2016届高三政治大一轮复习必修2第1单元第2课我国公民的政治参与教学讲义.pdf

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1、第二课我国公民的政治参与 2016 高考导航 考纲展示 考情分析 核心提示 2012 年2013 年2014 年命题特点 我 国 公 民 政 治 参 与 的 途 径 和 方 式 1我国的选举 制度及选举方式 安徽 38 (1) 北京 32 大纲全 国 32 1.从考查内容看， 各考 点都有所涉及， 侧重考 查公民参与民主决策 的方式及意义、 我国的 村民自治和城市居民 自治及其意义、 我国公 民的民主监督权和实 行民主监督的合法渠 道。 2从考查题型看，多 以选择题的形式进行 考查，也有少量主观 题。 3从能力考查看，命 题常以最新时政材料 或实例创设情景， 突出 对学生理解和判断能 力的考查

2、。 1.一个途径 实行村民自治和 城市居民自治是 人民当家作主最 有效的途径 2两个意义 公民参与民主决 策的意义、实行民 主监督的意义 3三种方式 民主选举的方式； 公民参与民主决 策的方式；公民实 行民主监督的方 式 2 公民参与民主 决策的多种方式 上海 6 安徽 39(2) 北京 38(3) 3 公民直接参与 民主决策的意义 重庆 34 重庆 6 4我国的村民 自治和城市居民 自治及其意义 北京 29 海南 11 广东 27 江苏 14 上海 3 新 课 标 全 国 17 新 课 标 全 国 16 天津 7 5我国公民的 民主监督权和实 行民主监督的合 法渠道 江苏 13 海南 9 广

3、东 29 天津 9 江苏 11 6 公民要负责地 行使民主监督权 利 核心考点 1民主选举(高考指数： ) 一、选举方式 从选民角度看可分为直接选举与间接选举；从候选人角度看可分为等额选举与差额选举。 二、选举方式的选择 1要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定。 2必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。 三、我国的选举制度 我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。 四、珍惜自己的选举权利 1公民要有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。 2是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 3公民行使选举权应出

4、于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在 理性思考的基础上审慎投票。 几种选举方式的比较 角度从选民角度从候选人角度 方式直接选举间接选举等额选举差额选举 含义由选民直接投票选先由选民选出正式候选人名额与确定的正式候选人名额多 举的方式自己的代表， 再 由他们代表选 民选举的方式 应选名额相等的选 举方式 于应选名额的选举方式 优点 使每个选民都有机 会选择自己心目中 最值得信赖的当家 人 在选民较多、 分 布较广的情况 下适用 可以比较充分地考 虑当选者结构的合 理性 为选民行使选举权提供了 选择的余地， 在候选人之间 也形成了相应的竞争，有助 于选民了解候选人 局限 不适用

5、选民较多、 分布较广的情况 选民不能直接 选择自己心目 中的当家人 在一定程度上影响 选民的选择 会影响当选者结构的合理 性；如不加以有效规范，容 易发生虚假宣传、金钱交 易、贿赂选民等情况 误区警示 “直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好” 点拨 (1)直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。但是 在选民较多、分布较广的情况下，就比较适合采用间接选举的方式。可见，不能简单地说直 接选举比间接选举好。 (2)差额选举能够为选民行使选举权提供选择余地，但是容易发生虚假宣传、贿选等情况。 等额选举能够比较充分地考虑当选者结构的合理性，但是会在一定程度上影响选民的选择。

6、由此可见也不能简单地说差额选举比等额选举好。 特别提醒 (1)目前，我国采用直接选举与间接选举相结合、等额选举与差额选举相结合的选举方式。 我国县乡级人大代表实行直接选举，县级以上人大代表实行间接选举；人大代表的选举实行 普遍的差额制，等额选举只在极少数情况下使用。 (2)选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的问题，应该选举那些政治素质、文化素质、 健康条件和议政能力都比较好的公民，保证其能够真正代表人民的意志和利益行使国家权力。 因此，我们要审慎对待自己的选举权利。 题组一我国的选举方式及其特点 (2014 高考大纲全国卷，32)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人 与选民见面活动

7、，4 536 名县级人大代表候选人、4 314 名镇级人大代表候选人依法参加了活 动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法() 促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选 举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的 社会影响以保证当选的必要手段 AB CD 解析 本题考查民主选举的有关知识。候选人从 “纸上 ”来到选民面前接受“面试 ”， 有利于选民更好地了解候选人，也有利于候选人密切联系群众，提高履行职责的意识和使命 感，重视肩负的责任和选民的重托， 符合题意。 说法错误，加大候选人之间的竞争不 是目的，目的是为了使选民做

8、出最佳选择，选民的选择范围没有扩大。说法错误，该做法 的主要目的不是为了扩大候选人的社会影响，在县乡两级人大代表的差额选举中，也不能保 证所有候选人当选。 答案 A 1.近年来， 深圳经济特区制定的深圳市近期改革纲要提出， 条件成熟时， 该市将进行市长差额选举。差额选举的优点在于() 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地 在被选举人之间形成了相应的竞争促进候选人与选民间的相互沟通和了解 AB CD 解析： 选 B。本题考查差额选举的优点， 正确； 是等额选举的优点，不符合题 意。 题组二选举方式选择的依据 自 1953 年以来， 我国农村与城市每一名全国人大代表

9、所代表的人口数的比例经 历了从 81 到 41 再到 11 的变化。这一比例的变化体现了() 公民享有的政治权利更加广泛社会主义民主政治进一步发展选举制度要与 社会发展相适应人大代表的选举更具有平等性 AB CD 解析 本题考查学生对我国选举制度的理解。我国人大代表所代表的人口比例的变化， 是与我国现阶段的国情相适应的，体现了社会主义民主政治的发展，有利于更好地保障公民 的权利，实现公民选举权利的平等， 正确且符合题意。说法错误，公民享有的权利 由宪法规定，不能随意扩大或缩小，从比例的变化也看不出公民享有的政治权利扩大。 答案 C 2.在社会主义初级阶段，我国相当长时间内采用的选举方式是直接选

10、举和间 接选举相结合。这种选举方式() 体现了我国的国家性质与社会进步、经济发展状况相适应符合广大人民的根 本利益是完美无缺和一成不变的 AB CD 解析： 选 A。一个国家选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步相 适应，我国目前的选举方式，体现了我国的国家性质，符合广大人民的根本利益，是与我国 的经济发展、社会进步状况相适应的， 正确。 说法明显错误，应排除。 核心考点 2民主决策(高考指数： ) 一、公民参与民主决策的多种方式 1间接参与民主决策：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、 审议、监督、制定决策。 2直接参与民主决策：公民可通过社情民意反映制

11、度、专家咨询制度、 重大事项社会公 示制度、社会听证制度，直接参与民主决策。 二、公民直接参与民主决策的意义 1有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。 2有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 3有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 4有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 公民直接参与民主决策的多种方式 方式内容具体途径依据意义 社情民意反映制 度 公民向决策机关反映意 见、提出建议 电话、信 函、传真、 电子邮件、 新闻媒体 信息是决策的基础，民 意是正确决策的重要信 息资源。拓宽民意反映 渠道，是决策机关科学 决策的重要前提 使决策广泛反映 社情民

12、意，提高 公民参与决策的 积极性 专家咨询制度 专家学者对专业性、技术 性较强的重大事项进行 分析论证 论证会、 座 谈会 专家学者具有专业知 识、掌握相关信息 提高决策的科学 性 重大事项社会公 示制度 决策机关将涉及公共利 益的重大事项进行公示， 公民在了解有关内容后 发表意见，提出建议 公示 公民享有对涉及公共利 益的决策的知情权，这 是公民参与民主决策的 前提和基础 有利于提高决策 透明度和公民参 与度 社会听证制度 对与公共利益密切相关 的重大事项， 公民充分发 表意见、提出建议 听证会 是帮助决策机关发现问 题、修正问题的有效途 径 听证于民是为了 决策利民 特别提醒 要注意区分公

13、民直接参与民主决策的四种方式，尤其是社情民意反映制度和重大事项社 会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度的区别。社情民意反映制度一般是在决策成文前 的民意反映；重大事项社会公示制度一般是在决策草案形成后公开征求意见；专家咨询制度 征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是社会各方面代表的意见。 题组一民主决策的方式 (2013 高考上海卷， 6)古建筑是城市的记忆，也是现代城市的时尚之源。就上海 市打造“世界第六时尚之都”，市民小张提出一个保护本市古建筑的方案。他可以() 向相关行政部门递交方案投寄新闻媒体发表方案旁听市“两会”时提出相 关议案通过人大代表向人大转交方案 AB CD 解析 本题考

14、查公民参与民主决策的方式。为保护本市古建筑，市民小张可通过直接 或间接的方式向有关部门反映自己的意见或建议， 正确且符合题意。说法错误，市 民小张旁听市“两会 ” 说明他不是以人大代表的身份参加，只有人大代表才有提案权。 答案 B 1.湖北省荆门市推出市民QQ 议政活动，市民可通过互联网QQ 聊天系统， 就加快荆门崛起出谋划策，为政府提供决策参考。从政治生活角度看，这表明() A公民可以通过社情民意反映制度参与民主决策 B公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策 C我国公民的政治权利不断扩大，并得到充分实现 D互联网已成为公民间接参与民主决策的主要途径 解析： 选 A。市民通过QQ 议政，

15、为政府提供决策参考，是通过社情民意反映制度参与 民主决策，应选A 项。重大事项社会公示制度是在政府决策草案形成之后，而不是之前，B 项不符合题意；C 项说法错误，公民的政治权利并没有扩大；D 项中 “间接参与民主决策” 说法不符合题意。 题组二民主决策的意义 (2014 高考重庆卷， 6)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题 时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协 商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商 民主 () A属于政府的“阳光工程” B是建设服务型政府的要求 C提高了政治决策的公众参与度

16、D旨在强化公众对政治决策的监督 解析 本题考查民主决策的知识。通过协商民主扩大公民参与民主决策的方式和途径， 可以调动公民积极参与重大决策的积极性，故选C 项。 A 项中的 “阳光工程 ”强调对政府的 监督，而不是决策；B 项强调的是政府职能转变，而不是公民参与民主决策的意义；D 项说 法错误，发展协商民主的目的在于提高决策的科学性和民主性，而不是对政治决策的监督。 答案 C 2.四川省人民政府严格依法行政的规定在政府网站公布。该规定要 求凡是涉及群众切身利益的重大决策事项，都要向社会公开征求意见。这有利于() 增强决策的透明度和公民的参与度决策反映民意， 体现决策的民主性公民 直接参与和制定

17、重大决策 集中学者智慧，提高决策的科学性 AB CD 解析： 选 A。本题考查重大事项社会公示制度的意义， 符合题意。 错误，公民参 与决策，而不是制定决策；是专家咨询制度，不符合题意。 核心考点3民主管理(高考指数： ) 一、农村村民自治 1村委会的性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2村民自治的内容：(1)村民直接投票选举村委会成员；(2)通过村民会议等形式，发表 意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；(3)通过村民自治章程或村规民约等形式， 规范村民自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务；(4)通过村务公开、 民主评议村干部、村委会定期

18、报告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为。 二、城市居民自治 1居委会的性质：是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 2居民自治的内容：(1)居委会成员由居民民主选举产生；(2)凡涉及居民切身利益的重 要事务， 要提请居民会议讨论决定；(3)居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作， 接受居民的监督和质询。 三、发展基层民主的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的 实践。 农村村民自治和城市居民自治 农村村民自治城市居民自治 自治机构村民委员会居民委员会 性质村民 (居民 )自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自

19、治组织 自治 内容 选举 村民直接投票选举村委会成员，这是村民 自治的基础， 是村民参与民主管理的主要 途径 居民委员会成员由居民民主选举产生 决策 村民通过村民会议等形式，发表意见，参 与本村公共事务和公益事业的决策与管 理 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民 会议讨论决定 管理 通过村民自治章程或村规民约等形式，管 理村里的日常事务 日常事务居民管 监督 通过村务公开、民主评议村干部、村委会 定期报告工作等形式监督村干部的行为 和村委会的工作 居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇 报工作，接受居民的监督和质询 作用 广大农民群众在村民委员会的带领下，实 行村民自治， 在实践中学习

20、和掌握管理村 务的本领，切实行使民主管理的权利 在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务 和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治 安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居 民委员会发挥着重要作用 发展基层民 主的意义 民主政治角度：发展基层民主，保障人民 享有更多更切实的民主权利，是我国发展 社会主义民主政治的重要内容，是人民当 家作主最有效的途径，是社会主义民主最 为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义 民主政治的基础性工程 公民角度：实行农村村民自治和城市居民自 治，以保证人民群众依法直接行使民主权利， 管理基层公共事务和公益事业，有利于增强公 民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参 与

21、政治生活的素养和能力 易混提醒 基层群众性自治组织与基层政权组织 (1)我国的基层群众性自治组织是指农村村民委员会、城市居民委员会和企事业单位的职 工代表大会；我国基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 (2)基层群众性自治组织是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式，不是我国的 基层政权组织或国家机关。 特别提醒 党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区 域自治制度列为我国的基本政治制度，并与人民代表大会制度一起纳入中国特色政治制度的 范畴。 题组一村民自治与居民自治 (2014 高考新课标全国卷 ，17)近年来，某地按照“意见收集、公

22、开听证、民主 决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全 方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5 200 余条，近千名居民代表直接参 与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法() 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围创新了社区居民自治组织的组织体 系突显了社区居民在自我管理中的主体地位消除了社区居民消极参与社区管理的 现象 AB CD 解析 本题考查民主管理的知识。材料中某地创新社区民主管理方法，让居民对社区 事务进行全方位、全过程的参与、监督，让更多的居民参与社区重大事项的决策，扩大了社 区居民对社区事务的决策参与范围，突显了社区居民

23、在自我管理中的主体地位， 符合题 意。材料没有涉及社区居民组织体系的变化，与材料不符。上述措施不能消除社区居民消 极参与社区管理的现象，说法过于绝对。 答案 B 1.我国首个“村务监督委员会” 浙江省武义县白洋街道后陈村村务监 督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来，连续9 年实现村干部“零违 纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。这说明村务监督() A扩大了村民的民主权利 B是实现村民自治的基础 C有利于村委会依法行政 D有利于村民自治的制度化、规范化 解析： 选 D。 材料表明该村通过建立村务监督制度创新了村务监督形式，切实有效地监 督了村委会的工作和村干部的行为，推

24、动了该村村民自治逐步走上制度化和规范化的轨道， 故选 D 项。材料并未体现村民民主权利扩大，A 项不符合题意；B 项说法错误，村民自己选 举当家人，是村民自治的基础；C 项错误，村委会不是政府机关，不能依法行政。 题组二发展基层民主的意义 (2014 高考天津卷， 7)党的十八届三中全会提出，要开展形式多样的基层民主协 商，推进基层协商制度化。为此有专家建议，应建立党代表、人大代表、政协委员联系社区 制度，就经济社会发展重大问题和群众普遍关心的实际问题听取社区群众的意见。该建议有 利于 () 扩大公民的政治权利完善社区居民自治制度提高决策的科学化民主化水平 调动人民群众参与社会管理的积极性 A

25、B CD 解析 本题考查加强基层民主建设的意义。我国公民权利由宪法和法律赋予，不能随 意扩大， 说法错误；材料没有涉及居民自治的具体内容，不符合题意；建立联系社区制 度、听取社区群众的意见，有利于调动人民群众参与社会管理的积极性，提高决策的科学化 民主化水平， 正确且符合题意。 答案 B 2.党的十八届三中全会报告中明确提出了“废止劳教制度”和“健全社区 矫正制度”，社区矫正再次引发了全社会的关注。社区矫正制度将更有利于矫正对象重新认 识自我，帮助他们提升重塑自我的机会。社区矫正制度的发展() 是完善基层政权行政管理体制的创新是矫正对象再社会化和实现自我发展的需 求丰富了基层民主自治的内涵，促

26、进了基层民主建设有助于公民参与管理国家事 务，体现民主的真实性 AB CD 解析 ：选 B。说法错误，社区是基层群众性自治组织，不是基层政权，其管理不是行 政管理；社区矫正制度的发展有利于丰富我国基层民主自治的内涵，促进基层民主建设，是 矫正对象再社会化和实现自我发展的需求， 正确； 与题意无关，应排除。 核心考点 4民主监督(高考指数： ) 一、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 1民主监督权： 中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和 建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申 诉、控告或者检举的权利。 2合法渠道： 公

27、民可通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度实行民 主监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，是近年来出现的民主监督 的新形式、新方法。 二、公民要负责地行使民主监督权利 1实行民主监督的意义 (1)有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。 (2)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。 2如何依法行使监督权 (1)为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监 督权。 (2)必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。 实行民主监督的合法渠道 信访举报制度 人大代表联系群众制 度 舆论监督制度其

28、他方式 不 同 点 含义 通过给国家机关写 信、打电话或当面 向有关人员反映自 己的意见，提出批 评、建议 将自己的意见、 建议、 要求反映给人大代 表，形成人大代表的 议案，上传到国家权 力机关 依法在新闻媒 体上公开发表 意见 监督听证 会、民主 评议会、 网上评议 政府等 方式 信函、电话、手机 短信、当面指出 通过人大代表以议 案、质询的方式 电视、广播、 报纸、网络等 特点 是行使宪法所规定 的提出批评、 建议、 申诉、控告和检举 权利的重要途径之 一 人大代表一头连着国 家权力机关，一头连 着广大人民群众 透明度高、威 力大、影响广、 时效快 作用 为公民行使监督权 提供了有力保障

29、 使公民的民主监督得 以真正落实 在监督中发挥 着独特的作用 相 同 点 都是公民行使监督权的体现，属于民主监督的重要途径。有利于改进国家 机关和国家工作人员的工作，有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代 化建设出谋划策的主人翁精神。无论采用哪种方式，都要遵守宪法和法律， 坚持实事求是的原则，做到有序参与 易混提醒 公民民主监督的方式与公民参与民主决策的方式 (1)公民参与民主决策的多种方式：间接参与民主决策：公民通过民主选举，选出代表 民意的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。直接参与民主决策：社情民意反 映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 (2)我国公民

30、依法实行民主监督的方式：信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监 督制度。 此外还有监督听证会、民主评议会、 网上评议政府等近年来出现的民主监督新形式、 新方法。 题组一民主监督的方式和渠道 (2014 高考江苏卷， 11)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为 被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关 注，不久便出台了 规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将 罚单传到市长信箱是() A政府开展行政执法的重要依据 B公民参与基层民主管理的重要方式 C公民通过信访举报制度行使监督权 D公民通过社情民意反映制度参与民主决

31、策 解析 本题考查民主监督的方式。政府执法的依据是法律法规，A 项错误；材料涉及 的是公民与政府的关系，B 项与材料无关；任某的做法是行使监督权利的重要体现，C 项符 合题意； D 项混淆了民主监督和民主决策。 答案 C 1.每周质量报告栏目曝光了部分企业用工业明胶生产药用胶囊后，国家 食品药品监督管理局当天布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地。这体现了 () 公民通过信访举报制度进行民主监督公民通过舆论监督制度进行民主监督我 国政府坚持严格执法，公正司法我国政府加强市场监管，履行经济职能 AB CD 解析： 选 D。不符合题意， 材料未涉及公民通过信访举报制度进行民主监督；“每

32、周质量报告栏目曝光了部分企业用工业明胶生产药用胶囊”体现公民通过舆论监督制度进 行民主监督， 符合题意； 中“政府公正司法 ”的说法错误， 政府没有司法权；“国家食 品药品监督管理局当天就布置查处问题企业，并在第二天派出督察组赶到事发地”体现我国 政府加强市场监管，履行经济职能， 符合题意。 题组二民主监督的意义 (2013 高考天津卷， 9)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近 日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注， 人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立 () 体现了人民民主的广泛性推动了反腐

33、与网络功能的良性互动拓宽了公民政治 参与的渠道确保了国家权力在阳光下运行 AB CD 解析 本题考查设立 “ 举报监督专区 ” ，加强民主监督的意义， 正确且符合题意。 网络 “举报监督专区” 的推出，与人民民主的广泛性无关，排除； 中的 “确保 ”说法过 于绝对。 答案 D 2.近年来，从论坛到博客，从社交网站到微博，越来越多的人选择通过新兴 传播媒介行使监督权。 一些涉及官员腐败等问题的案件正是通过网民的揭露浮出水面的。这说明() A发扬人民民主是有效制约和监督权力的关键 B行政系统的外部监督比内部监督更有效 C民主监督有利于权力依法行使，防范和减少权力腐败 D民主监督一定程度上影响政府形

34、象，有损干群关系 解析： 选 C。材料描述了公民通过新兴传播媒介的力量使腐败官员下台，这是公民进行 民主监督的表现，有利于促进权力的依法行使，防止和减少腐败，C 项符合题意；有效制约 和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，A 项错误； B 项明显错误；民主监督 有利于政府改进工作，提升政府形象，D 项错误。 1公民参与民主决策、民主监督的原因 解答此类问题， 可以从我国的国家性质，坚持人民民主专政的意义，公民参与民主决策、 民主监督的意义等角度去分析。具体包括：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主 专政的本质是人民当家作主，人民民主是社会主义的生命，公民参与民主决策、民主监督具

35、 有重大意义。 2公民如何负责地行使民主监督权 解答此类问题，可以从我国公民的权利和义务、我国公民参与政治生活的基本原则、实 行民主监督的合法渠道、公民负责地行使民主监督权利的要求、有序与无序政治参与等角度 去思考。具体包括：我国公民拥有民主监督权；公民应履行宪法和法律规定的义务；公民应 坚持权利与义务统一的原则，坚持个人利益与国家利益相结合的原则；为了国家和人民的利 益，要敢于同邪恶势力进行斗争；必须在党的领导下，遵循宪法和法律规定，采取合法方式， 坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。 , 税收征收管理法修订草案公开征求意见 背景材料 (链接生活实例！) 材料一2015 年 1 月 5 日，

36、国务院法制办公室将国税总局、财政部起草的税收征收管 理法修订草案(征求意见稿 )及其说明全文公布，向社会各界公开征求意见。征求意见稿的 主要内容有：增加对自然人纳税人的税收征管规定；明确纳税人识别号制度的法律地位；明 确纳税人自行申报制度的基础性地位等。此外，进一步完善纳税人权益保护体系，完善纳税 人权利体系；减轻纳税人负担等。有关单位和公民可登录政府法制信息网，通过信函、电子 邮件的方式对征求意见稿提出意见。该意见稿将会根据征求意见情况，提交全国人大完成修 法程序。 材料二中国共产党十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社 会主义法治国家”的总目标，覆盖到科学立法、严格执法

37、、公正司法、全民守法全过程。建 设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与 者和推动者。 命题视角 (打开思维之窗！) 命题角度1：结合材料一，说明税法修改为什么要向社会公开征求意见。 提示： (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了公民有参与民主决策的权利。税 法修改向社会公开征求意见，体现了人民当家作主的地位和权利。 (2)信息是决策的基础， 民意是正确决策的重要信息资源。税法修改向社会公开征求意见， 有利于拓宽民意反映渠道，这是政府正确决策的前提。 (3)政府决策是否科学、合理涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。税法修改向 社会公开征求意

38、见，是政府坚持对人民负责的表现。 (4)公民参与决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中 民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公 民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 命题角度2：结合材料二，运用政治生活知识，说明公民可以从哪些方面参与和推动 法治中国的建设。 提示： (1)树立法治意识，学习法律法规，依法行使和维护宪法和法律赋予的权利，自觉 履行宪法和法律规定的义务。 (2)通过社情民意反映制度等多种方式参与立法决策，推进立法的科学化、民主化水平， 使法律法规更好地体现最广大人民的意志和利益。 (3)依法对国家

39、机关及其工作人员实行民主监督，推动行政机关依法行政，促进司法机关 公正司法，提高国家机关及其工作人员的工作水平和效率。 创新体验 (提升做题能力！) 1. 2015 年 1 月 5 日，国务院法制办公室将国税总局、财政部起草的税收征收管理法修 订草案 (征求意见稿 )及其说明全文公布，向社会各界公开征求意见。此举() 是公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督 是公民通过社情民意反映制度参与民主决策尊重了公民的知情权，增强了决策透 明度和公民参与度 保障了公民的决策权，促进了决策的民主化和科学化 AB CD 解析： 选 C。国务院法制办就税收征收管理法修订草案(征求意见稿 )向社会公开征 求意

40、见，属于民主决策而不是民主监督， 错误， 正确；此举尊重了公民的知情权，增强 了决策透明度和公民参与度，正确； 说法错误，公民有参与权没有决策权。 2. 国务院法制办之所以就税收征收管理法修订草案(征求意见稿 )公开向社会各界征 求意见，是因为() A保证决策利民必须听证于民 B阳光决策有利于提高决策透明度 C民意是正确决策最重要的信息资源 D人民直接行使国家事务的管理权 解析： 选 C。国务院法制办之所以重视民意，是因为信息是决策的基础，民意是正确决 策的重要信息资源，故C 项正确； A、B 两项不符合题意，D 项说法错误。 3公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。公民积极

41、参与国家重 大事务的决策，有利于() 推动决策的民主化、 科学化促进公民对决策的理解和实施从根本上消除违 法腐败现象提高公民参与政治生活的能力和水平 AB CD 解析： 选 B。公民积极参与国家重大事务的决策，有利于推动决策的民主化、科学化， 促进公民对决策的理解，推动决策的实施，提高公民参与政治生活的能力和水平， 正 确且符合题意。 公民积极参与民主决策并不能从根本上消除腐败现象，说法错误， 应排除。 一、选择题 12014 年 9 月是我国人民代表大会制度建立60 周年。在我国，全国人大代表的选举方 式是 () A直接选举和等额选举 B直接选举和差额选举 C间接选举和等额选举 D间接选举和

42、差额选举 解析： 选 D。在我国，全国人大代表的选举方式是间接选举和差额选举，故选D 项。 A、 B、C 三项均与题意不符。 2目前， 在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433 万人的人力 投入， 3 亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533 万人的人力投入，6 亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明() 直接选举的成本过大，得不偿失我们进行直接选举的条件还不具备选举方式 的选择与我国国情密切相关我国将长期采用直接与间接选举相结合的选举方式 AB CD 解析： 选 B。选举方式的选择与我国国情密切相关，在相当长的一段时期内，我国

43、将采 取直接选举与间接选举相结合的选举方式， 符合题意， 说法错误。 3漫画投老张一票给十元！说明了 () A必须加强我国的立法工作 B我国需要加强司法机关的建设 C选举权和被选举权是公民的基本民主权利 D应提高选民的权利意识，完善监督机制 解析： 选 D。漫画投老张一票给十元！反映了选举中贿赂选民的现象。作为选民应提 高自身政治素养，审慎行使民主选举权利，投出理性一票；从国家角度讲，要进一步完善监 督机制，防止类似情况发生，D 项正确。 A、B、 C 三项与漫画主旨不符。 42014 年“两会”前夕，人民网推出了“两会”博客和播客，开设“民间建议”专题， 聆听百姓心声，网罗八方民意。人大代表

44、、政协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形 成议案、提案、建议案，提交“两会”。公民通过网络表达意见和建议是() A通过间接方式参与民主决策 B通过社情民意反映制度直接参与决策 C通过重大事项社会公示制度直接参与决策 D依法行使基本民主权利，提高决策的科学性 解析： 选 A。公民通过网络向人大代表、政协委员表达意见和建议，人大代表、政协委 员对其中有价值的意见和建议整理后，形成议案、提案、建议案，提交“两会 ”，体现了公 民间接参与民主决策，故选A 项。 B、C 两项不符合材料主旨；选举权和被选举权是公民基 本的民主权利，在材料中并未体现，D 项不能入选。 5. 2014 年 8 月 15

45、日，国务院法制办公室关于不动产登记暂行条例(征求意见稿 )向社 会公开征求意见。公众可通过电子邮件、信件、网站等多种渠道发表自己的意见和建议。这 表明 () A公民直接行使参与国家管理的权力 B国家依法保障公民的基本政治权利 C民意是正确决策的重要信息资源 D公民通过重大事项社会公示制度参与民主监督 解析： 选 C。国务院法制办向社会公开征求意见，表明信息是决策的基础，民意是正确 决策的重要信息资源，应选C 项。 B 项不符合题意，A、 D 两项说法错误。 62014 年福建省将出台新的高考改革方案，为此福建省教育厅通过各种途径充分征求 民众意见，积极召开专家论证会。这样做有利于() 公民参与

46、监督听证会，增强决策的透明度决策充分反映民意，体现决策的民主 性决策广泛集中民智，增强决策的科学性促进公民对决策的理解，增强公民社会责 任感 AB CD 解析： 选 B。本题考查公民参与民主决策的意义， 正确且符合题意。强调的是 民主监督，与题意不符。 7. 据报道， 衡阳市第九次村民委员会换届选举工作于2014 年 6 月 30 日前完成。 下列关 于村委会换届选举说法正确的是() 村民选举是村民参与民主管理的主要途径村民选举有利于推进基层政权组织建 设所有村民都有权投票选举村委会成员当家人由村民直接选举、差额选举产生 AB CD 解析： 选 C。本题考查村民自治及村委会选举的有关知识， 正

47、确。 说法错误，村 委会是基层群众性自治组织，而不是基层政权组织；说法错误，并不是所有的村民都可以 参加选举，只有符合条件的村民才能投票选举村委会成员。 8近年来， 三明市各社区以“创建文明城市，满意在三明”为主题，积极组织本社区居 民开展自我管理，解决了不少“麻烦事”。社区组织的建立和发展() A丰富了基层民主自治的内涵 B有效制约和监督了政府的权力 C加强了基层政权组织的建设 D开辟了公民管理国家的新途径 解析： 选 A。材料中提到的社区是基层群众性自治组织，因此社区组织的建立和发展， 丰富了基层民主自治的内涵，应选A 项。 B、C、D 三项说法错误。 92014 年江苏省计划选聘2 03

48、9 名高校毕业生到村(社区 )任职，其中有 720 名面向 “ 985” 高校应届毕业生选聘。在大学生中选聘村官() A是对我国行政管理体制的创新 B是我国村民自治的基础 C是公民参与社会管理的基础 D能加强基层群众组织建设 解析： 选 D。在大学生中选聘村官，有利于加强基层群众组织建设，D 项正确。农村村 民委员会和城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政权，A 项说法错误；村民自 己选举当家人是村民自治的基础，B 项与题意不符；在大学生中选聘村官，是让大学生参与 民主管理， C 项不符合题意。 10. 李师傅不满当地政府拆迁征地的做法，想向有关部门提出自己的意见，但不知道通 过什么方式。你建议他可以选择() 社会听证制度信访举报制