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1、第 1 页 农业厅长在全省农业系统视频大会上的讲话：夺取灾 年农业增产增收 特征码 SlZbJrwcsDKiwywaxJJB 贯彻上半年汇报会精神 夺取灾年农业增产增收 在全省农业系统视频大会上的讲话 省农业厅厅长 （20XX 年 7 月 26 日） 同志们： 今天，我们召开全省农业系统视频大会，主要是传达贯彻 全省上半年汇报会精神，贯彻落实回良玉副总理到我区检查指 导抗洪救灾工作的重要讲话，以及刘奇葆书记、陆兵主席等自 治区领导的指示精神，以恢复农业生产为契机，紧急行动起来， 采取有效措施，扎实抓好下半年农业生产，努力实现灾年不减 产、不减收、夺丰收。 一、提高认识，明确重大意义，切实增强责
2、任感和紧迫感 第 2 页 昨天，自治区刘奇葆书记、陆兵主席在全省上半年工作汇 报会上作了重要讲话，要求全省把握当前形势，突出重点，真 抓实干，努力做好下半年各项工作，以优异成绩迎接自治区第 九次党代会召开。刘书记、陆主席的讲话，站在全局和战略高 度，总结了成绩，分析了形势，提出了切合实际的措施和 办法，是我们搞好下半年工作及今后工作的指导方针，是加快 实现富民兴桂的鼓劲动员，是加快发展现代农业、建设新 农村的希望所在。我们要结合实际，认真贯彻落实，努力抓出 成效。 今年以来，我区农业生产取得较好成绩，但也多灾多难， 相继遭遇低温阴雨、风雹、严重干旱和洪涝等自然灾害，涉及 广，影响大，损失重。对
3、此，我们必须提高思想认识，充分明 确灾后恢复生产的重要性和紧迫性。 一是必须全面了解灾情严重影响。今年入汛以来，全省先 后出现次强降雨天气过程。特别是前一周，受第 4 号强热带 风暴“碧利斯”的影响，我区出现了强度最大、范围最广、持 续时间最长的一次强降雨过程。据统计，全省有 39 个县市出现 暴雨，累计降雨量 250 毫米以上的有 8 个县市，最高达 500 毫 米左右。强降雨导致山洪暴发，部分江河、水库水位急剧上涨， 给农业特别是粮食生产带来了重大损失。初步统计到 7 月 20 日 第 3 页 止，全省有 83 个县市受灾，受灾人口 717.4 万人，农作物受灾 面积 432.8 万亩，成
4、灾面积 215.86 万亩，绝收面积 75.4 万亩， 冲毁田地 13.37 万亩，冲走晚稻种子 101.4 万公斤，造成农业 经济损失 17.43 亿元。其中粮食作物受灾面积 279.7 万亩，因 灾减收 21.28 万吨。全省早稻收割只占应收的 44.4。 二是必须深刻领会领导指示精神。灾情发生后，党中央、 国务院高度关注我区灾情。7 月 19 日，受胡锦涛总书记、温家 宝总理的委派，回良玉副总理率有关部门负责同志到我区检查 指导抗洪救灾工作。回副总理对我区前段的抗旱以及当前的防 汛救灾工作高度赞扬，充分肯定，并对下一步防汛救灾提出 “思想认识到位、责任落实到位、救灾安置到位、防汛措施到
5、位、配合协调到位”的“五到位”要求。刘奇葆书记、陆兵主 席、马铁山副书记、孙瑜副主席等自治区领导作出重要指示， 并多次深入灾区检查指导救灾工作。最近召开的全省灾后重建 和恢复生产工作会议，对下一步工作作出了具体部署。前两天 召开的全省上半年工作汇报会上，刘奇葆书记、陆兵主席也分 别提出，要立足当前，抓住重点，扎实推进下半年各项工作， 努力完成全年任务，为“十一五”规划的实施和建设社会主义 新农村开好头、起好步。 三是必须正确分析当前生产形势。总体来说，各地抗洪抢 第 4 页 险、灾后重建和恢复生产工作成效明显。但这次洪涝灾害发生 范围广、灾情重、损失大，不仅给上半年农业生产造成重大损 失，如果
6、抓得不紧，还将给下半年农业生产带来严重影响。目 前，灾区有的农田被毁坏，一时难以修复；一些群众房屋倒塌 财产被冲走，生活十分困难，无力购买种子、化肥投入生产； 有的在技术方面束手无策，急需指导，增收门路不广。当前正 处于主汛期，新的洪涝灾害随时会发生，秋冬旱灾极有可能发 生，加上季节紧、任务重，下半年农业生产形势紧迫，不容乐 观。 面对困难和问题，各级农业部门一定要引起足够重视，既 要充分认识抓好灾后恢复农业生产的重要性和艰巨性，增强工 作的责任感、紧迫感；又要树立信心和决心，坚持全年粮食增 产和农民增收目标不动摇，保持清醒头脑，把工作安排更周密， 把措施定得更具体，集中人力物力财力和精力，扎
7、实抓好灾后 恢复农业生产。 二、突出重点，采取有力措施，加快恢复灾后农业生产 当前，正值双抢高潮，是贯彻落实全省上半年工作汇报会 精神，扎实开展下半年农业生产的关键时期。各地要坚决贯彻 落实中央和自治区领导抗洪救灾的指示精神，因地制宜，强化 第 5 页 措施，突出重点，以人为本，科学救灾，努力恢复灾后农业生 产。 （一）坚持“早造损失晚造补” ，切实抓好粮食生产。各 地要迅速行动起来，根据洪灾损失情况，按照“早造损失晚造 补”思路，抓紧调整和落实晚造生产计划，扩大播种面积，尽 量弥补早造损失。下半年，要突出晚稻、秋玉米、冬种马铃薯 重点，千方百计落实粮食播种面积 2630 万亩，确保完成全年粮
8、 食总产 1560 万吨的目标。要切实做好种子（种苗） 、农药、化 肥等农资的调配和供应工作，确保晚造生产需要。同时，强化 农资市场监管，加大农资打假力度，保证农民用上放心农资。 （二）坚持“粮食损失经作补” ，大力发展经济作物。各 级农业部门要按照“粮食损失经作补”的思路，引导农民调整 结构，大力发展市场需求大、生长期短、见效快的经济作物和 农副业生产。要加强农作物护理，力争全年水果总产超 600 万 吨，其中柑桔增加 15 万吨、香蕉增加 10 万吨以上，农民人均 水果收入突破 300 元，人均增收 20 元以上；力争全年新增桑园 30 万亩，蚕茧总产 372 万担，蚕农收入 42 亿元以
9、上，蚕农户 均收入突破 6000 元，比上年增长 30%以上；力争原料蔗新增产 量 600 万吨、总产 5500 万吨以上，蔗农收入增加 15 亿元，全 省农民人均增收 30 元以上。要加快推进以木薯、甘蔗为主的生 第 6 页 物质能源产业开发，多渠道促进农民增收。 （三）坚持“上半年损失秋冬种补” ，积极抓好秋冬种开 发。各地要把秋冬种开发作为恢复灾后农业生产的重要措施来 抓，从现在起，及早抓好食用菌、秋冬菜、冬种马铃薯等生产 准备。下半年，全省秋冬菜力争面积 1200 万亩、总产量 1850 万吨、总产值 178.2 亿元，其中面积新增 60 万亩，新增商品菜 100 万吨，农民增收 13
10、.2 亿元，力争农民人均增收 30 元以上。 要切实做好秋冬种生产计划和用种安排，努力扩大面积，增多 品种，增加产量。要通过大力推广先进实用技术，提高产品质 量和商品率，增加秋冬季开发收入，千方百计弥补洪灾损失。 （四）坚持“洪灾损失技术补” ，加快良种良法推广。要 把灾后恢复生产与推广良种良法结合起来，大力推广“三免” 、 “三避” 、测土配方施肥、生态农业和病虫害综合防治等农业先 进技术，积极推行无公害标准化生产，进一步提高农产品质量 安全水平。要抓住当前有利时机，认真落实全省今年水稻免耕 抛秧 1250 万亩（其中下半年 750 万亩） 、玉米免耕 150 万亩以 上、冬季马铃薯免耕 1
11、00 万亩的任务，力争节本增效 9.1 亿元 以上。力争全年推广“三避”技术 920 万亩以上，技术覆盖率 35%以上，带动农民收入新增 9.2 亿元，人均增收 20 元以上。 新建生态富民示范户 7000 户，全省生态养殖池达 4.5 万多个， 第 7 页 力争农民生态养殖年纯收入达 1.35 亿元，示范户户均 3000 元 以上。力争测土配方施肥辐射带动 2000 万亩以上，节本增效 6 亿元以上，农民人均增收 15 元以上。 （五）坚持“农业损失打工补” ，加强农民工转移培训。 要按照“农业损失外出打工补”的要求，抓紧实施阳光工程， 加大对重灾区农村劳动力转移培训力度，通过组织农民工外出
12、 务工弥补农业受灾的损失。要切实提高培训质量和效果，促进 县域经济发展和务工环境改善，加快农村劳动力就地转移。每 个市县都要有一名局领导专抓，亲自到企业抓订单，亲自组织 培训，亲自送农民工到企业打工增收。力争全年完成 100 万人 次劳动力转移培训，农民人均务工收入超过 600 元，比上年增 加 50 元以上。 （六）坚持“生产损失流通补” ，切实搞活农产品流通。 各级农业部门要继续完善抓好“绿色通道”通行证的发放管理 等服务工作，促进我区农产品流通。今年上半年，全省“绿色 通道”运销鲜活农产品 460 万吨，下半年要进一步加大力度， 努力实现全年鲜活农产品商品量同比增加 70 万吨以上。要进
13、一 步完善农产品网上展销洽谈会，抓好农产品网上销售。要 努力做好第三届中国东盟博览会农产品推介、招商引资等 前期工作，扩大我区农产品的知名度，促进农产品销售，扎实 第 8 页 助农增收。 三、真抓实干，加强服务指导，确保各项工作取得实效 洪灾无情党有情、人有情。各地要牢固树立防大汛、抗大 灾的思想，坚持“以人为本、为民解困” ，切实加强领导，强化 服务，精心指导，确保全省灾后恢复农业生产取得实效，夺取 灾年丰收。 第一，思想认识要到位。各级农业部门一定要充分认识恢 复灾后农业生产的重要性，把党中央、国务院对的关怀， 自治区党委、政府的要求部署，作为抓好下半年农业生产的强 大动力。要把恢复灾后生
14、产作为保持共产党员先进性和开展 “八桂先锋行”活动的具体行动，作为落实“五抓三高三满意” 活动的具体要求，认真组织各项恢复生产。要克服连续抗灾的 厌战情绪，引起高度重视，一如既往抓好晚造生产和秋冬种准 备。 第二，指导服务要到位。目前，农业厅已派出 15 个工作 组奔赴各地指导生产。各级农业部门要想灾区群众之所想，急 灾区农民之所急，组织服务队深入生产第一线，指导和帮助农 民制定灾后恢复生产计划，研究具体措施，切实做好灾后恢复 第 9 页 生产的指导服务工作。要送种子、化肥、农药下乡，送科技进 村入户，解决各种生产难题，支持和帮助灾区恢复农业生产。 第三，责任目标要到位。各地各部门要算清下半年
15、生产明 细账，明确弥补损失促农增收的目标和各自职责。特别是要重 点在晚稻、甘蔗、水果、蔬菜、水稻免耕、冬季马铃薯免耕、 桑蚕和花生、玉米等短期经济作物，以及农民工转移培训、产 业化龙头带动、打造优势产业集群、农产品销售等 12 个产业、 技术或环节上，逐个产业、逐项技术、逐条措施算好账，做到 心中有数，狠抓落实，增强恢复生产的针对性和有效性。 第四，抓点示范要到位。要进一步加大力度，高标准、高 质量地办好灾后恢复农业生产示范样板，让群众看得见、摸得 着、学得了。全省准备组织召开一次灾后恢复农业生产现场会。 哪一个市县高度重视、工作力度大、推进成效好，我们就在那 里召开，并重点给予扶持。各地要大
16、力宣传恢复灾后农业生产 的好经验、好做法、好典型，推动全省农业生产扎实开展。 第五，加强领导要到位。各地要把尽快恢复生产作为当前 农业工作的重中之重，作为下半年“三农”发展的一个契机， 切实加强领导，明确责任，精心组织，突出重点，抓细抓实。 主要领导要亲自带头，技术干部要下乡指导，做到分片包干， 第 10 页 责任到人，确保工作不走过场，取得实效。要认真引导、帮助 受灾群众树立减损增收的信心，指导农民把各项抗灾自救措施 落到实处，确保把灾害损失降到最低限度，把下半年生产抓出 最大成效。 同志们，今年是实施“十一五”规划第一年，是以人为本 落实科学发展观第一年，是建设社会主义新农村开局第一年。 努力克服困难，搞好今年工作，意义重大。抓好当前的恢复灾 后农业生产，既是农业部门义不容辞的职责，也是对我们农业 人思想是否过硬、作风是否扎实、认识是否到位的考验和检验。 我们一定要发扬求真务实的精神，转变作风，深入基层，解决 问题，落实措施，千方百计促进全年粮食增产和农民增收，努 力实现“十一五”的开门红、新农村建设迈大步！