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1、第 1 页 做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考 特征码 xxmgHjODjcxXTIlbPUzQ 理清思路 优化方法 端正态度 做好新世纪新阶段县级统战部门工作的思考 县政协副主席 县委统战部部长 县级统战工作部门是党的统一战线工作的最基层的组织。 做好现阶段的县级统战部门的工作，对于充分发挥统战工作部 门职能作用，落实党在新世纪、新阶段的统战工作任务，促进 和保持社会政治稳定，推动区域经济跨越式发展，实现党的全 面建设小康社会的战略目标具有十分重要的意义。新的历史条 件，为县级统战工作提出了新课题、新要求。已有的实践表明， 要完成新时期的统一战线工作任务， 要做好新世纪新阶段县级 统战部
2、门的工作，根本在思路，重点在方法，关键是态度。清 晰的思路、良好的方法和正确的态度是做好县级统战部门工作 的有力保证。 一、理清思路是做好县级统战部门工作的前提条件 思路就是做工作、办事情的设想和谋略。做任何一项工作， 办任何一件事，只要有把这项工作、这件事做好办好的愿望， 事前必然有一个思考谋划的过程，这就是通常说的理清思路。 第 2 页 思路决定出路。只有思路清，才能方向明。实践证明，好 的思路必然形成好的措施，必能创造好的方法，必定产生好的 结果。反之，一个地方、一个部门、一个单位，如果没有清晰 的符合自身实际的工作思路，就不会有切合实际的工作方法和 措施，工作要出成绩、发展要见成效是不
3、可想象的，统战工作 也不例外。 统战工作是党的工作的重要构成。新形势新任务要求统战 工作要有清晰的思路，这是做好新世纪新阶段统战工作的前提 条件。 清晰思路的形成和确定主要基于三个方面：首先是要充 分了解上级的总体部署和工作要求；其次是要清晰部门的现实 状况和目标定位；第三是要清楚基层的实际情况和存在问题。 一句话，就是“吃透两头、明白自己” 。 当前，县级统战部门的工作思路必须建立在对党的十六大 和十六届三、四中全会精神的充分把握上；必须建立在对乡镇、 村社、社区社情民意基本情况的透彻分析上；必须建立在对全 县政治经济社会事业发展现状包括统战工作现状以及前景的正 确认识上。只有把三个层面搞明
4、白，在认识上把三者辨证的统 一起来，在实践中把三者有机的结合起来，我们的认识才能符 合客观实际，我们订出的目标计划才切实可行，我们设想的措 施办法才扎实有效。 统战工作说到底就是做人的工作。党的十六大和十六届三、 四中全会把“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素” 第 3 页 和“争取人心、凝聚力量” 、 “巩固和壮大爱国统一战线”作为 新世纪、新阶段全党统一战线工作的基本要求和工作目标，党 的统战工作部门尤其是主要负责同志在论证和确定工作思路时， 必须牢牢把握，并以此为工作的出发点和落脚点、一以贯之。 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树 立发展是第一要务和“权为民所用
5、、情为民所系、利为民所谋” 的执政理念，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于 改革发展稳定大局。要通过坚持不懈的努力，把所有应该团结、 能够团结的人都团结起来，把所有的力量都凝聚起来，为祖国 统一、民族团结、经济发展、社会进步献计出力。只有人心顺 了，人的创造性、人的聪明才智、人的潜能才能得到充分的发 掘和发挥，才能在推进新跨越、全面建小康、实现中华民族的 伟大复兴的征程中作出积极的贡献。从这一点出发，进一步理 清并正确确立统战工作思路是十分重要的和非常有意义的，县 级统战工作部门必须把理清思路作为做好工作的前提条件，放 在首要的位置。 二、优化方法是做好县级统战部门工作的重要环节 方法
6、决定效益。每做一项工作、每办一件事情都必须讲究 效益，效益优先。统战工作也要强调效益，要树立正确的效益 观。统战工作的效益最直接和大量的反映在间接经济效益和社 会效益上，这是由统战工作的性质、任务和统战工作的内在规 律性、内在要求所决定的。 第 4 页 方法决定效益。实践证明，好的方法，切合实际的方法， 就能够达到“事半功倍”的效果，就能够极大地推动工作，保 证各项目标任务的完成。反之，就于事无益、 “事倍功半”甚至 失败。 县级统战工作直接面向基层、面对群众，是党的统一战线 工作中非常重要的一环。新的历史条件下，一方面，党的统一 战线工作范围越来越广阔、工作面越来越宽泛、工作任务越来 越繁重
7、；另一方面，县级统战工作部门尤其是地处西部地区的 县级统战工作部门，无论从自身的人力、物力和财力以及工作 措施、手段、力度等诸多方面与所面对的形势、所承担的任务 相联系，都程度不同的存在不适应。按照“小政府、大服务” 的现代公务模式,面对西部县域经济发展相对滞后、县级财力相 对不足、社会事业发展欠账较多的状况，这种不适应在短期内 还不太可能有根本性的改变，甚至在一定的条件下某些不适应 还有加重的趋势。这就为统战工作部门提出了严峻的挑战。 统一战线工作是全党的工作，是要用全党的智慧、举全社 会之力、靠全民参与才能做好的工作。靠统战部门单枪匹马就 能把统战工作做好的想法是幼稚的、非常错误的和十分有
8、害的。 这种想法一不符合中央的要求，二不切合客观实际。县级统战 工作部门的同志必须清醒地认识到这一点，必须着力寻求一套 与形势和任务相适应的办法和措施，探索出一条与形势和任务 相适应的基层统战工作之路。在社会主义市场经济条件下，县 第 5 页 级统战工作部门至关重要的是要十分注重资源共享、整合社会 力量，把社会力量资源转变为统一战线的工作资本，发挥整个 社会对于党的统一战线事业的向心力和助推力。要善于把握形 势、善于“借力发力” ，在发挥全社会力量做好党的统一战线工 作中，起好组织协调、参谋助手、桥梁纽带作用。 要做好党的统一战线工作，县级统战工作部门的同志要正 确分析形势、正确认识自己。要看
9、到有利的一面，更要看到不 利的一面；要坚定信心、不断进取，努力发展大好局面、创造 有利条件；要因势利导、扬长避短，化消极因素为积极因素， 化不利因素为有利因素。要发挥统战工作部门的主观能动性， 打通主干线，坚持贯彻执行党的统一战线工作路线方针政策， 坚持党的群众路线、紧紧依靠广大干部和群众，形成全党动员、 全民参与、社会各方协同配合的工作格局。 三、端正态度是做好县级统战部门工作的关键所在 态度决定成败。党的统一战线工作者以什么样的态度来对 待统一战线工作，直接关系到所在地方、部门、单位统战工作 开展的程度，关系到所在地方、部门、单位统战工作水平的高 低、质量的优劣 、效果的好坏，关系到所在地
10、方、部门、单位 改革发展稳定的大局。以什么样的态度对待统战工作既是一个 政治问题，也是一个现实问题，是每一位统战工作部门的同志 必须认真思考、切实回答的非常严肃的大问题。 作为在县级统战部门工作的同志，首先要有光荣感。要真 第 6 页 正从理论的深度和事业发展的高度深刻认识党的统一战线工作 的极端重要性，从思想上、感情上深刻认识从事统战工作是党 的选择、事业的需要，自己看重自己，从而激发爱岗敬业、在 岗尽责的原动力，筑牢做好党的统一战线工作的思想基础。第 二，要有责任心。要以良好的心态、赤诚的心志、旺盛的心力 去对待统战工作，不断深入基层、深入实际研究新情况、发现 新问题、寻求新办法、探索新途
11、径、总结新经验，推动统战工 作出水平、上台阶，为党分忧，为民服务。第三，要真抓实干。 要认真落实科学的发展观和正确的政绩观，工作中要着眼全局、 立足本职；要放眼长远、着力当前；要积极谋划、争取主动。 要切实转变工作作风，到基层、到生产工作的第一线去与社会 各界广交朋友，切实加强同非公有制经济代表人士、党外知识 分子、社会知名人士、民族宗教界人士和党外干部等的联系， 充分听取意见建议，充分调动社会各界在社会主义物质文明、 政治文明、精神文明建设中的积极性、主动性和创造性。 县级统战工作部门的同志真抓实干，必须牢固树立甘于清 苦、乐于奉献的精神。要耐得住寂寞、受得了委屈、经得住考 验，努力拓展活动
12、空间，努力成为统战工作的宣传员、调研员、 协调员和实干家。 首先，统战工作部门的同志要做宣传员。要不厌其烦，利 用一切有利时机宣传党的统一战线主张，使广大干部群众了解 统战工作，支持统战工作，参与统战工作。其次，要做调研员。 第 7 页 要深入基层、深入实际，调查研究统战工作出现的新情况、新 问题，及时总结实践中创造出来的新经验并加以推广利用，提 高统战工作的针对性和有效性。再次，要做协调员。在统战实 践过程中，因为力量的整合、利益的分配、认识的差异和发展 的不平衡等因素，在人与人之间，在不同的利益集团之间必然 会产生很多矛盾，统战工作部门的同志有责任、有义务去加以 协调，去做求同存异的工作。
13、又次，要当实干家。 “空谈误国、 实干兴邦” ，统战部门的同志要自觉地把统战工作放到三个文明 建设的大环境中去考虑，增强工作主动性。要发扬吃苦耐劳、 无私奉献的精神，脚踏实地、埋头苦干，把统战工作各项任务 抓紧、抓落实，以优异的工作业绩向党和人民交上一份圆满的 答卷。 良好的工作态度必然赢得广泛的理解和尊重，必然带来良 好的工作局面，这已为已有的实践所证明。县级统战工作部门 的同志必须牢记“态度决定成败” ，以良好的工作态度、务实的 工作品质和优秀的工作业绩展示新时期新世纪党的统战工作者 的新形象。 总之，县级统战工作部门只有确立了清晰的工作思路，运 用正确的工作方法，坚持和发扬求真务实的工作态度和作风， 与时俱进、开拓创新，各项统战工作才能有效推进，才能在实 现发展新跨越、全面建小康社会的进程中，在实现中华民族伟 大复兴的不懈奋斗中留下浓彩重笔，作出积极贡献。 第 8 页