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1、第 1 页 关于进一步加强和改进对人大工作的领导总结材料 特征码 BUctkBVLtKEKZLHwcfUO * 中共*县委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、构建文明和谐新 自流井的目标，切实加强和改进党对人大工作的领导，全力支 持人大正确履行职责，积极推进民主法制建设，形成了“党委 重视、人大主动、政府支持、各方配合”的工作格局。 一、高度重视，切实加强党对人大工作的领导 一是认识上深化。有人认为人大是老干部养老的地方、在 换届时只是举举手、无实权，起不到多大作用。针对这些模糊 认识，县委通过采取召开干部大会、举办人大成果展览等多种 形式，提高了干部
2、群众对人大及其常委会性质、地位和作用的 认识。县委从巩固党的执政地位、推进民主政治建设的高度充 分认识做好人大工作的重要性，牢固树立人大意识，把坚持党 对人大工作的领导、坚持和完善人民代表大会这一根本政治制 度作为建设社会主义政治文明的重要途径，作为共产党执政和 人民当家作主的根本制度和有效形式。以人民代表大会为法定 平台，领导和支持人大及其常委会充分发挥职能，使人大及其 常委会真正成为代表人民意志、维护人民合法权益、建设社会 主义政治文明的重要保证，更好地体现人民当家作主职能，推 第 2 页 进依法治县进程。 二是制度上保障。县委坚持以制度建设为保障，及时召开 县委人大工作会，制定关于进一步
3、加强和改进人大工作的意 见 ，建立健全了定期通报制度、联系会议制度、人大常委会党 组书记列席县委书记会议和常委会议制度以及县委办、政府办 负责人列席县人大常委会会议制度等。县委每年听取人大工作 汇报不少于三次，及时研究解决人大工作中的实际困难和问题。 每季度至少召开一次四大班子工作联系通报会，通报县委工作。 定期听取县政府、法院、检察院依法行政、公正司法和接受人 大及其常委会监督的情况汇报。在重大决策和干部推荐工作中， 坚持事先向人大常委会党组征求意见和人大常委会参与干部任 命前考察的原则，取得人大的理解和支持，使人大围绕县委中 心工作依法行使职权。 二、支持人大及其常委会依法履行职责，确保人
4、大工作顺 利开展 一是支持人大依法行使决定权。党委领导权和人大决定权 统一在人民的意志和利益之中。凡属人大及其常委会讨论决定 的重大事项，均依法提交人大及其常委会审议决定，县委不包 办、取代权力机关职能。特别是对事关全县经济社会发展和涉 及人民群众切身利益的重大事项及重大改革措施，都及时提请 人大及其常委会作出决议、决定，使党的主张与人民意志统一 起来，党的决策和决策的贯彻执行统一起来，提高了全县重大 第 3 页 事项决策的科学性、民主性和严肃性。近几年来，县人大及其 常委会充分发扬民主，依法履行职责，听取和审议“一府两院” 工作汇报*项，提出审议意见*条，依法作出决议、决定*项， 并督促“一
5、府两院”认真落实，发挥了地方权力机关的作用， 促进了“三个文明”建设。 二是支持人大依法行使监督权。监督宪法和法律在本行政 县域内的实施，监督“一府两院”的工作，是宪法赋予地方人 大及其常委会的重要职责。按照总揽全局、协调各方的原则， 县委注重协调好人大和“一府两院”的关系，人大不断加强和 改进监督工作，促进政府依法行政和司法公正， “一府两院”认 真履行法定义务，自觉接受人大监督，形成了各司其职、团结 互助、协调发展的良好局面。县委十分重视并支持人大评议工 作，主要领导亲自参加评议调研和评议大会，并在全县率先开 展对法院审判员、检察院检察员的民主测评和书面述职评议， 使人大评议工作取得圆满成
6、功，促进了人大评议工作的规范化、 制度化建设。近两年，县人大常委会已对政府*个职能部门进行 了工作评议，对政府*个组成部门主要负责人进行了述职评议， 对“一府两院”*余人次进行了书面述职评议和民主测评。 三是支持人大依法行使任免权。依法任免国家机关工作人 员是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职责。县委对于国 家权力、行政、司法机关领导干部的任免，始终坚持党的干部 政策和原则，严格按照宪法和法律规定的程序依法任免。县委 第 4 页 大力支持人大实行任前考法、任前表态、任职票决、任期述职 等制度，收到了明显成效。几年来，县人大共依法任免国家机 关工作人员*人次，实现了党委意图与人民意志的有机统一
7、。 四是大力加强人大宣传。县委高度重视人大宣传工作，始 终把人民代表大会制度的宣传作为党的宣传工作的重要组成部 分。充分利用县委中心组和干部学习时间，集中组织学习宪法、 法律和人大工作的规范性文件，提高了干部依法行政能力。建 立人大党政网页，在各级新闻媒体发表稿件近*篇，人民代表 大会制度的宣传得到进一步加强。特别是在人民代表大会制度 建立*周年和地方人大设立常委会*周年之际，县委积极支持 人大开展系列宣传活动，县委各书记及全体常委进入“双庆” 宣传活动领导小组，自始至终参与指导各项工作，县委领导带 头履行代表职责，主动上门探望孤寡老人，慰问武警官兵，救 助贫困学生，捐款捐物献爱心，为群众排忧
8、解难，并调动广大 机关干部和人大代表的积极性，号召他们以实际行动为民办好 事实事。通过举办书画摄影比赛、法制讲座、展板宣传、文艺 演出等丰富多彩、寓教于乐的宣传活动，进一步增强了全社会 的人大意识和法制观念，强化了人大代表及人大工作者的责任 感和使命感，形成了人大敢于监督、 “一府两院”及其工作人员 主动接受监督的氛围，为推进民主法制建设营造了良好的社会 环境和舆论环境。 五是积极支持人大建设。县委高度重视和关心人大干部建 第 5 页 设，按照德才兼备原则和“四化标准” ，选好、配好人大常委会 班子成员及机关工作人员，加大对人大干部的培养教育和提拔 交流力度，注意选配一些优秀中青年干部到人大工
9、作。换届以 来，共有*名人大干部交流到县委、政府部门工作，*余名县委、 政府部门干部交流到人大工作，增强了人大机关的活力，促进 了人大干部队伍的年轻化、专业化、知识化，调动了机关干部 的积极性和创造性。县委积极支持人大干部外出学习考察和参 加各类培训，提高了人大干部的综合素质。近两年，县人大常 委会班子领导和机关干部先后到*多个地县人大学习考察，参 加全国人大及省、市各类培训共*余人次。县委积极支持人大 制度建设，促进了人大工作的规范化、制度化。县人大先后制 定和完善了*县人大及其常委会议事规则 、 *县人大常委 会任免国家机关工作人员办法 、 *县人民代表大会常务委员 会关于加强与县人民代表
10、大会代表联系发挥代表作用的办法 、 *县人大常委会关于充分发挥各工作委员会作用的试行办法 等近*个规章制度，并汇编成册。 六是切实保障人大经费。在财力十分有限的情况下，县委 切实保障人大工作的各项经费，确保人大代表活动经费的落实， 积极支持和帮助人大进行机关内部改造，购买办公设备，极大 地改善了人大机关的办公条件，解决了人大工作的实际困难和 问题，为人大及其常委会依法履责行权营造了良好环境。 三、发挥人大作用，促进人大工作开展 第 6 页 一是发挥好人大及其常委会的职能作用。县委始终把发挥 人大及其常委会的作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的 重要途径。县委积极支持人大常委会按照宪法和法律赋
11、予的职 权，围绕改革发展稳定大局，对法律法规的贯彻实施情况，对 民营经济发展、棚户县改造、*中央商务县建设等关系到经济 社会发展的重大事项，开展视察、调查、检查，提出意见建议， 督促工作落实。近年来，县人大共组织各类专题调查*余项， 写出调查报告*个，有力地促进了“一府两院”依法履行职责， 为经济社会发展作出了突出贡献。县人大及其常委会积极探索 人大工作的新途径，不断提高人大工作水平。认真解决群众关 心的热点、难点问题，信访办结率达*%，受到群众的好评。 二是发挥好人大代表的主体作用。县委对人大代表的意见、 建议十分重视，要求政府认真办理，并进行督促检查，使代表 建议落实率和满意率逐年上升，2
12、0XX 年代表对办理工作的满意 率和基本满意率达*%。同时，及时采纳代表好的意见、建议， 使县委和政府的决策更加科学民主，增强了群众的民主法制意 识和依法办事的自觉性，调动了人大代表参与管理国家事务的 积极性。如人大代表提出的关于企业职工参加医疗保险的 建议，被县委、县政府采纳，县政府出台并实施了企业职工基 本医疗保险方案，解决了企业职工的后顾之忧。大力支持人大 在*镇建立“人大代表接待选民工作站” ，支持人大代表视察、 列席人大常委会会议和开展优秀代表评选活动等，鼓励代表建 第 7 页 言献策，密切与代表的联系，增强了代表的责任意识，提高了 代表的履职能力。积极支持人大代表为困难群众办实事、好事， 发挥了人大代表的作用。 当前，构建和谐社会对人大工作提出了新的更高的要求。 在今后的工作中，县委将认真贯彻落实党的十六大精神，以保 障人民民主权益为基础，以坚持和完善人民代表大会制度、加 强和改善人大工作为重点，强化对人大工作的领导，继续支持 人大履行职能，支持人民当家作主，进一步扩大社会主义民主， 健全社会主义法治，通过人大法定程序把党委的主张变为国家 意志和人民群众的自觉行动，不断推动人大工作迈上新台阶， 为全面建设小康社会、构建文明和谐*作出新贡献。 *