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1、第 1 页 人防办“两学一做”学习教育实施方案 特征码 iIkxHEZJhzoeHCdQkUtz 人防办“两学一做”学习教育实施方案 为认真落实中央和省委、市委关于“学党章党规、学系列讲话， 做合格党员”学习教育统一部署，结合我办工作实际，特提出 如下实施方案。 一、把握总体要求 （一）重大意义。 “两学一做”学习教育，是落实党章关于加强 党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践， 是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教 育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的 重要部署。 （二）总体要求。开展“两学一做”学习教育要把党的思想建 设放在首位，以尊崇党章
2、、遵守党规为基本要求，以用习近平 第 2 页 总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员 自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性 觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识， 坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治 规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、 学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动 上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、 贯彻落实五大发展理念和市委实施创新发展、推进成德同城化 两个“一号工程”提供坚强组织保证。 二、明确目标任务 （一）目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学
3、，关 键在做。具体就是要以“两学一做”学习教育为载体，以做好 防空防灾应急准备为目标，着力加强政治思想建设，着力规范 职业行为操守，着力解决党支部和党员干部存在的突出问题， 着力推进制度建设，引导全体党员、干部职工牢固树立“四个 意识” ，主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、 向省委看齐、市委看齐，努力提升政治素养、能力水平、担当 精神、工作成绩，推动 xx 人防工作全面上台阶。 （二）教育原则。坚持正面教育为主，自觉学原文、悟原理， 第 3 页 用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一，做党规党章 和习近平总书记重要讲话的坚定践行者；坚持问题导向，注重 实效，切实解决支部建设和
4、全体党员存在的突出问题；坚持领 导带头，以上率下，用实际行动带领全体党员向中央看齐，向 省委看齐，向市委看齐；坚持区分层次，从实际出发，针对党 支部、党员干部、普通党员和群众的不同要求开展学习教育。 （三）参与对象。我办全体党员干部要全程参加学习教育，其 他职工也要参加理论学习和有关配合活动。 （四）学习内容。 “两学一做”就是“学党章党规、学系列讲话， 做合格共产党员” 。 1.学党章党规。全体党员、职工层面：学习中国共产党章程 中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 中 国共产党员权利保障条例等党内法规，学习党史和革命先辈 以及兰辉、菊吉多美、许大勇、范天勇等身边优秀共产党员的 先
5、进事迹，学习“九个严禁” “六个坚决查处”等换届纪律要求， 汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄等违纪违法案件的深刻 教训。实现“四个准确把握”：准确把握党的性质、宗旨、指 导思想、奋斗纲领、优良作风；准确把握党员条件、权力，牢 记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件；准确把握党的纪 第 4 页 律规定，尤其是换届纪律要求和廉洁自律准则规定的“四个必 须” 、 “四个坚持” ；准确把握各类违纪行为的情形和处分规定。 科以上党员干部层面：在完成党员学习内容的基础上，还要学 习中国共产党地方委员会工作条例 中国共产党党组工作条 例 党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，学习省委 严守政治纪律严明政
6、治规矩加强领导班子思想政治建设的“十 项规定” 、 市委处理“十不为”领导干部的意见等制度要求。 实现“四个全面掌握”：即全面掌握党章总纲和党员、党的组 织制度、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律 等内容；全面掌握“两个先锋队”的本质和使命，明确“四个 服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件； 全面掌握廉洁自律准则规定和换届纪律，把握党纪处分工作原 则以及各类违纪行为的情形和处分规定；全面掌握党的地方委 员会和党组的职责、组织原则、运行机制，把握党政领导干部 选拔任用原则、条件、要求和严守政治纪律规矩的具体要求。 2.学系列讲话。全体党员、职工层面：重点学习习近平总书
7、 记系列重要讲话读本（20XX 年版） 习近平关于党风廉政建设 和反腐败斗争论述摘编 习近平关于实现中华民族伟大复兴的 中国梦论述摘编 ，学习省委“治蜀兴川”和市委协调推进“四 个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”的决策部署。 做到“七个充分认识”：充分认识理想信念是共产党人精神上 第 5 页 的“钙” ，树立正确的世界观、人生观、价值观；充分认识中国 梦的核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；充分认识 增强“四个自信”的重大意义；充分认识“四个全面”战略布 局是新的历史条件下治国理政的总方略，自觉以之引领工作； 充分认识“五个发展理念”的重大意义，自觉按照新发展理念 做好本职工作；
8、充分认识践行社会主义核心价值观的重大意义， 自觉弘扬传统美德；充分认识全面从严治党是每名党员的共同 责任。 科以上党员干部层面：要增加习近平谈治国理政 习近平总 书记重要讲话选编（领导干部读本） 等学习内容。做到“七个 深入领会”：深入领会我国发展重要战略机遇期变与不变的深 刻内涵；深入领会“四个自信”与实现伟大中国梦的深刻联系； 深入领会统筹国内国际两个大局和协调推进“五位一体”总体 布局、 “四个全面”战略；深入领会“五个发展理念”内涵，用 新发展理念引领实践；深入领会全面深化改革、依法治国、一 带一路、社会主义民主政治、培育和践行社会主义核心价值观 的深刻内涵；深入领会全面从严治党要求；
9、深入领会全面加强 领导班子思想政治建设要求。 学习教育过程中，全体干部还要集中学习国家改革强军战略、 中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若 第 6 页 干问题的决定 、全国人防第七次会议和全省人防会议精神，深 入领会推进人防创新发展新思路新理念。 3.做合格共产党员。合格党员的标准就是坚持以知促行、知行 合一，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品 行，讲奉献、有作为。就是要做以习近平同志为总书记的党中 央的坚定拥护者，做中央、省委、市委决策部署的坚决执行者， 做热爱本职奉献社会建设者，做社会主义核心价值观的践行者， 推动各项工作落到实处。 做合格党员要着力解决“五不
10、党员”问题：着力解决党员“不 在组织”问题，主要是理想信念动摇，精神空虚迷茫，有的甚 至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；着力解决“不守规矩” 问题，主要组织观念淡薄、纪律散漫，长期不参加组织生活、 不按规定缴纳党费，不起模范作用，荣誉感、存在感、归属感 缺失，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和 政治规矩等问题；着力解决“不守底线”问题，主要是群众观 念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，虚报冒领、 挥霍浪费、贪污挪用、吃拿卡要欺压群众等问题；着力解决 “不像党员”问题，主要是律己不严、知行脱节，不检点个人 言行，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、 道德行
11、为失范，满目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等 第 7 页 问题；着力解决“不起作用”问题，主要安于现状、不思进取、 精神不振、作风懈怠，慵懒散浮拖，不作为、慢作为，不会为、 不善为，遇事讲条件、找借口，推诿扯皮等问题。 科以上党员干部合格党员的标准更高、要求更严，要努力做到 “五个表率”：做坚定理想信念的表率，着力解决举什么旗、 走什么路认识模糊，信仰缺乏、信念缺失、精神缺钙等问题； 做严守政治纪律和政治规矩的表率，着力解决政治上的自由主 义，重大问题不请示不报告，当“两面人” 、当面一套背后一套， 顶风违纪搞“四风” ，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；做树立和 落实新发展理念的表率，着力解决
12、不适应、不适合甚至违背新 发展理念的认识、行为，把新常态当作避风港、作为事情不好 干、没干好的借口等问题；做攻坚克难敢于担当的表率，着力 解决大是大非前不敢亮剑、矛盾问题前不敢迎难而上、歪风邪 气前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；做落实 全面从严治党责任的表率，着力解决管党治党不力、党建意识 淡漠，主体责任、一岗双责不落实，业务工作与党建工作两张 皮等问题，尤其要肃清正风反腐影响经济发展等错误认识。 三、狠抓载体牵引 此次学习教育由支部集中组织实施，主要以“三会一课”等组 第 8 页 织生活为基本形式，突出经常性教育特点，把学习教育抓常抓 长，落细落小。 （一）紧贴“三项内容”过好
13、主题党日。以党小组形式“重读 入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历” ，并对照入党志愿谈 理想、对照入党誓词找差距，增进对党的感情，坚定对党的信 念。 （二）围绕“三大主题”开展学习交流。以党员大会形式开展 专题讨论，学习交流围绕“坚定理想信念、明确政治方向” “坚 持根本宗旨” “勇于担当作为” “坚守纪律底线、树立清风正气” 进行。 （三）运用“三堂党课”强化理论武装。在支部开展书记讲党 课、纪检员讲党课、普通党员讲党课活动，落实正面教育为主 要求，强化互动交流，增强教育感染力和针对性。 （四）实施“三大活动”争当服务先锋。针对支部工作实际， 组织全体党员深入精准扶贫联系村，认真开展“双报
14、到” 、 “结 对帮扶” 、 “走基层”活动，引导党员积极开展精准扶贫等服务 群众活动。 第 9 页 （五）落实“三个带头”坚持以上率下。科以上党员要带头开 展学习、带头服务群众、带头整改提升，作锤炼党性、践行宗 旨、立行立改的表率，形成上行下效、整体联动效应。 （六）开好“三个会议”实现互动提高。以支部党员大会形式 召开思想汇报会、专题组织生活会、民主测评和党员队伍讲评 会，落实学习教育自评、互评、点评、组织评定等要求，推进 整改提高。 四、强化组织保障 （一）加强组织领导。支部书记卢锋为办“两学一做”学习教 育第一责任人，日常工作由综合科牵头实施。各党小组、各科 （中心）要把“两学一做”学
15、习教育作为一项重要政治任务抓 紧抓好，党小组长、各科室负责人要亲自组织、精心实施，带 头参加活动，把各项工作做扎实、做细致、做到位。 （二）积极营造氛围。要以“两学一做”学习教育为契机，培 育先进科室和优秀党员、优秀职工，在全办上下营造“比、学、 赶、超”氛围，引导党员、干部职工争创一流业绩、争当优秀 党员（职工） 。各党小组、各科（中心）要坚持进行思想发动， 引导党员、职工保持学习热情。 第 10 页 （三）务求取得实效。 “两学一做”学习教育是继党的群众路线 教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的 又一次重要实践。全体党员、职工要认真落实基础在学、关键 在做要求，以学习教育为载体，推动以人防基本指挥所建设的 各项建设取得实效，以更好地人防建设成果服务于全市经济社 会科学发展。