1、2024关于开展“干部作风能力提升年”活动的实施方案为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于住房城乡建设工作重要讲话和视察X时的重要指示,围绕推动实施以人为核心的新型城镇化战略，推进治理体系和治理能力现代化，动员全厅广大党员干部践行初心使命、强化“答卷”意识，切实把省第X次党代会部署落细落实,根据中共X省委办公厅印发关于在全省开展“作风能力提升年”活动的实施方案的通知(X(2024)X号)精神，经厅党组研究决定，以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，结合党史学习教育，在全厅开展“作风能力提升年”活动。现制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想
2、为指导，着眼实现第二个百年奋斗目标，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，聚焦党员干部能力大提升、作风大转变，突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全方位开展标准化建设，推动党员干部持续锻造建设现代化X的过硬本领，忠实传承党的光荣传统和优良作风，大力弘扬大别山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神，进一步把全厅上下思想统一起来、动力激发出来，为推动全省住房城乡建设事业高质量发展，实现“两个确保”，为谱写新时代X更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献，以优异成绩和崭新气象践行
3、党的二十大精神。二、工作原则一坚持以上率下、示范带动。厅领导班子成员率先垂范,机关各处室、厅属各单位主要负责同志带头落实，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全省住房城乡建设系统党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。一坚持点面结合、分类指导工作清单，细化落实举措，防止上下一般粗、左右一个样。一坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合，激励与约束并重，旗帜鲜明地为住房城乡建设事业改革发展中敢担当的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。一坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话、用事实说话、以数据说话，拉高标杆、对标先进，以
4、一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩，确保各项目标任务按时限要求的节点稳步推进、见到实效。三、目标任务实现“五个明显增强”。旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强，大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护二联系服务群众的能力作风明显增强，大兴亲民爱民之风，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代群众路线，立足住房城乡建设职能定位，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感幸福感安全感。深入调查研究的能力作风明显增强，大兴调查研究之
5、风，把调查研究作为基本工作方法，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。防范化解重大风险的能力作风明显增强，大力弘扬斗争精神，强化底线思维，加强本质安全，善于源头防控、过程把控、应急管控，增强党员干部应急处突的知识见识胆识,着力防范化解行业突出风险隐患，守牢安全底线。推进改革创新的能力作风明显增强，大兴务实重行之风，勇于担当、主动作为，善于用改革的办法解决住房城乡建设事业高质量发展中的难题，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在比学赶超中争先进位，在加压奋进中开创新局。四、主要措施坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“治与建
6、结合，通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、树正导向激活力，推动全厅党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起住房城乡建设事业创新发展重任。（一）对标对表找差距全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个对照”“四个围绕”，通过自己找、领导点、同志提等形式，系统梳理能力作风方面存在的主要问题，查摆不足，剖析根源。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记视察X重要讲话重要指示，对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，对照实现“两
7、个确保”、实施“十大战略”需要，对照先进典型、身边榜样、行业标杆。重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委省政府重要部署和中心工作落实落地是否有力、有为、有效，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等，检视党员干部在能力作风方面的差距和不足。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，厅党组、各基层党组织负责。（二）立足本职提能力坚持干什么学什么，缺什么补什么，开展大学习大培训大练兵大提升，推动全厅党员干部练就调查调研、战略谋划、科学决策、狠抓落实等方面的基本功，成为本职工作的行家里手。1
8、 .强化理论武装，提升政治能力。坚持把党的政治建设放在首位，严格落实第一议题制度，创新厅党组中心组理论学习形式，注重发挥党组理论学习“头雁效应”。在南水北调干部学院、X建筑职业技术学院分三期以“三个三分之一”的形式，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和省第X党代会精神，将厅机关党员干部和厅属单位领导班子成员轮训一遍。组织各级党组织分专题开展理论研讨活动，分析形势，破解难题，研究提出工作思路举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥青年理论学习小组示范作用，组织开展“青春开讲”“青春献给党”等活动，引导青年干部凝聚智慧力量，提升能力素质。定期举办“X建设大讲堂”
9、开展“我阅读我分享”读书交流、组织“学习强国”答题挑战赛，着力营造浓厚学习氛围，引导广大党员干部争当笃学践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵。坚持从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想情况作为政治监督的首要内容,深化政治建设政治素质专项考核考察，不断提升领导干部和厅属单位领导班子政治能力。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室、厅属各单位配合。2 .加强业务培训，提升专业能力。立足发展大势、行业走势和科技趋势，紧扣我省“十大战略”，开展业务知识大学习活动，按照标准化建设要求，根据岗位职责，机关各处室、厅属各单位列出专业
10、素养清单，制定学习计划，利用每周二理论学习时间开展集体学习，加强个人自学，定期开展理论专业知识测试，检验学习效果。围绕重点工作任务和行业发展需求，开展厅（处）长大讲堂活动，从宜居韧性智能现代化城市、城市管理综合执法、深化放管服改革、推进建筑业高质量发展、建筑领域安全生产等10个方面采取线上线下相结合形式，开展精准化专题培训，全面提高机关各处室、厅属各单位和市县主管部门领导干部专业化水平。结合行业实际，以突出操作技能和解决实际问题能力为重点，开展岗位大练兵活动，推动开展城管执法、园林绿化、职业技能等竞赛比赛活动，不断提高全系统党员干部专业水平。健全干部培养机制，强化实践锻炼，鼓励年轻干部在职自学
11、让优秀年轻干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，结合干部提拔任用、职级晋升，开展干部轮岗交流，在实践中学习专业知识，提升专业素养。发挥行业人才智库作用，健全完善行业专家库，建立厅决策咨询委员会，探索在急需紧缺岗位实行聘任制公务员，充分发挥行业高端人才对住房城乡建设事业高质量发展的智力支撑作用。责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。3 .注重调查研究，提升改革创新能力。深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，围绕打造宜居韧性智能的现代化城市，聚焦基础设施补短板、公共服务提升、城市提质、住房保障、城市治理“四化”、城乡特色风貌塑造、城乡绿色发展、韧性城市建
12、设“八大行动”，推进事业单位重塑性改革、“放管服”改革等重大改革事项，坚持问题导向、目标导向、系统思维,实行领导包课题、干部下基层，走出去学习、深下去蹲点，分专题开展调研，既善于借鉴他山之石，又深入一线“解剖麻雀”，全面了解掌握存在的突出问题和短板弱项，找准问题症结，拿出务实举措，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力，提升攻坚本领，全力推进住房城乡建设事业高质量发展，服务推动以人为核心的新型城镇化加速与提质，促进城乡融合发展。责任单位：办公室（研究室）牵头，各有关处室配合。4 .坚持底线思维，提升统筹发展和安全能力。贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，加强总体国
13、家安全观和风险防控常识宣传教育。紧盯信访维稳、疫情防控、自然灾害、舆情处置等重点领域，深入开展自查自纠，建立风险点清单，完善风险预判、应急处突机制，加强实战演练，提升应急处突能力。持续开展问题楼盘和房地产领域重大风险化解，督促问题企业项目公司筹集资金、处置资产，推进项目建设，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽。牢固树立安全生产观念，坚持“两个至上”，按照“三管三必须”原则，持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化和建筑施工危大工程管理、城市建成区房屋建筑和城镇燃气安全隐患排查整治、地下有限空间作业安全监管、居民危房排查改造，强化源头防控、过程把控、应急管控，发挥好省厅暗查暗访组作用，抓好
14、督导落实。围绕房屋建筑、市政工程、燃气等安全生产开展重点执法，从快从严查处违法违规行为。责任单位：办公室（研究室）、厅安委办牵头，各处室、厅属各单位配合。5 .增强服务意识，提升群众工作能力。持续开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能及时解决的民生历史遗留问题，制定“我为群众办实事”项目清单，发挥“领导干部领办实事”、“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全厅各基层党组织和广大党员干部走基层、接地气，及时收集服务对象和基层群众的意见和建议，梳理群众反映的问题，建立工作台帐，集中推出一批为民惠民便民的实
15、招硬招，解决一批涉及群众利益的矛盾纠纷，持续推动问题解决，切实提升群众满意度。推动开展“人人持证、技能X”建设，促进群众就业增收。践行新时代“枫桥经验”，开展“零上访零事故零案件”平安单位创建，积极化解各类矛盾纠纷。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接，加大对定点帮扶村党建工作指导力度，持续开展机关处室党支部与定点帮扶村党支部“手拉手”活动，不断巩固脱贫成果，助力乡村振兴。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各有关处室配合。（三）针对问题转作风着眼把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代，教育引导全厅党员干部躬身入局、担当作为，实事求是、雷厉风行。1 .锻造坚决做到“两个维护”的作风，开展贯
16、彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理。牢牢把握政治机关属性，围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、“两个更好”、抓好灾后重建、推进南水北调后续工程高质量发展等重大要求,结合住房城乡建设部门职责，查找开展工作调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题，建立问题台账，明确责任处室和责任人，定期汇总，挂牌督办。落实全面从严治党主体责任，强化对各处室、厅属各单位主要负责人履职尽责情况的监督。坚持问题导向，注重从思想深处提升、以具体行动改进，深入落实“13710”工作制度，推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”工
17、作法，把“两个维护”转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的实际行动，确保条条落实、件件落地、事事见效。责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各处室配合。2 .锻造争先创优的作风，开展不担当不作为问题专项治理。紧紧围绕中心任务，紧盯“怕、慢、假、懒、乱”（本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为）现象，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈且长期得不到解决等问题，深入查找精神不振、不担当、不作为等具体表现，深入开展“我为住建添光彩”“抓机关带系统促基层转行风办实事树形象”活动，组织开展内部巡察、
18、定期开展约谈提醒、常态落实廉政教育、纪检监察干部讲座、参观廉政教育基地等，教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责，在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。责任单位：机关党委（机关纪委）牵头，各处室配合。3 .锻造为民服务的作风，开展困扰基层的形式主义、官僚主义专项治理。持续为基层减负增能，查找空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，开展工作简单搞层层加码、责任甩锅，追责问责泛化简单化等问题，加强源头治理和制度建设，实行清单管理，切实精简会议和文件，进一步优化整合督查检查事项。着力提高文件、会议质量，开务实管用、高效率的会议，发能解决实际问题、推动工作落实的文件。不断改进
19、督查检查方式方法，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注改革发展、政策落地情况和群众获得感满意度，充分运用信息化手段，优化第三方评估，提高督查检查考核的质量和效率。坚决杜绝“文山会海”反弹回潮、督查检查考核过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负，把更多的时间和精力用在为群众办实事解难题上。责任单位：办公室牵头，各处室配合。4 .锻造诚信亲清的作风，开展营商环境问题专项治理。加强政务诚信建设，构建亲清政商关系，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底，市场主体普遍关注、反映强烈的损害营商环境的腐败和作风问题，采取“走出去、请进来”等方式
20、积极参与省纪委开展的“访万企解难题”活动，通过实地调研、查阅资料、座谈交流、个别访谈、明察暗访等方式，梳理问题线索，建立台账，以“零容忍”态度加快查处涉企不正之风、腐败行为，构建亲清新型政商关系，打造良好营商环境。深入开展“万人助万企”六项活动，从定期开展调研、组织企业家培训、院企信息交流、金融纾困、人才交流合作、引导创新创优等六个方面，对“万人助万企”活动进一步具体化，使之更具有针对性和可操作性。责任单位：机关党委（机关纪委）、办公室牵头，各有关处室配合。（四）树正导向激活力1 .树立鲜明用人导向，加强队伍建设。积极践行新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准，按照党政领导干部选拔任用工作
21、条例，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。完善正向激励机制，大力选树在重大改革、重大举措、重大工作、重大项目中勇于担当、甘于奉献的先进典型。按照建设高素质专业化干部队伍要求，强化能力培训和实践锻炼，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。责任单位：人事教育处牵头，各处室、厅属各单位配合。2 .完善容错纠错机制，加强监督执纪。深入落实“三个区分开来”要求，用好监督执纪“四种形态”，
22、对存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。完善澄清保护机制，对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部，及时在适当范围公开澄清正名，坚决查处诬告陷害行为，让党员干部心无旁鹫干事创业。同时，加强日常监管，严格按照“把纪律和规矩挺在前面”的要求，切实把干部监督管理的各项纪律要求立起来、严起来、执行到位,以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使党员干部习惯在监督下干事创业，实现全面从严治党和激励干事创业的协同共赢。各单位配合。五、实施步骤“作风能力提升年”活动在全厅党员干部中开展，以各级领导干部为重点，自
23、2022年12月开始，2024年12基本结束。第一阶段：提高认识、找准问题（2022年12月至2022年1月）。组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，采取有效方式，全面查找能力作风方面存在的短板弱项，建立问题清单、整改清单、责任清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。第二阶段：攻坚克难、落地见效（2022年2月至7月）。机关各处室、厅属各单位要聚焦省委省政府和厅党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务，把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点问题、社会治理中的薄弱环节结合起来，运用专题谋
24、划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以活动高质量推动住房城乡建设事业发展高质量。第三阶段：总结经验、建章立制（2022年8月至12月）。深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标，更着眼长远治本，边查边改、边改边建,进一步完善能力作风建设长效机制，推动提能力转作风成为党员干部的自觉追求、自觉行动。六、有关要求（一）强化政治责任。厅党组把“作风能力提升年”活动作为重要政治任务摆上突出位置，列入重要议事日程，党组书记为第一责任人。成立厅”作风能力提升年”活动领导小组和工作专班（见附件），推动活动开展。机关各处室、厅属各单位要按照活动分工，结合自身职能职责，明确
25、目标、细化措施、严密组织、积极推动，确保活动取得实效。（二）加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动，两手抓两不误。机关各处室、厅属各单位要把“作风能力提升年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、创建宜居韧性智能现代化城市“八大行动”等结合起来，创新载体、一体推动，切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。（三）强化督促指导。厅领导小组办公室将采取定期召开例会、全程挂牌督办、随机抽查通报等方式，加强对全厅活动开展情况的检查。将活动开展情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容，纳入考核和干部考察。（四）严肃纪律规矩。各级党组织要严格落实全面从严治党主体责任
26、把纪律规矩贯穿活动始终，及时发现和解决活动开展过程中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题，确保活动规范有序开展。（五）强化宣传引导。用好厅门户网站、“两微一端”等媒体平台，及时宣传活动进展、经验和成效，持续营造浓厚氛围，引领全厅党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。区干部作风建设年活动方案为持续提升全区干部作风建设，弘扬新风正气，凝聚发展活力，以作风转变促进工作落实，全力推动党的建设高质量和经济发展高质量，经区委常委会研究决定，在全区开展干部作风建设年活动。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，着力解决宗旨意
27、识淡薄、履职能力不足、担当意识不强、工作效能低下等突出问题，为推动*区高质量发展提供坚强作风保障。二、基本原则（一）坚持围绕中心。紧紧围绕落实区委区政府各项决策部署，以提升干部作风建设为目标，聚焦三大攻坚战、扫黑除恶、“6+3”专项整治、优化营商环境等重点工作，加大跟踪问效力度，切实提升执行力，以作风转变推动工作落到实处。（二）坚持人民立场。牢固树立宗旨意识，坚持以人民为中心的工作导向，始终和人民想在一起、干在一起。把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增强群众的获得感和幸福感。（三）坚持以上率下。各级领导干部特别是县处级干部要身
28、体力行，率先垂范，带头改作风、抓作风，树立鲜明导向，强化示范引领，一级带着一级干、一级做给一级看，形成“头雁效应”。（四）坚持改革创新。用改革创新的思维破解难题、推动发展。依托“一中心四平台”，借助互联网、大数据等科技手段，深化“放管服”改革，切实把作风建设的过程变为提高效能、优化服务的过程，不断优化经济发展软环境。三、活动内容坚持问题导向，持续深化全区干部作风建设，重点解决以下问题：（一）狠抓违反政治纪律和政治规矩等问题重点解决：党员干部违反有关规定组织、参加未经民政部门登记注册的老乡会、校友会、战友会；经常组织、参与各类“酒局圈”活动；热衷于拉关系、找门路、套近乎、站队伍，广织关系网；投机
29、依靠、趋炎附势，将上级领导当成个人靠山的人身依附等问题。（二）狠抓形式主义官僚主义等问题重点解决：贯彻执行中央、省委、市委和区委区政府决策部署打折变通，空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势；不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾；对基层群众反映强烈的事项置若罔闻、蛮横刁难、层层推拖、糊弄应付；学风会风文风不实及检查调研频次过多过滥、浮于表面，加重基层负担；参加会议无故替会、顶会、迟到、早退，随意接打电话、交头接耳，打瞌睡，离席走动等问题。（三）狠抓阳奉阴违、欺上瞒下、弄虚作假等问题重点解决：对上级决策部署不执行或搞选择性执行，政策空转、截留，落实“最后一公里”掐脖子，浪费人力财
30、力物力，落实效果不好；对上阳奉阴违、当面一套、背后一套，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验，对下纵容、唆使、暗示或强迫弄虚作假、隐瞒实情；群众关切的民生工程久拖不决，项目实施包装注水、偷工减料、克扣截留、暗箱操作等问题。（四）狠抓违反中央八项规定精神突出问题重点解决：违规发放津补贴或福利，单位私设“小金库”、工会经费使用不规范；违规使用公务用车、“私车公养”或借用下属单位、管理服务对象车辆；违规公款吃喝、“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请；利用婚丧喜庆事宜大操大办或借机敛财；违规接受管理服务对象、下属单位礼品礼金或利用名贵特产特殊资源结“人缘”拉关系；违规出入私人会所、接受或用公款参
31、与高消费娱乐健身活动；违规公款旅游；其他违反中央八项规定及实施细则精神的隐形变异等问题。（五）狠抓对群众关心的利益问题漠然处之，以及办事不公、侵害群众利益等问题重点解决：扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费；违规筹资筹劳、摊派费用、收缴或克扣群众款物；集体“三资，管理、土地征收和惠农等领域“雁过拔毛”，跑冒滴漏,“无中生有”，骗取资金，“借鸡下蛋”，谋取私利；执法单位以权谋私、执法不公、小官大贪；教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域工作推动不力，吃拿卡要、欺压群众等问题。（六）狠抓工作中萎靡不振、不思进取、懒政怠政等问题重点解决：工作中推诿扯皮，敷衍搪塞，办事拖沓，服务意识差，“门好进、
32、脸好看、事难办”懒政怠政、为官不为现象；超标准收费或私设收费项目，重复收费；利用职务影响或便利，在办理审批等事项过程中故意刁难、恣意妄为、变相摊派；随意执法、粗暴执法，选择性执法等问题。（七）狠抓行政效能低下、营商环境不优等问题重点解决：深化“放管服”改革的集成性、协同性不够，简政放权不彻底，行政审批项目多、审批方式不够优化、准入门槛过高，涉企收费不规范；一次性告知制度落实不到位,让群众和企业反复跑路；政务服务网利用率低，线上服务不到位；企业“有困难无处反映、反映了到处推诿、推来推去得不到解决”等问题。（八）狠抓领导干部率先垂范以上率下不足等问题重点解决：党员领导干部精神低迷、安于现状、得过且
33、过，对上级要求打折扣；不敢从严管理，批评能力弱化，当“老好人”，明哲保身、装聋作哑；推崇“中庸之道”，“为了不出事，宁可不干事”，在现实中“只想争功不想揽过,只想出彩不想出力”；对待制度做选择、搞变通，将制度当作“稻草人”；常喊“给我上“，不敢叫响“跟我上”，做表率、打头阵作用差，在群众心中威信低等问题。四、方法步骤此次活动坚持边查边改，确保不走过场，取得实效。从*年*月开始，至*年*月底结束，分学习动员、自查自纠、整改落实、总结提升四个步骤进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。（一）学习动员阶段（*月*日一*月*日）。公布举报电话，接受群众投诉，切实增强全区机关干部自觉遵守纪律、严谨作风的
34、自觉性和紧迫感。各部门各单位要加强对党员干部的教育，组织全体干部职工认真学习中央、省、市委关于改进工作作风方面的相关规定和文件精神，引导每个党员干部牢固树立服务意识、发展意识、大局意识、责任意识，将严格执行上级改进作风相关规定化为自觉行动，不断提高工作效能和服务水平。（二）自查自纠阶段（*月*日一*月*日）。各部门各单位要召开专题会议，深刻剖析干部作风不足产生的根源以及带来的严重危害，认真开展批评和自我批评，梳理本部门本单位存在的工作中的差距和作风上的不足，深入查摆问题。将自查自纠出的问题逐一分析汇总，找准问题根源，从体制机制入手研究解决办法。（三）整改落实阶段（*月*日一*月*日）。针对查摆
35、出的问题，制定整改方案，落实整改措施，把问题整改作为干部作风建设年活动的重要抓手。一是各部门各单位要针对排查出的问题，及时制定整改方案，明确整改措施、时限、责任人，并建立整改台账;制定并完善机关工作人员权力清单和基本行为准则规定,让每一位党员干部都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。二是各乡（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要加强监督检查，确保排查问题全面整改到位，做好跟踪问效工作；三是巡察机构要把干部作风建设年八个方面纳入巡察工作方案中，推动向干部作风方面延伸；四是召开干部作风建设年座谈会，邀请人大代表、政协委员、基层群众进行民主评议，听取意见,让人民群众
36、真切感受到全区干部作风提升的变化；五是加强督促整改，区委区政府督查局要坚持督查检查常态化、制度化、规范化，围绕区委区政府重大决策部署落实，围绕八个方面的突出问题，以暗访督查、随机抽查、交叉互查等方式，制定督查计划，建立台账，深入基层、职能部门、窗口单位严督实查；六是建立通报曝光制度，区纪委监委要对发生的违规违纪问题加大通报曝光力度。对整改不认真、不彻底的单位和个人，严肃追究相关责任人及相关领导责任。（四）总结提升阶段（*月*日一*月*日）。各部门各单位要采取“回头看”的方式，认真梳理活动开展情况，及时提炼活动先进经验，及时向干部作风建设年活动领导小组上报并在全区推广延伸。活动结束后，继续抓好整
37、改措施的落实，巩固作风建设年活动成果，确保作风建设活动常态化。五、工作要求开展干部作风建设年活动是区委、区政府的一项重大工作部署，既是攻坚战、又是持久战，任务艰巨、意义重大,全区各级各部门必须高度重视，精心组织、扎实推进，确保取得实效。（一）加强领导，精心组织。区委、区政府成立全区干部作风建设年活动领导小组，负责领导全区活动开展。各部门各单位要参照本方案，根据工作实际制定活动实施方案、成立组织机构，“一把手”认真履行第一责任人职责，分管领导切实担起“一岗双责二各部门各单位要结合实际，突出本部门、本单位职能特色，注重针对性，杜绝大而化之,不搞“上下一般粗”，以高度责任感和紧迫感开展好本单位作风建
38、设活动。（二）提高认识，落实责任。活动开展情况直接关系全区干部作风提升的成效，主要由区委办、区政府办、区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、区委区政府督查局等部门负责共同实施，各部门各单位要切实将此项工作摆上重要日程,加强组织领导，严格落实工作责任，加快建立横向到边、纵向到底、责任到岗、任务到人、一抓到底的工作机制，不断提高作风建设的针对性和实效性，用扎实有力的工作，深入抓好落实，促进问题的解决和作风的改善。（三）务求实效，促进工作。要在狠抓落实上下功夫，坚持边查边改的原则，随时掌握工作进展情况，对活动中发现的问题，要立行立改。要注重查找“问题背后的问题”，突出制度建设，不断完善制度措施。要健全
39、档案资料，优化工作流程，加强监督管理，进一步规范行政权力运行，不断提高服务水平和能力，切实为群众提供高效便捷优质的服务,推动我区经济发展环境进一步优化，切忌搞形式走过场。（四）注重宣传，营造氛围。各部门各单位要注意总结活动开展过程中典型做法、事例经验，及时向活动宣传组报送，并充分运用新媒体和上级主流媒体多个平台，加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。活动开展中，对典型案例要通过多种形式通报曝光，持续释放“严”的信号，形成强大震慑。进一步“改进作风狠抓落实”研讨交流心得体会发言材料作风就是形象，作风就是力量。全区改进作风狠抓落实工作动员部署会议，深入学习贯彻习近平总书记关于改进作风、狠抓落实和西藏工作
40、的重要论述，决定在全区广大党员干部中开展改进作风、狠抓落实活动，充分表明了区党委坚决向习近平总书记看齐、向党中央看齐，心无旁鹫干事业、聚精会神抓落实的信心决心。以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设，以行动作无声的号令，以身教作执行的榜样，为全党树立了改进作风、狠抓落实的光辉典范，形成了巨大的“头雁效应”。习近平总书记对我区党员干部改进作风、狠抓落实多次提出明确要求。新一届区党委先后提出了“八个必须六个表率”的要求，制定出台了进一步改进作风、狠抓落实的意见，并成立专门工作领导小组。全区广大党员干部要牢记领袖嘱托、践行初心使命，自觉从政治和全局的高度来认识改进作风、狠抓落实的极端重要性，以更
41、高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落地。改进作风、狠抓落实，是坚持马克思主义认识论和实践论、做到知行合一的内在要求。认识来自实践，最终要回到实践中去，只有通过改进作风、狠抓落实，才能把“知”变为“行”，把理论变为实践，做到知行合一。作为党员干部，抓落实就是要把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，使抓落实成为一种自觉、一种标准、一种习惯。自治区第十次党代会锚定“四件大事”“四个确保”，提出“四个创建”“四个走在前列”的总抓手，都属于在实践基础上新的理性认识，只有把这些新认识再返回到实践中去，才能推动各项工作创新发展、开花结果。改进作风、狠抓落实，是
42、旗帜鲜明讲政治、坚决做到“两个维护”的根本要求。党的十九届六中全会作出“两个确立”的重大政治判断，具有决定性意义。习近平总书记的重要讲话、重要指示就是最重要的政令、号令、命令，必须作为“第一政治要件”来办理、作为“第一遵循”来贯彻。推动自治区第十次党代会各项工作落地见效，就是坚决做到“两个维护”的具体体现，就是贯彻落实习近平总书记“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”要求的具体实践。（下转第三版）（紧接第一版）要自觉把做到“两个维护”作为根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩，作为做好所有工作的根本保证，坚定坚决把习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略
43、落实好，把党中央重大决策部署落实好，时时处处体现西藏干部维护党的集中统一领导态度特别坚决。改进作风、狠抓落实，是不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的必然要求。政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本，政治判断力、政治领悟力落脚点在政治执行力上。西藏是重要的国家安全屏障，在党和国家事业全局中的地位十分重要，做好西藏工作就是“国之大者:改进作风、狠抓落实，就是要般造强大的政治判断力，着眼“两个大局”，自觉把西藏工作放到党和国家工作大局中来研究思考、谋划推动；般造强大的政治领悟力，准确把握西藏的战略定位,对“国之大者”心中有数、了然于胸；锻造强大的政治执行力，把党中央精神与我区实
44、际结合起来，充分调动和激发内在政治主动，并不断转化为狠抓落实的动力，更好建功新时代、开创新局面。改进作风、狠抓落实，是全面建设社会主义现代化新西藏的客观要求。只有把宏伟目标和现实目标结合起来，把远大理想和实际行动结合起来，脚踏实地干、雷厉风行干、掷地有声干，干在每一天、干好每件事，才能担当起无愧于时代的历史重任。自治区第十次党代会系统总结了“十个必须”的宝贵经验,确定了今后五年的奋斗目标，从八个方面对建设社会主义现代化新西藏作出部署，区党委经济工作会议对2022年经济工作进行了安排。现在的主要任务，就是拧紧实干的螺丝、狠插落实的重锤，常谋分内之事、常省未尽之责，把“规划图”变为“施工图”，把“
45、时间表”变为“计程表”，切实把宏伟蓝图变为美好现实。2024年纪委书记“以案促改”作风建设专项大讨论个人检视剖析材料一、充分认识开展“以案促改”作风建设工作的重要性和紧迫性情况党风廉政建设和反腐败工作是国有企业全面从严治党的重要内容。近年来，公司围绕中心工作，坚持惩防并举、注重预防，在保持反腐败高压态势的同时，预防腐败工作取得了明显的成效。习近平总书记曾在讲话中提出“标本兼治、以治标促进治本”的要求，坚持标本兼治推进以案促改工作,不断以治标促进治本，是摆在我们面前重要而紧迫的任务,对于源头预防治腐、营造风清气正环境、促进干部干事创业十分必要。要深刻认识到以案促改的意义，从讲政治的高度,提升思想
46、认识，强化“四个意识”，以案为鉴、反躬自省。国有企业党风廉政建设既要注重“惩处”，更要注重“防治”，推进以案促改，根本目的是在于用好“四种形态”、前移反腐关口，惩前感后、治病救人，通过身边案件教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，进而强化敬畏自律意识，筑牢拒腐防变防线，最大限度的减少腐败现象的发生,从而达到“查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”的效果。二、查摆出的问题及具体表现（一）围绕“坚持严查严惩，推动作风建设全面从严、一严到底”方面1 .国有企业党风廉政建设是促进国有企业作风建设的必要工作，然而当前的实际工作中还存在作风纪律缺乏实效性的问题，工作绝大多数停留在
47、上级督导一环，缺乏事先预警和深挖、深究、严管、严处的决心和勇气，在党员干部的处理中多为“检讨”，缺少降级、开除等实质性处理，导致纪检威慑力不够、实效性不足。2 .督促同级领导干部责任落实不够扎实，由于公司人员配置数量有限，领导干部一般都是身兼数职，既需要担任行政工作，又需要履行主体责任及监督责任，致使部分领导班子对于党风廉政建设工作落实不够扎实，作为纪委书记对其的督促不够及时不够到位，忽略了对企业内有腐败萌芽或者倾向性问题的督导工作。（二）围绕“刹住吃喝歪风，营造风清气正的政治生态”方面缺少深入基层的调查和研究，工作开展不够细致、不够深入，没有及时将省、市、集团公司党委关于抵制违规吃喝的精神要
48、求传达到基层，致使部分党员干部认识上存在了偏差，认为吃点喝点是人之常情，存在侥幸心理，导致一些人对纪律、规矩、制度缺少敬畏。（三）围绕“风腐同查，持续加固中央八项规定堤坝”方面推动落实中央八项规定精神必须常抓不懈、久久为功，不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。作为纪委书记，目前的工作中虽然能做到持续加强党员干部的日常教育、监督和管理，但在“以案看风”“风案同查”方面还存在较多不足，无法做到从举报信件中深入分析作风新动向,精准查找分析研判哪些作风问题容易演变成腐败问题。（四）围绕”形成强大震慑，正风肃纪、激浊扬清”方面1 .日常监督力度不足。面对身边一些党员干部职工捏造事实和传播错误言
49、论上，批评指正的力度不足，缺乏工作主动性。还不能达到“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”的要求，还留有求稳保稳的思想。2 .在腐败风险防控过程中存在一定的教条主义，往往以执行上级部门和党组织的政策为主要工作，没有能够以积极、辩证的思维考虑如何将政策精神、文件规定执行与企业实际需要结合起来。3 .作为纪委书记，在企业的党风廉政建设工作推动中，还未形成廉洁警示教育常态化机制，廉洁宣传教育工作有待提升。对于常态化、多元化的廉洁警示教育活动模式应用较少，一定程度影响廉洁警示教育活动价值发挥，综合运用图片展、教育片、现身说法、案例分析等形式较少，没能真正使广大党员干部以案为鉴、闻警自省、警钟长鸣、防微杜渐，一些党员干部在思想上对党风廉洁建设的重视程度仍显不足，“四风”问题有所好转，但仍然停留在“不敢”阶段，
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