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1、第 1 页 人社局 20XX 年春训会议讲话稿 特征码 pzDiGGFUHkJmftGOSpmQ * 人社局 20XX 年春训会议讲话稿 同志们： 在这新春伊始、万象更新的美好时节，我们局系统召开春训会 议的主要任务是，深入贯彻落实各级人社工作会议精神、当阳 市第八次党代会和全市三级干部会议精神，总结 20XX 年度人社 工作，部署 20XX 年人社工作，开展专题培训，全面提升局系统 干部职工的素质和能力。刚才，会议宣读了表扬通报，签订了 有关责任书，五位代表做了典型发言，发言中既有目标又有措 施，体现了抢前争先、真抓实干的信心和决心，讲得都很好， 听后深受启发、深受教育。接下来，市直机关工委
2、常务副书记 任建新同志、市委宣传部理论教育科科长朱娇艳同志还要做专 题讲座，请同志们珍惜机会，专心学习。下面，我讲三个方面 意见： 一、肯定成绩，正视不足，切实增强工作信心和决心 第 2 页 20XX 年，在市委、市政府正确领导和上级业务部门精心指导下， 我们紧紧围绕市委、市政府“三大目标、四大战略、五个当阳” 决策部署, 全面践行五大发展理念，圆满完成了各项工作目标 任务，全市人社事业发展又上了一个新台阶。20XX 年，局机关 党委被湖北省委评为“全省先进基层党组织” ，人社局被当阳市 委、市政府评为“五星优胜单位” 、 “向上争取工作突出贡献单 位” 。 （一）就业创业成效明显。一是保障企
3、业用工吸纳就业。深入 实施企业人才“百千万”聚培工程，通过省和 xx 公共招聘网、 电信“四务通” 、 “就业信息通”微信平台等载体，免费发布招 聘信息 x 余条；先后组织了“就业援助月” 、 “春风行动” 、 “企 业高校行”等招聘活动 34 场，为企业招聘员工 x 人。在为企业 组织招聘的同时，引导企业发挥自主作用，采取“以工带工” 、 “错峰生产” 、 “岗岗对接” 、 “以师带徒”等方法有效缓解了招 工就业两难问题。二是技能培训鉴定促进就业。对接市场需求， 推出技能培训大餐“菜单” ，开办育婴师培训班 8 期，帮助 x 名 育婴师就业，举办叉车、计算机、电工等培训 7 期，培训 x 人
4、， 为宏尚服饰、中国黄金等企业新招员工开展岗前培训 x 人。全 年累计组织技能培训 19 期，培训 x 人。推进“技能鉴定进企业、 进校园” ，免费为华强化工等企业开展技能鉴定 400 余人，为六 国化工开展人才自主评价 x 人，为市职教中心应届毕业生办理 第 3 页 中级职业资格证 345 人。三是服务双创带动就业。进一步健全 完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制， 全市创业人数和创业带动就业人数持续增加，创业带动就业的 倍增效应充分显现，先后免费为 x 名有创业意愿的劳动者开展 创业培训。与当阳电视台“垄上行”合作，对我市半月、河溶 等镇四名农村创业典型拍摄专题宣传片，充
5、分发挥了创业典型 的引导示范作用。进一步加大创业政策扶持力度，全年累计发 放创业担保贷款 x 万元，共扶持 x 人成功创业，带动就业 x 人。 四是落实政策稳定就业。进一步规范公益性岗位的开发和管理， 优先安置各类就业困难人员。强化就业失业登记，累计为就业 困难人员办理就业失业登记证x 本。全面落实就业困难人 员待遇，先后为全市公益性岗位人员、灵活就业人员、失业人 员支出岗位补贴、社会保险补贴等共计 x 万元。积极发挥稳岗 补贴作用，为全市 94 家企业拨付稳岗补贴资金 x 万元，稳定就 业岗位 x 个。 （二）社保工作平稳有序。一是实施全民参保登记计划。加强 数据比对清理，建立完整、准确的社
6、保基础数据库，完成单位 信息入库 x 个，人员信息入库 x 万人。配合全民参保登记工作， 加大扩面征缴力度，确保“应登尽登、应保尽保、应收尽收” 。 20XX 年，全市社会保险扩面新增 x 人，征收各项社会保险费 x 亿元，五项社会保险参保 x 人次。二是创新城乡居保缴费方式。 第 4 页 在半月镇成功开展城乡居民养老保险费银行代扣代缴试点，代 扣代缴成功率达 x%，取得了较好效果。三是提高社保待遇。企 业职工退休待遇连续第十二次调整，人均月增资 x 元。城乡居 民养老待遇月人均达到 x 元，居民享待水平进一步提高。四是 加强医疗监管。大力实施医疗机构分级管理，加快医保智能监 控体系建设，认真
7、落实医保改革新政，实现了 xx 区域范围内医 疗保险转移后缴费年限互认。五是对接供给侧结构改革，落实 “三去一降一补”要求，继续下调养老、失业保险费率，全年 为参保企业和职工减负 x 万元，进一步减轻了企业和个人社保 负担。发挥政策兜底作用，为我市煤炭行业去产能企业安置职 工落实失业保险待遇 101 人。六是抓好社保卡发放。全年发放 社保卡 x 万张，全市累计持二代社保卡人数 x 万人。 （三）各项改革顺利实施。一是圆满完成机关事业单位工作人 员基本工资标准调整，先后完成 2 次工资标准调整，分别从去 年 6 月和今年元月均已按新标准发放。二是机关事业单位养老 保险制度改革稳步实施。共受理参保
8、单位预登记 215 家，组织 网上申报 x 家，审核入库 x 家，入库 x 人。三是顺利完成了城 乡居民医疗保险制度整合工作，原新农合人员、基金、档案、 资产移交和乡镇医保经办机构职能整合工作到位。四是实施县 以下基层公务员职务与职级并行制度，完成职级晋升 655 人， 进一步拓展公务员晋升渠道。五是配合做好公车改革。完成了 第 5 页 全市公车改革司勤人员安置和“车改补贴”发放工作。 （四）人事服务全面到位。一是做好人才引进工作。全年共招 录公务员 97 人，招聘事业单位工作人员 142 人，招募“三支一 扶”高校毕业生 13 人，有效改善了全市干部队伍结构。二是企 业军转干部服务到位。成功
9、搭建自主择业军转干部信息平台， 为全市 53 名自主择业军转干部完成了相关信息数据采集录入工 作。全年为 144 名企业军转干部发放个案解困资金 x 万元。三 是抓好各类人才开发评价工作。推荐玉阳化纤周新庆入选湖北 省政府专项津贴享受人员，推荐葛洲坝水泥余建军申报享受国 务院特殊津贴人员和湖北省“楚天名匠”人选，推荐三峡新材 蔡学松等 5 人申报 20XX2018 年度 xx 市优秀高技能人才，推 荐奥利龙公司肖石高等 3 人申报 20XX 年度湖北省非公有制企业 高级经济师。推荐史丹利（当阳）化肥申报 20XX 年 xx 市科技 创新战略团队项目，推荐远蓝机器申报 20XX 年 xx 市自主
10、创业 战略团队项目。畅通人才特殊评价和专项评审“直通车”服务， 为 13 家民营企业开展职称评审 x 人，全年组织申报高级职称 66 人，其中正高 6 人。四是档案日常管理有序推进。全年接收 整理各类人事档案散材料 x 份，接收整理人事档案 x 册，查借 阅人事档案 x 人次。 （五）劳动维权有效突破。一是开展农民工工资清欠专项行动。 第 6 页 先后摸排 80 多家建筑施工、房产开发等企业，查出 70 多个项 目拖欠工资 x 万元，追讨欠薪 x 万元。加强劳动监察案件受理， 受理举报投诉案件 x 件，涉及农民工 x 人。收取 x 个工程项目 工资保证金 x 万元，有效预防了工资拖欠现象。加强
11、劳动保障 日常巡查，巡查用人单位 258 家，纠正违规行为 x 起，督促用 人单位与 x 名劳动者补签劳动合同，有效保障了劳动者合法权 益。二是抓好劳动人事争议仲裁工作。受理仲裁案件 405 件， 案件到期结案率 x%。扎实推进基层调解组织规范化建设，新增 调解组织 33 个，通过基层调解组织化解争议仲裁案件 x 起，基 层化解矛盾的“减压阀”和“第一防线”作用得以充分体现。 三是做好信访 xcxx 工作。20XX 年，累计办理各级批转信访件 x 件，办结回复率 x%。 （六）服务大局成效显著。一是抓好精准脱贫。帮助淯溪镇光 明村、同明村 49 户贫困户顺利脱贫，精准扶贫顺利通过 xx 检 查
12、组验收。二是创卫工作取得了阶段性成效。先后投入资金 15 万余元、出动执勤人员 300 余人次，完成了包街路段、共建共 管小区环境卫生整治工作。三是完成了招商引资任务。湖北吉 邦模架科技有限公司投资的建筑铝合金模板项目顺利落地，已 缴纳土地保证金 116 万元，基础设施建设已部分完成。四是做 好了防汛工作，确保了我局负责的防汛责任区域安全度汛。五 是圆满完成换届选举工作。加强换届工作领导和纪律教育，确 第 7 页 保了我局党代表选举、人大代表选举、政协委员换届选举工作 风清气正、圆满完成。 （七）自身建设不断加强。一是加强服务平台建设。整合办公 场所，市级就业和社会保障服务中心大楼建设工程、局
13、机关、 局属单位搬迁工程全部完工并投入使用，所有人社业务实现 “一站式”办理，有效解决了城区业务办理地点分散问题。完 善“一卡通”平台建设，参保人凭社保卡可在省内 96 家医院、 xx 市 53 家医院和 169 家药店异地就医购药即时结算。二是提 升窗口服务水平。修订完善人社业务经办流程一本通 ，新增 了医疗保险转移流程，优化了养老保险待遇经办等 3 个业务环 节。同时以履职尽责督促检查“回头看” 、配合 xx 市局人大专 项工作评议为契机，在各窗口单位开展“诚信为民”主题承诺 活动，大力推行首问负责制，推广文明服务用语，提升了窗口 服务水平。三是狠抓意识形态工作。严格落实意识形态党组主 体
14、责任，主动与全市中心工作同频共振，牢牢把握正确的舆论 导向；坚持树立服务基层、服务群众的思想，不断提高宣传思 想工作水平，全年发布信息 465 篇，其中国家级 154 篇，湖北 省级 35 篇，xx 市级 276 篇，牢牢巩固了意识形态主阵地，唱 响了社会主义核心价值观主旋律，营造了全系统团结干事的良 好局面，推动了各项工作健康发展。四是全面加强党的建设。 扎实开展“两学一做”学习教育，精心制定了“两学一做” 第 8 页 学习教育实施方案 ，安排了内容丰富的学习活动，精心开展了 “支部主题党日”活动。xx 市委“两学一做”督查组对我局 “两学一做”学习教育工作给予了充分肯定。坚持全面从严治 党
15、，印发了市人社系统党风廉政建设工作要点 ，抓紧主体责 任“牛鼻子” ，推进压力层层传导，推进全面从严治党向局属单 位延伸。围绕争创全省示范基层党组织，深化“五福惠民、温 馨人社”党建品牌创建活动。在全局开展了“五星级”党员和 “十星级服务岗”创评活动，进一步提升系统党员服务意识和 能力，全局上下形成了“务实高效、创新争优”人社气场，先 后有 17 项单项工作，12 名个人受到上级部门通报表彰。 回顾 20XX 年，我们做了大量而有成效的工作，能够取得上述成 绩，确实来之不易。这是市委、市政府正确领导、全力推动的 结果，是各镇处党委、政府及各部门大力支持、密切配合的结 果，更是人社系统的同志们扎
16、实工作、顽强拼搏的结果。在此， 让我代表人社局党组，向奋战在人社事业各个岗位的每名干部 职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 总结 20XX 年工作，虽然取得了可喜成绩，但也存在一定不足。 主要表现在招工难就业难结构性矛盾依然存在，社会保险征收 难度加大，维权 xcxx 的压力越来越大，农民工工资清欠难度大， 劳动争议调处难度大，窗口作风建设有待进一步加强等等。这 第 9 页 些均要求我们在今后的工作中不断地改进和完善。 二、理清思路，明确目标，全力推进人社事业新发展 20XX 年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改 革的深化之年。今年全市人力资源和社会保障工作总体要求是： 全面贯
17、彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精 神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及 xx 市第六次、当阳 市第八次党代会精神、全市三级干部会议精神和省、xx 市人社 工作会议精神，紧紧围绕市委“三大目标” 、 “四大战略” 、 “五 个当阳”决策部署，坚持“与中心工作同频共振，奋发有为； 与人民群众心手相连，优质服务”两大理念，围绕中心、服务 大局，确保重点工作创特色、难点工作求突破、日常工作抓规 范。以问题为导向，以圆满为目标，积极促进就业创业，深化 社会保障制度改革，加快人才队伍建设，推进人事制度改革， 构建和谐劳动关系，加强公共服务体系建设，持续改革创新， 筑牢民生底线，防范化解风
18、险，增强群众获得感，以优异成绩 迎接党的十九大胜利召开。 （一）服务绿色发展，大力促进就业创业。一是全力服务企业 用工。开展企业用工需求和城乡富余劳动力资源调查，建立相 关台账，加强就业用工形式研判。进一步拓展“互联网+就业” 第 10 页 服务内涵，多采用群众喜闻乐见的形式，及时把就业信息传递 给求职者。搭建用工对接交流平台，依托市人力资源市场、镇 （处）人社服务中心，巡回举办各类招聘活动。特别春节前后， 要抓住务工人员返乡高峰时机，开展好“春风行动” ，引导回归 市内企业就业。深化“企业高校行”活动，适时组织企业举办 2-3 次高校大型招聘会，引进和储备急需紧缺高层次人才。继 续实施企业人
19、才“百千万”聚培工程，全年为企业引进优秀人 才百人以上，培训千人以上，招聘万人以上。二是推进更高质 量就业。进一步健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，引 导城乡劳动者按需培训、适岗提升，促进农村劳动力多形式转 移就业。围绕全市产业转型升级、绿色发展需求，充分发挥就 业训练中心的引领和企业实训基地的带动作用，加快培养社会 急需、企业紧缺的各类高级工、技师。推进实施技能鉴定“进 企业、进校园”计划，实行“培训鉴定就业一体化”服务，引 导劳动者高质量就业。三是积极服务双创战略。坚持创业培训、 政策、服务“三位一体” ，发挥创业担保贷款在扶持创业中的杠 杆作用，进一步简化手续，抓好创业典型宣传，引导
20、和鼓励更 多劳动者、企业走自主创业、产业创新之路。四是加强就业资 金管理，抓好稳岗补贴、高校毕业生求职补贴、一次性创业补 贴等各类补贴政策落实，进一步规范办理失业保险。 （二）完善社保体系，全面提高社保水平。一是深入实施全民 第 11 页 参保登记，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参 保，稳步扩大参保覆盖面。加大社会保险稽核力度，强化社保 费源排查，细化参保单位分类管理，实现征缴质量提升，全面 完成社保费征缴任务。二是继续抓好机关事业单位养老保险制 度改革，制定机关事业单位养老保险规范经办流程，全面开展 机关事业单位养老保险经办工作，确保全部参保单位登记、人 员入库。三是巩固和扩大城
21、乡居民社会养老保险制度全覆盖成 果，通过宣传动员、定期比对、常态管理等措施，确保城乡居 民适龄人员参保缴费率 100%，全面实行城乡居民养老保险费银 行代扣代缴模式，确保签约率和划扣成功率达 90%以上，人均 缴费达 320 元以上。四是推进医保各项工作。继续抓好城乡居 民医保制度整合工作，加大城乡居民医保费征收力度，确保应 保尽保。强化医疗服务行为监管，做好“互联网+分级诊疗”相 关工作，推进医保“一卡通”异地就医联网结算。五是更加规 范办理养老、工伤认定各项业务工作。六是切实加强社保基金 监管，建立健全社保基金内审内核制度，开展交叉检查，及时 与财政对账，确保基金安全。七是加强信息平台建设
22、，加大市 民卡办（换）卡力度，加强网络数据安全管理。开展城乡居民 医疗保险费银行代扣代缴工作研发，力争城乡居民医疗保险费 实现银行代扣代缴。 （三）突出规范有序，扎实开展人事人才工作。一是精心组织 第 12 页 好 20XX 年度公务员招录、事业单位招聘等相关工作，打造“阳 光招考”品牌。二是做好事业单位日常管理工作，实施好第三 轮岗位设置及岗位聘用工作。三是规范做好工资福利工作，继 续开展违规发放津贴补贴清理督查工作。四是统筹做好人才服 务工作，积极对接省、xx 市各类人才项目，加大各类优秀人才 开发、选拔力度，做好跟进服务，打造一支与我市经济结构和 发展方式相适应的产业技术大军。扩宽人才服
23、务，突出市支柱 产业重点，进一步畅通非公企业人员参评职称的渠道，促进民 营企业专业技术人才成长。五是抓好档案管理及利用工作，积 极申报创建省特级档案工作目标管理先进单位。 （四）强化源头防治，着力构建和谐劳动关系。一是加大风险 研判、隐患排查力度，广泛宣传普及人社法律法规政策，进一 步增强广大服务对象和用工单位的法律意识，提高各类劳动合 同签订率。继续开展劳动关系和谐企业、劳动保障诚信单位创 建活动。二是抓好劳动保障监察执法，大力开展各类执法检查， 加大日常巡查力度，坚决查处各类涉劳违法违规行为，确保投 诉举报案件到期结案率达 100%。深化劳动监察“两网化”建设， 做好信息采集和日常监管，确
24、保网格化管理覆盖率达 100%，逐 步实现网络化监察办公。抓好农民工工资清欠工作，严格落实 属地管理和职能部门清欠农民工工资工作主体责任，加强部门 联合执法，进一步巩固工资保证金制度，从源头预防拖欠农民 第 13 页 工工资现象。三是坚持夯实基础、调解先行、依法仲裁，进一 步加大基层调解组织建设推进力度，加强基层调解组织案件调 处工作指导，不断提高基层调解组织规范化建设水平。四是做 好信访 xcxx 工作。对来信来访,始终做到有访必接、有问必答， 对政策允许范围内的及时妥善解决，不能解决的要耐心细致宣 传解释。对全市涉及我局的群体性、突发性上访事件，要及时 安排人员到场疏导和协调处理。 （五）
25、聚焦管党治党，不断提升自身建设水平。一是持续抓好 全面从严治党。深化“五福惠民温馨人社”党建品牌创建活 动，继续抓好“两学一做”学习教育。持之以恒狠抓党风廉政 建设主体责任落实，抓在平常，严在经常。抓好班子带强队伍， 进一步挖掘系统工作人员潜力，盘活存量，全面提升系统工作 人员服务水平。二是加强信息宣传工作，进一步提高宣传工作 认识，明确宣传工作任务，加大宣传工作力度。三是加强机关 日常管理，牢固树立勤俭节约意识，进一步规范财务管理，统 筹抓好群团工作。四是全力抓好精准扶贫、招商引资、创卫、 安全生产等中心工作任务。 三、勇于担当，狠抓落实，撸起袖子加油干 当前，我们的工作基本思路、目标任务已
26、经明确，关键就是狠 第 14 页 抓落实。大家一定要再戒浮躁之气，大兴务实之风，以高昂的 斗志、必胜的信心、负责的精神、创新的理念和务实的作风， 奋力展现人社新作为。 （一）领会精神抓落实。2 月 6 日，全市召开了三级干部会议。 市委书记郑廷贵同志要求，要科学把握 7 个重大问题：一是要 坚持贯彻稳中求进工作总基调；二是要坚持量质兼取、以质为 帅，接力推进速度与质量、效益的协调统一；三是要坚持创新 驱动发展，让创新成为转型升级、跨越发展的源头活水；四是 要坚持绿色发展导向。全面落实绿色发展理念，以环境保护引 领和倒逼产业转型升级；五是要坚持深化供给侧结构性改革， 重点做好“三去一降一补”工作
27、；六是要坚持以人民为中心。 持续做好民生改善，有效维护社会稳定，确保人民群众生命财 产安全；七是要坚持务实重行。要坚持一切从实际出发，把发 展落实到具体项目上，要敢于担当、坚持原则、认真负责。 市长张世敏同志对 20XX 年的经济工作进行了安排部署。一是突 出提质增效，厚植绿色发展新底色；二是突出转型升级，培育 绿色产业新动能；三是突出改革创新，激活绿色发展新机制； 四是突出美丽宜居，打造绿色生态新天地；五是突出民生改善， 增进绿色共享新福祉。 第 15 页 郑书记、张市长的重要讲话让我们对人社事业发展的方向更加 明确，大家会后还要认真学习，深刻领会精神实质，结合实际 抓好落实。 （二）强化责
28、任抓落实。各单位要迅速把任务目标分解细化， 任务落实到天，量化到岗，细化到人，真正做到目标思路方案 化、方案谋划项目化、项目实施具体化，层层清晰目标、层层 落实任务、层层传递压力，确保圆满超额完成任务。 （三）创新方法抓落实。坚持继承与创新相结合，继承就是要 把在工作实践中形成的行之有效的好思路、好做法保持下去， 创新就是要以科学的态度、求实的精神、创新的思维，研究解 决“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不 顶用”的问题。要把工作方法创新与提高执行能力、提升工作 水平结合起来，创造性地开展工作。 （四）形成合力抓落实。当前，有些工作相互交叉、相互联系、 相互作用、相互影响，单靠
29、一个部门、一个干部是完成不了的， 必须加强整体联动，协调配合。我们要牢固树立大局意识，同 心协力，共同担当。各单位要自觉服从党组工作大局，坚持高 标准，严要求，抢前争先，创造一流业绩。 第 16 页 （五）严明纪律抓落实。2 月 17 日，全市召开市纪委八届二次 全会，市委书记郑廷贵同志要求：要提高政治站位，准确把握 管党治党时代大势，深刻把握中央全面从严治党的决心和意志， 认真落实全面从严治党的新部署新要求；要保持政治定力，持 续深化党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实“两个责任” ，强 化追责问责；要强化政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。 市委决定把 20XX 年作为“问责年”和“作风建
30、设年” 。为此， 今年我们要进一步加大作风建设督查力度。会上，下发了市 人社系统作风建设考评办法（试行） ，这也是今年人社工作的 一大创新，请大家正确对待。我们把作风建设情况进行量化， 实行扣分制，按照考评细则内容，违反哪一个方面就扣相应分 数，总分 100 分，扣完为止。全年把作风建设情况作为综合目 标考核的重要依据，也作为我们党建先进单位、综合治理先进 单位评定依据。作风建设抓得好，必然会推动综合目标工作再 上新台阶，也必然会推动党建工作和综治工作。作风建设考评 要与这些奖项挂钩。对于个人来讲，个人违反了作风建设规定， 一方面要处罚相关当事人，另一方面上罚一级或二级。按照落 实主体责任，当
31、事人要处罚，当事人所在单位分管领导也要处 罚。同时，还要与当事人年度考核、绩效工资、评先表优、奖 励性工资各个方面挂钩。作风建设情况，每个月一督查、每个 月一通报。前段时间，市目标办也到相关市直单位进行了督查， 请大家要高度重视。局里也要组建专班，由张局长带队，对每 第 17 页 个单位进行抽查，一个月一次，抽查日常工作完成情况、包括 开会创卫等系列工作内容，共 22 条都纳入督查内容。扣分不是 目的，我们希望每个单位、每位同志都不扣分。如果说哪个同 志在这样的高压下，仍然要违反作风建设规定，那我们就必须 进行处理，确保纪律执行到位，工作落到实处。不得罪不讲规 矩的少数人，就得罪了做贡献的多数人。我们绝不允许少数人 的不良行为影响人社部门的整体形象，绝不允许少数人的违规 行为影响整个系统的正当利益。人人是形象，事事是形象，处 处是形象。希望同志们切实增强纪律意识、规矩意识、团队意 识，始终保持良好形象，人人都为人社局这个大家庭争做贡献。 同志们，新常态孕育新机遇，新机遇催生新发展。做好今年人 社工作任务艰巨、责任重大，让我们在市委、市政府的坚强领 导下，凝神聚力、务实重行，撸起袖子加油干，奋力开创人社 工作新篇章。 *