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1、第 1 页 党建创先争优项目责任制 特征码 HvKFaRVAzxZZJOAyKDnz 1.先进基层党组织“五个好”标准：领导班子好、党员 队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;优秀共产党员 “五带头”标准：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群 众、带头维护稳定、带头弘扬正气。 2.扎实开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶” 活动，针对不同类型基层党组织和不同岗位党员的特点，开展 组织创优强村富民、服务便民、创业惠民活动和党员争先先锋 岗、示范岗、师德标兵、岗位能手活动。 3.总结典型经验，做好申报评优工作。 4.培育宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党 务工作者、致富带
2、头人、优秀大学生村(居)官等先进典型。 学习型党组织学习型社会 1.建立集中学习、专题研讨、基层调研和学习考核制度。 县级领导干部年内安排 2 个月以上时间深入基层开展调研，形 成 2 篇重点调研报告，党员干部深入基层调研 15 天以上，撰写 1 篇调研。 第 2 页 2.领导干部带头撰写心得体会和宣讲辅导，每年不少于 1 次。减少应酬，留足学习时间，完成全年 12 本书籍的阅读任务， 至少做 1 万字以上的读书笔记。基层党员群众要养成“人人学 习、时时学习、处处学习”的良好习惯，每年完成 6 本书籍的 阅读任务，至少做 5000 字的读书笔记。 3.充分利用中央、区、市、旗召开各类重大会议和
3、“七一” 、 “十一”等重大节日，采取举办专题报告会、形势政策教育、 主题宣讲、专题讲座、各类讲坛论坛等学习方式，每年至少 12 场，调动干部群众学习的积极性，推动形成崇尚学习的浓厚氛 围。 千名党员领导干部下基层和五联一包活动 1.县级领导干部 包镇联系嘎查村，实施两大战略，推进城乡二元结构向城乡一 体化迈进;指导基层工作，引领发展方向，承包经济发展项目， 促进城乡统筹发展。引导广大群众拓宽增收渠道，增强致富本 领，力争年内全旗农牧民收入突破 1 万元，城镇居民人均可支 配收入达到 3 万元。 2.结合创先争优活动，帮助联系点党组织创新工作方式， 增加基层党建活动的生机和活力。 3.开展社会
4、矛盾化解专项整治行动，推动基层综治工作站 建设，协助嘎查(村)、社区建立健全各项 WW 制度和措施。 4.大力宣传党的民族政策、宗教政策，构建民族团结、共 谋发展的和谐局面 第 3 页 5.继续推进基本医疗保险全覆盖、养老保险全覆盖、进城 农牧民社保全覆盖;向基层群众广泛深入宣传市委、政府关于社 会保障“提标扩面”的优惠政策 万人评议机关作风整改 整改活动自 4 月下旬开始，到 9 月 底结束，分为动员部署(5 月 10 日以前)、查找问题(5 月 10 日 至 6 月 10 日)、制定整改措施(6 月 11 日至 7 月 1 日)、整改落 实(7 月 2 日至 8 月 16 日)和总结提高(
5、8 月 17 日至 9 月 30 日) 五个阶段进行。 党务公开 设立党务公开栏，召开党员大会和居民(职工)大会。召开 民主听证会。设立党务公开网站。凡是中国共产党党内监督 条例(试行)和其他党内法规要求公开的内容都要在适当范围 内公开;凡是本级党组织制定的，不涉及党和国家秘密的事项要 主动予以公开;凡是党员、群众要求公开的事项，特别是那些容 易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，经党组织研究 在一定范围内予以公开。建立新闻发言人制度。 “四权四制”村治新模式 按照地缘、血缘、居住情况等自 然形成的条件，5 至 15 户推选一名村(居)民代表，经过代表区 域内村居民签字确认，制作村民代表证
6、，刻制代表印章，健全 党组织履行组织权、村民代表履行表决权、村委会履行实施权、 村民履行监督权制度，畅通民意渠道，规范议事程序，落实村 第 4 页 居民知情权、参与权，引领社会正义，弘扬时代新风，扩大基 层民主。 党员激励关怀 1.结合“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶”活 动，全面推行干部、党员岗位服务承诺和下基层帮扶承诺，并 在单位和所联系的嘎查村社区公开，完善党员联系困难群众关 爱弱势群体制度;完善民情恳谈制度，党员干部进村(社区)入户 每年不少于 4 次;各镇党员领导干部每年不少于 8 次恳谈活动。 2.健全困难群众就业及生产扶助长效机制。每年组织困难 群众免费参加 1-2 次由
7、各镇或社区组织的就业培训班，帮助其 掌握 1 门以上的业务技能。 3.完善党员政治关爱机制。全面推开党代会常任制和党代 表任期制;推广公推直选基层党委书记经验。 4.推行全方位党员思想关爱机制。推行组织部长下基层约 谈制度;办好 12371 党员咨询服务平台。 5.构建党员经济关爱普遍机制。建立党员关爱帮扶基金;鼓 第 5 页 励、支持符合条件的社区、村镇服务中心建立“爱心超市” 。 党员干部素质提升工程 1.全旗各级党组织都要建立党员干部学习培训制度，促进 学习规范化、长效化，促进学习成果转化。 2.旗党校、电教中心每年要推出一批党性教育、岗前培训、 公务员技能素质培训方面的网络课程，实现党
8、员网上学习;全旗 各级党组织要借助党员干部现代远程教育系统、党员手机信息 平台等信息化教育手段，提高党员学习的效果。 3.各级党组织每年组织不少于 10%的党员干部开展体验式 教学(体验国情、民情、市情)。科级领导干部每年下基层时间 应不少于不少于 1 个月，普通党员干部每年要撰写 1 篇调研报 告，完成 6 本书籍的阅读任务，至少做 10000 字的读书笔记。 4.实行社区结对联系进城务工党组织和党员制度。每季度 至少同流动党员联系一次。 5.充分利用XX 区干部教育培训登记管理系统软件全面 登记掌握党员干部培训学时、次数、内容等情况，推行“述学” 、 第 6 页 “评学” 、 “谈学” 、
9、 “写学” 、 “考学”办法。 党员教育管理信息化工程 1.建立党员管理信息网。 2.建立伊金霍洛党建网站。 3.充分利用党建网站“网上党课”栏目和党员干部远程教 育系统、党员手机信息平台开展党员教育培训活动。 4.充分整合利用远程教育系统、党员手机信息平台、媒体 党建专栏、党建网站各类资源。 人才培育工程 1.从选聘到村和社区工作的大学生中，通过考试、考核， 招录到各镇和旗直机关工作。从优秀大中专毕业生中“聘” 、从 机关干部中“派” 、多渠道选拔嘎查村、社区基层干部。 2.每年力争培养和引进一批具有重要研究成果的专家学者、 成绩显著的自治区级优秀人才和市级拔尖专业技术人才。 第 7 页 3
10、.结合全市新技师培养带动计划和技能就业计划，实施百 名新技师、千名高级工、万名新型产业工人培育工程。 4.选派规模以上优秀年轻企业高管到国(境)外培训、中层 经营管理人才国内培训，企业内训经营管理人才不少于 800 名。 5.逐级建立乡土人才档案。推荐选拔各项条件优秀的乡土 人才担任嘎查村干部、人大代表、政协委员。 构建城乡统筹党建工作格局 1.树立城乡统筹的党建工作新观念，提高各级党组织和广 大党员对统筹城乡党建工作的认识，转变城乡分割的思维模式。 2.全面开展“城乡互联、村企共建、百村结对、万户帮扶” 活动，举全旗之力构建互联共建机制，实现城乡资源的流动共 享。全面整合党建领导和工作力量，
11、形成统筹城乡党建工作的 强大合力。建立健全务实高效督查指导制度，定期检查落实。 第 8 页 3.探索城乡统筹的组织设置新模式;探索基层党组织设置形 式，推广在嘎查村民专业合作社、专业协会、产业链、外出务 工经商人员相对集中点建立党组织的做法，加大非公有制经济 组织和中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组 织力度，建立覆盖广泛的城乡基层组织体系。推广村村联建、 村居联建、村企联建、村企共建党组织等模式，建立功能互补 的城乡基层组织体系。 4.开辟城乡统筹的人才选拔任用新通道。拓宽农村牧区基 层干部，加强嘎查村党组织书记队伍建设，推进大学生村官选 聘工作，鼓励转业退伍军人到嘎查村工作。鼓
12、励年轻干部到基 层工作。选拔主动承担工作任务、深入基层投入艰苦复杂环境 磨炼的优秀年轻干部。 构建党组织书记抓基层党建格局 1.通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费 保障制度。20XX 年底基本完成嘎查村级组织活动场所、农村牧 区党员干部现代远程教育站点建设任务。按照“一定三有”的 要求，建立嘎查村干部激励保障机制。按照“三有一化”的要 求，推进社区党建工作。构建党组织书记抓基层党建格局 第 9 页 2.落实党委书记抓党组织书记责任制，推行党建工作专项 述职制度。在全旗党的基层组织建设现场会上，各镇党委书记 向旗党建工作领导小组作专项述职，接受评议。 3.建立和落实嘎查村党支部书记
13、党建工作“双向述评”制 度。 4.上级党组织要跟踪督查述职整改意见落实情况。一年内 上级党组织对下级党组织的基层党建工作专项督查不少于两次， 把党组织书记履行抓基层党建工作责任情况作为领导班子和干 部实绩考核的内容之一，予以一定的分值。 20XX 年基层组织建设现场会 1.在现场会上表彰一批基层党建工作先进集体和优秀个人， 并在各级媒体上进行宣传报道。 旗委组织部 各基层党委 2.确定一批典型事迹材料，向市委组织部推荐。 旗委常委会研究党建工作制度 旗委常委会每季度要召开一 次会议，专题研究党建工作，旗委常委会要向全委会报告抓基 层党建工作情况。 第 10 页 党建工作纳入实绩考核 党建工作纳
14、入实绩考核，将基层党建工作细化为领导班子 建设、干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设等项目， 逐项分解量化，变“软任务”为“硬指标” ，分类确定工作要求 和完成时限。 党建工作责任制度 各基层党委(党组)书记是本地区、本部 门抓基层党建工作的第一责任人，负总责;分管领导是直接责任 人，具体指导基层党建工作。 关心和支持基层党务工作者开展工作制度 关心和支持基层 党务工作者开展工作制度。党组织主要负责人要定期与党务工 作者谈心。坚持在高校、党校定期培训党务工作者，推行新任 党务工作者上岗培训，每 3 年安排基层党务工作者特别是基层 党组织负责人到旗级以上党校轮训一遍。 基层党建经费保障 基层党建工作经费保障制度。基层党组织开展活动所需经 费和党员教育培训经费要列入本级财政预算。 第 11 页