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1、第 1 页 乡镇安全生产工作月活动方案 特征码 UtNnSLSoUbuSNemibbwF * 乡镇安全生产工作月活动方案 今年以来，全国各地先后发生了多起特别重大安全生产事故。 9 月 8 日，山西省 XX 市 XX 县 XX 矿业有限公司（铁矿）发生特 别重大尾矿库垮坝事故，造成死亡和失踪 270 人。9 月 21 日凌 晨，广东省 XX 市 XX 区的 XX 俱乐部发生火灾事故，造成 43 人 死亡、88 人受伤（5 人重伤） 。同一天，在河南 XX 市 XX 广贤工 贸有限公司又发生煤与瓦斯突出事故，造成 37 人死亡。这几起 特别重大事故在社会上引起较大反响。广西重大安全事故也呈 现上
2、升趋势，特别是 XX “7.21”特大煤矿事故和 XX 市 XXXX 集团“826”事故的发生，引起党中央、国务院的高度重视。 为了深刻吸取事故教训，进一步加强安全管理工作，坚决扭转 安全生产工作的被动局面，乡党委、乡人民政府决定，从 9 月 30 日至 10 月 31 日，用一个月的时间在全乡范围内开展“安全 生产工作月”活动。为此，特制定本方案。 第 2 页 一、活动主题 “强意识、查隐患、抓整改、压事故、保安全” 。 二、工作目标 通过深入开展“安全生产工作月”活动，进一步促进安全生产 方针政策、法律法规的落实，促进各生产经营单位安全生产主 体责任和乡人民政府监管主体责任的落实，促进隐患
3、排查治理 和安全专项整治工作深入开展，立足于治大隐患、防大事故， 建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预报、预警、 预防和应急救援工作，着力构建安全生产长效机制，实现全乡 安全生产形势持续稳定好转，确保国庆节期间安全稳定，为第 五届中国东盟博览会、自治区成立五十周年系列庆祝活动的 顺利举行创造安全和谐的社会环境。 三、组织机构 成立*乡“安全生产工作月”活动领导小组。领导小组成员如 下： 第 3 页 领导小组下设办公室，办公室设在乡党政办。办公室主任由赵 敏同志兼任，办公室工作人员由办公室主任根据活动需要从有 关单位抽调。 四、活动内容 （一）进一步开展隐患排查治理工作。针对即将进入“十
4、一” 国庆旅游黄金周和矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火 灾、食品卫生等安全事故多发期的特点，把非煤矿山、道路交 通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业或领域作为排查治理的重 点，建立健全隐患治理和危险源监控制度，加强事故预警、预 防和应急救援工作，落实防坍塌、防火等各项措施，努力构建 安全生产长效机制，实现全乡安全生产形势的持续稳定好转。 （二）突出重点，深化重点行业领域专项整治。以非煤矿山、 交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、病险水库、建 筑施工、人员密集场所消防安全、学校等事故易发的重点行业 和领域为重点，深入开展安全生产专项整治。 1、烟花爆竹方面。整治批发经营企业采购含氯酸钾的
5、烟花爆竹 产品、非法和伪劣产品的行为。按照批发企业仓储库房危险等 级的要求，严格查处超药量、超范围存储行为；进一步落实烟 花爆竹“打非”责任，严厉打击非法行为。要加强对烟花爆竹 运输、储存的安全整治，严防违规储存、运输，公安部门要加 第 4 页 大执法检查力度，严禁运输车辆违法违规运输烟花爆竹，交通 管理部门要加强对车辆的整治，严禁超量储运及违规装卸、搬 运作业。 2、民爆器材方面。严格禁止超能力、超负荷突击生产，严禁超 定员、超定量、超规定时间组织生产；严禁生产经营企业超量 储存民用爆炸物品。严格企业淘汰生产线的拆除管理和新批生 产线的建设“三同时”管理；加强对企业专用设备的安全状况、 运行
6、情况、使用年限、维修、保养情况及现有设备淘汰、设置 电子监控系统等方面的检查；坚决打击非法建设、非法生产和 非法经营行为。 3、道路交通方面。查处机动车超速、超员、酒后驾驶、驾乘摩 托车不戴安全头盔和查处低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托 车违法载客、非法营运违法行为；强化对危险化学品道路运输 的安全管理，杜绝不符合危险化学品运输的车辆及不符合装载 要求的车辆上路行驶；要加强对学校、幼儿园接送学生、儿童 的客运车辆安全检查；规范营运客车安全管理系统、gps 车辆 监控系统和汽车行驶记录仪的使用管理，加强对客运车辆的安 全检查检测，防止运输工具带病运行；客运站要加强“三品” 检查，杜绝旅客将“三品
7、”带上车。 第 5 页 4、农机行业方面。开展“农村道路交通安全整治行动” ，查处 农用运输车、拖拉机非法载人、无证驾驶、违章操作和无牌行 驶等到违法行为。 5、消防安全方面。加大对宾馆、饭店、商场、学校、医院、游 戏娱乐、网吧等公共场所和人员密集场所以及“三合一” 、 “多 合一”容易发生火灾事故的场所的排查整治力度，严防发生群 死群伤事故；对政府挂牌督办的重大火灾隐患实施重点监管。 6、建筑施工方面。督促工程的总承包企业、分包企业及工程监 理单位等全面落实安全生产责任制；认真排查建筑施工、公共 交通、市政等 乡镇安全生产工作月活动方案第 2 页 企业安全隐患，发现隐患，及时处理。特别是对现
8、场脚手架、 深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的工程要加强 安全整治；认真落实长大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦 斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。 7、特种设备方面。加强对特种设备定期检验、维护保养和压力 管道、气瓶的普查登记的检查；加大对工厂使用的起重机械、 厂内机动车辆、锅炉、危化品生产和储运单位涉及的压力容器、 压力管道、各类气瓶充装单位，交通枢纽和宾馆、饭店、购物 中心、学校等人员聚集场所的安全检查和整治，确保特种设备 第 6 页 的安全使用。 8、学校方面。重点防范交通、坍塌、踩踏、火灾等事故，全面 落实学校安全防范措施。所有学校在秋季开学前都要组织开展 一次安全大检查
9、。 9、水利设施方面。加强对水库、大型拦河水闸工程、堤防工程、 水电站等的安全整治。特别是要加大病险水库除险加固工作， 凡水库大坝廊道、护坡存在裂缝、渗水渗浆和老化，输水和泄 洪建筑物存在裂缝、气蚀、破损和变形的，要抓紧进行整治。 同时要完善水库大坝安全监测、水雨情测报通信预警设施。 10、发电方面。加强对特种设备和压力容器的安全质量检验检 测、维护管理和鉴定；加强对水电站大坝的安全监测、补强加 固和缺陷治理；加强对并网电厂涉及电网安全稳定运行的监控 系统、励磁系统和调速系统、继电保护和安全自动装置等设备 的安全检查；完善火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内 消防通道等；落实恶劣气候等自然灾
10、害和迎峰度夏安全生产措 施。 11、电网方面。加强对电网一次、二次设备的安全运行和防火、 防雷电设施以及重要用户供电的安全管理；全面落实预防恶劣 第 7 页 气候等自然灾害和迎峰度夏的安全供电措施。 （三）扎实开展第二次百日安全督查专项行动。认真贯彻落实 自治区安委会关于开展第二次全区安全生产百日督查专项行 动第二阶段综合督查的通知 （桂安委20xx30 号） 、 *市人 民政府办公室关于开展第二次全市安全生产百日督查专项行动 的通知 （来政办电146号）和*瑶族自治县人民政府办公 室关于开展第二次全县安全生产百日督查专项行动的通知 （金 政办发20xx89 号）精神，做好迎接市、县安委会百日
11、安全督 查组到我乡开展督查的各项准备工作。 （四）以“治理隐患、防范事故”为主题深入开展安全生产宣 传教育活动。采取群众喜闻乐见的形式，通过张贴宣传标语、 悬挂宣传标志、散发安全生产资料等形式，在大型群众聚集活 动等时间和场所，大张旗鼓地开展安全宣传活动，营造浓厚的 安全宣传舆论氛围，深入宣传安全生产法律法规、方针政策、 安全生产知识和常识。抓住正反两方面的典型，以案说法。 五、活动时间安排 1、动员发动：9 月 29 日10 月 1 日。各村民委、各部门领导 要高度重视，及时召开会议研究制定方案，充分调动各村民委、 各部门的能动作用，进行广泛的宣传发动，做到家喻户晓。 第 8 页 2、活动时
12、间：10 月 2 日-31 日。各村民委、各部门、各单位 在本村民委、本部门（本行业）扎实深入开展“安全生产工作 月”活动。 六、督查时间安排 活动期间，县政府将派督查组深入各乡和有关单位进行督查， 具体时间和日程安排另行通知。 七、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各村民委、各部门要以对人民高 度负责的精神，把这次“安全生产工作月”活动作为减少隐患、 遏制事故的重要举措，作为当前安全生产的重要任务，切实抓 紧抓好。要成立相应组织机构，保证各项活动所必需的人力、 物力和财力到位。主要负责同志要亲自研究部署，加强督促检 查；分管负责同志要切实履行职责，亲自深入一线开展督查。 生产经营单位主要负
13、责人要切实负责，组织开展好本单位各项 活动。有关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作。各单 位要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，加强综合协 调和信息汇总上报工作。 （二）周密部署，务求实效。各村民委、有关部门要根据本方 案精神，明确活动重点内容、要求和责任，要建立和落实督查 第 9 页 工作责任制，健全工作机制，对督查中发现的隐患和问题，要 责令立即整改；不能现场整改的，要逐项落实整改资金，明确 整改期限和责任人，妥善制订防范措施和应急预案；严重危及 安全的，要立即责令停产整改。各有关部门要将“安全生产工 作月”活动中发现的重大问题及时通报政府，并做好整改情况 的跟踪督促。对在活动期
14、间因责任不落实、推诿扯皮、玩忽职 守造成事故的，或者在所辖地区和行业发生严重影响的群死群 伤安全事故的村民委和有关部门领导，将依照有关规定追究行 政责任，视情节依纪依法严肃处理。 （三）突出重点，全面深入。为确保“安全生产工作月”活动 取得实效，活动期间，各部门、各单位要深入基层，深入企业、 深入现场督查指导、狠抓落实。既要全面发动，督促生产经营 单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患； 又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、 行业和企业，特别是非煤矿山、交通运输、消防、建筑施工、 危险化学品、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业 领域，要着眼于治大隐患
15、、防大事故，致力于建立安全生产长 效机制。对检查、抽查中发现的问题和隐患，要指导、督促企 业分析问题、研究对策，督促企业落实安全生产主体责任，切 实做好隐患排查整改工作，及时解决影响安全生产的突出矛盾 和问题，坚决防范重特大事故的发生。 第 10 页 （四）广泛宣传，形成声势。各村民委、各有关部门要充分利 用广播、电视等媒体，要结合“隐患治理年”活动，加大对 “安全生产工作月”活动的宣传力度，教育引导各生产经营单 位和广大职工增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。 要注意发现安全生产隐患排查治理工作中的好经验、好做法， 及时加以总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督 和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作 假行为，对活动开展不认真、走过场，或者督查不力的单位和 部门，要予以通报批评或公开曝光。 （五）加强沟通，及时反馈。 “安全生产工作月”活动期间，各 村民委、各部门、各单位要加强信息稿件的报送工作，要安排 专人负责活动期间的信息整理和报送工作。 *