1、2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为进一步加强对XX县医疗机构综合监管，规范医疗执业行为，夯实基层医疗卫生服务基础，促进各级各类医疗机构卫生服务能力，保障人民群众就医安全，根据市卫健体委2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点及县卫健委XX县2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案要求，XX县卫生健康委立即组织执法人员开展对全县辖区医疗机构专项整治工作。现将专项整治工作总结如下：一、工作开展情况专项整治工作开展以来，XX县卫生健康委组织监督执法人员和监督协管人员对辖区内各级各类医疗机构进行拉网式检查。共出动监督执法人员和监督协管人员X
2、XXX人次，监售车辆XXX车次，共监督检查了辖区内医疗卫生机构XXXX家次，其中一级民营医疗机构XX家次、乡镇卫生院XX家次、村卫生室XXX家次、个体诊所XXX家次。检查发现存在问题的机构XXX家，卫生监督执法人员当场下达监督意见书XXX份，立案查处XX家，暂停执业XX家，责令相关单位限期整改。监督执法人员制定检查问题台账，针对检查出的问题不定期进行“回头看”工作，确保整改工作应改尽改。二、主要做法（一）加强领导，周密部署。XX县卫生健康委严格按上级文件要求，设定专项整治检查内容和方法，部署医疗机构开展自查整改，明确时间节点和工作责任，安排检查人员督促落实，确保专项整治工作取得实效。（二）严格
3、执法，落实责任。XX县卫生健康委召开了全县医疗机构专项整治工作部署培训会，健康委执法人员、各县直医院法制监督科负责人、各乡镇卫生监督协管分管负责同志和业务骨干等共计XX余人参加了会议培训，确保相关单位对专项整治工作内容应知尽会，严格落实相关责任，把整治工作落到实处。（三）规范执业，强化管理。一是大部分医疗机构疫情防控措施落实情况较为规范，在辖区内未有因医疗机构疫情防控工作落实不力出现疫情感染问题。二是乡族医疗机构各项工作管理较为规范。辖区内医疗机构在发热哨点建设、疫情防控措施落实、医疗机构依法执业、医院规章制度落实、院感消毒管理情况、医疗废物管理等工作中落实较为规范。三是民营医疗机构和村卫生室
4、诊疗行为较为规范。绝大部分医疗机构加强了医疗质量管理，落实常态化疫情防控工作,规范诊疗行为，严控过度医疗行为，加强医疗文书质量管理,确保医疗安全和服务质量。四是药品管理较为规范。医疗机构未使用假劣、失效以及违禁药品。抗菌药品使用严格按照抗菌药物临床应用管理办法，大部分执业医师、乡村医师和执业药师已通过相关培训并考试合格，授予相关级别的处方权和调剂权，使用率符合要求。五是广告宣传方面较为规范。大部分医疗机构严格按照相关规定设置，目前未发现虚假、夸大的宣传行为。三、存在的主要问题和暴露出的工作短板通过开展本轮专项整治工作，全县各级各类医疗机构依法执业意识明显提升，各项制度得到有效落实。但在执法检查
5、过程中也发现存在以下问题：一是部分村卫生室、诊所存在对疫情防控工作懈怠情绪,预检分诊信息登记不认真；二是少数诊所、村卫生室开展抗菌药物静脉输注，未开展备案。三是少数医疗机构行政许可时存在科室人员不符合设置标准；部分医疗机构处方笺书写不规范、消毒记录登记不全、医疗废物收集不规范等问题；针对存在问题的医疗机构，卫生监督执法人员均当场下达了卫生监督意见书，责令限期整改，对涉嫌存在违法违规行为的医疗机构，均已依法立案查处。在专项整治工作中也暴露出了一些工作短板，作为承担XX县全县卫生健康监督任务的受委托机构，XX县卫生监督所经费实行县财政全额预算管理，每年XX万。在编在岗人员XX人，其中全供事业编制X
6、人，自收自支编制XX人，今年新增原计生委自收自支编制的执法人员XX名，监督所没有收费项目，现行的政策只能靠罚款给自收自支人员发工资，势必造成以罚代管、只罚不管的局面，给我县疫情防控、公共卫生、医疗卫生安全以及社会稳定埋下巨大隐患，而且也随时面临着被纪检检察部门追责的风险。卫生监督执法经费严重不足，近年来的财政拨付除了基础的办公经费和国家“双随机”监测等工作专项经费外再无其他多余经费拨付;卫生监督执法信息化建设落后，许多新的监督技术手段无法得到推广应用。交通、通讯、取证工具、应急防护物资的缺乏，致使监督覆盖率、发证前卫生审杳率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。缺乏必要的快速监测设备及监督车辆，造
7、成采样监测工作难度大，频次不够科学，相关的采样监测和评价缺乏说服力，现有技术支持潜力和水平不能适应目前及以后执法工作的需要，更不能满足日常卫生监督执法、突发公共卫生事件现场处置和重大活动卫生保障的需要，很大程度上影响了卫生监督工作的效率和质量。四、下一步工作打算及建议下一步XX县卫生健康委将细化措施，结合“观念能力作风建设年”活动的开展，进一步“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”，持续加强对医疗机构的工作的力度，对医疗机构违规违法行为建立问题整改台账,在实施行政处罚的基础上，严格落实整改措施和跟踪问效,坚持标本兼治，着力长效监管机制建设，探索对医疗机构的长效监管模式。加大卫生健
8、康宣传引导力度，加强医疗卫生法律法规知识宣传，使广大群众提高认识，形成全社会对医疗机构监管氛围，从而进一步提升各级各类医疗机构依法执业的意识,促进医疗服务市场的规范化，为我县人民群众的就医安全保驾护航。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告根据关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报要求，医院党委切实提高政治站位，高度重视上级所反馈的问题，召开党委会专题研究,统一部署，立行立改，整改取得初步成效，现将工作报告如下：一、及时传达和部署，将督查反馈问题形成整改清单根据自治区卫健委督察组对我院深入排查阶段督查反馈的问题，7月18日，医院党委会专
9、题研究关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报文件精神并进行工作部署，下午专项行动领导小组成员召开了专题例会暨再整改推进会，并将反馈问题形成整改清单，每项问题均有责任领导、责任科室和科室负责人，均要求各科室提出具体整改措施和完成时限，确保定人员、定职责、定时间、定进度“四定”要求。二、专项行动整改落实情况（一）会议精神传达和深入排查工作部署情况方面医院专项行动领导小组通过每月召开工作例会和专题推进会的形式集中传达和部署整改工作。医院坚持先行先改、立行立改。5月11日，医院专项行动领导小组召开“专项行动”深入排查阶段督查工作总结分析会，将自治区卫健委督查专家现场督查提
10、出的建议形成问题清单，要求科室坚持以问题为导向，制定时间表，将问题和不足及时整改。同时对工作推进中发现的新问题和不足之处不断完善，有序推进“集中整改阶段”各项工作。6月29日，领导小组召开“专项行动”工作例会暨整改工作推进会，会上逐一梳理了各项问题的整改措施，针对整改措施不具有持续性的、内容不够充分的、完成时限拖沓的逐一点评并督促认真落实，确保各项整改任务按时保质完成。7月18日，医院分别召开党委会及领导小组召开“专项行动”工作例会暨再整改工作推进会，针对文件反馈的问题查缺补漏，进一步完善整改措施。（二）组织开展自查工作情况方面医院除XX号文件中所反馈的问题进行扎实整改外，医院注重系统整改、深
11、入整改，将深入排查阶段自查发现的问题和自治区卫健委督察组对医院深入排交阶段的现场督查提出的要求，并结合清廉医院建设部署及大型医院巡查反馈的相关的问题，统一集中汇总纳入“专项行动”集中整改的范围，进行深入的分析，形成医院整改工作的任务清单，每一项均将任务细分到责任领导、责任科室、责任人和完成时限，每一项问题均有整改措施。截至目前，所有问题目前已基本整改完成，其中有关学习提高的内容需持续加强。通过整改，已完善或制定文件的制度12个，进一步规范医院运行流程。制度主要聚焦是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作药品耗材设备采购过程中收受贿赂等方面的问题进
12、行修订或完善。如XX医院党委理论中心组学习制度、XX医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行）、xx医院医药代表拜访院内工作人员管理制度（试行）、xx医院关于贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作方案、XX医院依法执业自查公示制度、XX医院依法执业自查奖惩制度、XX医院（临X临床医学院）党员教育管理办法（试行）、xx医院医师质量质控管理规定、XX医院物资采购审计制度、XX医院差旅费管理办法、XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度、XX医院廉政谈话制度，正在完善拟出台的制度5项。（三）加强党的领导和党的建设工作方面一是医院党委积极传达自治区卫生健康委2022年党
13、的工作暨党风廉政建设和反腐败工作及有关会议精神，5月，组织召开了医院2022年党的工作暨党风廉政和反腐败工作会议，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的要求和战略部署，坚持党建引领，扎实推进党风廉政建设。医院将自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作和有关会议精神及医院会议要点下发到党支部和科室，要求落实到“三会一课”的学习中，并进行督查。二是充分发挥基层党支部政治引领作用，医院领导班子认真落实对分管党支部及科室部门的“一岗双责”。医院党委行政领导班子积极开展对医院重点领域和科室、关键岗位人员的廉洁谈话，积极前往所联系支部参加党风廉政建设专题学习，落实双重组织生活制度，医院组
14、织科不定期抽查党支部“三会一课”执行情况，并形成检查记录督促整改。三是聚焦“两个维护”，及时跟进并组织开展各类学习。医院党委将习近平总书记重要讲话精神和重要文件内容作为党委会“第一议题”学习，深化医院党委对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识，主动应对反腐败斗争新形势新挑战,提高一体推进“三不腐”能力和水平；将关于大力推进清廉广西建设的意见纳入党委理论中心组学习内容、将党风廉政建设和反腐败工作会议及清廉医院建设等主题纳入党支部“三会一课”学习内容，持续学深悟透党中央重大决策部署。四是坚持“教育在先，预防在前“，全方位、多层次的开展廉政谈话工作。拟定了xx医院廉政谈话制度，明确医院领导班子之间、领
15、导班子成员对分管部门负责人、重点科室/岗位之间的例行谈话制度和谈话内容，深入开展“三谈一访”，加强干部廉洁教育。3月，医院党委书记、院长分别对部分班子成员进行了廉洁家访，分管院领导也分别对医院基建、采购、设备、后勤、招标、人事、财务等重点科室负责人及其家属传达了党中央全面从严治党的新要求新举措，提醒其本人和家属要严守纪律底线，不碰红线、不越雷池。5月，医院领导运用监督执纪“第一种形态”分别对分管部门和科室负责人共29人进行廉洁谈话，督促其严格落实“九项准则”、严守党规党纪、廉洁从业，并要求科室负责人做好榜样、管好科室人员、带好队伍。结合6月医院中层干部换届工作，医院党委严格执行任前廉洁谈话制度
16、党委书记和分管干部工作的副书记分别对提拔及交流的干部一一进行任前廉洁谈话。7月，医院纪委开展了对全院中层干部集体廉政谈话，谈话结合党中央全面从严治党战略部署、中层干部履行“一岗双责”要求、十八大以来医疗卫生领域违纪违法案例、中央八项规定精神内容等，强调领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线，不断锤炼忠诚干净担当品质。（四）行风建设和工作人员廉洁从业方面加强医德医风学习，严格执行医疗机构廉洁从业“九项准则”，行风办修订了XX医院关于贯彻落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则工作方案，制定医院“九项准则”小册子，并下发全体职工学习。进一步完善医师考核机制，修订XX医院评优评先实施方案，将医师不良执业行为
17、记分等内容与评优评先挂钩。出台了XX医院医药代表院内拜访工作人员制度，明确“三定三有”和监督责任人，严明行业纪律，提高工作人员廉洁自律自觉性。（五）违规发放津贴补贴方面医院人事部门先行先改，针对2021年绩效工资发放开展了自查自纠，并形成了报告报备自治区人社厅。报告说明了绩效工资总量超额发放的原因，并及时提出整改措施，强调今后从思想和行动上绝对严格按照自治区绩效发放相关文件执行，同时健全与上级管理部门请示汇报机制，及时报告相关事项。（六）制定“权力清单”方面完善内部监督机制，医院制定了XX医院岗位权力清单及流程，并计划定稿成册。根据重点岗位划分权责事项，制定岗位风险点、划分岗位风险等级、制定风
18、险防控措施，进一步提升监督效能。（七）定期轮岗方面2023年4月21日已经以红头文的形式印发XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度，内容包含定期轮岗交流对象、轮岗交流期限、轮岗交流方法及轮岗交流要求等细节，6月，医院中层干部换届工作立即落实了轮岗交流制度。（）项目建设工程方面为规范施工合同签署，基建科将跟据招标采购的相关流程确定中标单位后，参照建设工程施工合同（示范文本）草拟合同，按合同组成要素逐项逐句审核，完善落实合同管理制度，避免合同不规范及漏项问题再发生。同时把合同发送给审计、财务、律师、分管院长、中标单位审阅把关，合同签订后存档，防止出现合同签署漏项等问题。（九）政府采购方面医院招
19、标管理部门组织政府采购制度的学习，提升业务能力；通过修订相关制度，规范采购项目招标流程，通过三方价格查询平台询价，修改了相关表格规范议价论证内容,避免科主任确认招标型号、参数等情况存在。制定XX医院（临X临床医学院）领导干部插手干预重大事项记录报告制度（试行），明确对医院中层及以上领导干部插手干预重大事项的惩处。规范和及时调拨医院固定资产，确保固定资产在医院得到有效运用，防止闲置资产等问题出现。（十）组织开展警示教育情况医院加大了典型案例、身边案例的警示教育和通报力度。医院纪委通过在医院党委会、行政交班会、全院例会、中层干部集体廉政谈话会、党支部“三会一课”学习内容中通报十八大以来不收敛、不收
20、手的典型案例，通报近期发生或身边发生的查处案例，以常态化警示教育的形式经常给医院领导、干部“敲边鼓”，加大通报力度，强化警示震慑效应，提高全院职工拒腐防变意识和能力。根据自治区卫健委要求，医院订购了广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本，医院领导、中层干部、重点岗位人员人手一册，并要求医院各个科室组织科室人员采用自学和集体学习方式进行，医院纪委不定期到科室进行学习情况记录抽查，确保做到警示教育全覆盖。（十一）加强宣传营造良好氛围，发布简报注重总结提升医院将“专项行动”与清廉医院工作有效结合，制作主题宣传海报、横幅在医院门诊电子显示屏、入口处、住院大楼、行政楼等醒目位置进行张贴，在医院
21、公众号进行主题标识，在医院宣传栏进行专项行动宣传等，形成“党风清正、院风晴朗、医风清新、行风清明”的良好氛围，同时通过加强宣传，既警示医务人员又接受患者和社会监督，从而形内外成合力，不断推进“专项行动”工作的开展和清廉医院建设。利用医院官网开设医者风采、专科风采、最美护士系列专题报道，充分挖掘医院职工群体中近30名先进典型，用新媒体视角广泛传播医务人员的抗疫精神和崇高职业精神，营造医院清新医风。为更好地总结专项行动工作经睑，不断推进“专项行动”的落实及在实际工作中的指导作用，切实做到边查边改边总结，专项行动领导小组拟定每个月在医院官网专栏发布至少2期工作简报，目前已发布工作简报3期。（十二）以
22、专项行动为契机，推动常态化监督工作提质增效一是继续加强对医院党委、行政“三重一大”、重要议题的落实情况监督，监督“第一议题”学习情况、党委理论学习中心组学习情况，确保医院各项事业稳步推进。二是继续加强对人才引进、招投标、疫情防控等事项的监督检查，充分发挥纪检监察部门职责。三是持续关键时间节点廉政提醒。通过QQ群、微信群、手机短信形式向医院领导、中层干部及其他职工发送“廉洁假日”提醒信息，提醒全体职工假日期间时刻保持“头脑清醒”，做到令行禁止，不违规接受或赠送红包、节礼，倡导健康积极的廉洁文化，弘扬优良家教家风。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告按照2024年纠正
23、医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的要求和市卫计委、县纪委的对此项工作的有关要求，我局领导高度重视。为进一步巩固和拓展党的医疗卫生现有成果，继续深入推进专项整治工作，坚决纠正损害群众利益问题，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，整顿医药购销行为，纠正行业不正之风，整治医疗市场秩序，优化医疗卫生环境，落实惠民政策，维护群众根本利益，我局坚持边学边改、边查边改，进行集中整改和专项整治，有效解决医疗卫生方面损害群众利益行为和腐败问题专项整治工作方面存在的突出问题。现将此项工作开展至今的情况总结如下：一、领导高度重视，成立领导小组，制定工作方案我局领导高度重视，亲自召开会议，安排部署工作，腐即成
24、立以局党委书记、局长为组长，党政班子成员为副组长,各股室负责人为成员的领导小组。结合我县医疗卫生工作实际，制定XX县卫生和计划生育局关于印发坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为和腐败问题的专项整治工作方案的通知的工作方案。二、按照市卫计委要求，建立、完善工作台账。结合卫计工作实际，对照方案中的重点整治内容立即组织开展自查自纠工作，认真查找侵害群众利益方面存在的突出问题，并及时解决。经过层层排查分析，归纳汇总本单位存在的问题，监督检查工作台账、问题整改台账、情况统计表，三本台账已逐一完善。局机关各科室和县级各医疗卫生单位针对自查阶段发现的问题逐项提出切实可行的整改措施，并逐步进行整改落实。我局已
25、组织了督导组成员对全县卫生计生单位工作开展情况进行督查。同时，结合区域工作实际，组织人员深入到各医疗卫生计生单位（含办证窗口）和乡镇卫生院、社区卫生服务机构及村卫生室，采取明察暗访、走访群众的方式开展互查和交叉检查，对检查中发现问题督促进行整改落实。三、召开分管工作会议，贯彻落实整改措施8月2日至8月5日，局长郑智力同志、局纪委书记李鸿芳同志分别召集县级医疗机构和公共卫生机构党政主要负责人进行约谈，各党政班子成员召集各分管的股室负责人、乡镇卫生院院长进行谈话，分析查找医疗卫生方面损害群众利益行为和腐败问题专项整治工作落实整改措施。四、开展医疔纠纷信访积案集中排查化解专项行动XX县卫计系统各单位
26、进行摸底排查，按照医疗纠纷信访化解制度。从摸底情况来看，全系统无医疗纠纷信访积案。目前，此项工作已完成。五、开展基层医疗机构集中清理整顿活动我局充分履行卫生行政部门法定监管职责，加强基层医疗机构监管体系和制度建设，对全县医疗卫生机构进行了全面清理整顿，规范执业行为，提高医疗质量，保障医疗安全，促进基层医疗卫生机构科学健康发展，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务和基本药物。六、开展非法行医专项整治行动我局安排一名分管领导及县卫生监督执法大队大力整顿医疗市场秩序。严厉打击无证行医行为，从严取缔江湖游医、假医生等非法开设诊所，从严查处公立医疗机构出租、承包科室，聘用非卫生技术人员
27、超范围执业行为。经查，截至目前发现市场上有4起未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动的非法行医案件，均已责令立即停止违法活动并给予相应的处分，暂未发现后续违法活动。七、开展新农合资金监管使用专项检查彳亍动。县农合办加强了对定点医疗机构的监管，开展定期检查,对定点医疗机构进行定期考核评价，将次均费用及其增长幅度、平均住院日、个人自负费用比例、总额费用控制等指标纳入考核内容，对考核不合格者，进行警告、通报批评、扣减即时结报回付款、暂停或取消定点资格；加强动态监测,对费用增长速度较快的疾病诊疗行为进行重点监控，及时杳处不合理用药、用材和检查以及重复检查行为；严格落实新农合三级公示制度，对县、乡、村三
28、级按月公示参合农民门诊、住院补偿情况；建立定点医疗机构医务人员医疗保险服务诚信档案，将医务人员违规行为及时记入诚信档案并与医生处方权挂钩，同时加强对新农合经办机构的监督，对因政策不熟、责任心不强和循私办事的工作人员予以调离岗位、撤职和追责的处理。目前未发现问题。八、公共卫生服务资金使用专项检查。我局加大对各种惠民政策落实情况的监督力度，严肃查处滞留、截留、挪用、套取惠农补贴、乡镇卫生院不及时足额拨付村卫生室农合兑付款、基本公共卫生补助资金，”打白条”、耍赖账等违纪违规行为，整治违规乱收费、乱摊派行为。截至目前，尚未发现套取公卫资金的情况，同时欢迎群众监督举报，一旦查明属实，将严肃处理。九、加强
29、考勤制度的执行力度。我局严格遵守xx卫生和计划生育局机关请销假及考勤考核制度，坚决查处“吃拿卡要报、“冷硬横推拖”，工作纪律涣散、严肃处置无故旷工、迟到早退，擅离职守办私事，工作时间上网娱乐、购物、炒股等行为，发现一起查处一起，绝不姑息。截至目前，暂未发现任何问题。十、进一步完善医疗卫生计生服务窗口工作流程。县级医疗机构已建立“一站式”服务窗口，整合挂号、就诊、检查、缴费、取药等中间环节，缓解群众挂号难、候诊难问题，二级以上公立医疗机构实行双休日及节假日门诊,积极推进分时段诊疗、错峰服务，提高服务效率；全面落实分级诊疗制度。严格执行药品用量动态监测和超常预警、处方点评、不当处方公示制度，深入开
30、展抗菌药物临床应用专项整治活动，二级以上各类医院确保住院患者、门诊患者抗菌药物使用率不得超过相应指标，县医院、中医院每月向我局医政股上交双十药品用量清单。十一、狠刹“四风”，廉洁过节9月13日，召开局党委会，针对“四风”问题和中秋、国庆节假日廉洁过节再次强调了纪律。一是本单位制定关于持续狠刹“四风”确保中秋国庆廉洁过节的通知并下发局机关各股室、各医疗卫生计生单位，以上率下，强调纪律，预防到位，扼杀腐败之风。二是本单位给各股室负责人、各医疗卫生计生单位党政一把手发送手机短信再次要求廉洁过节的相关要求。三是中秋节和国庆节本单位及下属单位没有违规发放任何津补贴和过节费，亦未收到有关不正之风的举报。十
31、二、治理疫苗流通领域和使用情况专项整治方面。局机关安排专人负责监督管理疫苗的接收、验收、运输记录，开展预防接种专项检查，建立日常监管与专项整治相结合的长效工作机制，保证人民群众使用疫苗安全有效。截至目前，尚未发现任何违纪违规的情况。十三、开展药品耗材进购使用专项整治彳亍动方面。按照国家和省、市有关药品、高值耗材阳光采购的相关规定，为进一步规范全县公立医疗卫生机构药品、高值耗材的采购，制定了XX县卫生和计划生育局关于加强县级医疗机构药品、医用（高值）耗材、试剂、器械阳光采购工作的通知，XX县基层医疗机构基本药物采购资金集中支付管理办法进一步规范乡镇卫生院基本药物采购流程和资金拨付程序，落实分管领
32、导及专人负责药品、耗材采购的监督监管,有效杜绝了医药购销领域商业贿赂行为。我局开展纠正侵害群众利益行为专项整治行动工作以来，坚决纠正全县卫计系统损害人民群众利益的问题，切实维护群众合法权益。同时解决好一批人民群众反映强烈的突出问题，进一步完善规范相关制度和机制，从源头上防范和减少损害群众利益问题的发生，为推进经济社会又好又快发展提供有力保证。在接下来的时间，我们会进一步按照省市县工作要求，确保专项治理工作取得阶段性成果。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为认真贯彻国家、省以及本地统筹地区基本医疗保险、生育保险、医疗救助、卫生健康、市场监管、药品监管、药品及医用耗
33、材招标采购、医药价格收费政策和医改等相关规定，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以维护群众根本利益为目的，以加强医德医风建设,规范医疗行为，解决损害群众利益的突出问题为重点，建立和完善行风管理制度，医院评价制度、社会监督制度等，切实解决群众反映强烈的问题。一、加强医院管理，规范诊疗行为建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制。以规范处方用药、临床检查为重点，进一步完善临床诊疗技术规范,积极推行临床路径。采取综合措施，方便病人就医。1 .加大警示教育宣传，以“以案促改”找差距抓落实,强化警示教育，建立健全防控措施，增强全院职工纪律意识,增强风险识别和防范意识。2 .坚决执行医保
34、管理制度，从核对身份、履行告知义务、医疗服务质量管理与控制指标的要求、处方管理办法、病历、收费计费、出入院管理、医保政策学习等多方面进行检查治理整改。3 .强调不合理医疗问题专项整治工作的重要性。重点检查抗生素滥用，随意开具处方用药和过度用药，重复用药和搭车开药；手术指征把握不严（介入诊疗）、无指征使用手术材料（止血材料、防粘材料等）、过度使用（螺钉、缝线、膜等）、引导患方选用进口昂贵耗材未优先选用国产耗材。4 .把合理医疗列入绩效考核中重点考核内容，将医院对此项工作督查常态化。二、强化医药价格管理，规范收费行为强化医药价格管理，清理整顿药品、医疗服务价格秩序。严格秩序医疗服务项目价格规范、严
35、禁自立项目、分解项目、比照收费等违规收费行为。对于超标准收费自立、分解收费、收受回扣、索要和收受红包等行为严肃查处，予以重罚。三、规范集中招标采购，治理商业贿赂坚持“公平、公正、公开”的原则，健全和完善药品、医疗器械物资采购的监督机制，严厉打击药品、器械回扣开单提成等商业贿赂行为。四、加强医德医风教育，提高医务人员思想道德素质结合“三好一满意”，进一步加强警示教育工作，靖强廉洁行医意识和“一切以病人为中心”的服务理念，自觉抵制收受“红包”“回扣”“开单提成”等违法违规行为，#造医德医风建设的良好氛围。五、深入推进院务公开，接受社会和群众监督向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品价格、门诊及执业
36、医师信息、医疗服务流程等，实行办事公开制度，公开办事依据、办事程序和结果，方便接受社会监督。六、加强资金监管，确保医保基金运行安全对合疗、公共卫生服务项目进行专项检查，坚决纠正和查处挤占、挪用、虚报、冒领等违规现象。纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风是医院工作的重中之重。下一步，医院将定期自杳医药购销领域和医疗服务工作中的薄弱环节和突出问题，并整改落实，同时将不断完善医院管理制度，提高医疗服务质量，营造风清气正的行医环境。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告为切实解决发生在医疗服务中的腐败问题，维护广大患者的切实利益，按照8月28日XX市医疗药领域腐败问题集中整
37、治工作会议精神，中医医院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动。一、健全机构，明确职责医院高度重视，精心部署安排。为加强整治工作成立了由院长、书记任组长，副院长担任副组长，科室主任为成员的工作领导小组。对本院的涉及的重点科室、重点环节、重点人员实行清单管理，找准问题，周密部署。明确工作职责，并结合我院工作实际，制定了具体工作方案。二、加强宣传，提高认识8月29日，医院组织召开了全院中层会议，传达了文件精神，要求全体医务人员要认真进行自查自纠，严肃对待,坚决防止走过场。科主任要高度重视，认真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想、提高认识，端正态度，提高解决医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。各
38、科主任还要负责组织本科室人员逐条检查，逐项落实，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题。在会上，院领导对着力解决发生在医疗服务中的腐败问题工作提出三点要求：一是全院干部职工一定要深切认识医疗服务中腐败问题的极端危害，洁身自好，警钟长鸣。二是对照六个方面的问题，要认真开展自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段；要对存在问题研究制定行之有效的整改措施，切实加以整改，确保取得实效。三是要加大巡查力度，加强对科主任和重点岗位人员的监督管理，加强对医用耗材和药品的重点监控。认真落实医德医风考评制度，考评情况与岗位聘用等直接挂钩，建立长效机制。三、突出重点，认真自查根据各临床科室和岗位制定问
39、题台账，措施、责任人、目标及工作时限，常态化落实自查自纠工作要求。今后，大家将通过这次检查，纠正不足，坚持高标准、严要求，进一步加大工作力度，建立长效机制，不断提高全院工作人员的职业道德素质，倡导“廉洁行医、服务为民”思想，最大限度降低患者的医疗费用，努力构建和谐医院，为全市人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献。2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作情况报告党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生，直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感，阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚
40、持问题导向、靶向施策，以猛药去病、刮骨疗毒的决心，严厉惩治医疗领域腐败问题，切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障。一、医疗领域存在的腐败问题问题一：商业贿赂多发频发。一是在设备采购上，搞暗箱操作、“定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序，但由于医院和使用科室对于设备的配置和参数有决定权，就可以通过巧设关键技术参数，轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上，搞开单提成、收受回扣。药品要进入某医院，代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿，并根据药品销量给予一定比例回扣,容易造成窝案串案、甚至“塌方式”
41、腐败。三是在耗材采购使用上，搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院，然后通过耗材嫌取高额利润，医生则心照不宣多用耗材、收取“好处费”返点费”。问题二：欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”。有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院；有的将门诊病人改为住院病人，伪造病历、处方、虚开住院发票等；有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料，通过“空挂”住院的方式骗保；有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡，虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱用乱刷”。“单”
42、药”不符，超医保支付政策范围，将不能报销的药品篡改为可报销药品；“人”“证”不符，乱刷医疗卡，为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等。问题三：基建工程中饱私囊。一是暗箱操作，规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。二是里应外合，抬高工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重；有的项目监管流于形式，验收走过场，甚至多支付工程款。三是相互关照，共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式，无议价谈判过程，将一些项目指定“熟人”负责。问题四：“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。收受
43、患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”，违规公款吃喝等现象屡禁不止。黔江区在杳处某医院窝（串）案后，深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动，清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费，违反规定向科室下达创收指标，将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩，还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策”。三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训随意性大、交流考察名目多，甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。问题五：内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾，竞聘上岗走过场，针
44、对性定制竞聘上岗补充方案，直接进入领导测评环节，把演讲台变成了亲信的上台仪式；有的招聘临聘人员任性、随意，不仅从不发布招聘简章，而且存在“先签合同、后面试”等怪象；还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升，搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备，既不报相关主管部门审批，也未邀请专业中介机构进行评估；有的甚至违规处置资产，擅自将器械送给其他医院做“人情”，导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”，“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务，利用职务之便损公肥私、套取利益。二、惩治医疔领域腐败问题的措施（一）落实“三个责任”，规范权
45、力运行。一是压紧压实主体责任。党委（党组）要牢牢扛起主体责任，把党的领导融入医院运营各环节，将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域，破解医院党建、业务“两张皮”现象，推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室”，优化医院党的基层组织设置，把优秀业务骨干培养为党员，把党员培养成优秀的业务骨干，切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力，做到靠前监督，对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题，充分运用“第一种形态”进行处置，防止小错狼成大祸。探索
46、建立纪检机关与审计机关协作配合机制，做到信息共享、线索移送、监督协同，进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管责任。卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求，加强对行业作风等问题的督导检查，探索建立信用评价和惩戒机制，加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径，明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线，制定医务人员对外交往行为规范，督促相关行业单位完善内部防控机制，堵塞制度漏洞。（二）聚焦三个关键”，强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强，院长既是行政领导又是权威专家
47、在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权，一旦失守，可能导致大面积腐败。因此，必须加强对医疗系统领导班子，尤其是一把手的监督，严格执行党委领导下的院长负责制，紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督。二是聚焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高，尽管一再重申要坚持轮岗制度，但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行，部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督，更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位，精准发力找准廉洁风险点，靶向监督；
48、同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策，防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项，严格落实医务公开制度。针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节，实施靠前监督，抓早抓小；对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查，真正让监督“长牙”“带电”。（三）一体推进“三不”，深化标本兼治。一是保持高压态势，强化不敢腐的震慑。保持高压态势，重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制，严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪逅法行为，深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”，提高案件查办影响力，形成强大宸慑，确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是完善制度机制建设，扎牢不能腐的笼子。认真剖析典型案件，以发出纪检监察建议书、工作建议函，分类制定问题清单、整改清单等方式，切实做好监督执纪执法”后半篇文章”。探索建立医疗卫生领域廉政准入机制，对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务人员实行“黑名
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