《交通局落实十八届六中全会精神工作会讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《交通局落实十八届六中全会精神工作会讲话稿.docx（25页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 交通局落实十八届六中全会精神工作会讲话稿 特征码 vKLwONMlcQysFaZrhZHu 交通局落实十八届六中全会精神工作会讲话稿 一、学习传达十八届六中全会精神 （一）解读六中全会精神 党的十八届六中全会于 10 月 24 日至 27 日在北京举行，出席会 议的中央委员 197 人，候补中央委员 151 人。会议由中央政治 局主持，习近平总书记作重要讲话，这是在全面建成小康社会 决胜阶段召开的一次十分重要的会议，全会审议通过的关于 新形势下党内政治生活的若干准则 、 中国共产党党内监督条 例 ，是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加 强党内监督的战略举措和重要制度安
2、排，标志着党的建设新实 践的开启。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治 局的工作，决定在 20XX 年下半年召开党的第十九次全国代表大 会。 会议号召全党同志要进一步增强政治意识、大局意识、核心意 识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中 央周围，全面深入贯彻本次全会精神，更加自觉地在思想上、 政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 第 2 页 继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保 党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。 全会首次提出“以习近平为核心的党中央”这一提法，多次强 调对高级干部的要求，高度评价全面从严治党取得
3、的成就，认 为党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、 率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党 紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态， 党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家 事业新局面提供了重要保证。 公报的 12 个关键词释放了从严治党最强音：一是全面从严治党， 二是领导核心，三是党内政治生活，四是党内监督，五是纪律 严明，六是党内民主，七是反对腐败，八是高级干部，九是权 力监督，十是群众路线，十一是民主集中制，十二是选人用人。 公报共使用了 11 个“坚决”：坚决维护党中央权威，向党中央 决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应
4、，党中央决定的坚 决执行，党中央禁止的坚决不做。坚决防止和纠正执行纪律宽 松软的问题，必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风，领导班子成员必须坚决执行党组织决定，坚决禁止 跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要 职务、要名誉、要待遇行为，坚决禁止向党组织讨价还价、不 服从组织决定的行为，坚决反对腐败。 第 3 页 公报使用了 8 个不允许：一是党内决不允许存在不受纪律约束 的特殊组织和特殊党员；二是决不允许在群众面前自以为是、 盛气凌人；三是决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦；四是不 允许欺压群众、损害和侵占群众利益；五是坚持集体领导制度， 实行集体领导和个人分工负
5、责相结合，这是民主集中制的的重 要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下， 都不允许以任何理由违反这项制度；六是党内不允许有不受制 约的权力；七是不允许有不受监督的特殊党员；八是党内决不 允许有腐败分子藏身之地。 公报使用了 6 个不准：一是领导机关和领导干部不准以任何理 由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话；二是党内不准 搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承；三是任何人都不准把党的 干部当作私有财产；四是党内不准搞人身依附关系；五是对涉 及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领 导干部都不准隐瞒不报、拖延不办；六是涉及所反映问题的领 导干部应该回避，不准干预或插手组织
6、调查。 （二）局党委对全局学习宣传六中全会精神的要求 11 月 2 日，六中全会闭幕不久，十八届中央第 11 轮巡视工作 启动，本轮中央巡视是六中全会后的“再出发” 。王岐山在动员 部署会议上强调：要加强对党的十八届六中全会精神贯彻落实 情况的监督检查，紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党深化 政治巡视，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。 第 4 页 从党中央的实际行动中可以看出，全面从严治党首先要从党内 政治生活严起，加强党组织党内政治生活状况、政治纪律和政 治规矩的执行，这也是上级对我们监督检查的重点，所以今后 的党建工作任务很重，局党委对部分基层党组织的主要负责人 进行了调整，目的只
7、有一个，就是要加强党的领导，防止党建 工作和行政业务工作两层皮，可以说一把手的任务更重了，责 任也更大了。现在看绝大多数单位都实行了党政一肩挑，下一 步各级党组织要按照组织程序配齐专兼职委员。 局党委要求全局各级党组织要把深入学习贯彻全会精神作为当 前的重要政治任务抓紧抓实，纳入“两学一做”学习教育内容， 融会贯通，领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央、省 委和市委要求上来；要把贯彻全会精神与部门职责紧密结合起 来，坚定不移地把全面从严治党要求贯穿党建工作全过程，认 真落实党组织在推进全面从严治党中的重要责任；要从严管理 监督干部，坚持正确选人用人导向，进一步加强和规范党内政 治生活，把好
8、政治关、作风关、能力关和廉洁关，保证选对人、 用好人，营造良好的政治生态。关于学习宣传的时间和步骤安 排，局党群部要按照上级部门要求，按节点整体推进，全局各 级党组织要结合实际情况具体落实到位。 二、安排部署全局党建工作 我讲两点意见： （一）局党委对做好全局党建工作的要求 第 5 页 党的领导首先是政治领导，体现在坚定理想信念宗旨、制定和 实施路线方针政策，体现在坚持党管干部原则、选对人用好人， 体现在树立鲜明价值观和政治导向，坚决维护党的领导核心和 党中央权威。全局各级党组织要增强“四个意识” ，坚定政治方 向，提高政治站位，查找政治偏差，聚焦党的领导、党的建设、 全面从严治党、抓好党风廉
9、政建设和反腐败斗争。对今后全局 党建整体工作我提出三个要求： 一是全局各级党组织要深刻领会六中全会精神，找准政治站位 和职责定位，把抓好党建当作最大的政绩，必须担当的责任， 党组织书记要严格履行第一责任人责任，领导班子成员要认真 履行“一岗双责” ，逐级压实责任，切实做到敢管敢严、真管真 严、长管长严，不能一阵风。 二是要深刻认识理解贯彻落实全会通过的党内监督条例 ，各 级党组织要负起党内监督主体责任，纪委要切实加强党员的监 督执纪问责职责，使其真正成为规范各级党组织和广大党员干 部行为的硬约束。今后全局的行政监督、作风监察、执法监督， 纪检监察室和政策法规科每月都要进行明查或暗访，分管领导
10、要结合全局工作实际明确监督方向，党群部门要加强全局文明 服务和环境卫生的监督和检查，每季度局优化环境办公室都要 从优化交通发展环境的角度进行专门的综合情况通报，真正纳 入目标进行严格管理。 三是要用好从严治党的制度利器，以党章、党规、党纪为尺子， 第 6 页 把贯彻落实关于新形势下党内政治生活的若干准则和党 内监督条例同贯彻落实党的廉洁自律准则 、 党纪处分条 例 、 问责条例以及干部“能上能下”和防止“带病提拔” 的规定结合起来，自己动手对党组织做一次全面“体检” 。 在座的多数都是党员，负责全局各单位、各部门不同的公共管 理工作，大家工作上是同事，党内是同志，为了交通事业的发 展、为了百姓
11、出行的方便，相聚在一起。这是非常纯洁光明正 大的关系，习总书记在中央政治局第 33 次集体学习时指出，要 “倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系” ，大家要 提高政治敏锐性，真正将六中全会精神落到实处为党工作， 为民谋事。除此之外的任何为私的价值观念和民间的江湖义气， 都违背中央精神，需要通过提高党性修养自动摒弃或主动修正， 这也是党建工作的重点和今后工作方向。 （二）抓好全局党建工作的三个路径 局党委要求全局各级党组织要从抓好领导班子、基层党组织、 党员队伍建设三个梯次入手，抓好党建工作。 1.加强领导班子建设：俗话说单位好不好，关键看领导，领导 班子团队建设如何，决定了事业的兴衰。
12、关于“四型” （学习、 研究、实践、创新）领导班子建设工作，年初进行了整体安排， 但各单位班子建设参差不齐。领导班子建设重要的一点是如何 处理好上下级关系的问题，在具体工作中，上级和下级间应该 有合规合纪的相处之道、合情合理的相处之法，都有各自应注 第 7 页 意的地方，借着深入贯彻落实六中全会精神这个契机，对各单 位班子建设提出要求，班子中人数最多的是副职，我的切入点 就从副职如何尽职履责说起： 在职责定位上，班子副职扮演着承上启下、协调左右的角色， 班子副职如果能主动处理好与正职、同级、部属的关系,就会围 绕正职这个班子核心“握指成拳” ，达到“上级心中有位置,同 级心中有分量,下级心中有
13、威信”的理想标准，集体形成合力达 到领导班子建设的最高境界。 做好副职要处理好三个关系： 第一，要与正职处理好“辅佐”关系。每个单位的领导班子都 由一个正职和若干副职组成，正职抓全局，副职各有分工。副 职的角色定位既是领导，又是幕僚，与正职的核心关系是 配合，因此在职权分配上，正职与副职的关系是“授权” ，而不 是“分权” ，副职必须服从正职的领导、维护正职的威信、当好 正职的参谋。按照民主集中制原则，正职掌舵定向，副职“辅 助” ，即使是研究讨论重大问题、敏感事项，副职提出个人意见 建议后，最后的决定权仍在正职。即使是自己分管的工作，职 责也是思考谋划和执行落实，不可以用分管作借口，与正职分
14、 庭抗礼。副职对分管的工作负有绝对责任，当不了“甩手掌柜” ， 正确的做法是在正职的领导下，全力以赴做好本职工作。 副职不可做三种事：一是不能不谋事。班子研究的、正职定下 的只是副职分管领域的大致思路和大体目标，具体的路径和办 第 8 页 法靠副职带领部属去思考研究和挖掘创造；二是不能不勤政。 不要低估下属的能力，遇事要多与部属商讨，在反复的认识交 流、思想交锋和观点碰撞中，实现同心发力、同向发力、同步 发力的目的；三是不能不担当。责任表示了我与他、公与私的 价值选择，是必须尽到的义务，如果遇到责任做出“上有正职 担当，下有下属负责，自己什么问题都没有” ，那就是最大的问 题，必将失去自身威信
15、，也体现不出自己的能力和水平，严重 的还会受到纪律处分。 作为副职在履职过程中，一定要学会“甘”当绿叶，做到四个 善于：一要善于舍弃小我。每个副职分管的都是一个局部，但 谋划工作、处理问题都要立足全局，有的方案计划站在局部或 许非常完美，但从全局看不一定妥善可行；二要善于取得支持。 再好的计划和建议如不能被上级采纳，也会难以实现，所以有 了好的计划或建议要积极向正职汇报，使“想法”变成“做法” ； 三要善于推功揽过。单位工作有亮点，站在副职的角度，应归 功于集体的功劳、上级的决策，还有下属的努力，副职再有佳 作也是尽了副职的责任，也是上级谋划和组织全局的有益补充； 四要善于补缺漏。副职不能挑选
16、正职，这是不可改变的事实， 但可改变自己去适应上级的风格特点，正职遇到棘手问题，无 论是否属于自己职责，副职都要帮助出主意、想办法、找点子， 不能躲到一边图清净、看笑话。 第二，要与同级处理好“扶持”关系。副职之间有分工但不能 第 9 页 分家，思考问题、落实工作都要善于吸收借鉴一切好的做法和 经验，要心存谢意的听取不同意见。副职之间既可成事也可坏 事，如果不能同心同德，一定是正职不满意，下属不看好。特 别要注意以下几点：一要理智审视分工。正职进行工作分工， 不可能面面俱到，分工上总会不同程度的存在有轻有重、有实 有虚、有难有易，不可能绝对公平，所以必须理智对待分工， 不论权力大小，都要愉快接
17、受，不打折扣的做好；二要理性沟 通协调。副职之间虽有分工，但在权力运行过程中难免出现交 叉，遇到这种情况，应主动放下身段，主动沟通协调，在平等 对话中求同存异。那种针锋相对、问题上交或矛盾上行的做法 都是非理性的，也有失领导风范；三要理顺心情和心态。事无 序则乱，在一个单位即使同为副职，也是序有先后、职有主次， 必须正确对待排序先后和岗位轻重，整理心情，扶正心态，做 好分内的事，尽好应担的责，不在攀比中迷失自己。最不可取 的是把同级视为竞争对手，或处处设防、画地为牢，或敝帚自 珍、谓己为贤，而应同心协力、同舟共济、相互补台不拆台。 第三，与下级处理好“表里”关系。中心内容是在“心的互动” 中实
18、现双赢。一是真诚对待职责。内设部门是单位的“细胞” ， 组织的决定、正职的意图最终要靠部门去执行落实，部门既有 主管的职责，也有共性的职责，不可能只对分管副职一人负责， 副职分管以外的事务，部门可能越过分管副职对负责该事的其 他副职或直接向正职请示报告，所以副职要正确看待分管部门 第 10 页 的职责，属于自己分管的要抓好，不属于自己分管的学会放手； 二是真诚对待具体工作。正职是家长，在正职思路清晰，决定 已下，路径明确的情况下，副职要带领属下做好规定动作，辅 以自选动作，往高标准上行。工作中要要善于节制，副职毕竟 是分管领导，规矩分寸必须掌握，下属非紧急状况，不能越过 自己向正职或上级部门直
19、接请示汇报，这种工作规矩被破坏， 将不利于工作的落实和推进；要善于指派。一般情况下，属于 部门的事由副职把好方向、把好标准、把好时限就可以，不用 过多的干涉或代办，但总的还要根据事情的轻重缓急、大小难 易和能力素质、责任担当做好调配，必要时必须亲自操刀，减 轻部署压力；要善于传教。部属不可能完全理解自己工作思路 和作风，因此要善于传授经验，有意压担子，创造条件培养下 属的能力。三是真诚对待下属。要加强对分管部门干部的日常 管理和培养，有的同志即使不可能走太远，也要上心“扶上马 送一程” 。要用好程序公开、群众评判、公道正派三把标尺，在 思想、标准和监管三个方面“容误”不“纵错” ，及时为潜在的
20、 短板、盲区打上“补丁” ，在肯定成绩同时做好传帮带，帮助其 自我完善和提升。 火车跑得快，全看车头带，在领导班子团队建设中，一把手的 作用非常关键，所以各单位的正职更要不断地提高自身综合素 质，遇事敢担当、敢决断，但不能武断、不能盲断，要以为民 服务为工作的出发点和落脚点，善于掌舵、善于统筹，工作上 第 11 页 班子分工不分家，可以撒手，可以不包揽一切，但不能放手。 要胸怀宽广，容人容事，小事讲风格，但大事必须讲原则，唯 如此才能成为上级放心、同级佩服、群众满意、自己顺心的好 当家人。 总之，领导班子团队建设是一个单位党建工作的重点，更是班 子成员政治素养的集中体现，希望大家以六中全会精神
21、为指导， 加强自身建设，强化“四个意识” ，团结一心，共同进步。局领 导和机关科室也要主动对照职责，以身作则，当好全局的表率， 带头落实总书记要求，落实六中全会精神，做好本部门的工作。 2.加强基层党组织建设。基层党建工作是党的工作重要组成部 分,是做好一切工作的前提,而基层党组织更是党联系职工群众 的一个重要桥梁，所以局党委结合交通工作实际，提出了建设 “学习型、创新型、服务型”基层党组织的要求。学习型 是为了适应时代的要求，举个简单例子：在互联网时代，如果 党员干部没有互联网思维，根本无法进行领导；创新型是 为了适应社会进步的需求，只有党组织有吸引力、有凝聚力， 群众才会选择信任、支持与追
22、随；服务型是党的宗旨决定 的。各单位党组织制定了工作方案，也实实在在的开展了一些 工作，内业档案资料也都不少，但党组织的战斗堡垒作用发挥 的参差不齐，究其原因还是没有真正解决自身存在的问题，没 有真正按照“三型”党组织去建设。目前各党组织的制度比较 第 12 页 健全，但多数是写在了纸上，挂在了网上，工作方式方法方面 也存在一定问题。关于党组织建设工作，要从支部开始自下而 上地抓，从解决以下七个问题入手： 一是加强教育培训，着力解决基层党员“理论素质不够高”的 问题。从思想上、政治上建党，是把党组织建成战斗堡垒的核 心和灵魂，理论武装是思想政治建设的根本途径，切实用党的 最新理论成果武装基层党
23、员头脑，必须要注重加强党课教育。 要不断创新、丰富党课教育内容。要随着形势的发展变化，对 现在的党课教育内容进行调整和更新，在内容设计上要着重突 出“党”的特色，重点安排党建新理论、新思想的学习，使党 课教育更加系统，针对性更强；要不断改进方法、丰富手段。 针对党员思想活动的多变性、差异性明显增强的特点，重视发 挥教育主体作用，敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点 问题，运用“思想辨析” 、 “实话实说”等新颖活泼的形式和方 法解疑释惑。要根据不同层次对象，突出不同的重点，根据实 际情况调整形式和方式，改变以往“一锅煮”的现象；要在制 度上健全并确保党的教育落到实处，定期分析形势，总结经验，
24、 查找问题，研究对策，按职责分工抓好落实。要做到这些，相 关部门的同志乃至分管领导首先要提高自己的理论素质，把六 中全会精神吃透，再把自己分管或承担的工作研究透。现在有 些干部自己是干什么的不知道，对自己的职责不清楚，对工作 不了解，遇到问题找不到解决办法，经常是“以其昏昏，使人 第 13 页 昭昭” ，误人误己误事业。 二是拓宽培养渠道，着力解决基层党员“能力素质偏低”的问 题。我个人认为解决问题的本事就是能力，对政策的正确把握 和运用就是素质。广大基层党员能力素质偏低，不仅是影响基 层党员先进性建设的重要因素，制约党员发挥先锋模范作用的 关键，也是导致基层党组织战斗力不强的“瓶颈” 。根据
25、“木桶 原理” ，团队整体能力的发挥取决于最短的木板，因此，要加大 对广大党员的培养力度，拓宽党员培养的途径和方法，为广大 党员提供一个施展才华的平台，使他们在岗位上得到充分的锻 炼和提高，以点带面地把党员的突出作用显现出来。对年轻有 为的党员要大胆使用，鼓励他们敢于开拓创新，尊重他们的首 创精神，切实提高基层党员的开拓创新能力。 三是强化组织纪律落实，着力解决基层党员干部“党性原则不 够强”的问题。党内生活原则性、战斗力不够强的问题，在基 层党组织中带有一定普遍性。现在交通系统党内好人主义比较 严重，对上捧着托着，同级包着让着，对下哄着护着；有的 “抗干扰”能力非常弱，处理问题表现出非常强的
26、利益问题 “本位化” 、热点问题“感情化” 、党性问题“庸俗化”的现象； 对党员干部中出现的不良倾向和违纪问题不但不较真碰硬，甚 至还弄虚作假，报喜藏忧；有的党员干部遇到困难问题不找组 织找关系；有的利用手中权力插手干预干群敏感的问题，拿原 则做交易，政治意识淡化、奉献精神淡化、党性原则淡化。 第 14 页 这都是六中全会要重点解决的问题，所有这些，都严重影响 了党员先进性的发挥，影响了基层党组织的凝聚力、战斗力的 发挥，必须加以克服。要端正基层风气，就要从人民群众普遍 关注的敏感问题入手，把按章办事、依法办事、净化基层风气 作为党课教育重要内容，教育引导基层党员领导干部树立正确 的权力观、利
27、益观，正确处理自律与他律、教别人与管自己的 关系，真正掌好权用好权，不折不扣地落实上级的指示精神和 廉政建设各项规定，努力靠纯洁健康的内部风气来凝聚、感召 人民群众；要坚持立党为公，公就是不要有私心，要教育引导 每个党员领导干部经受住名与利的考验，自觉奉献，勇于牺牲， 以坚强的党性原则、崇高的人格力量取信于群众；要强化组织 纪律性，引导广大基层党员干部坚决反对思想上、政治上、组 织上的自由主义，模范遵守各项规章制度，加强党性修养，维 护党的组织纪律的权威性和严肃性。 四是加强团队整体建设，着力解决基层党员干部“自身形象不 够好”的问题。形象就是旗帜，交通党组织形象是全体党员干 部个体形象的集中
28、表现，形象出凝聚力、向心力和感召力，同 样个别人形象不佳也影响了交通的整体形象。目前部分党员干 部形象不佳的问题非常严重，比如，事业心下降，当官不干事， 干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；什么话都敢说，什么 酒都敢喝，什么朋友都敢交，什么地方都敢进，什么钱都敢拿. .只讲享受，不愿吃苦，言行不一，阳奉阴违，甚至打仗斗 第 15 页 殴、吸毒嫖娼，败坏了党组织的形象，影响了群众对党组织的 信赖，因此必须加强党员队伍团队管理，要求党员言行统一， 对党忠诚。党要主动管党。党管干部、党管党员是党组织的重 要职责。党的基层支部委员要履行党内职责，增强参与管理的 积极性和主动性，敢于解决问题，揭露矛盾。
29、要强化制度落实。 定期分析党员思想状况，定期评议党员，定期讲评党员思想作 风、履行职责和模范作用等情况，定期进行作风纪律整顿，不 合格的党员要坚决进行组织处理，扶正去邪。要营造群众参与 管理的氛围。充分调动广大党员的积极性和创造性，赋予基层 党员对基层单位建设的参与权、重大事情知情权、敏感问题监 督权，更好地发挥普通群众对党员干部的监督作用。 五是加强工作结果考评，着力解决基层党员干部“工作作风不 实”的问题。作风建设是党的建设的重要组成部分，关系人心 向背，关系党的生命。当前，基层党员干部作风不够扎实，工 作中脱离群众带有一定的普遍性。我们有的党员干部不深入基 层，不关心群众疾苦；为应付检查
30、、掩盖过失，做假笔记，补 假记录，报假数据；干工作不顾实际，做表面，搞形式主义， 搞花架子，落实解决问题较少等等。为此，各级党组织要认真 解决好“为谁执政，为谁谋利，为谁掌权”这个根本性问题， 真正把人民的意愿作为“最根本的任务” ，作为想问题办事情的 出发点和归宿点，时刻把老百姓的冷暖安危放在心上，关心老 百姓生活，努力为老百姓办实事、办好事。 第 16 页 六是规范党内政治生活，着力解决基层党组织“落实制度不够 严”的问题。组织制度是基层党组织建设的重要制度，对于党 组织功能作用的发挥起到了十分重要的作用。会议制度、党日 制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报 制度、民主评
31、议党员制度，是党支部的七项组织制度，目前普 遍存在“全面落实难，长期坚持难，批评监督难，运用制度难” 的现状，甚至党组织负责人本身就不完全掌握这些制度，致使 组织生活走了形式，降低了党内生活质量。今后要切实加强和 改进：一是保证“质量” 。设置制度的目的不仅是为了保持党内 生活的经常化，更重要的是健全党内民主生活，强化教育、管 理和监督的功能，各级党组织今后要从质量和效果上考虑，不 能过于追求时间长短，次数的多少，内容的繁简。二是立足 “创新” 。推进制度的创新和发展，已经成为加强和改进党组织 建设的一项紧迫任务，必须坚持继承与创新的辩证统一，不断 改进和完善制度。对经过实践总结的自我分析、群
32、众评议等成 功经验，要及时吸纳，用制度的形式固定下来；对在党性分析 中民主评议不合格的党员，要写出相应的措施和办法，保证党 员“出口”渠道畅通。 七是加强组织领导，坚持常抓不懈，着力解决基层党组织工作 “形式主义”的问题。在抓党组织建设中，往往是重视的时候 “突击抓” ，忽视了平时的“经常抓” 。有的单位是上级文件有 要求了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子，平时不注意 第 17 页 自觉抓；有的集中培训时讲的多，大家回去后一段时间抓得紧， 时间一长又回到“从前” ；有的重视突击检查讲评，忽视经常性 的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法，导致了党组织建 设水平的“潮起潮落” ，既影响了党组
33、织建设水平的逐步提高， 又影响了党组织作用的正常发挥；既影响了党组织的威信，也 常常造成工作上的不利局面，是不符合抓党组织建设的规律要 求，无论局机关还是基层都要切实改变这一现象，真正通过经 常性的抓党建，确保党组织建设走上健康发展轨道。 上级下决心抓是推进基层党组织建设的一个重要途径，但每个 基层党组织一定要牢固树立依靠自身解决问题的意识，把党组 织建设工作作为自身建设来抓，才能产生积极效果，才能保证 抓党组织建设的质量。各单位包括局机关，回去之后都要进行 下反思，特别是对基层党组织建设作用和地位的思想认识，看 看还存在哪些误区和差距，按照我提出的解决七个方面问题的 思路，利用今年余下的时间
34、，思考筹划完善各单位明年的基层 党建工作新思路。这项工作的落实，包括今年“三型”基层党 组织建设落实情况，元旦后我将带领相关领导和部门以及各单 位书记到基层单位进行一次调研，专门听取党建工作汇报，明 年找个合适时间，召开个党建工作现场会，推动全局党建工作 再上一个新台阶！ 3.加强党员队伍建设。党的十八大报告提出加强党员队伍建设， 是摆在我们面前不容忽视的一个重要课题。加强和改进党员队 第 18 页 伍教育管理是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重 要内容和途径。党员教育管理机制的滞后，造成不同层面党员 监督管理“松紧”不一，各级党组织必须通过建立健全科学机 制来提高党员素质，增强党员自
35、主意识，加强党员管理，发挥 党员作用。从根本上解决这个问题，要建立健全以下五方面的 机制： 一是建立健全发展党员机制。发展党员工作是党的建设的一项 经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作， 要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严 把党员队伍“入口”关，合格的必须发展，不合格的坚决不要， 宁缺毋滥。做好对入党积极分子的培训工作，加强对预备党员 的培养和考察，帮助他们进一步学习党的基本知识，加强党性 修养。 二是建立健全党员教育机制。党的十八大要求我们通过构建科 学的教育体系来提高党员的综合素质。首先，我们要加强党员 的思想理论教育。其次，要加强党员理想信念
36、教育。党员要坚 定建设中国特色社会主义的信念，要与党在政治、思想、行动 上保持一致，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定地走社会 主义道路。 三是建立健全党员主体机制。党员发挥先锋模范作用需要有一 种内在的动力，即党员主体意识，即党员对党的事业的自觉认 同、自觉参与、自觉奋斗。要通过建立三方面的机制，解决思 第 19 页 想认识问题，扭转行业风气，改变交通形象：一是党员的参与 机制。通过完善党内各项制度，建立党员议事机制、联系党员 机制、党员参与重大问题讨论的制度等，提高党员参与党的工 作的积极性和主动性。二是党员的监督机制。疏通党员民主监 督的渠道，开辟更多有利于党员监督的渠道，使党员的意见、
37、 批评等，能够顺畅上达并得到及时处理和解决。三是党员的权 利保障机制。切实落实党员的各项权利，避免发生侵犯党员权 利的行为。 四是建立健全党员作用发挥机制。要不断创新党员施展才华、 落实责任的载体，为党员保持先进性搭建平台。健全党员为经 济社会发展服务的责任制，找准发挥作用的着力点；完善党员 联系群众机制，找准发挥作用的需求点；总结推广学习型党组 织教育活动中行之有效的做法，找准发挥作用的带动点；拓宽 党员发挥作用的渠道，找准发挥作用的结合点。 五是建立健全党员考核评价机制。建立以党员责任目标管理为 基础、定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结 合的党员保持先进性考评制度。考评后党组
38、织要将党员考核评 价结果和收集的意见向党员反馈和征求本人意见。考核评价结 果要与党员的奖惩、使用相挂钩。 以上重点强调的五个工作机制，要和解决党组织存在的七个方 面的问题结合起来，同加强领导班子建设必须正确处理与上级、 同级、下级的工作关系结合起来，这些就是局党委对全局今后 第 20 页 党建工作的总要求和整体工作思路，交通工作完成情况，人民 群众对交通工作的认可度，是检验党建工作的唯一标准。希望 各基层单位、局机关各科室、各位局领导，重新理顺各自的工 作职责，对照职责重新检查审视各自存在的不足，及时调整各 自的工作状态和工作思路，用实际行动落实六中全会精神，共 同建设交通事业美好的未来。 三
39、、安排近期重点工作 元旦春节前甚至明年的交通工作会议召开前，如果没有特殊情 况，这种规格的会议不准备再召开，下面我安排下近期的重点 工作： （一）推进优化交通发展环境工作安排 今年的交通工作会议后，下发了优化交通发展环境实施意见， 各单位也相继制定了实施方案。总书记到黑龙江视察后，全省 开展了优化发展环境工作。9 月初，省委、省政府主要领导亲 自到各地市和相关企业调研，提出了“大力弘扬大庆精神、铁 人精神、北大荒精神，做好改造升级老字号、深度开发原字号、 培育壮大新字号三篇大，不断提升干事创业精气神，永葆艰苦 创业本色，奋力开创龙江振兴发展新局面”的工作要求，市委、 市政府召开专门会议进行了安
40、排部署。为落实市委、市政府工 作要求，我安排办公室起草了文件，对下步工作进行了安排， 成立了专门组织机构。下面结合近期党建工作，进行下具体安 排： 第 21 页 1.结合工作实际，以多种形式弘扬“三种”精神，用“三种” 精神鼓舞和激发交通职工自觉投身交通事业。 2.利用新闻媒体宣传交通部门工作业绩和典型，扩大行业知名 度和影响力工作，联系新闻媒体进行系统宣传，尤其在报纸上 要进行系列报道。党群部牵头落实，11 和 12 月进行集中宣传， 各单位具体落实。 3.发挥典型示范作用工作。结合交通工作，联系实际，由党群 部牵头，各单位配合落实，元旦前后要在局大会议室组织一次 事迹报告会，每个单位选个典
41、型事迹，可以是集体的，也可以 是个人，但必须要事迹突出，有典型示范作用。标准由鲁书记 根据工作需要确定，事迹材料的组织工作基层单位要在 11 月末 前完成，12 月中旬前鲁书记代表党委审定，确定具体报告时间， 明年一季度进行巡回报告。 4.“两学一做”工作、 “三型”基层党组织建设、 “四型”领导 班子建设、党风廉政建设责任制落实情况工作、各单位年初制 定的落实优化发展环境的系列载体活动等工作，元旦后我带队 到各单位进行专门调研，连同进行党建工作目标考评。 5.从本月起局里的各工作小组要按月对各单位优化发展环境工 作进行专项检查，包括局机关各科室开展的“增优转提”工作 和机关支部党建工作，优化
42、环境工作推进情况鲁书记每月在机 关工作会上通报一次，每季度全局进行一次情况通报，办公室 要纳入重要督办事项进行推进和落实。 第 22 页 6.关于工作落实落靠的问题。今年的工作已近尾声，各单位要 对照工作会确定的 44 项重点工作进行盘点，各项工作安排布置 后，要加强信息反馈和沟通，各位领导安排工作后要按照时间 节点跟踪问效，科室要主动反馈完成情况，重大事项办公室要 加强督办。各单位不能因为职工休年假耽误工作，要以“谁给 假谁负责工作安排”为原则，保证各项工作的落实，特别是各 单位的领导班子成员，休假期间也要保持通讯畅通。现在已进 入冬季，道路运输服务保障能力问题、安全生产问题、内部安 保问题
43、、政务值班问题、信访 xcxx 问题、环境卫生建设和文明 服务问题等，都要做实做细，常抓不懈。城市西环公路、农村 公路要抓紧进行决算审计，北岸客运站建设项目要抓紧开工， 可以进行土方回填等工作。汽车公司要抓紧新能源汽车上线运 营准备工作，依七高速和农村公路管理站要保证大雪天气道路 畅通，运管处要加强道路运输市场管理，特别是节假日期间的 客运市场监管。 7.基层目标考评互评方案 11 月末前上报，党群部监督基层落实 并发布，全局目标管理考评工作 1 月中旬前完成。 四、谋划 20XX 年重点工作 20XX 年，全局要进一步抓好优化交通运输发展环境工作，加快 交通运输行业法治建设步伐，实现转型升级
44、发展。站在新起点， 面对新形势，全局各单位、机关各科室要提前重点谋划好以下 15 项工作： 第 23 页 1.筹建七密高速公路建设项目。资金筹集可以采取 PPP 形式多 方运作，局计划科和公路处负责落实。 2.建成 xx 市北岸新城长途客运站项目。拟建成为国家一级客运 站，争取 20XX 年底竣工。 3.完成 xx 市茄子河客运站改造项目。针对客运站屋顶渗漏、装 潢材料脱落、地面破损等情况，拟投入资金 400 万元进行维修 改造。 4.争取对七宝公路进行大修。为改善我市东部地区出行环境， 拟投资 1.5 亿元，维修里程 65.7 公里。 5.筹集社会资金建设金沙新区养老院。 6.积极做好微型车
45、下线准备工作。按照政府规定 20XX 年 2 月 28 日个体微型车将全部下线，结合市政府要求，做好平稳下线 准备工作。 7.做好公交车采购和上线运营工作。微型车 20XX 年 2 月 28 日 下线后，需投入资金 7900 万元，新增纯电动公交车约 145 台， 充电站 3 个，3 月初上线运营。 8.建设交通运输系统信息平台。xx 市交通运输综合信息服务平 台建设项目设在运管处办公楼内，由运管处负责具体实施，力 争通过信息平台的建设，全面推进“互联网+交通”服务（包括 出行服务、长途客运、智能公交、出租汽车、高效物流、交通 政务、联合执法、路网管理、运输管理、运行监测、安全应急、 信用管理
46、、辅助决策、通信信息等） ，提升行业管理和公共服务 第 24 页 的现代化水平。这项工作需要集全局的技术力量完成，局计划 科牵头进行组织协调，局里由王玉罡局长具体负责整体推进， 元旦前后拿出个整体推进计划。 9.加大运输市场监管。提升传统出租汽车服务水平，鼓励网络 预约出租汽车规范发展。前期的社会宣传，后期的运营管理， 运管部门要落实到位。要加强对社会的宣传，还要加强对道 路运输管理条例的宣传。公路部门要认真落实五部委联合开 展货车非法改装和超限超载专项治理工作，积极沟通协调，加 大社会宣传，寻求理解与支持，接受社会的监督，提升服务社 会的能力。 10.根据市场需求对哈七客运班线进行优化整合，
47、实现多种车型 运营，满足不同群体需求。 11.完成依七高速全线 ETC 车道建设工作。 12.做好农村公交站亭建设工作，争取省厅补贴 1000 万元，新 建农村公交站亭 300 个。 13.加强农村公路建设和管理，全面推行农村公路管理养护办法， 明确区县主体责任。 14.局计划科牵头对外联系发改委、规划等部门，结合十三五交 通发展规划，站在全市的角度，研究制定出个全市立体交通发 展规划。 15.加强全局内部管理，加强全局党建工作，优化交通运输发展 环境，提升行业整体形象。 第 25 页 同志们，这次会议是六中全会的宣讲会，是全局党建工作的安 排部署会，又是谋划好明年工作的动员会，希望大家认真领会 会议精神，结合实际贯彻落实到位，要牢记国家“五位一体” 总体布局、 “四个全面”战略布局、五大发展理念和六中全会精 神，是我们做好各项工作的指导思想， “四个交通”建设是我们 今后工作的努力方向，打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐” 现代交通运输服务发展环境是我们的具体工作任务，希望大家 以本次会议为契机，以抓好党建工作为基础，继续发扬龙江交 通精神，增强四个意识，努力提升服务社会的综合能力，全面 推进交通运输工作再上新台阶！