1、2024年党风廉政、廉洁、警示教育党课专题学习讲稿抓好党性、党风、党纪建设,推动全面从严治党取得新成效同志们:根据培训安排,今天我以“抓好党性、党风、党纪建设,推动全面从严治党取得新成效”为题给大家上一次主题党课。习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话中强调,经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。加强党员领导干部党风廉政建设是维护党的先进性和纯
2、洁性、提高党的自身建设水平、增强党的凝聚力和战斗力的内在要求,也是回应社会期待的必然选择。党的十八大以来,我们党坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态不断净化,反腐败斗争取得压倒性胜利。党风廉政建设,作为加强党的建设、巩固反腐败斗争成果的有效路径,得到持续强化。加强党风廉政建设,必须坚持党性、党风、党纪一起抓,党性建设、党风建设、党纪建设三者相辅相成,有机统一,共同构成新时代加强党员领导干部廉政建设的重要内容。下面我围绕“要在理论学习中加强党性建设,厚植信仰之基;要用文化滋养加强党风建设,浸润良好作风;要以创新教育形式加强党纪建设,强化规矩意识”三个维度来阐述。一、要在理论学习中加强党性建设,
3、厚植信仰之基马克思主义理论是中国共产党治国理政的指导思想和理论基础。党的历史是马克思主义在中国革命、建设改革过程中的具体实践,是理论在实践中的活动。两者共同构成了党员领导干部坚强党性的基础。(一)要加强马克思主义经典著作学习。马克思主义理论是指导中国革命、建设和改革事业的科学思想,为中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强指明了正确的道路。党员领导干部必须树立牢固的马克思主义政治观,用正确的思想理论指导自身实践活动。习近平总书记强调:“要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领,不断领悟,不断参透,做到学有所得、思有所悟。”每一位党员领导干部都必须深入学习马克思主义理论,将其内化为自身的思想武器。
4、要坚持读原著、学原文、悟原理,用马克思主义经典涵养正气、淬炼思想。要熟练掌握马克思主义立场、观点、方法,真正领会其实质与精籁。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要任务,积极弘扬理论联系实际的学风,主动思考、主动提出问题,把研究解决问题作为马克思主义理论学习的着眼点,学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决实际问题,做到知信行相统一。(二)要加强党的历史学习。”欲知大道,必先为史”。历史是最好的教科书,历史是最好的清醒剂。习近平总书记指出:“要在党史学习教育中做到学史明理,明理是增信、崇德、力行的前提。”党史学习不仅仅是了解党的历史,更是在党的历史中增加党员领导干部对党的政治
5、认同、历史认同,在时代洪流中建立起理想信念的坚实基础。要把贯彻落实党史学习教育工作条例作为党史学习近距离、深刻地了解革命英雄的英勇事迹、高尚品格。邀请专家学者开展红色文化讲座,以专业的视角引导党员领导干部更准确把握红色文化的历史背景、理论内涵。同时,要注重引导党员领导干部进行比较学习。深化党员领导干部对红色英雄崇高品格的领悟,更能明晰自身与红色英雄的差距,引导党员领导干部主动深入自我反思。鼓励党员领导干部积极主动分享自身的感悟、启示,在党内形成一股浓厚的学习红色文化、尊崇革命英雄、发扬革命精神的积极氛围。(二)用传统廉政文化涵养清廉自守的精神境界。中华优秀传统廉政文化源远流长,是在中华民族漫长
6、的社会发展历程中积淀形成的宝贵文化遗产。儒家思想强调“为政以德”,主张从政应以道德为基础,对官员的品行与从政的德行提出明确的要求。中国古代形成的官德体系,将诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下的志愿,与忠、正、廉、勤等行为标准紧密结合。为政以德、以德养廉,作为中国传统社会廉政建设的重要手段之一,对于提升当今党员领导干部自身德行素质、精神境界仍然具有重要借鉴意义。古代对从政者给予有益的规劝与告诫的官方典籍和警句文,这些古人著作和言论蕴含着丰富的道德智慧,也是今天党员领导干部的重要道德教材与精神食粮。要充分发挥历史与文化的陶冶作用,提升党员领导干部的思想觉悟、文化修养和政治品质,同时也为推动廉政建
7、设和党风建设提供深厚的文化底蕴和精神支撑。(三)用社会主义先进文化夯实秉公用权的文化土壤。社会主义先进文化是“在党领导人民推进中国特色社会主义伟大实践中,在马克思主义指导下形成的面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,代表着时代进步潮流和发展要求。”社会主义先进文化是党内政治文化的主体,是党内政治文化的价值引领,为党风廉政建设提供丰富的思想资源与支持。社会主义先进文化始终强调以人民为中心,把人民群众的利益放在首位,党员领导干部必须深刻认识到,自己不是权力的所有者,权力属于人民,是人民所赋予的,只能用来为人民谋利益。无论任何时候都应该以人民的需求和利益为出发点和落脚点,
8、真心实意为人民办事情、解难题。社会主义先进文化的核心内容包含党员领导干部的政治价值观。社会主义核心价值观作为社会主义先进文化的高度凝练和集中表达,凝结着全体人民共同的价值追求,更体现了党员领导干部的政治价值追求。党员领导干部应该带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者,保持政治本色,为政清廉。三、要用创新形式加强党纪建设,强化规矩意识党纪是每个党组织、党员必须遵守的行为规则,党纪意识是对党的行为规则有深度的熟悉、深入的理解和深刻的践行,需要通过教育进行精心“灌输”要在传统党纪教育基础之上,创新党纪教育模式、建立党纪教育评估考核机制、建立科学完善的奖惩机制,使党员领导干部深入
9、了解并自觉遵守党的纪律,真正做到内化于心、外化于行。(一)创新教育模式。党中央高度重视党纪教育,紧抓一个“常”字,探索建立了党纪常态化学习教育机制,推动党纪教育走向常态化、制度化。在此基础之上,要根据教育对象、教育环境等诸多因素的变化,积极创新党纪教育方式方法,更好地提升党员领导干部党纪学习效果。一是积极发挥正面典型示范引领作用,增强党员领导干部纪律意识。要紧跟时代发展,及时挖掘身边守纪正面典型人物及案例,为党员领导千部遵纪守法提供现实模板。通过加强推广宣传,讲好榜样故事,促使党员领导干部向榜样学习、争当榜样。二是重视发挥反面案例的警示教育作用,熠强党员领导干部对纪律的敬畏意识。习近平总书记强
10、调:“要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慢、教育作用。”特别是反腐专题纪录片不仅在党内产生了良好的效果,也在社会上引起了积极响应。要充分运用党的十八大以来查处的鲜活违纪案例,帮助党员领导干部深入了解违纪违法行为所带来的严重后果和付出的惨痛代价。同时,通过深入剖析这些案例,为党员领导干部提供宝贵的经验教训,帮助党员领导干部自警、自省、自纠与自我提升。(二)创新考核机制。首先,明确评估指标。要明确评估考核内容,把党纪教育活动的覆盖面、参与率、满意度,以及党员领导干部的纪律观念、廉政意识的提升指标具体量化,便于进行科学的评估。其次,设计科学合理的考核体系,将各级党组织的党纪教育活动纳
11、人考核范围。考核体系应包括定期的党纪教育活动组织情况、党员领导干部学习参与情况、廉政教育覆盖率等方面的内容。同时,成立专门的考核机构或委员会,负责组织和实施党纪教育的考核工作。考核机构必须具备一定的独立性和权威性,确保考核结果的客观性和公正性。最后,要保证考核的周期性与考核结果的透明化。按照一定的周期,定期组织党纪教育考核活动,并将考核结果向党内党外公开,接受社会监督。(三)创新奖惩机制。要确保党内纪律建设取得实效,必须建立起科学完善的奖励和惩戒机制,以激励党员领导干部自觉遵守纪律。一是明确奖惩标准。要以党的章程和相关法律法规为依据,避免奖惩标准的主观性、随意性。二是公开奖惩决策过程,主动接受
12、党内外的监督,保证奖惩过程的公正、公平。三是惩戒要及时有效。及时的奖励与惩戒,能够更好地达到激励、警示和纠正的效果。四是形成多元化奖励形式。多元化的奖励形式,可以更好地满足党员领导干部的需求,也更具激励性,奖励形式可以有表彰、奖金、晋升、荣誉称号等。五是建立党员领导干部奖惩档案,并实现奖惩信息的共享、透明,提高奖惩的效果和公正性。六是强化对奖惩机制执行情况的监督,充分保障奖惩机制的权威性、有效性。通过建立科学完善的奖励和惩戒机制,可以有效强化党员领导干部党纪意识,督促党员领导干部自觉遵守党纪。同志们,我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,深入推进全
13、面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,系统抓好党性、党风、党纪建设,纵深推进全面从严治党、党的自我革命,为建设中国式现代化X新篇章提供坚强保障。廉政党课讲:强化纪律意识,廉洁履职尽责同志们:今天,很高兴受邀和从事党务工作的同志们一起交流、探讨党风廉政建设方面的有关问题。这次廉政党课的主题是强化纪律意识,廉洁履职尽责,做一名忠诚干净担当的好干部。我主要谈三个方面的内容:一是保持清醒,坚守定力;二是深化认识,严守纪律;三是从严要求,廉洁自律。下面,我就从这三个方面和大家作一交流。一、保持清醒,坚守定力党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党
14、全面从严治党,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,以重典治乱的决心,以壮士断腕的勇气,坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”齐抓并举,持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,取得了举世瞩目的成就,反腐败斗争节节胜利,目前,反腐败斗争压倒性态势已经形成并持续巩固发展。关于不敢腐、不能腐、不想腐三者的关系,是一个有机整体。“不敢腐”是纪律、法治、威慑,是不能腐和不想腐的前提,重在惩治和震慑;“不能腐”是制度、监督、约束,是不敢腐的巩固和深化,重在制约和监督;“不想腐”是认知、觉悟、文化,是不敢腐、不能腐的最高境界和终极目的,重在教育和自律。“三不”贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德
15、要求,是一个不可分割的系统整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂“三不”一体推进体现了内因和外因、自律和他律的辩证关系,三者内在一致、相辅相成、互为支撑、相得益彰,缺一不可。一体推进“三不”的关键,在于强化三者的内在逻辑联系,增强工作的系统性、整体性、协同性。必须把惩治、预防和教育结合起来谋划,贯通起来推进,只有经过持续的震慑、制度的约束、思想的教育,觉悟不断提高,习惯渐渐养成,才能达到自觉的不想腐。在“三不”机制的强力推进下,当前反腐败斗争压倒性态势已经形成并得到巩固发展。但还要清醒认识到,反腐败斗争形势依然严峻受杂,决不能掉以轻心,决不能行百里而半九十。党中央坚定不移反对腐败的决心
16、没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,缄少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重。作为党员干部,要清醒把握以下三点:(一)要看到成绩党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争能够卓有成效地开展,这是与党中央在反腐败方面具有坚强的意志和坚定决心是分不开的,这是根本也是前提。以习近平同志为核心的党中央,抓党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、立场坚定,意志品质顽强,领导坚强有力,围绕推进反腐败斗争作出了一系列重要指示和讲话,并亲自抓落实,推动了反腐败斗争深入有效开展,取得了举世瞩目的成就,极大地振奋了党心民心。一是坚定不移“打虎“拍蝇”,形成了强力宸慑。党中央坚持无禁区、全覆盖、
17、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚定不移、精准有序惩治腐败。党的十九大以来至20X年底,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部X人。在高压震慑下,全国共有X.X万名党员干部主动交代违纪违法问题,包括X、X等中管干部在内的X余名党员干部主动投案。数字背后,彰显出的是“打虎拍蝇”不手软、惩治腐败不停歇的决心。二是驰而不息整治”四风”,净化了党内政治生态。以落实中央八项规定精神为突破口,从具体问题抓起,以“小切口”推动“深治理”,精准发力、久久为功,解决了多年来看似不可能解决的原症,实现了党内正气上升、社会风气上扬,党内政治生态不断好转。据统计,仅2021年,全国共查处违反中央
18、八项规定精神问题数X万余个、处理X万余人、绐予党纪政务处分人数X万余人,中央八项规定精神在持续狠抓中得到有效落实。三是实践运用监督执纪“四种形态”,纯洁了党员干部队伍。各级纪委把握好“树木”和“森林”的关系,贯通运用监督执纪“四种形态”,既充分运用好第一种形态,又综合运用好第二、第三种形态,同时坚决不放松第四种形态,保持和强化了惩治腐败高压杰势,纯洁了党员队伍,保持了党的先进性和纯洁性,进一步增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。(二)要正视问题在肯定成绩的同时,也要冷静清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争还存在一些不容忽视的问题。在履行管党治党责任上,有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫
19、性认识不深,抓党风廉政建设的自觉性不高,主体责任还没有扛在肩上、抓在手中、落到实处。在严守政治纪律和政治规矩方面,有的置若罔闻,搞技帮结派、团团伙伙,一门心思钻营权力;有的搞非组织活动、小山头、拉小圈子,对党中央决策部署阳奉阴违。在腐败问题上,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,卖官帽、批土地、抢项目、收红包,变着花样收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织,藏匿赃款赃物,与相关人员订立攻守同盟,企图逃避党纪国法惩处。在“四风”问题上,面上有所收敛,但并没有绝迹;十八大之后查处的领导干部,很多在享乐主义和奢.靡之风上没有收手;有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。针对这些问题,中央判断,当前全面从严治党任务
20、依然艰巨,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须把思想和行动统一到中央的形势判断上来,紧跟中央的步伐和节奏,持续保持高压态势,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。(三)要把握形势大家一定要对反腐败斗争有清醒认识,特别是要准确把握“三个越来越严”的新趋势。一是正风反腐越往后越严。党中央、中央纪委强调,坚持党纪国法面前没有例外,以永远在路上的勇气和决心,严肃查处违纪违法案件,让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。中央对当前反腐败斗争的要求是,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、胆大妄为的,发现一起查处一起。
21、加大重点领域和关键环节反腐力度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。推进追逃防逃追赃,深度参与反腐败国际治理,以天罗地网切断腐败分子外逃后路。通过构建不敢腐的惩戒机制,持续强化不敢腐的震慑,真正实现让制度“长牙”、纪律“带电”,为深化标本兼治和夺取反,腐败斗争根本性胜利夯实基础。这是中央根据形势任务确定的纪律审查的政策和尺子,充分体现党中央对腐败问题一查到底、绝不姑息的鲜明态度和坚定决心。二是纪律要求越往后越严。近年来,党中央、中央纪委提出了把纪律挺在前面、抓早抓小、动辄则咎等重大策喀,这是对党纪严肃性的重申和强调,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,便纪律要求
22、从“宽、松、软”转到“严、紧、硬”,用纪律管住党员干部大多数,使之不敢踩红线“、越“雷池“、闻“禁区“。抓早抓小”体现了中央全面从严治党、坚决铲除腐败滋生土壤的政治决心,体现了零容忍、全覆盖、无禁区的反腐败战略方针,体现了露头就打、严格执纪的更加凌厉的高压趋势。中央新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,对党员领导干部遵守党的纪律提出了更商更严的要求。这些都是纪律要求越来越严的体现。三是执纪标准越往后越严。十八大以来,中央强力实施全面从严治党,每月中纪委网站都公布全国查处的违反中央八项规定精神的问题。中央八项规定实施七年来,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题XX
23、万起,处理党员干部X.X万人,其中给予党纪政务(纪)处分X.X万人。从查处的违反中央八项规定精神党员干部结构看,七年来处理的X.X万人中,共有省部级X人、地厅级X人、县处级X.X万人、乡科级及以下X.X万人。从运用监督执纪“四种形态”处置党员干部情况来看,仅2021年,全国纪检监察机关运用监督执纪四种形态”枇评教育帮助和处理共Xx万人次。其中,全国纪检监察机关运用第一种形态批评教育帮助X.x万人次,占总人次的X%;运用第二种形态处理X.x万人次,占Xx%;运用第三种形态处理X万人次,占X.X%;运用第四种形态处理X.X万人次,占X,X%o无论是“四种形态”处置总量,还是第四种形态的处置量,都远
24、远超过监察体制改革前的数量,这也恰恰印证了“越来越严”的要求。就我县而言,反腐败斗争形势与中央的判断也是一致的。近几年来,县纪委持续保持反腐败斗争高压态势,全县每年都查处有一大批违规违纪人员,在运用监督执纪“四种形态”上,每年都处置党员干部在X人左右,其中给予党纪政务处分的在X人左右。2022年X月至今,全县纪检监察机关共运用监督执纪“四种形态”处理X余人次,党纪政务处分X余人。受处分人员中,受到党内警告X人,党内严重警告X人,撤销党内职务X人,留党察看X人,开除党籍X人,移送司法机关处理X人;在受处分人员中,乡科级干部X人(其中一把手X人),占受处分人数的X%,村(社区)党支部书记、村(居)
25、委会主任X人,占受处分人数的X%。过去一顿公款吃喝、接受一个小“红包”、一次违规用车、瞒报个人事项等看似不起眼的“小问题”,现在就是违反了党的纪律和规矩。过去也许“无所谓”,现在是动辄则咎、寸步不让,发现一起查处一起,绝不含糊,并点名道姓通报曝光。这就是形势,这就是标准,我们必须时刻保持头脑清醒。二、深化认识,严守纪律党的纪律要求涉及方方面面,条条都与我们党员干部密切相关。今天,我主要想讲一下监督执纪四种形态”、党纪处分的“五种类型”,以及党的六项纪律这三个方面的内容,以便加深同志们对党的纪律的认识,更好地明确纪律底线、遵纪守纪。(一)监督执纪四种形态”监督执纪四种形态”是全面从严治党的重大实
26、践和理论创新,党章和党内监督条例都作出了规定,是遏制腐败蔓延势头的有力武器,是全面从严治党的具体举措,体现了我党对管党治党和反腐败规律认识的深化,对加强党的建设、推动全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大意义。“四种形态”主要目的是惩前感后、治病救人,该提醒谈话、红脸出汗的及早提醒警示;该给予党纪轻处分、进行组织调整的及时给予党纪轻处分、进行组织调整,让违纪情节较轻的及时悬崖勒马,防止错误越来越重;该给予党纪重处分和重大职务调整的及时依规依纪处理,防止滑向犯罪的深渊;该移送司法机关的坚决移送司法机关处理,及时清除害群之马。这里我想先强调一下组织措施有哪些。这在第一、第二、第三种形态
27、中都有体现和运用。组织措施涵盖面很宽,不仅包含第二种形态中的组织调整,也包括第三种形态中的重大职务调整,还包括第一种形态中的谈话、批评等措施。主要有三类:第一类,批评教育类措施:主要有X项,这主要包含在第一种形态中。包括经纪律审查后给予的提醒谈话、警示谈话、批评教育、纠正或贲令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改、责令作出口头或书面检查、召开民主生活会批评帮助、责令公开道歉(检讨)、通报(通报批评)、诫勉(诫勉谈话),以及其他批评教育类措施。第二类,组织调整类措施:主要有X项,这包含在第二种形态中。包括取消荣誉称号、撤销政协委员资格、终止(罢免、撤销、贲令辞去)人大代表资格、取消预备党员资
28、格、取消(罢免)当选资格、终止党代表资格、停职(停职检查)、调整职务(调离岗位)、免职、引咎辞职、责令辞职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇,以及其他组织调整类措施。第三类,重大职务调整类措施:主要有X项,这包含在第三种形态中。包括降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名(劝退),以及其他重大职务调整类措施。下面,我着重讲讲“四种形态”的具体内容。第一种形态,是指经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。这是以教育警醒为主,通过加强日常监督、经常红脸出汗,让党员干部和行使公权力的公职人员在犯错误早期或将犯未犯错误时,就得到组织及时提醒,防止犯小的错
29、误或者防止小错限成大错。在运用第一种形态方面,县纪委这几年下功夫很大,2022年以来,全县纪检监察机关运用第一种形态处理X人,占处理党员干部总数的X%,超过了三分之一。比如对有的够不上违纪的错误行为,对年度党风廉政建设考核中排名靠后的单位班子成员,对在履职中存在轻微过错行为的党员干部,县纪委都及时运用第一种形态,给予提醒谈话,或者警示谈话,早提醒,敲警钟。第二种形态,是指让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。这是以轻惩戒为主,对问题较轻或不适宜在原岗位工作的,子以党纪轻处分,或者进行组织调整。这也是挽救人。有的人犯了错误,在原单位改比换个环境改要难一些,那么就让他换个环境去改,给他一个”
30、重打锣鼓另开张”的机会。有些人的错误不是太严重,给予轻处分,让他汲取教训,避免以后再犯。2022年以来,全县纪检监察机关运用第二种形态处理X人,占受处理党员干部总数的x%,接近一半。第三种形态,是指让党纪重处分、重大职务调整的成为少数。这是以重惩戒为主,对违纪违法问题严重的,给予党纪或政务重处分,或者作出重大职务调整,采取“断崖式”降级处理,防止严重违纪违法发展成犯罪。或者说他一只脚已经踩进了犯罪的界限,我们用重处分把他拉回来。这些受至旷断崖式”降级的党员领导干部,只是今年中央纪委在运用第三种形态处理干部的一个缩影,十八大以来受到“断崖式”降级的党员领导干部更多。省、市、县纪委在给予违纪党员领
31、导干部党纪重处分的同时,并用重大职务调整组织处理手段的也不少。这里不再一一细说。第四种形态,是指让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。这就是要坚决惩处打击,对严重违纪违法涉嫌犯罪,不收敛、不收手,执迷不悟、拒绝挽敕、负猾顽抗的,不但要依法惩处,还要依规依纪严肃处理,不但要移送司法机关,移送司法机关前还应该开除党籍、开除公职。“四种形态”中的前两种形态,主要是及时拉拉袖子、提个醒,该谈话的及时谈话、该提醒的及时提醒、该批评教育的及时批评教育,该给予诫勉谈话或轻处分、组织处理的及时依规依纪办理,目的就是要抓早抓小、关口前移、防微杜渐,警示作用大于惩治作用;后两种形态侧重严肃查处问责,惩治作用大于
32、警示作用,要体现有腐必惩、有贪必肃,确保底线常在、“后墙”不松。前三种形态约束的是违法违纪但不是犯罪,只有第四种形态才会进入刑法、刑事诉讼法的范畴。(二)党纪处分的五种类型知道了监督执纪的“四种形态,那么我们也要清楚对党员给予党纪处分有哪几种。党纪处分共有五种:党内警告、党内严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。虽然这块很简单,但不意味着我们每一个党员干部都了解和熟悉。比如,党纪轻处分也就是党内警告和党内严重警告一般是不涉及职务的,但是也有可能出现给予党内严重警告处分的同时免去现有职务,就是党纪和组织处理手段一并运用,这几年区纪委在处理违纪党员干部时也多次这样运用,这也是中央和中央纪委的
33、要求。在这里,不仅想让大家了解党纪处分的五种类型,更想让大家知道受到不同类型党纪处分时带来的后果,也就是不同的党纪处分,党员干部受到的影响期不一样。现在给予党纪处分时,有些同志不是不承认错误,而是怕处分之后有影响,所以这里给大家重点介绍一下党纪处分的影响期问题。这也是纪委在廉政把关时,即对评先评优和干部调整使用以及“两代表一委员”提名选举时的廉政把关。党内警告的影响期是一年,党内严重警告的影响期是一年半,撤销党内职务的影响期是两年。在影响期内最关键的是不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务。这个概念是说在处分期内,是不能提拔、不能重用的,提拔是比原来的级别要高一些,重用是
34、级别还是那一级,但位置不一样,责任不一样,比如乡镇长是正科级,乡镇党委书记也是正科级,但乡镇长到书记就是重用。留党察看处分根据违纪情节轻重分为留党察看一年和留党察看两年,期间没有表决权、选举权和被选举权,其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。留党察看和撤销党内职务一样,同时还得行政降级,降一级或降两级。比如是正科级领导职务,受到撤销党内职务或留党察看处分,正科级肯定就没有了,职务自然撤销了,行政降一级为副科,降两级就降为股级了。开除党籍处分五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职
35、务。(三)党的六项纪律党的纪律是党的生命线。加强纪律教育是党的纪律建设的重要组成部分,是全面从严治党的基础环节,也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的一项重要工作。党纪处分条例明确了党的六项纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。这六项纪律,是每一名党员必须遵守的,也是为每一名党员划定了一条言行底线。1 .政治纪律政治纪律是指党的各级组织和全体党员在政治方向、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一的根本保证。这是党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯的总和,需要我们自觉接受组织和纪律的约束,这是党的十八大以后新增的内容。这块与
36、过去相比有一个大的变化。过去在组织调查,包括谈话函询过程中,不如实向组织说明情况、弄虚作假、欺骗组织、对抗审查这些情况,在纪律处分中作为从重处理的情节予以考虑。现在在新条例中,这些行为就属于违反政治纪律,是应该给予党内警告以上处分的违纪行为,也就是说反映的事查实了,如果还有对抗组织调查,包括弄虚作假、串供等,都是违反政治纪律的行为。这样原本是一个违纪行为,加上违反政治纪律的行为,就是两个违纪行为,这就得合并处理。如果原本那个违纪行为应给予党内严重警告处分,那么再加上违反政治纪律,就要在党内严重警告基础上再加一档,就是应给予撒销党内职务处分了。如果没有对抗组织调查,如实向组织坦白,那原本的违纪行
37、为该给党内严重警告处分的,可能降一档为党内警告处分,就是不降,也只是党内严重警告,不至于又因为违反了政治纪律,受到加重处理而被撤销党内职务,这是有着质的区别。这就提醒我们,有了违纪行为,要对党忠诚,如实交代坦白,接受组织宽大处理。现在新修订的中国共产党纪律处分条例,包括监察法、刑事诉讼法,都引入了认罪认罚从宽制度,在审查调查期间主动认罪悔罪改过,是可以从宽从轻处罚的,包括在纪检环节和司法环节,这体现了惩前影后、治病救人,而不是一棒子打死。从近几年中央纪委和各级纪委查处的案件情况看,违反政治纪律的党员干部不在少数。中央、中央纪委通过对违反政治纪律的党员领导干部“亮剑,消除了党内政治隐患,有力维护
38、了党的集中统典型的案例还有:近几年,我县也查处了一批违反政治纪律的党员干部,仅2022年X月以来,全县纪检监察机关共查处违反政治纪律的党员干部X人,其中乡科级干部X人,村(社区)组干部X人。2 .组织纪律组织纪律是指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则,是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。这里面一个是民主集中制,一个是四个服从“,还有个人重大事项报告。凡是要求进行个人重大事项报告的,以及填写廉政档案的,一定要实事求是,如实填写。不管组织按多大的比例核查,只要如实填写了就没问题,但不如实填写,存在少报、漏报、瞒报的情形,是要受到相应处理的,包括监督执纪四种形态”中第
39、一种形态的问责,包括党纪政务处分,还可能影响提拔任用以及“两代表一委员”的提名和选举。重大事项包括共同生活子女的一些情况也要报告,一定要按说明填报,不要因小失大,这块的教训也很多,区纪委查处的一些党员干部,有的是故意瞒报漏报房产,有的是故意瞒报漏报违规经商办企业信息,有的是瞒报漏报婚姻变化情况或计划外生育子女情况等。2022年X月以来,全县纪检监察机关共查处违反组织纪律的党员干部X人,其中乡科级干部X人,村(社区)组干部X人。3 .廉洁纪律廉洁纪律是指党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的廉洁用权的行为规则。贪污受贿是最典型的违反廉洁纪律行为。同时,还需要注意廉洁
40、纪律和中央八项规定是密切相关的,一定要按照中央八项规定精神要求做好相关工作,各个重要时间节点纪委都会安排检查,大家要严格按照规定执行。特别是工作日中午不得违规饮酒,市里已经作了明确要求,所有公务活动一律不得上烟酒,工作日中午不管是公事、私事,公职人员包括农村(社区)“两委”成员都不得饮酒,饮酒就要受到党内警告处分。所有公务活动一律不得上烟酒,也包括晚上的公务活动,酒是从家里拿的也不行,只要违规了,被人反映了就要被调查。违反廉洁纪律的案例很多,被查处的从省部级到乡科级,甚至一般党员干部和村社区干部,都不少。有的收受现金,有的收受礼金和消费卡,有的收受物品,有的接受管理服务对象宴请,甚至有的索贿,
41、等等。大家只要关注中央纪委国家监委网站,或者省、市纪委官方网站,上面有很多案例。2022年X月以来,全县纪检监察机关共查处违反廉洁纪律的党员干部X人,其中,乡科级干部X人,村(社区)组干部X人。4 .群众纪律群众纪律是指党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系过程中必须遵循的行为规则,是党的性质和宗旨的具体体现,更具有执政党纪律的特色。这是规范党组织和党员在与群众打交道的过程中需要遵守的准则。作为党员干部,要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,树立一切以人民为中心的理念,把自己真正作为人民的公仆,而不是当官做老爷,这样才能做好与群众利益密切相关的各项事项,才不会危害群众的利益,不触犯群众
42、的利益。纪检监察系统这两年开展的扶贫领域的腐败和作风问题专项治理,以及民生领域的腐败和作风问题整治,是各级纪委今后一个时期重点查处的领域,而且违纪行为如果涉及到脱贫攻坚和民生领域的项目和资金,大多是加重处理的情节。这块不要看事不大、钱不多,但是危害非常大,影响非常大,也是人民群众深恶痛绝的。上级明确指出,要解决全面从严治党压力传导层层衰减的问题,解决反腐败上热中温下冷的问题,让老百姓在打虎的力度上能够看到党中央反腐败的决心,也能感受到反腐败取得压倒性胜利的巨大成果。对基层老百姓来说,尤其关注身边“蝇贪”的惩治,这也是我们今后一个时期的工作重点。我们都要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,千方百计
43、为群众排忧解难,不能吃拿卡要,不能推诿扯皮,不能懒散推拖。2022年X月以来,全县纪检监察机关查处违反群众纪律的党员干部X人,其中村(社区)组干部X人。5 .工作纪律工作纪律是指党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。党的工作内容十分丰富,包括宣传工作、政法工作、组织工作、纪律检查工作、统战工作、群众工作等,严明的工作纪律是党的各项工作顺利开展的重要保证。要落实好工作纪律,出了问题都要被追究责任。这里还包括巡察,要配合好巡察,不能干扰影响巡察,不能虚假整改,出了问题都是要处理的。市里的巡察回头看移交了一些问题线索,也对相关人员作了问责。在纪
44、律处分条例、巡视条例中都有规定,干扰影响巡视巡察的,情节较重的给予党内警告以上处分,情节严重的给予党内严重警告、撤销党内职务处分,再严重的给予开除党籍处分。2022年X月以来,全县纪检监察机关查处违反工作纪律的党员干部X人,其中乡科级干部X人,村(社区)组干部X人。主要是有的工作日中午饮酒,有的迟到早退,有的上班时间干与工作无关的事情,比如玩游戏、看电影等,有的不认真履行职责、失职失责,等。这些年区内外查处的这方面案例都不少。6 .生活纪律生活纪律是指党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系着党的形象。这里面涉及生活作风问题,纪律处分条
45、例上规定的都不少。大家注意近一个时期上级通报的案件中,有不少违纪的高级干部在违反生活纪律里面都有这些,特别是一些长期与他人保持不正当两性关系,还有些搞权色交易、钱色交易等。县里也有相应的案件,2022年X月以来,全县纪检监察机关查处违反生活纪律的党员干部X人,其中乡科级干部X人。大家要严格遵守生活纪律,对党忠诚,对家庭忠诚,对家人忠诚。三、从严要求,廉洁自律“打铁必须自身硬”。参加这次培训班的都是各单位的党务干部,“打铁必须自身硬”这句话对大家来讲,意义尤为重大。这里,我主要提三点要求。一要严守底线。就是要严守“三个底线”要严守法纪底线。党员干部面对着种种利益诱惑,必须坚持依法办事、依纪办军,
46、坚决抵制吃拿卡要、优亲犀友等不正之风,廉洁奉公,遵纪守法。要严守道德底线。要在塑造健康人格和优良品行上下功夫,加强修养和陶冶情操,恪守社会公德、职业道德、家庭美德,自觉筑牢思想防线,弘扬新风正气,塑造个人良好形象。要严守制度底线。要始终对党内法规制度怀有敬畏之心,认识到制度是干部创业的底线,时刻保持如临深渊、如履薄冰的心态,自觉遵守制度,善于把制度作为想问题、抓工作的依据和遵循,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。同时要坚持原则,敢抓敢管,敢于并善于同一切违反制度的行为作斗争。二要严肃作风。在严肃干部作风问题上,习近平总书记针对“为官不为”指出,“这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。”
47、面对繁重的工作任务,党员干部干工作,一方面要遵规守矩、依法行政,另一方面更需要以优良的作风履职尽责、主动作为。我们有的干部自认为年龄大一些,干的时间长一些,或者有些资历,就想轻松一点,表现在工作上,四平八稳,不紧不慢。要清醒认识到,庸政、懒政、怠政是公权力的异化,是政治生态不良的一个突出表现。身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,这也是一种腐败,会严重污染政治生态。必须从内心深处把作风建设重视起来,切实解决好动力不足不想为、能力不足不能为、担当不足不敢为等一系列作风问题。三要严明纪律。加强纪律性,革命无不胜。没有严明的纪律作保证,我们党就会成为一盘散沙,就会丧失凝聚力和战斗力。我们党面临的形势越复杂
48、肩负的任务越艰巨,就越要严明党的纪律。在座的都是党务干部,是每个单位党员干部队伍的火车头我们纪律遵循的如何,就会在整个队伍中形成什么样的风气;我们奉行什么样的规矩,就会在干部中产生什么样的规则。大家要认真学习党章党规党纪、宪法法律法规,强化党纪国法的约束,时刻绷紧纪律这根弦,知道有所为有所不为,时刻心怀对纪律的敬畏之心,始终清白做人、规矩办事、严格要求,做遵守纪律的表率。同志们,坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪是当前和今后一个时期不变的主题。希望大家清醒认识当前全面从严治党形势,熟知牢记党的纪律,从严从实要求自己,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,使铁的纪律真正转化为我们的日常习惯和
49、自觉遵循,形成风气和风貌,带头营建起本单位的好氛围,为打造全区政治生态上的绿水青山做出贡献。同志们,今天我就讲这些,希望能给大家带来一些思考。同时,也祝愿大家培训期间学有所获、学有所成、综合提高,在今后从政的道路上,不忘初心、牢记使命,永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色,做一名忠诚干净担当的好干部!谢谢大家!廉政党课:涵养廉洁文化,厚植清廉根基,让清正文化浸润人心同志们:廉洁是一个永恒的话题,也是一个终身课题,是党员干部的立身之本、处世之道。习近平总书记在党的二十大报告中要求“加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”,在二十届中央纪委二次全会上强调“加强新时代廉洁文化建设”。中共中央办公厅印发的关于加强新时代廉洁文化建设的意见要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐