“十一五”规划在于做强.docx

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1、第 1 页 “十一五”规划在于做强 特征码 HaHHnXovLtXRpeIdEOnB 二六年即为我国第十一个五年计划的起始之年。xx 公司在制订“十一五”规划时，应把着眼点放在“做强”二 字。 一、 “做强”的涵义 xx 公司在制订“十五”发展规划时，正处于企业全面 亏损的被动状况。当时国内电力建设形势尚不明朗，大家对未 来五年市场走势难以估摸。在承受亏损巨大压力和对市场形势 模糊不清的情况下，编制“十五”发展规划难度较大。经过 反复研究最后达成共识：把邓小平同志“发展才是硬道理”的 论断，作为制订集团公司“十五”发展规划的指导思想，在 “十五” 发展规划中，明确提出了大力发展“三个产业板块”

2、 的设想，主要经营目标设定为： 第 2 页 年工业总产值 40 亿元 年工业增加值 12 亿元 年主业销售收入 60 亿元 年利润总额 2 亿元 年发电设备产量 620 万千瓦。 从目前执行情况看，以上各项具体指标均可提前完成，其中有 些指标还实现了翻两番。 我们现在制订“十一五”规划，是沿袭老的做法使经济指标 继续膨胀呢？还是用新的思维模式提出更好设想呢？我认为答 案是：必要的经济指标加上一些措施，使集团公司“十一五” 发展规划成为全体职工的奋斗目标，而这个目标的内涵就是在 “十五”基础上，通过“十一五”规划的执行，使集团公 司的竞争力大大加强，具体表现在： 在财力上，具有抗御市场风险的能力

3、。集团公司和子企业财务 第 3 页 状况根本好转并具有承受市场大起大落风险的能力，不会因为 市场疲软而出现亏损，即使有个别企业出现亏损，也可以在节 省开支后勉强度日，并继续在财务上积蓄力量，伺机东山再起； 在人力资源上，积聚、储备好各类人才。这些人才即可应付日 常科研设计任务、制造任务和管理任务，又有余力适应国内外 市场的需求而寻找新的商机，并且能够为新产业的发展提供力 量； 在信息化上，制造装备和信息化建设达到一个全新的水平，主 要生产设备达到数控化，企业管理从传统管理发展到现代管理， 计算机在科研设计及各项技术工作和日常管理中被普遍使用， 网络技术渗透到企业的方方面面； 在体制上，集团公司

4、法人治理结构有很大进步，决策层、管理 层、执行层都有比现在更清晰的结构模式和合理的工作程序， 决策层会因为掌握更多的细节而更善于工作，执行层也因为有 合理的分工而能各司其职； 在企业文化上，东方企业文化建设有新的比较统一的模式出现， 总公司和子企业在经营理念上应该是一致的，但在形象建设上 第 4 页 允许有所延伸。企业从上到下，都能接受精神激励、物质激励 和竞争激励的综合治理。职工较好适应竞争激励，是“十 一五”企业机制转换的主要成果。 二、关于“三个板块” “十五”发展规划曾提到，集团公司要“逐步发展为以制造 核心主业，服务业和高新技术产业三大板块为支撑”的产业模 式的企业集团，在“十一五”

5、期间要坚持发展下去。 集团公司制造核心主业顺应国家电力建设的需求，在“十五” 期间发展的速度比较令人满意。服务业包含的工程总承包、进 出口贸易和金融服务，前两者也基本令人满意。金融服务在 “十五”期间逐步稳定下来，通过消亏、追债，已逐步做到 维持和正常运转。但是，重灾之后如何重新崛起，正是“十 一五”期间要重墨书写的。金融服务业要做的较多，也比较 难做，集团公司寄希望于财务公司新一届领导班子。对于发展 “三大板块”问题，广大职工还有一些疑惑，尤其是对高新技 术产业板块，知道得更为甚少，甚至各种会议和汇报材料在涉 及高新技术产业板块时，也只是以东方凯奇作为内容一笔带过。 第 5 页 事实上， “

6、十五”期间集团公司高新技术产业发展朝气蓬勃， 除了东方凯奇的大功率变频器外，还有东方自控的 DEH，DCS， 高参数大容量机组引进技术，如燃汽轮机，超超临界机组技术， 水电抽水蓄能和大容量高水头机组技术，清洁燃烧如 30 万千瓦 循环流化床锅炉技术、脱硫脱硝技术，等等。但是，这些高新 技术大部分都是集团公司原有电站设备技术的延伸，而且往往 沉淀和溶解到各个企业，特别是集中沉淀在三大动力企业，使 人们无法从某一个“块”上去寻找高新技术这个板块，因此而 怀疑集团公司这个产业的板块是否存在。 “十一五”期间，必须持续地、不遗余力地大力发展高新技 术。 “十五”期间绝大部分引进技术，制造生产企业还没有

7、很 好地消化吸收，我们在生吞活剥地利用引进技术进行生产经营 活动后，还没有来得及吸收到高新技术的丰富营养，使之培养 出更为丰硕的果实。 “十一五”期间消化吸收引进技术的任务 非常繁重，这也是大力发展高新技术的前提和基础，如果在消 化吸收以后，能够具备创新的能力，譬如能够设计出 60HZ 的同 类型的种种机组，并且很快成熟并且推向市场，意义非常重大。 在吸收消化的同时，同样还有创新和引进其它先进技术的任务。 “十一五”期间集团公司技术中心要充分发挥作用，对消化 第 6 页 吸收和创新都要进行考核。 “核心竞争力”中具有“别人很难摹 仿的技术” ，应该是核心竞争力的首要一力，我们要切切实实下 大功

8、夫搞好。 “十一五”期间要大力抓好高新技术板块，积极培育、引导 东方凯奇、在广州的东方重工和东方燃机、东方自控等高新技 术企业健康发展，同时还要努力完善发电产品目标，如填平补 齐发展风力发电、太阳能发电等产品的缺憾，使东方电气围绕 发电、节电、节能等产品成片出现。几个新企业或者使已经存 在的高新技术企业迅速膨胀做大，将使高新技术产业这一板块 不单从内涵上，而且在几何界面感觉上更具说服力和号召力， 使“三个板块”思想，在“十一五”期间丰富起来。 三、经济指标和增长模式 集团公司到 20XX 年的具体经济指标，很难作出预测，按照目前 订货情况和近三年市场分析，有可能 20XX 年至 20XX 年甚

9、至 20XX 年，出现一个生产高潮，工业总产值和销售收入可分别达 到 150 亿元左右，集团公司战略办在编制“十一五”发展纲 要时，把 20XX 年的工业总产值和销售收入定为 100 亿和 150 亿 元，比近三年的年产出似乎少，这是否合理呢？我感到不仅合 理，而且不见得少。虽然经济指标制订的规律似乎总是数据年 第 7 页 复一年的增长，但这几年发电设备出现的订货波峰和产出波峰， 在所见的年份内肯定会回落， “花无三日香”的局面一定会出现。 集团公司从上到下都要认识到，这实际仍是在“十五”基础 上前进了一步，是要继续付出巨大努力才能达到的目标。 要实现 20XX 年合理增长，增长模式既要顺应客

10、观规律，又要尽 力而为之，要充分运用竞争、物质、精神三种激励机制，组织 好技术、管理两支大军，从以下几个方面考虑问题： 坚持不懈地开拓国内电力市场，在继续贯彻“大、中、小，水、 火、核”全面发展思路的同时，狠抓核电市场开发，已成为 “十一五”期间的重要任务，同时还要使燃汽轮机、抽水蓄 能，清洁燃烧与发电成为大型水、火电机组等产品的最有力补 充和替代。国内电力市场到 2020 年将一直处于可见的强势发展 态势，这是各界人士的共识。但是，东方电气集团在市场上分 到的蛋糕有多大，就全靠我们自己，我们一定要加倍加倍的努 力，既要做到有所取舍，又要做到寸土必争。 坚持不懈地大力开拓国际市场，把承接国内外

11、尤其是国外电站 承包工程放到极其重要的位置，一定要成为我们的共识。 “十 一五”期间，我们每年都应承揽到工程，每年都要有新开工 工程，每年也都应结束一些工程，使工程承包为主要内容的国 第 8 页 际贸易成为集团公司正常的业务，使国际贸易继续成为集团公 司的自然增长点； 要围绕“发电主业”大力发展各种新技术产品，能够发电的技 术要尽可能开发，已经引进的要尽可能国产化，要非常谨慎地 将产品向上下游推进，围绕“电”字做强各个板块，对非电产 品和业务一旦有所突破，就要考虑巩固和扩大。 “十一五”期间在考虑操作实物资产时，应对现有的技术改 造规模作一个冷静的评估。集团公司在狠抓在南沙的南沙工厂 的发展壮

12、大工作以后，一般不应再铺新摊子，各个企业也应该 体现做强为主思想，一般不搞外延发展，在进一步搞好设备更 新和数控化工作的同时，现有基建规模一般就不再扩大，即使 抓住发展机遇有可能产生新的突破，也要尽可能利用现有存量， 把造厂房、搞基建的工作力度控制住。 四、关键在人才的培养和使用 集团公司“十一五”发展规划要体现“做强”这一鲜明内涵， 但要把“做强”的内涵发挥好，关键在于人。 尽管发电慢慢会成为一个古老的话题，但是怎样才能造出大规 第 9 页 模发电设备来，仍然是文明社会的高技术问题，集团公司要紧 紧围绕发展技术，造就一支技术含量较高的技术队伍和有相当 技术含量的管理队伍，把“十一五”的工作做

13、好。 必须大力吸收和培养造就各类专业技术人才，要以极大的热情 和有力的措施对设计人员、工艺人员、机电一体化人员和各种 技术工人进行培养训练，对脚踏实地潜心钻研技术的各种人员 都要进行表扬和奖励。集团公司从上到下都要养成重视技术， 重视技术人才的氛围。对于一个需要高新技术、传统技术、边 缘技术的电气集团来说，有什么比技术和技术人才更重要的东 西呢？在一定程度上可以说，没有技术就没有东方电气，没有 技术人才就没有东方电气的产品。集团公司在培养各类技术人 才的同时，要特别重视发现和培养能够组织团队和领导团队的 技术人才，因为我们的产品往往既是高技术产品、又往往是技 术密集型和劳动密集型的产品，需要各

14、种人员和各种专业人才 在一起通力合作。努力奋斗才能成功，那种个人技术造诣高， 又能与他人愉快共事的技术人才，作用就会更明显。 直接从事产品营销、设计、生产的人员要讲究技术，从事高新 技术发展的人自然更要讲究技术，就是国际贸易、工程承包也 都要重视技术和技术人员，要激励方方面面的人学技术、讲技 术、重视技术、学会钻研技术，应用技术和发展技术，无论文 第 10 页 凭大小，无论学位高低，无论职务显赫卑微，在东方电气集团， 都可以用技术含量去要求。一个专业人员具有一定技术含量， 一个充满重视技术的部门和单位，一个脚踏实地地为发展民族 技术而孜孜奋斗的企业集团，就会有充足的底气，就会有自豪 的精神，就

15、会有良好的企业文化，就永远不会被空洞化。集团 公司全体员工，都要重视和认识这个问题，个人的职业岗位不 同，但是，身处电气集团，学习技术，重视技术的态度不能不 同。 集团公司的人数要被限制，产出和销售没有上限，这就需要除 专职的技术人才以外的各类人才，这些人才包括各级管理者的 素质。实际上我们在大大小小的和各类报告、演说中都对这一 问题提出过要求，但是由于身处市场经济大环境，仍然中不可 避免、不知不觉地受到“浮躁”坏风气的影响。所以我们在要 求各种人员的基本素质外，特别要重视技术人才的潜心钻研和 刻苦磨练的素质，重视各类人员踏踏实实做好具体工作的素质， 这也是客观环境的要求。 拿计划经济环境下成

16、长的国有企业和外国企业甚至国内的民营 企业比较，国有企业最大的不足可能就在于对“人”的选拔、 管理和使用上，对人的竞争激励、物质激励和精神激励国有企 业往往显得苍白无力，总也摆脱不开文凭和职称、资历和年龄 第 11 页 等老一套用人的框框，而真正录用、选拔、考核的办法却又往 往抽象和空洞，或者教条和不适用。在这一问题上， “十一五” 期间，我们应该与全国的兄弟企业集团一样，有所前进，有所 突破，使真正的人才有所专，有所位，有所值。为“十一五” 目标的实现做好人才需求和保证，正是集团公司各级领导面临 的重大课题，一定要十分重视。 五、抓紧时间，在“十五”结束前形成“十一五”发展规 划 制订“十五

17、”规划，立足点在“做强”二字上，当然需要上下 共同一致的认识。要把制订“十一五”发展规划，作为总结 “十五”理清思路，谋求发展的战略性工作去做，意义就比 较大。 首先，我们要自查“十五”期间我们对小平同志关于“发展 才是硬道理”的论断的理解程度，我们的理解还可以再深一些。 在前一个五年计划中，我们的步伐本来还可以更大一些，是什 么使我们显得步履艰难呢？搞“十一五”规划可以进行总结。 其次，集团公司的产品结构和产业结构包括法人治理结构，做 得不够好，总也集合不起足够的力量或者总也理不顺关系，对 历史的遗留问题总也砍不断，耽误时间，浪费精力，也是可以 第 12 页 总结的。 研究“十一五”如何发展

18、，重要的是对党“在 2020 年把我国 建成全面小康社会”的大目标的思想进行深入学习，并且针对 大目标的要求，对保证因素电力工业的形成进行研究，与 两年前不一样的是，我们还要结合科学发展观和可持续发展的 思想来研究电力工业的发展，在有基本的认识后，规划集团公 司的“十一五”发展规划就更有把握；集团公司各个部门、 各个企业对工作定位，发展前景，努力方向的思路也会更清晰。 制订“十五”发展规划，也是动员群众，发动群众的过程，集 团公司领导班子进行“三讲”学习时，群众有一条意见就是说 领导对发展战略研究不够，意见提的很好。集团公司领导职务 高一些，对全面情况了解得多一些，但与集团几万人的集体智 慧相比，显然思路还显得有欠缺。所以，制订“十一五”规 划，最好是各个企业都订，使广大的职工都能了解，提提意见， 这样，制订的规划才能既符合国资委的要求，又能最大限度地 动员广大职工为实现新的目标而努力。 在我国加入世界组织和经济全球化步伐进一步加快的大背景下， 我衷心希望有关部门努力工作，集团公司上下共同努力，为中 第 13 页 国东方电气集团公司制订出一个好的“十一五”发展规划。