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1、第 1 页 全区城市社区开展“两学一做”学习教育指导意见 特征码 yNXHhKGIIZzKLsermBgg 全区城市社区开展“两学一做”学习教育指导意见 根据中共 xx 市 xx 区委办公室印发关于在全区党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案 的通知 （x 松党办发20XXx 号） （以下简称实施方案 ） ， 按照从实际出发、分类指导的要求，现对全区城市社区开展学 习教育，提出如下指导意见。 一、把握学习内容和要求 严格落实中央规定的学习教育内容，把学习党章党规与学习习 近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党 章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列
2、讲话的基本精神 和实践要求。 （一）学习党章党规。广大党员学习党章，重点领会党的性质、 宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员 条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和 条件；学习中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分 条例 中国共产党党员权利保障条例等党内重要法规，重点 掌握廉洁自律准则规定的“四个必须” “四个坚持” ，掌握各类 第 2 页 违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部学习党章党规，在 熟知尽知广大党员应学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履 职尽责紧密相关的规定和要求，把党政领导干部选拔任用工 作条例纳入学习内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织
3、 制度、党的各级组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握 “两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要 求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；重点掌握廉 洁自律准则规定的“四个廉洁” “四个自觉” ，掌握党纪处分工 作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定；掌握党政领导干 部选拔任用原则、条件、要求。 （二）学习系列讲话。广大党员学习系列讲话，重点学习领会 习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国 理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、 践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要掌握理 想信念、 “中国梦” 、中国特色社会主义、 “四个全面”战
4、略布局、 “五大发展理念” 、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面 的内容和要求。党员领导干部学习系列讲话，要注意围绕坚持 和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为 总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，领会贯穿其中 的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、 历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。 在把握好以上学习内容和要求的同时，还要联系社区和自身实 第 3 页 际，学习好习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，学习好习 近平总书记关于城市建设、创新社会治理、促进社会和谐建设、 基层组织建设、基层党员干部队伍建设等重要论述和指示精神， 进一步统一思想行动，对
5、照找出差距和不足，提出加强和改进 工作的具体措施，明确工作的思路、目标和努力方向，确保讲 话精神有效落实。 二、着力解决突出问题 聚焦实施方案中提出的“六个着力”解决的重点问题，引 导党员干部结合社区工作和自身实际，主动把自己摆进去，重 点查找和解决好以下问题。 （一）着力解决党员意识不强的问题。主要是学习党章党规、 党的路线方针政策不认真、不深入，信口开河，误导群众；理 想信念动摇，精神空虚，搞迷信活动；看齐意识不强，不能严 格要求自己，对错误思想和不良作风不敢批评和斗争；对上级 布置的任务阳奉阴违、讨价还价等问题。 （二）着力解决宗旨观念淡薄的问题。主要是服务群众的意识 不强，坐等群众上门
6、，不愿为群众跑腿，缺乏敬业精神；对来 办事的群众缺乏耐心，颐指气使；对群众反映的问题答应快、 办理慢，工作推诿扯皮；对群众生产生活需求不愿问、不愿管、 不愿帮，参加志愿服务不积极等问题。 （三）着力解决服务能力不足的问题。主要是服务技能不强， 岗位职责不清，不胜任岗位需要；对政策法规理解不透，一知 第 4 页 半解、告知不清，现场办理不到位，造成群众跑“冤枉路” ；对 群众反映的诉求和问题，解决办法不多，服务效率不高等问题。 （四）着力解决组织纪律淡化的问题。主要是不按规定参加党 的组织活动，不按时缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不 按照组织原则办事。流动党员、离退休党员不愿意亮明身份， 不
7、主动联系社区党组织，不参加组织生活等问题。 （五）着力解决精神状态不振的问题。主要是精神懈怠，不思 进取，对改善居民环境、创新社会治理、构建和谐社区等工作， 态度不积极不主动；道德品行失范，满口乱讲、行为不检，参 与不健康娱乐活动等问题。 三、落实主要推进措施 突出经常性教育的特点，认真落实“抓在日常、严在经常”的 要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活 为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，扎实推进 城市社区学习教育，确保取得实实在在的成效。 （一）做好规定动作。不折不扣地落实好实施方案提出的 “十项制度、一项活动” ，把规定的主要措施抓实抓到位。街道 社区要制定具体
8、的学习教育计划，明确进度安排和组织方式， 落实主体责任和工作举措，强化督促指导和跟踪问效，切实把 党课讲好，把党员组织关系定期排查、民主评议党员等制度执 行好，把党员固定学习日、专题学习研讨、谈话谈心、党员领 第 5 页 导干部双重组织生活等制度坚持好，把主题党日、党内表彰奖 励组织好，把专题组织生活会开好，把“亮身份、做表率，勇 担当、有作为”活动开展好，在落细落实上下功夫，力戒形式 主义，确保取得实效，形成长效机制。 （二）创新方式方法。要根据社区特点和党员实际，积极探索 灵活多样、务实管用的方式方法，切实增强学习教育的针对性 和实效性。要对党员学习提出明确要求，通过创办学习教育 “大讲堂
9、” 、设立“党员学习沙龙” 、搭建“互联网+”学习平台 等方式，引导党员积极参加集中学习，搞好自主学习和互动交 流。要发挥廉政教育基地、党史文化长廊等阵地作用，探索 “体验式、互动式、情景模拟式”党课等做法，增强党课的吸 引力和感染力。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一 个专题组织讨论。对流动党员、离退休党员、年老体弱党员， 要落实好党建服务“三上门” ，督促搞好学习。全面推行党员分 类管理“六管六卡”模式，结合社区党建项目化管理工作，深 入开展“争党员服务明星、创社区精品项目”主题活动，促进 党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥先锋 模范作用。 （三）合力组织推动。街道党
10、（工）委要发挥主导作用, 加强 对城市社区学习教育的领导和具体指导，在抓好自身学习的同 时，帮助社区党组织制定学习教育计划，派员参加社区党组织 各项活动，进行全覆盖、全过程的督促指导，4 月底前对社区 第 6 页 党组织书记进行专题培训。驻区机关单位党组织要发挥帮建作 用，开展结对共建、共驻共建，推进资源共享，为社区党组织 开展学习教育提供必要的指导和帮助。社区党支部要发挥主体 作用，结合实际制定学习计划，严格执行“三会一课”制度， 组织全体党员落实学习任务。党员领导干部要发挥表率作用， 严格执行双重组织生活制度，带头讲党课，带头学习讨论，带 头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带头深入社区开 展志愿服务。在职党员、网格长和网格员要发挥引导作用，结 合开展志愿服务、悬挂网格标识，辐射带动社区党员参与学习 教育。广大党员要发挥主观能动性，积极参加学习教育，立足 岗位主动服务，当好合格党员，争做优秀党员。