度不大于 2mg/m3），符合饮食业 油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）表 2 标准的要求，对周围大气环境影响较小。 表表 1-11现有项目全厂无组织废气产生情况表（无组织）现有项目全厂无组织废气产生情况表（无组织） 污染源污染源污染物名称污染物名称污染源位置污染源位置 污染物排放量 （ 污染物排放量 （t/a） 面源面积（面源面积（m2） 面源高度 （ 面源高度 （m） 焊接焊

27、接烟尘LED 生产车间0.03311004 噪声：噪声： 现有项目主要噪声源为 LED 组装生产线等，所有设备均置于生产车间内。其声源等 效声级在 7585dB（A）。以上设备经隔声减震、降噪等措施后，可以达到工业企业 厂界噪声标准（GB12348-90）3 类标准，对周围声环境影响较小。现有项目营运至今 未接收到周边居民的投诉。 现有项目主要高噪设备见表 1-12。 表表 1-12 主要高噪声设备主要高噪声设备 序号序号源强源强噪声值噪声值噪声性质噪声性质 1 LED 组装生产线85机械噪声 11 固废：固废： 现有项目全厂固体废物主要为职工产生的生活垃圾以及由生活污水处理装置所产生 的污泥

28、和检测、老化、点亮过程产生的不合格产品。 （1）生活垃圾 现有项目劳动定员共 100 人，每天生活垃圾产生量按人均 0.5 kg 来计算，则生活垃 圾产生量约为 15t/a，委托环卫部门统一处理。 （2）污泥 生活污水处理装置产生的污泥（含水率 50%），产生量 0.5t/a，卫生填埋。 （3）不合格品 LED 生产技术属于精密技术，不合格产品概率约为万分之 0.1，基本不产生固废。 现有项目固废产生及处理情况见表 1-13。 表表 1-13现有项目固废产生及处置情况现有项目固废产生及处置情况 序号序号固废名称固废名称 属性（危险废 物、一般工业 固体废物或 待鉴别） 属性（危险废 物、一般工

29、业 固体废物或 待鉴别） 产生工序产生工序形态形态主要成分主要成分 危险特性 鉴别方法 危险特性 鉴别方法 危险特性危险特性 废物类别废物类别废物代码废物代码 估算 产生 量 （吨 估算 产生 量 （吨 /年）年） 1生活垃圾一般固废生活固态垃圾9915 2污泥一般固废污水处理固态泥990.5 现有项目主要污染物产生及排放情况见表 1-16。 表表 1-16 现有项目主要污染物产生及排放量汇总 （单位：现有项目主要污染物产生及排放量汇总 （单位：t/a） 种类种类污染物名称污染物名称产生量产生量削减量削减量接管量接管量最终排放量最终排放量 废气焊接焊接废气0.033-0.033 废水 废水量3

30、600036003600 COD1.260.2521.0080.18 SS0.90.180.720.036 NH3-N0.07200.0720.018 TP0.014400.01440.0018 动植物油0.180.1080.0720.0036 固体废物 生活垃圾15150 污泥0.50.50 4、现有污染设施运行状况 现有项目环保设施运行良好，各类污染物治理能够达到规定的要求。 5、现有项目主要存在的环保问题 现有项目未进行“三同时”竣工验收，未履行环保设施竣工验收监测。 12 二、建设项目所在自然环境、社会环境简况二、建设项目所在自然环境、社会环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候

31、、气象、水文、植被、生物多样性等）：自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 高邮市行政隶属中国江苏省扬州市， 地处交通便捷的长江三角洲的江苏中部， 位于北 纬 32383305，东经 11913 11950，东邻兴化，南连江都、邗江、仪征，西接天 长(安徽)、金湖，北界宝应。建设项目拟建地位于高邮市送桥镇郭集工业集中区。建设项 目具体地理位置图参见附图 1。 1、地形、地貌 高邮市地质构造属高邮凹陷的主体部分，并跨及东荡、柳堡、菱塘地凸起的一部分， 高邮凹陷是苏北盆地南部东台凹陷内的次一级构造单元， 其北缘为建湖隆起， 南界为江都 隆起，西接金湖凹陷，为一近东

32、北向的南陡北缓的箕状凹陷。高邮市地形以平原为主，地 势东北较低洼，大多为水乡平原，地面标高一般在 2-3.3m 之间。土质主要为粘土，土层 较厚。按照国家地震烈度区划分，本区为 6 度。 2、气候、气象 高邮属北亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、雨热同季、光照充足，雨量丰沛、霜 期不长、灾害性天气较多等特征。季风气候明显，风向随季节转换，冬季多偏北风，夏季 多偏东南风，春秋两季多偏东风，常年风向以偏东风最多，历年平均风速 3.7 米/秒。常 年平均气温 14.4，1 月份最冷，平均气温 0.8，7 月最热，平均气温 27.2，全市极端 最高温度为 39.3，极端最低气温为-16.9，平均无霜

33、期 218 天，年平均气压 1016.5 百 帕，年度平均相对湿度为 79%，全年日照数平均为 2188.2 小时。年平均降水量为 958.5 毫米，降水季月分配不均，夏季降雨量占全年的 51.7%，冬季占 7.8%。年平均蒸发量为 1441.4 毫米，夏季蒸发量占全年的 37%，冬季占 11%，年均蒸发量大于降水量。常年梅 雨期约 20 天左右，一般在 6 月 19 日7 月 8 日，梅雨期降水量平均 200 毫米。对高邮市 影响较大的灾害性天气有连阴雨、大暴雨、台风、冰雹、寒潮低温、高温热害，以台风、 暴雨引起的涝灾影响最大。 13 表表 2-1主要气象气候特征表主要气象气候特征表 编号编

34、号项目项目数值及单位数值及单位 1气温 年平均气温14.4 极端最高温度39.3 极端最低温度-16.9 2风速年平均风速3.7m/s 3气压年平均大气压101.65kPa 4空气湿度 年平均相对湿度79% 最热月平均相对湿度85% 最冷月平均相对湿度76% 5降雨量年平均降水量958.5mm 6降雪量 最大积雪深度42mm 平均积雪厚度1cm 基本雪压450pa 全年平均降雪日数8 7风向和频率年主导风向E 3、水文 高邮市总面积 1963km2,水面约占 40%。高邮湖为江苏第三大湖，依傍着宽阔的京杭 大运河，众多湖滩分布东西，数百条河流交错有致，为扬州市水面最多的县份。全市境内 河湖交错

35、，全市水系以运河为界分东中西三个部分，西部为高邮湖及低丘平岗的山塘，中 部为横贯南北的京杭运河，东部为里下河水网，水网密度为 2.83km/km2，年径流总量 1.5 亿 m3。 4、生态 高邮市植被属于落叶阔叶与常绿阔叶混交林类型，由于长期的农业生产及开发活动， 自然植被已不复存在，目前本区域以人工植被为主，主要种植绿化草木。 林木有人工林地、农田林网、还有在圩堤、滩地、民宅四周和沟渠、道路两侧种植的 数目，主要树种包括泡桐、水杉、意杨、池杉等经济用材林和果树。农田作物主要有小麦、 水稻、油菜等，其次还有藕、大豆、芝麻等经济作物。 14 社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

36、社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）： 1、经济发展概况、经济发展概况 2014 年，高邮市全市经济保持平稳较快增长，各项社会事业全面发展，较好地完成 了年初确定的各项目标任务。 2014 年，全市实现地区生产总值 420.7 亿元，公共财政预算收入 29.32 亿元；国税总 收入突破 20 亿元大关；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达 26729 元和 14335 元。 初步核算，2014 年全市实现地区生产总值 420.7 亿元，可比价增长 11%。其中，第 一产业增加值 67.01 亿元，增长 3.6%；第二产业增加值 187.1 亿元，增长 12.1%；第三产

37、 业增加值 166.6 亿元，增长 12.2%。人均地区生产总值 56890 元，按美元汇率折算达 9096 美元。产业结构不断优化，三次产业比例由上年的 16.5:45.4:38.1 调整为 15.9:44.5:39.6。 公共财政预算收入占 GDP 比重为 7%，比上年提高 0.3 个百分点。 2、交通运输、交通运输 公路：京沪高速公路和市内外的公路网使高邮交通便捷。沿高速公路驱车至北京、杭 州、上海、苏州、南京、扬州，分别只需 8 小时、3.5 小时、2.5 小时、2 小时、1.5 小时、 0.5 小时。 铁路：高邮距宁启铁路扬州站需半小时（扬州站拥有发至北京、广州、西安、上海、 重庆、

38、武汉、青岛等多条黄金铁路线），即将建设的淮江铁路傍城而过。 航空：高邮距南京禄口国际机场约 1.5 小时，距上海浦东国际机场约 2.5 小时。扬州 泰州机场距高邮城区仅需 0.5 小时。 水运：大运河贯穿南北，高邮湖连接苏皖。高邮市附近的扬州港为国家一类对外开放 口岸，拥有万吨级货船码头和多功能码头 12 座，扬州港与中远太平洋集团成功合作，联 入了世界海运网络。高邮运河港口码头为扬州港分港区，拥有 500-2000 吨级泊位 17 个， 年吞吐量为 600 万吨。 3、教育文化、教育文化 2014 年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的关键之年，是全面深化教育改 革的重要之年，也是高邮教

39、育转型升级的突破之年。一年来，在市委、市政府的正确领导 下，在扬州市教育局的关心指导下，在全市上下的共同努力下，全市教育工作坚持以科学 发展观总揽全局， 深入学习和贯彻习近平总书记在第三十个教师节上的讲话精神， 主动聚 15 力“更加规范、更高质量、更具特色”，积极打造“精致校园、特色校园、幸福校园”， 年初预定的各项工作目标进展顺利，全系统继续保持了蓬勃向上的发展质态。 1.教育投入持续提升。严格执行省定小学 700 元/生年、初中 1000 元/生年生均公用 经费新标准，全年安排 3764.11 万元；按 650-750 元/生年标准，安排高职中公用经费 1530.48 万元；按照“432

40、1”的标准，安排学前教育补助经费 475.2 万元。同时，明确新 增公用经费重点向农村学校、寄宿制学校、小规模学校和留守儿童较多的中小学倾斜。核 发老教师住房补贴 200 万元，核发被辞民办教师生活补助 40 万元。寄宿补助标准提高到 小学 150 元/生年、 初中 200 元/生年。 从 2012 年起至目前， 已化解高中段债务 1.1 亿元。 今年财政性教育经费拨款预计达 9.7 亿元，同比上年增长 6.03%。 2.办学条件不断改善。坚持“撤、并、改、建”相结合的原则，大力实施办学条件改 善工程，积极优化城乡中小学布局。全年实施新建、改造项目 9 项，总建筑面积 40080 平方米。实验

41、小学东校区及附属幼儿园、城北实验小学艺术楼、周山镇初中学生宿舍等 8 项迁建、改造工程已基本竣工，竣工面积 30080 平方米，获省奖补资金 878 万元。撤销甸 垛中学并入第二中学， 将原甸垛高中校园调整给甸垛初中、 甸垛初中校园调整给甸垛小学， 改善了甸垛中小学办学条件。全年新增 3 片塑胶运动场地，至此先后有 39 所中小学实现 了运动场地塑胶化。人民日报、中国教育报先后报道了我市改善农村小学办学条 件的成效。 3.教育装备逐步升级。深入实施“数字化校园”提升工程和“城乡学校网上结对”工 作。 先后推荐高邮中学等4所学校申报创建扬州市数字化校园示范校和数字化e学习学校； 推送 55 个结

42、对活动参加了扬州市级比赛，区域内网上结对学校实现全覆盖。截至目前， 创成扬州市“数字化校园”71 所，扬州市“数字化校园”示范校 2 所，4 个单位被表彰为 扬州市“数字化校园”工作先进集体，6 名教师被表彰为扬州市“数字化校园”工作先进 个人。全年新增计算机 576 台,PAD 平板电脑 110 台,触控一体机教学系统 41 套，智能课 堂录播系统 5 套，图书 3.6 万册，以及相关配套实验仪器、实训设备等，投入资金近 900 万元。 4.管理水平同步提增。着力加大实践创新力度，全面提升服务保障水平。今年初，在 扬州市率先实现了中小学（幼儿园）督学责任区挂牌督导；认真组织全市中小学校（幼儿

43、 园）新一轮素质教育督导，全年督导评估学校 24 所。大力推行校长、年级主任等蹲点班 级、联系学科机制。9 月份，印发了关于开展局机关干部进校园活动的通知，明确局 16 领导班子成员、 中层正职干部每周到一所学校蹲点半天听两节课， 每周查看一次学校晚自 习，每月底通报检查情况。自 9 月份以来，局领导班子成员及相关科室同志走进中小学校 130 余所次，听评课 260 多节，查看晚自习 110 余所次。召开了全市第九次中小学校（园） 精致管理现场会，城乡学校逐步向规范化、科学化、特色化方向发展。 4、文物保护、文物保护 高邮市内现有全国、省、市文物保护单位盂城驿、镇国寺塔、文游台、奎楼和净土寺

44、塔等，建设项目所在地 1000m 范围内无文物保护单位。 5、高邮市湖西污水处理厂简介、高邮市湖西污水处理厂简介 湖西污水处理厂一期工程已经建成，处理能力为 1 万吨/日，尾水达城镇污水处理 厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一级 A 标准后排向阳河。高邮市湖西污水处理厂 对应管网收集系统服务范围是扬州菱塘光电产业园和菱塘、送桥（由原送桥、郭集、天山 合并）三个乡镇，项目位于菱塘工业集中区，属于其服务范围内。高邮市湖西污水处理厂 污水处理工艺见图 2-1： 17 图图2-1 湖西污水处理厂工艺流程图湖西污水处理厂工艺流程图 18 6、湖西新区简介、湖西新区简介 湖西新区是扬州菱塘光

45、电科技产业园区更名为高邮湖西新区，新区与送桥镇合二为 一。推进新区建设，2014 年城建项目投入不少于 3 亿元，力争到 2018 年实现全部工业总 产值一千亿元年均增长 20%，创成省级高新区，使园区真正成为高邮的副中心、扬州的 后花园。 新区将坚持“新老互补、产城融合”的发展理念，构建“一核三组团”发展格局。 “一 核”就是打造新区新城区，建成新型工业产业园、神居山文化旅游体验区、现代智慧新城 中心区、状元湖生态休闲区及商贸居住综合区五大区域； “三组团”就是按照“填齐补缺” 的思路，推进原三个镇区集约化发展，完善基础设施建设，提升管理与服务水平，全力以 赴打造“高邮第一镇、扬州前五强”，

46、加快建设“新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、 省级高新区”。 湖西新区是一个新兴的生态型综合性新城。对外交通便捷，东有京沪高速公路、京杭 大运河、宁盐高速公路、江苏 S333 省道、邮天公路等水陆交通穿境而过。这里民风纯朴、 物产丰饶，有充足的自然资源、劳动力资源、电力资源、农业资源，有适合人居的优美生 态环境，是国家级生态示范区。新兴的产业园区在新的时代背景下，坚持规划优先、环保 优先、科技优先、效益优先的原则，逐步建成产业特色明显、服务功能完善、人口相对集 聚，适宜创业、居住、休闲的综合性新城区。同时着力打造旅游景观，充分展示出“自然 和谐、创业创新”的城市特色，从而使之成为“全省高新区

47、、扬州后花园、城市副中心、 湖西新高地。 产业布局 在产业发展方面， 该区将着力推进南部工业区和北部工业区以及郭集、 送桥照明灯具 产业园和天山太阳能光伏产业园“两区三园”的产业空间布局，力争 2014 年新型照明灯 具、太阳能光伏、电线电缆、汽车零部件产业规模分别达到 150 亿元、50 亿元、20 亿元 和 10 亿元；同时大力发展三产服务业，扎实推进高邮湖、状元湖和神居山联动开发。力 争光电园区“一年有变、三年大变、五年巨变”。 产业基础 新区镇依托现有产业基础，重点打造太阳能光伏、新型照明灯具、电线电缆和汽车零 部件产业，拥有工业企业近 1000 家，产业工人 4 万多名。 灯具产业现

48、有生产企业 600 多家，设备产能达 300 亿元。 19 光伏产业现有生产企业 60 多家，设备产能近 300 亿元。 电线电缆产业现有生产企业 40 多家，年产值超 150 亿元。 三产服务业，郭集灯具城、龙腾灯具展销城等载体相继建成，投资 38 亿元神居山 文化旅游度假区加快推进。 建筑业现有规模企业 8 家，建筑施工年产值近 100 亿元。 现代农业拥有中国高邮鸭养殖基地、 扬州鹅育种基地， 罗氏沼虾育苗产业园填补了 扬州市产业空白。 新区依托现有产业基础，设备产能达 500 亿元。三产服务业欣欣向荣，建筑业现有规 模企业 8 家，建筑施工年产值近 100 亿元。 根据“布局集中、用地

49、集约、产业集聚”的要求，整合湖西板块产业资源、生态资源、 人力资源，致力发展以太阳能光伏为主导的新能源产业、以 LED 为领域的新型照明灯具 产业、 以超高压电缆和特种电缆为主体的电线电缆产业， 使产业园区成为湖西地区经济社 会发展的核心。 一是坚持规划先行，有序发展。以产业发展为中心，相向发展，南北推进，极力打造 两个工业区。北部工业区结合湖西新区发展电线电缆产业，南部工业区以江苏 S333 省道 线为发展轴，两侧发展太阳能光伏、LED 照明灯具等光电高科技产业，形成光电产业集 群。 二是依据产业定位，开展产业招商。坚持按照产业定位进行，以产业为依托，发挥比 较优势，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，努力招引一批体量比较大，科技 含量比较高的项目。 本项目为道路信号灯生产项目，属于灯具产业，项目符合湖西新区的产业定位要求。 7、与生态红线区域保护规划相符性分析、与生态红线区域保护规划相符性分析 江苏省生态红线区域保护规划 将江苏省具有重要生态服务功能的区域分为自然保 护区、风景名胜区、森林公园、湿地