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1、第 1 页 先进基层党委事迹材料 特征码 YkJzrxxMFSbfcsBBUnNs * 成都市*区*街道地处*区东北部，是成都市中心城 区最大的涉农街道，幅员面积 37.61平方公里，辖 20个社区 （18 个“村改居” ）居委会，总人口近 6万人，其中农村居民 4.3 万人。过去，由于交通落后、信息闭塞、群众对外交流很少， 区划前是金牛区的“外八乡” ，被人们戏称为城区的“西伯利亚” 。20XX 年底，*18 个村中就有 10个村属于贫困村，农民年人 均收入远远低于中心城区平均水平，是成都市中心城区的最落 后的街道。由于发展严重滞后，干部队伍人心涣散，群众怨气 十足，干群关系比较紧张，多次出
2、现群众自发启动程序罢免乡、 村干部的情况。 20XX年 1月，*区委调整*街道领导班子。新一届街道党 工委深入贯彻落实统筹城乡，四位一体科学发展观和成都市社 会主义新农村建设的精神，以及区委、区政府确定的“四个突 破”的有关要求，解放思想，更新观念，转变作风，创新机制， 带领街道广大干部群众真抓实干，一年多来，*辖区面貌发生 了显著变化：以道路为主的基础设施根本改善，快捷的城乡路 网已基本形成；占地 2700亩的都市工业集中发展区一期全部建 第 2 页 成；2.86 平方公里的北湖景区成为社会主义新农村建设的亮点； 1273亩的旧场镇改造快速推进；同乐、桂林等近百万平方米的 农民集中居住区初具
3、规模；农村劳动本文来自*之音，海量精品 免费请登陆查看力培训转移在全省探索出新模式，昔日的 “外八乡”变成了投资热土。据统计，20XX 年实现区及区以下 财政收入 1768万元，同比增长 43.04%；固定资产投资达到了 16.8亿元，同比增长 223.08%；集体可支配收入 723.8万元， 同比增长 61%；居民年人均纯收入 5582元，同比增长 21.08%。 街道综合考核由全区的倒数第一上升到全区第二名。干部、群 众对街道党工委的认可度和满意度极大提升。省委书记张学忠， 省委副书记、省长张中伟，省委常委、成都市市委书记李春城 等省、市主要领导多次视察*，对*一年多来的巨大变化和街 道党
4、工委取得的成绩给予了充分肯定。 一、 理清思路，找准定位，科学发展举好旗 20XX年 1月 19日，以张胜同志为班长的新一届*街道党工委 班子组成，当时正值保持先进性教育，党工委及时把握先进性 教育的大好机遇，积极动员广大群众的力量寻找*发展的突破 口。党工委和办事处班子成员通过深入调查研究，重新认识和 多角度审视区情，利用晚间休息时间和周末及春节假期，与社 区干部、企业代表就如何发展*进行交流，通过召开座谈会、 个别访谈、专家咨询等多种方式，寻找使*发展实现新突破的 第 3 页 路子。在广泛听取和集中各方智慧的基础上，街道紧密结合* 实际，提出了建设“工业*、物流*、居家*、休闲*”的发 展
5、思路，确定了“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目 标，并根据实际情况制定了“全面推进、重点突破”的战略打 法。同时提出了“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流” 的*精神。去年 5月 20日，省委常委、成都市委书记李春城同 志视察*时指出，*要充分利用北湖良好的生态自然资源，建 设成都高档居住区。随后成都市建委、市规划局按照统筹城乡， 四位一体科学发展观的精神，对北湖周边两平方公里的用地调 整为建设用地。按照成都市委、政府的“新三最”的发展要求， 以及区委、区政府建设“生态城区，活力*”的发展理念，街 道党工委因地制宜，把握机遇，在广泛征求有关部门意见和走 访专家后，确定了把*建设成为“
6、*副中心”和“成都人居天 堂”的长远发展目标。实践证明，这些发展思路和实施办法是 符合*客观实际的，得到广大干部、群众的衷心拥护和支持， 并取得良好的成效。 二、抓好班子、带好队伍，以人为本聚人心 针对过去街道干部人心涣散、基层党组织的凝聚力较弱的情 况，党工委坚持以人为本抓班子、带队伍，坚持以人为本的科 学理念聚人心。一是科学民主谋实事，扩大民主聚人心。党工 委坚持以强化基层民主政治建设为着力点，把科学民主的理念， 第 4 页 贯穿于班子建设始终。在党工委的议事决策过程中，坚持按照 “十六字”方针科学民主决策。针对征地拆迁、安置补偿、村 组财务开支情况等都是老百姓最关心和最敏感的事情，街道党
7、 工委坚持开放党工委会议，虚心听取群众意见，并通过多种形 式深化党务、政务、居务公开，增强工作的透明度，消除了群 众误解，取信了群众，使党工委的工作得到了群众支持。二是 班子率先垂范，转变作风聚人心。针对以往机关干部作风松散、 组织纪律性不强的情况，班子成员率先垂范，要求“干部群众 能做到的自己首先做到” 。将 ISO9001-2000质量管理体系导入 规范化服务型机关建设。以制度建设为突破口，加强干部作风 建设，建立和完善了机关工作制度、绩效考核制度、党风廉政 建设责任追究制度等，通过作风整顿和规范管理，干部的事业 心、责任感明显增强，干部队伍精神焕发，形成了奋发向上的 良好工作局面。三是提
8、升能力为抓手，增强干部队伍的工作效 能。党工委始终坚持建立正确用人导向，在把一批思想政治素 质好、工作能力强、公道正派、群众公认的优秀年轻干部选上 了领导岗位的同时，积极通过举办培训班集中培训、外出参观 学习培训、送学、参学等多种方式加强干部培训，增强干部工 作能力。同时，还不断完善和优化干部管理新机制，建立年度 绩效评价、干部绩效考核等新机制，有效调动了干部工作干劲。 四是以示范党支部为载体，增强支部凝聚力。针对基层组织不 完善、党员队伍老化、社区干部素质不高的现状，党工委结合 第 5 页 保持共产党员先进性教育活动和学习型城区建设，在社区中广 泛开展党建示范社区建设，按照建一流支部的目标，
9、建立健全 各项规章制度等软件建设。按照成都市 A类活动室标准建设党 员活动室、阅览室、党员接待室等硬件设施。目前秀水、丛树 等 6个社区党支部已被确定为区级党建示范点，通过发挥示范 党支部的带动作用，目前辖区党支部的凝聚力、战斗力、创造 力明显增强。 三、转变观念、务实创新，全面建设新农村 怎样理解新农村，如何建设好新农村，*街道党工委创新实现 “三个转型” 、以解决好“钱从哪里来、人到哪里去” 、解决好 居民关心关注的问题，促进居民生产增收为突破口，加快了新 农村建设步伐。 （一）创新“三个转型” ，新观念催富新农村 *街道党工委在成都市率先试点党员群众的“三个转型”(思维 方式的转型、致富
10、方式的转型、生活方式的转型)。成立新农村 建设宣传服务小分队，派遣 1000余名“文明助理员” ，逐户深 入群众家中，结合“八荣八耻”教育，启动 “新农村、新市民” 系列宣传教育活动，协助促进农民生产和生活方式的转变。并 通过建立典型带动、一对一帮扶等形式，帮助群众解决新农村 建设中遇到的困难，转变守旧的思维方式、生产方式和生活方 第 6 页 式，采取党员干部、致富能手“一带一”等方式，帮助和带动 群众转变致富方式，带动了群众致富。 （二）多方联动，道路“网通”新农村 *地区幅员面积大，但乡村道路不仅里程短，而且承载能力 差， “晴天一身灰、雨天一身泥”是*地区道路面貌的真实写照。 老百姓出行
11、难、经济发展受阻，群众怨声载道。 “老百姓盼的就 是我们要干的” ，党工委以这句话作为新农村建设的出发点。改 变*落后的交通面貌，迫在眉睫。要修路“钱从那里来” ，党工 委一方面积极调查编制路网建设的可行性报告，并向上本文来 自*之音，海量精品免费请登陆查看级领导和部门反映，千方百 计争取资金，另一方面积极发动群众全方位参与，最后采取 “省市争取一点、区财政划拨一点、街道、社区、小组自筹一 点”的方式，筹措到建设资金 8400万元，于 20XX年 4月，全 面启动了乡村路网建设。目前，28.7 公里乡村路网全部通车， 形成了以三环路、*大道、龙青路、老龙青路、双龙路为主干 道和以*寺绕场路、龙
12、木路、龙石路等为次干道的新农村区域 交通网络。 （二）创新机制， “五无”场镇居民、散居失地农民搬进花园新 居 *旧场镇是典型的“五无” （无市政配套设施、无污雨水管道、 第 7 页 无自来水、无天然气管道、无消防安全设施）场镇。过去的居 民由于生活在“五无”的环境中，不仅给居民生活、生产带来 了极大困难，而且存在许多安全隐患。对旧场镇进行改造，是 *广大干部群众多年来的心愿，但因种种原因，一直未能实施 改造。新班子组建以后，党工委、办事处精心编制出了场镇改 造的方案，主要领导积极奔走，多方呼吁，于 20XX 年 5月启 动了旧场镇的改造工程。在全市开创了成都市高标准建设小高 层电梯用于拆迁安
13、置的先河，首创了投资业主、拆迁单位和政 府派出机构联合推进的旧场镇拆迁新模式。同时，党工委还通 过政府引导，市场运作，采用 BT模式，率先在全市启动农村新 社区建设，于去年 11月 8日,启动建设成都市首个“198”(非 城市建设用地)范围内规模最大的同乐新型生态社区。目前，占 地 69亩，建筑面积 9.7万平方米，投资近亿元的同乐新型社 区一期工程主体工程全部完工，预计将于今年 8月交付入住。 （三）大胆创新，全省首创“三位一体”劳务后勤公司。 随着新农村建设、城乡一体化的有力推进，大量的农村居民将 离开土地，面临重新就业， “人到那里去” 。如何解决这部分人 的就业，*街道党工委提出了“围
14、绕规划抓项目，围绕项目抓 就业，围绕就业抓培训”的就业思路。去年 7月，在全省率先 推出了集培训、就业、维权为一体的“三位一体”劳动力培训 转移就业服务公司-成都图强劳务有限公司，架起了劳动力供 第 8 页 求桥梁。经过几个月的实践操作，公司在农村劳动力培训转移 方面的“政府统筹、市场运作”的运行机制日益成熟，并拥有 2000多平方米的办公场所，先后培训失地居民 2600人，成功 开发岗位 3000多个，转移农村劳动力 1800余名，帮助居民就 业维权 80人次，使图强公司成为了失地农民就业的“保险公司” ，具有了较强的品牌效应，目前，省劳动保障厅已将此模式在 全省推广。 （四）调整产业结构，
15、促进集体和农民增收。 群众观念转变了、道路修通了、群众居住问题解决了，但 是如何实现群众长期增收？党工委积极调整产业结构，采取多 种渠道促进集体和农民增收。一是以北湖为中心，整体推进新 农村建设。*街道结合本地区实际，以风景林地建设为载体， 以农民增收为重点，实行区、街、管委会、社区四级联动机制， 高水平建设北湖景区，并于去年 10月建成对外开放。目前通过 景区建设，昔日的废砖厂变成了美丽的生态公园，长期贫困的 和成、秀水、石马三个社区人均纯收入实现增长 3980元，达到 7680元，并引进民间资金近 3亿元，投资 500万元以上的项目 24个，解决就业 1700人。目前，北湖秀丽风光吸引了来
16、自四 面八方的游客，成为成都市乡村旅游的新亮点和的典范，20XX 年 12 月 5日，省委书记张学忠、省长张中伟、省政协主席秦 玉琴等省领导率领省委八届六次全体与会代表前来考察，并给 第 9 页 予充分肯定。二是四级联动，高水平建设都市工业集中发展区。 在市、区的领导和大力支持下，占地 11000亩的*都市工业集 中发展区已初具规模，一期工程 2700亩建设已完成，光明乳业、 焊研科技等 43家规模企业成功入驻，28 家企业建成投产。 20XX年 8月，园区成为第二个四川省中小企业示范园。目前， 欧盟工业园正式落户集中发展区，占地 3100亩的二期工程正抓 紧实施，11 月中国-欧盟企业产品发展洽谈会召开前，欧盟工 业园将初具规模。同时，占地 1200亩，采取“农民土地入股， 市场主体运作”方式建设的中小企业园已正式启动。三是创办 我的企业，实现农民增收。党工委积极引导北湖景区的农民开 办农家乐 100多家，农民收入成倍增长，去年国庆大假七天， 农民自办的农家乐，最多的营业收入达到 7万元。同时，党工 委还把院东、高洪、平丰、新民、光明、建设六个社区建成了 *优质无公害农产品产销基地，发展了千亩黄金梨，在平丰社 区发展塑料竹架大棚无公害蔬菜 400亩，亩平纯收入达 1万余 元，使当地村民年收入由 20XX年的 3000元猛增加到了 5582元， 迅速摘掉了贫困帽子。 *