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1、第 1 页 全市 2018 年学前教育促进工程实施办法 特征码 jlkpmPqHrJioywKQcFEB * 全市 2018 年学前教育促进工程实施办法 为全面落实党的十九大报告提出的“幼有所育”的学前教育发 展要求，根据省教育厅、省财政厅学前教育促进工程实施办 法和xx 市教体局 xx 市发改委 xx 市财政局 xx 市人社局关 于印发 xx 市第三期学前教育行动计划实施方案（20XX-2020 年） 的通知 （宜教体发20XX 号）精神，全市开展学前教育促 进工程，特制定本实施办法。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色的社会主义思想为指导，全面贯 彻党的教育方针，在巩固前期发展成果的
2、基础上，进一步解决 “入园难” “入园贵”问题，提升学前教育公共服务水平，办好 人民满意的学前教育。 二、目标任务 围绕“幼有所育” ，解决好儿童早期教育服务难以满足需求问题， 通过在全市新建、改扩建一批公办幼儿园，开展幼儿资助和幼 师培训，促进学前教育快速发展。2018 年，新建改扩建公办幼 第 2 页 儿园 25 所；资助幼儿约 1 万人次；培训幼儿教师约 1350 人次。 进一步推进学前教育普惠发展，努力提升学前教育服务水平和 服务能力。 三、资金筹措 市教体局会同市财政局，积极争取中央和省财政对我市学前教 育促进工程建设的支持。市级财政将积极筹措资金，县区级应 承担的资金按年度投资计划
3、予以落实。各地在落实财政资金支 持的同时，可通过与政策性金融机构合作，或吸引社会资本参 与等方式，拓宽融资渠道，增加工程建设有效投入。 四、主要内容 （一）支持新建、改扩建公办幼儿园项目工程。一是健全工作 机制。各项目县（市、区）要成立由教育、发展改革、财政等 部门参加的工作协调小组，加强协作、定期会商，形成工作合 力。建立相应的组织机制，确定熟悉业务的精干人员，具体承 担项目的实施和管理。实行定期调度、月通报、监督检查等工 作制度，确保项目顺利实施和有序推进。二是强化项目管理。 严格执行基本建设程序，始终把工程质量摆在首要位置，坚持 先勘察、后设计、再施工，竣工验收合格后使用的原则。严格 执
4、行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。 三是加强监督检查。按要求实行省级重点督查、市级定期巡查、 县级经常自查机制。市对各县（市、区）项目实施情况按季度 进行督查，并不定期进行指导、监督。 第 3 页 （二）开展家庭困难幼儿资助。一是全面落实幼儿资助政策。 对接受学前教育的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿 和残疾儿童给予资助，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先 获得资助，并分年度建档备查（含幼儿申请表、困难证明材料、 受理结果、公示情况、资金发放等有关凭证和工作开展情况） 。 贫困家庭在园幼儿资助每人每年不低于 800 元，其中建档立卡 困难家庭幼儿每人每年不低于 100
5、0 元，具体资助标准由各地结 合实际确定，县区域内标准统一。同时，幼儿园要从事业收入 中提取 3%-5%比例的资金，用于减免收费、提供特殊困难补助 等。二是确保资金发放到位。加强对资助对象认定、资金管理、 入园收费等情况的监督检查，对于虚报学生人数、骗取补助资 金等行为，将按照财政违法行为处罚处分条例等有关规定 严肃处理，并追究相关人员的责任。三是加大政策宣传力度。 要结合教育扶贫工作，多渠道、多形式、全方位宣传贫困家庭 幼儿资助政策，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的社会氛 围。 （三）实施幼儿教师培训。一是做好项目规划。实施“省级规 划、市级统筹、县级落地”的运行机制，统筹组织实施“国培
6、计划” ，规划设置乡村教师（园长）培训团队研修、送教下乡培 训、乡村教师工作坊研修、乡村教师访名校培训和乡村园长培 训五类项目。二是强化培训管理。落实县级组织实施主体责任， 实施“实践混合”培训方式。强化“一县一校一机构”协同实 第 4 页 施，加强培训日常管理，提高培训协同效率。按照教师专业发 展需求，基于提升保教能力的培训主题，围绕“雪中送炭” “缺 什么培训什么”的原则，坚持问题导向、需求定向和实践取向， 确保培训设置指向明确，培训内容突出重点。三是增强培训成 效。通过实施幼儿教师培训，帮助园长学习借鉴优质幼儿园的 办学经验，掌握问题诊断、发展规划制定、现代学校制度建设 等方面方法，全面
7、提升乡村幼儿园园长专业能力。提升乡村幼 儿教师的保教能力，支持乡村幼儿园教师常态化学习，促进乡 村幼儿园教师专业持续发展。 五、组织实施 （一）加强组织领导。各县（市、区）要成立工作推进领导小 组，明确各相关部门职责，分工协作，按照学前教育三期行动 计划确定的目标，把推进实施学前教育三期行动计划列入政府 工作的重要议事日程和相关部门的年度任务，列入民生工程狠 抓落实。 （二）营造发展氛围。完善学前教育宣传月制度，通过开展内 容丰富、形式多样的活动集中展示学前教育发展成果，提升科 学保教水平，要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，广泛 宣传学前教育相关法律法规及政策，宣传和推广先进经验，营 造全社会关心支持学前教育的良好氛围。 （三）健全推进机制。各县（市、区）要建立学前教育促进工 程协调机制，明确教育、财政部门的任务，着力破解长期制约 第 5 页 学前教育发展的体制机制问题，强化学前教育促进工程的督查 和考核，着力推进学前教育促进工程。 （四）加强资金监管。各县（市、区）教育、财政部门要进一 步规范学前教育专项经费使用管理，健全财务制度，加强资金 绩效评价，切实提高资金使用效益。 本办法由市教体局、市财政局负责解释并自印发之日起施行。 *