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1、第 1 页 关于新形势下党内政治生活的若干准则亮点透视： 净化政治生态的基本遵循 特征码 EBPpTynebozQVuKlXEIM 关于新形势下党内政治生活的若干准则亮点透视：净化 政治生态的基本遵循 办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内 政治生活严起。 党的十八届六中全会审议通过的关于新形势下党内政治 生活的若干准则 ，既是党章规定的具体化，也是近年来全面从 严治党实践形成的一系列举措的系统化，为严肃党内政治生活、 净化党内政治生态提供了基本遵循。 继承和发扬了我们党的优良传统和政治优势 第 2 页 开展严肃认真的党内政治生
2、活，是我们党作为马克思主义 政党区别于其他政党的重要特征。 “坚定理想信念” “坚决维护党中央权威” “严明党的政治 纪律” “保持党同人民群众的血肉联系” “坚持民主集中制原则” 翻看准则 ，一条条具体明晰的要求和规定，继承了一代 又一代共产党人在党内政治生活这个大熔炉中锤炼出的坚强党 性、砥砺出的崇高品格，体现了对党的优良传统的一脉相承。 35 年前，时任中央纪委常务书记黄克诚在人民日报发表 关于党风问题一文，其中提到这样一个细节：抗战时期， 毛主席用电台指挥工作， “嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的 声音，全党全军同志都无条件地执行。 为什么仅凭“嘀嗒、嘀嗒” ，就能让全党行动如一人？这
3、是 因为，延安时期，严肃的党内政治生活、有效的党内思想教育， 扭转了长期存在的主观主义、宗派主义、官僚主义等不正之风， 全党“如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样” ， 向党中央看齐，维护中央权威、贯彻中央指令。 开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优 第 3 页 势。从古田会议首次提出党内生活政治化、科学化，到延安整 风建立党内政治生活的制度基础，再到改革开放之初制定关 于党内政治生活的若干准则在长期实践中，我们党逐步 形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自 我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治 生活基本规范。 历史告诉我们，党内政治生
4、活严肃认真，党的事业就充满 生机活力；党内政治生活不正常，党的事业就会遭受挫折。 党的十一届三中全会以后，我们党总结党内政治生活正反 两方面经验教训，于 1980 年制定了关于党内政治生活的若干 准则 。该准则既对当时党内存在的突出矛盾和问题提出了解决 的办法，又对党在长期实践中取得的宝贵经验进行了归纳，其 主要原则和规定今天依然适用。 习近平总书记指出，制定和颁布新准则，不是要替代 1980 年准则，而是要在坚持其主要原则和规定的基础上，针对新情 况新问题作出新规定。 结合新的形势和实践，解决突出矛盾和问题 第 4 页 对比前后两版准则的标题，后者只比前者多了四个字： “新形势下” 。言简意
5、赅的四个字，充分体现了准则制定的 背景和目的。 习近平总书记指出，30 多年来，形势任务和党内情况发生 了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许 多新情况新问题。 准则在序言部分用 200 余字的篇幅对一段时期以来党 内政治生活中存在的突出问题进行了剖析。习近平总书记在关 于准则的说明中严肃指出， “这些问题，严重侵蚀党的思想 道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治 生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。 ” 人们不难发现， 准则序言中提到的每一个问题，都能在 近几年全面从严治党的实践中，找到对应的人和事。 党的十八大以来，从落实中央八项规定精神、开展党的群
6、众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，到“两学一做” 学习教育；从严肃惩处党内的野心家阴谋家、坚决遏制腐败蔓 延势头，到把纪律和规矩挺在前面、把握运用监督执纪“四种 形态”每一项全面从严治党的具体举措，都剑指党内政治 第 5 页 生活存在的突出矛盾和问题。 法与时转则治，治与世宜则有功。 新形势下加强和规范党内政治生活，必须结合新的时代特 点和新的治党实践，拿出新的办法和规定，解决突出矛盾和问 题，营造风清气正的政治生态。 准则在系统总结近年来尤其是党的十八大以来全面从 严治党新实践的基础上，提出 160 多条新的重大观点和重大举 措 坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导； 涉及
7、全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作 出决定和解释； 实行权力清单制度，公开权力运行过程和结果，健全不当 用权问责机制； 第 6 页 “与 1980 年准则相比， 准则体现了管党治党的许多新 要求、新特点。 ”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇表示， “这些内容针对的都是那个年代并不显著，但当下相对突出、 亟待解决的问题，体现了党内法规制度的与时俱进。 ” 突出抓好领导干部这个关键 “新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机 关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治 局、中央政治局常务委员会的组成人员。 ” 纵览准则全文，一个鲜明的特色就是突出了领导干部 这个
8、重点，特别是对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。 “我们应注意到三个词：重点 关键和特别 ，为 什么要从重点到关键到特别呢？就是中国共产党 找到了延续党内政治生活的最终源头。 ”中央党校教授辛鸣表示， “为什么八项规定取得了很大成功？就是因为它是管中央政治 局，不是单管普通党员干部。管住了政治局，就能管住普通党 员干部，所以我们严肃党内政治生活，同样要由高级干部带头。 ” 第 7 页 欲影正者端其表，欲下廉者先之身。 我们党历来重视抓好高级干部的思想建设和作风建设，发 挥高级干部的示范带头作用。 准则之所以突出高级干部这个 关键，从根本上说正是由他们执掌重要权力的特殊地位所决定 的，也是由
9、他们发挥示范作用的特殊职责所要求的。 准则中“领导干部”一词出现达 53 次， “高级干部” 出现达 23 次，党中央对于突出抓好“关键少数”的用意可见一 斑。 习近平总书记指出，强调以高级干部为重点，主要考虑是 加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央 委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。 “把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办 了” 。 准则的主体部分，专门对高级干部提出了具有针对性 的要求，包括“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不 能态度暧昧” “全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律 和政治规矩” “领导干部特别是高级干部不能搞家长制” ，等等。 第 8 页 此外， 准则最后还进一步强调， “高级干部要清醒认识 自己岗位对党和国家的特殊重要性” “做到对党始终忠诚、永不 叛党” ，并提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见，指 导和督促高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表 率。 “全面从严治党，重在以身作则、以上率下。 ”中央党校教 授谢春涛表示，只有高级干部为全党全社会作出示范，带动党 风政风民风进一步好转，才能把全面从严治党推向纵深。