人大常委会20XX年工作总结及2018年工作计划.docx

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1、第 1 页 人大常委会 20XX 年工作总结及 2018 年工作计划 特征码 eOjZvWzOXiiJgEIXKxtM 人大常委会 20XX 年工作总结及 2018 年工作计划 20XX 年以来，县人大常委会在县委的领导和上级县人大的指导 下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六 中全会、十九大精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、 科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧 紧围绕实施“强工兴旅固边”发展战略，切实履行宪法和法律 赋予的职责，充分发挥职能作用，为全县各项工作的开展做出 了积极的贡献。现总结如下： 一、20XX 年工作总结 （一）周密部署，精心组

2、织，顺利召开县十七届人大二次会议。 县十七届人大二次会议是全县人民政治生活中的一件大事，会 议筹备时间紧、任务重。县人大常委会高度重视，精心组织， 合理安排，于 1 月 2123 日成功召开了县十七届人大二次会议。 会议听取和审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报 告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，审议了县 人民政府关于 xx 县 20XX 年国民经济和社会发展计划执行情况 与 20XX 年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、县人民政 第 2 页 府关于 xx 县 20XX 年财政预算执行情况和 20XX 年财政预算（草 案）的报告、县人大常委会关于 xx 县人民代表大会议

3、事规则 （草案）的议案，审查和批准了县 20XX 年国民经济和社会发展 计划执行情况的报告与 20XX 年国民经济和社会发展计划（草案） 、县 20XX 年财政预算执行情况的报告和 20XX 年财政预算（草 案） 。会议确定了 20XX 年全县经济社会发展的各项目标任务,对 于进一步动员全县人民统一思想、坚定信心、狠抓落实，努力 开创全县经济社会发展新局面，具有十分重要的意义。 （二）依法履职，增强工作实效。20XX 年以来，县人大常委会 始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原 则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。先 后召开主任会议 12 次，常委会会议 8 次

4、,审议了一批重大事项 和人事任免。一是加强对计划、预算的审查监督。不断完善财 政经济的审查程序，提高人大财政经济监督的实效。年初，组 织财经委委员及有关专业人员、人大代表，开展了 xx 县 20XX 年国民经济和社会发展计划执行情况报告（草案）和 xx 县 20XX 年预算和预算执行情况报告（草案）的审查。并对 xx 县 20XX 年扶贫基础设施及相关项目以政府购买服务模式进行建设 并纳入本级财政预算（草案）的议案进行审查。听取和审议县 人民政府关于 20XX 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况 的报告；年中听取和审议县人民政府关于 20XX 年财政决算和 20XX 年上半年财政预算执行情

5、况的报告，审查、批准 20XX 年 第 3 页 县本级财政决算，听取和审议县人民政府关于 xx 县 20XX 年度 预算执行情况审计的报告。二是依法做好人事任免，强化任期 履职监督。20XX 年以来常委会依法任免地方国家机关工作人员 51 人次，从组织上保证了国家机关工作运转的需要。每次人事 任免，常委会都举行颁发任命证书仪式，落实宪法宣誓制度， 在任命国家工作人员实现宪法宣誓常态化，有力彰显宪法权威， 弘扬宪法精神，教育和激励国家工作人员增强宪法意识，忠于 宪法、遵守宪法、维护宪法，履行宪法使命。三是加大司法监 督力度。常委会组织人大代表参加法院的庭审活动和检察院的 工作座谈会，有效地监督和

6、支持“两院”工作。20XX 年以来， 共组织人大代表参加法院旁听庭审、法院公众开放日等活动 4 次。组织人大代表参加县检察院开展活动有 4 次。四是加强视 察、调研和执法检查。5 月 11 日12 日组织协调督查组对我县 义务教育均衡发展工作情况进行专项督查，重点检查 20XX 年 12 月自治区义务教育均衡发展督导评估验收组对我县义务教育 均衡发展工作进行评估验收发现的存在问题的整改落实情况及 整改中面临的主要困难、问题及下一步工作意见、建议，并形 成督查报告报送县委，为县委决策提供参考。5 月 16 日至 17 日组织执法检查组对我县贯彻实施中华人民共和国农业法 的基本情况进行专项执法检查

7、，通过开展专项执法检查，准确 掌握农业法在我县贯彻实施情况，深入分析当前农业农村 工作中存在的问题，加快推进脱贫攻坚、现代农业及美丽乡村 第 4 页 建设，提高农业的整体素质和效益。7 月 17 日至 19 日，组织 驻 xx 县的崇左市四届人大代表和部分县人大代表开展 20XX 年 年中专题调研并召开座谈会，重点围绕市、县“美丽广西.宜 居乡村”活动指导意见 ，了解我县在巩固清洁乡村、生态乡村 建设成果基础上开展宜居乡村建设，着力实施产业富民、服务 惠民、基础便民三个专项活动的情况，针对存在的困难和问题 提出改进工作意见和建议，并形成调研报告报送县委，为县委 决策提供参考。为进一步推动 20

8、XX 年政府工作报告重点工作， 密切代表同原选举单位和人民群众的联系，广泛听取基层和人 民群众的意见、建议，为代表参加明年人大会议审议报告和提 出议案、建议做好准备，目前县人大常委会正在筹备开展驻县 市人大代表及县人大代表开展年终视察活动，重点围绕我县旅 游创建、宜居乡村建设、扶贫攻坚等重点工作开展视察，活动 于 12 月 5-7 日举行。 （三）改进服务方法，充分发挥代表作用。一是进一步加强和 改进代表工作。注重提高代表素质，继续为代表订阅中国人 大 、 广西人大 、 崇左人大等学习资料，畅通了代表知政 渠道。4 月 25 日组织举办县人大代表暨乡镇人大干部履职培训 班，邀请自治区人大内务司

9、法委和崇左市人大常委会选联工委 领导作监督法 、 代表法主题讲座。县人大常委会组成人 员，县十七届人大代表，乡镇人大主席、副主席、人大秘书， 以及县人大机关各委室共 200 多人参加培训。坚持联系代表制 第 5 页 度，结合“两学一做”专题教育活动，通过走访、座谈等形式 征求对县人大机关及其班子成员的意见和建议。组织代表、代 表小组开展闭会期间的活动。组织代表参加常委会审议议题的 视察、检查和调研活动。二是认真交办、督办代表建议和意见。 在县十七届人大二次会议上，代表共提出建议、批评和意见 127 件。为做好代表建议办理工作，常委会对代表建议进行了 整理归类并及时转送县政府办，逐一落实了办理单

10、位，对代表 建议完成的时间和程序提出了严格要求。 “一府两院”及各单位 高度重视建议办理工作，建立并坚持了代表建议办理的工作培 训、现场答复、集中办理、三方会签、监督视察、评比考核等 六项工作制度，提高办理实效。11 月 17 日21 日由县人大常 委会组织 4 个督查组对县十七届人大二次会议代表提出的建议、 批评和意见办理情况进行专题督查，共督查 14 个承办乡镇和 27 个承办单位，通过督查，了解有关承办单位办理代表建议的 情况，查找问题,总结经验，不断提高代表建议办理质量，切实 解决代表建议办理工作中存在的突出问题，促使代表建议办理 工作落到实处,促进全县经济和社会各项事业健康协调发展。

11、 （四）进一步加强乡镇人大工作。常委会班子成员对一年一度 的乡镇人大例会实行“一对一”工作联络指导，每个乡（镇） 由 1 名常委会主任、副主任或处级领导联系，1 名委室成员担 任联络员，全程跟踪指导乡（镇）例会工作。到 3 月 27 日，全 县 14 个乡（镇）全部顺利召开十八届人大二次会议，圆满完成 第 6 页 了大会的各项任务。 坚持邀请乡（镇）人大领导列席常委会会 议，通过联合开展视察调研、外出学习考察等活动，开展联动， 形成合力，推动全县人大工作不断创新和发展。进一步巩固和 深化乡（镇）人大规范化、制度化建设成果，继续筹措资金改 善乡（镇）人大代表活动场所的办公条件和工作环境，不断完

12、善代表活动中心、代表之家和代表联络站的制度建设，充分发 挥代表活动阵地作用。 （五）认真办理群众来信来访。加强人大信访工作，健全和完 善了人民群众来信来访等人大信访工作制度，进一步明确接访、 督办、回访等各项措施，规范工作程序。20XX 年以来，共受理 群众来信 37 件、来访 53 人次，按照信访案件办理程序转交并 及时督促“一府两院”做好办理工作，同时认真做好上级人大 批转信访案件的协调处理工作，信访办结率和解决率得到进一 步提升，一批群众反映的信访问题得到妥善解决，为化解社会 矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。 （六）配合上级人大到我县开展调研、督查和执法检查活动。 20

13、XX 年以来， 区市人大常委会到我县开展调研、督查和执法 检查活动共 16 次。其中，自治区人大常委会先后组织新闻媒体 到我县开展古树名木保护条例起草工作进行实地采访活动，组 织人员对民族团结进步创建工作、边防管理立法、旅游开发项 目、中越德天板约跨国旅游合作区建设等进行调研。崇左市 人大常委会先后组织人员到我县开展 20XX 年崇左环保世纪行活 第 7 页 动，对我县贯彻实施广西壮族自治区乡村清洁条例情况、 贯彻实施未成年人保护法情况进行执法检查，对脱贫攻坚 工作、边境口岸经济发展、企业稳生产保增长有关工作、城区 建筑垃圾管理和综合利用工作、人大规范化建设情况、审计督 查突出问题整改情况进行

14、专题调研，对中华人民共和国 审计法执法检查报告的审议意见整改落实情况、 崇左市 义务教育均衡发展情况报告的审议意见和崇左市中心城区 教育发展情况报告的审议意见落实情况进行跟踪检查。为配 合自治区和崇左市人大在我县的调研、督查和执法检查活动， 县人大常委会认真组织做好食宿安排、会务筹备、材料准备、 现场点视察等工作，确保了这些活动的顺利开展并取得圆满成 功。 （七）加强人大宣传工作。半年来，常委会牢牢把握正确舆论 导向，坚持把人大宣传作为总结经验、创新思想、争创一流的 重要途径。3 月 21 日组织举办“xx 县人大宣传通讯员培训班” ， 全县各级镇人大主席、副主席和一名通讯员， “一府两院”的

15、通 讯员，县新闻中心、县电视台等新闻媒体的记者以及县人大机 关各委室干部共 62 人参加培训，进一步提高人大宣传队伍的写 作水平。组织人大机关充分借助各种新闻媒体，拓展宣传渠道， 加大宣传力度，发挥人大宣传阵地的作用，对人代会、人大常 委会和人大视察等工作进行报道，全方位、多层次、多角度地 展现了 xx 人大工作动态。20XX 年以来，年内组织上报各级各 第 8 页 类人大信息稿件 126 篇，获得采用刊登 93 篇，比去年增加 67 篇，位居全市前列，并被评为全区人大宣传工作先进单位一等 奖。认真做好“代表讲故事 讲代表故事”主题活动，收集整 理代表先进事迹，20XX 年以来共报送 9 篇，

16、刊登在 xx 人大网 已刊登 8 篇县乡人大代表先进事迹，展现了人大代表的风采。 此外，常委会还做好各种报刊的统筹征订发行工作，为全县代 表征订中国人大 、 广西人大等多种报刊，为机关及全县 人大系统干部职工和全县人大代表学习人大业务知识、及时了 解各地人大工作动态提供了条件，提高了人大工作宣传覆盖面。 （八）落实挂点联系制度，积极参与全县中心工作。县人大常 委会按照县委统一部署，认真落实挂点联系制度，自觉服从和 服务于全县经济建设中心。一是按照县级领导干部项目挂带责 任制要求，常委会领导与县里其他领导一起积极协调解决重点 项目和重点工作中遇到的问题，努力推动德天通用机场、隆安 至硕龙高速公路

17、、广西超大 xx 物流中心、中越文体交流中心、 明仕田园农业示范园、农民工创业园、桃城至科甲二级路建设 等项目建设。二是大力助推脱贫攻坚工作。班子成员积极落实 挂点联系贫困乡村工作要求，经常深入挂点乡村，开展调査研 究、政策宣讲、走访慰问、结对帮扶等活动，帮助乡镇协调解 决困难和问题，统筹推进扶贫攻坚、基层党建、 “双高”基层建 设等工作。认真贯彻县委关于选派干部参与扶贫攻坚工作的要 第 9 页 求，选派 1 名机关干部到县扶贫办挂任副主任，选派 2 名机关 干部到福隆任扶贫工作队员，组织机关干部对联系的全茗镇配 偶村、上马村、政教村和福隆乡平良村、福隆社区实行精准帮 扶，积极帮助争取项目资金

18、，支持基础设施建设和产业发展， 为打赢脱贫攻坚战提供有力支持。 （九）进一步加强自身建设。为了加强机关自身素质建设，常 委会狠抓了各项学习活动。一是加强干部教育学习。坚持“两 学一做”常态化开展，组织机关有关室委主任、代表参加县、 市、区组织的培训学习。党的十九大召开后，及时组织全体党 员干部深入学习领会党的十九大精神。二是进一步修订完善工 作制度。为了适应新时期新形势对人大工作的新要求，进一步 巩固人大规范化建设成果，20XX 年以来组织人员对历年制定的 xx 县人民代表大会常务委员会监督工作办法等人大规章制 度进行修订，并根据监督法赋予地方人大及其常委会的 7 项监 督方式，新拟定了xx

19、县人民代表大会常务委员会听取和审议 专项工作报告办法 xx 县人民代表大会常务委员会执法检查 办法 xx 县人民代表大会常务委员会询问和质询办法 xx 县 人民代表大会常务委员会特定问题调查办法 xx 县人民代表 大会常务委员会决议、决定执行和审议意见研究处理督办办法 等 5 项监督细则。新拟定的 5 项监督细则，将进一步提高监督 工作的针对性和可操作性。三是认真执行干部纪律作风建设的 有关规定。严格遵守请销假制度，遵守工作纪律，做到不迟到、 第 10 页 不早退、不无故缺勤。切实做好本职工作，工作中尽职尽责， 办事不推不拖、不滥用职权。 总之，20XX 年以来的人大工作取得了一定的成效，但仍

20、然存在 一些问题。如创新意识的进一步增强；人大工作规范化的进一 步探索；各种理论研讨水平层次的进一步提升等等方面都有待 于在今后的工作实践中不断完善与加强。我们将加倍努力，坚 持党对人大工作的领导，不断提高法律水平，更好的履行法律 赋予人大常委会的职责，发扬成绩，改进不足，进一步开创人 大工作的新局面。 三、2018 年工作计划 2018 年，县人大常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，学习贯彻党的十九大精神，始终坚持在党的领 导下进一步推动我县人大工作完善发展，进一步加强县级人大 及其常委会自身建设，更好发挥县级人大在社会主义民主政治 建设中的重要作用。 （一）深入学习党的

21、十九大精神。要把认真学习和全面贯彻党 的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想和行动 统一到党的十九大精神和部署上来，不忘初心，牢记使命，以 党的十九大精神引领新时代人大工作。要迅速全面组织学习宣 传贯彻工作，确保学习宣传贯彻落实工作延伸到每个党员、每 个干部、每个人大代表；要对标党的十九大要求全面加强人大 第 11 页 工作，以党的十九大确定的基本方略和部署为主线，履职尽责， 勤勉工作，推动人大工作与时俱进。 （二）牢固树立“四个意识” ，自觉坚持和依靠党的领导。牢固 树立“四个意识” ，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威

22、和集中统一领导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信，坚持和完善人民代表大会制度，努力推 动人大工作取得新进展、开创新局面。继续坚持和依靠县委的 领导，紧紧围绕县委的工作重心，及时把县委的决策和意图变 为国家意志，积极推进决策的民主化、科学化。坚持重大问题、 重大决定向县委请示报告制度。继续落实县委挂点联系工作要 求，推进挂点联系项目建设和挂点联系乡镇相关工作。 （三）依法履职尽责，为建设大美 xx 作出更大贡献。按照十九 大报告关于“人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的 各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机 关”的要求，依照宪法法律履行好监督、

23、重大事项决定、人事 任免等各项职权。积极行使立法建议权，争取上级人大把德天 跨国瀑布景区列入立法保护，更好地发挥立法对 xx 旅游发展和 生态环境保护的引领和推动作用；要紧紧抓住事关全县改革发 展稳定大局等重大问题，持续改进监督方式，不断增强监督实 效，推动我县加快供给侧结构性改革，深入推进精准扶贫，促 进 xx 如期完成决胜全面小康的目标任务。要履行好重大事项决 定权和任免权，把县委的主张通过法定程序成为全县人民意志， 第 12 页 把党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关的领导人员， 通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。 （四）改进代表工作，提供代表工作水平。坚持突出代表主体 地位

24、，不断改进和完善工作机制，保障代表通过人民代表大会 行使国家权力。要支持和服务代表依法履职，用好代表履职平 台，加强对代表闭会期间活动的指导，扩大代表对常委会工作 的参与；要进一步完善代表建议督办机制，不断提高代表建议 办理质量；要加强代表学习培训，切实提高代表履职的素质和 能力；要密切常委会同代表、代表同群众的联系，完善和落实 常委会组成人员联系代表等工作制度，加强常委会与代表的经 常性联系；要强化代表活动室、代表联络站等建设，拓宽代表 联系群众、发挥作用的渠道。 （五）加强自身建设。要进一步加强人大常委会和专门委员会 建设，健全完善各项工作制度，提高工作的规范化、专业化水 平；要按照新时代管党治党的要求，以党章为根本遵循，坚定 不移落实全面从严治党主体责任，大力加强常委会党组及机关 党的建设，继续深入开展“两学一做”活动，结合“三会一课” ， 落实“固定党日+”制度，加强党员干部教育管理，严明政治纪 律和政治规矩，强化党内监督，抓好思想作风建设，打造忠诚 干净担当的人大党员干部队伍。