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1、第 1 页 全省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工 会经验交流材料 特征码 IjbFOecmBPMuXBbGyJyq 夯实基础 整合资源 扎实推进农民工合法权益维护和外商投资企业建会工作 市总党组书记、常务副主席 （20XX 年 6 月 1 日） 近年来，市总工会在省总的正确领导下，紧密结合 市委、市政府大力推进城乡一体化的战略部署，针对我市 农民工合法权益维护和外资企业建会工作的特殊性和紧迫性， 加强领导，多方借力，整体推进，重点突破，有力地维护了农 民工的合法权益，推进了外资企业建会，工会的覆盖面不断扩 大，凝聚力不断增强。现将我们在工作中的一些做法简要汇报 如下： 一、 “四个突
2、出” ，切实维护农民工合法权益 （一）突出维权领导，建立和完善农民工权益维护工作的 领导体制 一是加强组织领导。20XX 年 12 月，市委成立了全市 第 2 页 职工维权工作领导小组，市委常委、市总工会主席包惠同志任 组长，市总工会常务副主席和市劳动社会保障局局长为副组长， 市委宣传部、市法院、市国资委等 13 个部门为成员单位。二是 及时安排部署。今年 4 月 5 日，市委召开了全市职工维权 工作会议，市委常务副书记邓川同志出席会议并作了重要讲话， 会上下达了“市职工维权工作专项目标”任务。4 月 19 日， 中共市委下发了关于进一步加强新时期工会、共青团、 妇联工作的意见 ，对维护农民工
3、合法权益提出了明确的要求。 三是严格目标考核。市委市政府今年首次将“切实维护农民工 合法权益”作为全市“为民办实事目标” ，下达给各区（市）县 和市级有关部门，维护农民工合法权益成为“民心工程” 。 （二）突出资源整合，构建农民工维权“六联动”工作平 台 市总工会叫响并认真落实“农民工有困难找工会”的 口号，探索形成了我市农民工合法权益维护工作“六联动” ，即 与外地工会、与法院、与劳动建设部门、与司法局、与法学专 家、与大专院校联动，从更宽的领域、更高的层面、更长效的 机制方面构建起了农民工的维权平台。 通过“六联动”作用的发挥，到目前为止，市总工会 已协调处理了 220 起农民工权益维护的
4、疑难纠纷案件，为近千 名外出务工人员提供了法律援助，为农民工追回工资 1567 万元， 并建立了我市农民工诉讼绿色通道，使农民工享受到优先立案、 第 3 页 优先审理、优先执行。我们与市司法局一道，建立了市法 律援助中心市总工会工作站和各区（市）县分站。形成了多篇 农民工权益维护的综合调研报告，其中构建城际间工会维权 联动机制的理性思考和对策措施农民工系统组织维权新途 径的实践与探索一文得到了王兆国同志和学忠书记、春城书 记的充分肯定。组建成立了大学生法律志愿者团，运用所学法 律知识，为农民工和特困职工提供法律援助和法律服务。 （三）突出重心下移，探索和加强多层次的农民工维权帮 扶工作网络 从
5、去年起，市总工会把本市从业的收入低、生活困难 农民工纳入了工会帮扶的救助范围，对我市符合条件的农民工 提供相应的帮扶和救助。市本级安排了专门的“送温暖”资金， 各区（市）县总工会配套相应资金，用于开展对特困农民工的 “送温暖“活动，将党委、政府和工会的温暖直接送到农民工 手中。今年，市总工会将在市上确定的示范社区里，选择 七个失地农民和农民工务工集中居住的社区，建立三级工会联 动的社区帮扶工作站，并逐步形成全市的三级工会社区帮扶工 作站网点。 （四）突出典型突破，形成并扩大以点带面的辐射效应 市总工会几年来狠抓了几起性质恶劣、影响面大、社 会关注的侵害农民工合法权益典型案例，组织力量进行突破。
6、 彭州籍民工沙漠遇险案等一系列典型侵权案件的报道，形成了 第 4 页 较大的社会影响，使广大农民工在合法权益受到侵害时能主动 寻找工会组织，进行有序维权，促进了社会的稳定。特别是今 年 4 月办理的籍农民工易大荣客死他乡的案件，省委常委、 省总工会主席李登菊作出重要批示，给予了充分肯定。登菊常 委的重要批示是：市总工会实施城际间维权联动做了大量 工作，收到了积极的成效，把农民工有困难找工会落到了实处， 维护了外出务工人员的合法权益。感谢你们的辛勤工作，也希 望市总进一步探索长效机制建设、扩大覆盖面，扎实履行工会 的维护职能。 二、多管齐下，大力推进外商投资企业工会组建工作 （一）积极构建“党工
7、共建”工作机制。 一是与市委组织部共同下发关于加强非公有制经济组织 “党建带工建，党工共建”工作的意见 ，把“党建带工建，党 工共建”工作列入党建目标统一规划、统一部署、统一检查、 统一考核。二是建立市非公有制经济组织工会建设联席会 议制度，由市委常务副书记邓川，市委常委、市总工会主席包 惠担任召集人。将建会目标任务纳入年度市委党建综合工作目 标考核，确保我市外资企业建会任务的完成。 （二）整合各方资源，形成建会合力。 一是主动和积极邀请市人大执法检查、政协委员视察工 会法和四川省工会法实施办法的贯彻落实情况，从 法律监督层面推动外商投资企业建会。二是通过工商年审、税 第 5 页 务代收、会算
8、清缴及劳动执法，加强对外商投资企业组建工会 的监督、管理和约束。三是认真落实市非公有制经济组织 工会建设联席会议成员单位职责，将建会工作融入成员单位工 作中，在各个环节促进外资企业建会。 （三）明确责任，全市联动。今年我们提出了全会抓建会、 人人有责任、层层有指标的要求，目前我们已形成各区（市） 县、产业工会共同配合的建会工作联动机制，将外商投资企业 工会组建作为全会的主要任务之一。具体措施：一是明确各级 工会主要负责同志承担外商投资企业工会组建“第一责任人” 的职责。二是市总工会与各区（市）县工会、市产业工会，各 区（市）县总工会与乡镇（街道）工会、社区（村）工会层层 签定会员发展目标责任书
9、。三是市总机关将建会任务分解下达 到市总各部门，定期通报建会工作情况，并把建会任务与激励 机制挂钩，严格考核，奖惩兑现。 （四）加强建会宣传，切实推动建会工作。 通过围绕企业发展、开展“双爱双评” 等活动，提高外商 投资企业和职工对工会的认知感。通过平等协商、签订集体合 同等制度，促进外商投资企业建立和谐稳定的劳资关系，增强 对工会组织的认同感。通过工会委员、职工代表参加的劳资恳 谈会和协商会及公开栏等形式实行民主管理，切实维护职工合 法权益，增强工会的凝聚力。通过将外商投资企业管理者纳入 评选劳模和先进的范围，增强工会的影响力和亲和力。这些企 第 6 页 业工会作用的发挥，扩大了工会组织的影响，以事实宣传了工 会，也对推动外商投资企业建会工作起到了一定的作用。 近年来，市总工会虽然在维护农民工合法权益和推进 外商企业建会方面取得了一些成绩，但是还存在许多不足和差 距。我们将在省总和市委的正确领导下，勇于创新，大胆实践， 努力将新形势下的工会工作提升到一个新的水平，为推进 的经济社会发展、构建和谐四川作出新的更大贡献。