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1、用心 爱心 专心- 1 - 民主决策：作出最佳选择（教学设计3） 第一部分设计思路 培养具有民主决策意识和能力的现代公民是本节课的主要目标。为了实现这一目标，我 从改变教学方式和学习方式入手，充分发挥现代媒体的功能，以网络为媒介搭建师生互动的 平台，教师设置情境问题、进行启发引导，学生浏览点击、进行阅读思考，知识能力循序渐 进逐步深化，网上参与体验角色化知为行，巩固能力强化意识增强责任，让民主意识、民主 精神和民主智慧渗透在各个教学环节，体现教学的时代性、实践性和开放性，突出知识、能 力、情感三维目标的有机统一。 第二部分教学要求 教学目标 知识与能力：使学生理解民主决策的方式和意义，培养学生
2、自主学习、理论联系实际和 分析比较概括能力，提高学生参与民主决策的能力。 过程与方法：通过信息技术与学科的有机整合，借助网络教学平台，设置情境和问题， 启发思考探究，体验网络学习的快捷快乐和参与民主决策的自主自豪，增强学生参与民主决 策的意识，提高学生参与民主决策的能力。 情感、态度与价值观：通过学习培养学生参与民主决策的意识和政治责任感。 教学重点： 公民参与民主决策的方式和意义 教学难点： 公民参与民主决策的方式 用心 爱心 专心- 2 - 教学方法： 启发式、体验式、信息技术与学科整合式 第三部分教学过程 教学环节教学内容设计思路 情景设疑 导入新课 展示资料： 近年来，一些全国人大代表
3、、政协委员多次 呼吁要重视我国现行法定节假日安排存在的问题，建议对 现行法定节假日安排进行调整，社会上也有很多类似反 映。国家法定节假日制度是国家政治、经济、文化制度的 重要反映， 涉及经济社会发展的多个方面，涉及广大人民 群众的切身利益。 它的任何变动和调整， 都必须十分慎重， 需要广泛调研，深入论证，充分听取社会各方面意见。 播放视频： 国家法定节假日调整方案网上征求意见（07 年 9 月东方卫视） 设疑导入：国家节假日调整由过去政府说了算到网上征求 意见体现了国家什么样的决策思路？请同学们阅读教材 “两种不同的决策思路 节假日调整问题贴近 学生生活实际，拉近 学生与教材的距离。 设疑导入
4、启动、激发 学生的思维。 情景分析 启动思维 阅读： 两种不同的决策思路 问题： 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？为什 么？ 启发： 现实生活中有个人（或少数人） 独断、 主观随意的 通过阅读与理解，使 学生初步了解不同的 决策方式会引起不同 的结果。初步了解民 主决策的内涵，明确 用心 爱心 专心- 3 - 决策方式， 也有民主的、 科学的决策方式。怎样的决策才 能得到更好的实施呢？即怎样的决策才是受大家欢迎的、 被大家理解的、并且是切实可行的呢？ 归纳过渡： 因为决策是为了实施，只有大多数人想做愿做 并符合规律程序的事情和方案才能更好的实施，即只有遵 循民主的决策程序才能作出最佳选择
5、。那么，公民参与民 主决策的方式有哪些？ 应该选择什么样的决 策方式及其依据，培 养学生的分析比较辨 别能力。 师生互动 诱导探究 阅读： 参与民主决策的多种方式 思考 ： 全国人大代表呼吁国家调整法定节假日方案反映了 公民怎样参与民主决策？它有什么意义？对我们有何启 示？ 点拨：全国人大代表对方案的形成起了什么作用？全国人 大代表的素质和我们公民有怎样的关系？ 回答：公民以间接方式参与民主决策，这是使各项决策能 够反映最广大人民根本利益的重要保证。这说明民主选举 是民主决策的基础，民主选举影响民主决策，公民应珍惜 自己的选举权。 启发：在方案的形成过程中，除了人大代表的呼吁即公民 间接参与民
6、主决策外， 公民还通过哪些渠道参与了决策？ 这些渠道有什么共同特点和意义？ 回答： 还有社情民意反映、专家咨询、社会公示制度。 公 引导学生梳理前后知 识的内在联系，整体 把握民主决策这一知 识点，培养学生的概 括能力。 用心 爱心 专心- 4 - 民有更多的机会直接参与民主决策，对科学决策的形成将 发挥更加积极的作用。 公民直接参与民主决策还有那些方 式？ 播放视频： 降低手机国内漫游费听证会召开。 问题： 信息产业部和国家发改委为什么要组织这次听证 会？第三个方案是怎样产生的？它说明了什么问题？ 阅读与思考： 社会听证会制度的内容、依据、方式和意义。 听证会制度对政府和公民的要求；社会听证
7、会制度与社情 民意反映制度、专家咨询制度和社会公示制度的关系。 启发：在第三个方案的形成过程中，政府和公民都发挥了 怎样的作用？公民还可以通过哪些方式反映对听证方案 的意见和建议？ 归纳： 第三个方案是在公民通过各种渠道反映意见和建 议、政府汇总各方面意见的基础上，协调各方面利益最终 形成。这说明公民参与民主决策的渠道和方式多种多样， 新方案的产生离不开政府和公民的共同努力。 播放视频： 遗憾的手机漫游费听证会。( 优酷网视频 ) 问题：假如你是这次听证会的组织者应注意哪些问题，为 什么？假如你有机会参加这次听证会，你应该怎样发挥自 己在决策中的作用，为什么？ 引导学生理解公民直 接与间接参与
8、民主决 策的特点与意义。 引导学生深入理解社 会听证制度的内容和 意义、建立知识之间 的内在联系，培养学 生理论联系实际和分 析比较概括能力。 用心 爱心 专心- 5 - 阅读： 蓝色虚线框部分的内容。（P21、P22） 回答：消费者代表的比例要适当增加、保障消费者的知情 权、允许旁听，邀请媒体参加、做好利益的协调工作等， 这样是为了更全面更准确的的反映人民的利益。假如我参 加这次听证会（角色模拟）：回答要有开放性、创造性。 点拨：这些问题的实质是听证会召开的程序是否科学和民 主，否则就会流于形式，难以收到预期的效果。 归纳：作为消费者代表应充分发表意见、提出建议维护消 费者的合法权益， 作为
9、经营商代表要兼顾企业和消费者的 利益，作为专家代表应尊重科学和事实，作为组织方的代 表要制定科学的程序， 在充分听取各方意见的基础上协调 好各方利益，做出最佳决策。 展示资料： 政府制定价格听证办法征求意见稿 （国家 发改委 08.7 ） 重点阅读： 第九条听证会人员构成（消费者人数不少于听 证会参加人数的三分之一）和第十条听证会参加人员产生 方式。 问题：结合视频和文字资料， 谈谈你对这次听证会的认识。 思考回答：听证会的召开体现了决策的民主化发展趋势和 方向，但还需要政府和公民的共同努力才能不断地得到完 通过设置不同角度、 不同层面的问题，引 导学生全面深入分析 社会听证会制度的要 求及意
10、义，培养学生 的分析概括能力。 模拟角色， 加深体验， 明确职责，树立社会 责任感。 用心 爱心 专心- 6 - 善和发展。 归纳：这说明社会听证制度的内容和要求包括政府和公民 相互联系的两个方面。政府加强制度自身建设，促进公民 积极参与， 公民的积极参与又推动政府的制度建设，二者 统一推动决策的科学化和民主化。当然，社会听证制度的 完善和发展与社情民意、专家咨询和社会公示制度的完善 和发展又是分不开的， 它们都是公民直接参与民主决策的 重要方式，对推动决策的科学化和民主化都有更加积极的 意义。 归纳： 出示比较表格( 教师 ) 、填写表格（学生） 过渡： 国家加强民主制度建设，开辟多种渠道反
11、映民意、 集中民智、公民通过多种渠道和方式表达意见、提出建议， 这对国家（或）决策机关和公民有怎样的意义呢？ 阅读： 同历决策过程共享决策成果 小结 （板书）：展示本框知识结构 引导学生从民主参与 制度发展和完善的层 面进一步理解公民参 与决策的意义。 用心 爱心 专心- 7 - 整理知识、 形成体系。 建言献策 化知为行 1、假如我是公民，我要通过哪些渠道和方式参与国家和 政府的决策？为什么？ 点击：中国人大网听民情，答民意 快速浏览：文字框活动界面。 仔细阅读：学生的建言文字框 认真留言 点击：人民网为部委工作建言项目；地方领导频道 留言 点击：市政府网站问计于民、网上听证留言 点击：人民
12、网灾区重建建言献策 跳动的文字展现公民 的热情、感染学生热 情；学生的建言贴近 学生的心灵、点燃学 生的激情。关注政治 生活、巩固知识、提 高学生参与民主决策 的能力，增强学生参 与民主决策的意识和 政治责任感，实现能 力情感目标。 展示资料， 总结呼应。 用心 爱心 专心- 8 - 2、假如我是决策机关（或领导），应坚持什么样的决策 思路来选择和制定方案？为什么？ 3、展示资料：中国国务院将完善决策机制（中国新闻网 08、 3、25） 名言结尾 拓宽思维 “管理就是决策”是管理大师西蒙的名言。这反映出决策 在管理中的核心作用。通过今天的学习， 我们不仅懂得决 策的重要性，而且懂得怎样决策，才
13、能做出最佳的选择， 希望同学们将来不仅是一位优秀的现代公民，而且是一位 出色的现代管理者！ 名人名言富有哲理， 激发学生思考激励学 生做人。 效果体验1、（ 08 江苏高考政治单科35 题）为调整我国法定节假 日制度， 国家有关部门开展了多方面的工作，例如： 召开 多次座谈会， 听取和征求人大代表、政协委员、 专家学者 及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在 网上公布， 约 155 万网民参加了民意调查。经广泛调研和 深入论证，国务院于2007 年 12 月 16 日正式颁布了修改 后的全国年节及纪念日放假办法。 有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。 请用政治生活的知
14、识评析这一说法。 解析：本题以热点时事法定节假日制度的调整为载体来评 析政府的相关作为。首先要分析题目的要求审清问题，即 评析政府这种决策方式的依据和意义。其次要从问题层面 上升到理论层面找准考查的知识点。本题考查国家性质、 用心 爱心 专心- 9 - 公民的政治权利、 政府的宗旨与职责、 公民的政治参与 （参 与民主决策） 等知识点。 再次要把问题和理论有机结合起 来，并按一定的逻辑排列组合。政府在颁布该办法前广泛 征求意见的依据和意义 （国家性质、 公民权利、政府宗旨）、 网民的参与有何意义（公民参与民主决策的意义）。这里 的关键是要从政府和公民两个角度来理解国家性质的体 现和要求。 参考
15、答案： 我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是 公民的权利。 我们的政府是为人民服务的政府，公民参与 民主决策是政府履行其职责、推进决策科学化民主化的需 要。广泛征求意见，可以增强公民的责任感和参与意识。 质疑解惑学生质疑： 教材中提到决策的科学化和民主化，从理论上 讲什么是决策的科学化和民主化？二者关系如何？ 教师答疑：决策科学化是指决策符合客观事物的发展规 律，能运用科学的思想理论、方法将现代科学技术成果应 用于决策过程， 使决策符合实际。决策民主化指决策要最 大限度地反映人民群众的根本利益，在决策的全过程中贯 彻群众路线。 决策的民主化是实现决策科学化最重要的条 件和途径，决策的民主化
16、是实现决策科学化的重要制度保 障。因此，决策的科学化与民主化是息息相连的。 四、课后跟踪 用心 爱心 专心- 10 - 自主探究： 学习小组网上查阅 中华人民共和国村委会组织法和 中华人民共和国居委会组织法， 了解基层民主决策的基本原则和程序，拟定一份班委会组织法草案，在全班进行交流。 教学反思： 本节课的教学内容覆盖面广，因此我以生活问题和重大问题两个层面为切入点，引入对 知识的理解，通过角色体验和操作体验，提高学生参与民主决策的能力，加深对民主决策重 要性的认识，使学生懂得民主决策既是一种能力，也是一种习惯和意识，从而使学生民理解 崇尚民主、实践参与民主，这一教学意图得到比较好的体现。信息
17、技术与学科的有机整合， 使课堂更加生动活泼，学生更加积极主动，增强了课堂实效。 第五部分专家点评： 本节课借助网络形式把教学环节、师生互动、知识能力情感融为一体。情景资料选择贴 近学生生活实际，问题设疑全面深入，启发点拨及时到位、培养能力循序渐进。一方面教学 内容和教学方式呈现时代性和开放性，一方面教学结构和教学环节呈现科学性和严谨性，有 收有放，较好的实现了内容与形式的统一，是新课程所倡导的实践的和开放的课堂。 附：板书设计 一、参与民主决策的多种方式 1、间接参与决策（选举人大代表） 2、直接参与决策 用心 爱心 专心- 11 - 内容方式依据意义 社情民 意反映 制度 公民向决策机关反映
18、意 见、提出建议 电话、信函、 传真、新闻 媒体等 信息是决策的基 础。民意是正确决 策重要的信息资源 拓宽民意反映渠 道，是决策机关进 行科学决策的重 要前提 专家咨 询制度 专家学者利用自己掌握 的专业知识、相关信息 对专业性、技术性较强 的重大事项进行分析论 证 论证会、座 谈会 专家学者的专业知 识、相关信息 有利于提高决策 的科学性 社会公 示制度 决策机关将涉及公共利 益的各项决策进行公 示，公民在了解有关内 容后，发表意见、提出 建议 公示、反馈公民有知情权，这 是公民参与民主决 策的前提和基础 有利于增强决策 的透明度和公众 的参与度 社会听 证制度 决策机关对涉及公共利 益的重大事项进行社会 听证，公民在听证会上 充分发表意见、提出建 议 听证会决策机关拟定的方 案可能存在不足需 要修正和完善 听证的目的是为 了决策利民 二、公民参与民主决策的意义 1、有助于充分反映民意，体现决策的民主性 用心 爱心 专心- 12 - 2、有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 3、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 4、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，能增强公民的社会责任感