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1、处置重大质量违法突发案件快速反应机制的措施 为加强突发性事件处理的综合指挥、调度能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类 工程意外情况及事故，最大限度地降低突发事件带来的损失。现针对工程特点和可能发生的安全事故，制定应急救 援预案，旨在突发事故的情况下，及时组织有效、有序的救援工作。 快速反应机制 1 应急救援领导小组 成立应急救援领导小组，由项目经理负责、项目副经理、施工部及相关部门负责人组成： 项目经理任总指挥，负责应急救援工作的指挥、协调，亲临现场指挥。应急救援领导小组组织机构见图。 总指挥：项目经理 副指挥：项目书记、副经理、总工 材 料 管 理 员 治 安 消 防
2、 员 设 备 管 理 员 质 检 工 程 师 安 全 员 测 量 工 现 场 电 工 机 械 修 理 工 电 气 焊 工 各施工班组安全员 应急救援领导小组组织机构图 指挥小组职能：发布应急救援命令，组织指挥救援行动，汇报突发性事件发展、通报救治情况，参与调查、分 析，善后处置。 2 应急指挥人员与机构职责 项目经理负责调集有关人员、材料、设备及资金等资源，全面组织事故抢险救援工作。项目总工程师具体组织 制定抢险方案、技术措施，并组织实施、监督。项目副经理负责按照既定方案组织实施抢险救援。 办公室： 负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况， 负责组织危险区人员撤离，设置警戒区域， 疏通道路，
3、维护现场秩序，保障抢险道路的畅通和抢险车辆的顺利通行，协调外部消防、医疗、公安部门组织救援工作。 工程部：组织制定抢险方案，提供抢险技术指导，督促抢险保护措施的落实。做好事故现场拍照、记录、收 集证据工作。 物资机械部：负责调集现场抢险所需的运输、挖掘、堵漏设备、物资，保证抢险设备、物资的供应。负责现 场电力、通讯、及生活用品输送，保证救援工作不间断地展开。 专业工程施工队：负责事故现场救治，控制事故扩大。如搭设临时支护、挖掘坍塌体、灭火、隔离有毒有害 物质等。 机动预备组：由项目经理临时确定、调动、使用。 3 支援队伍的组成和配置 一旦发生险情，一支高效有序的救援队伍十分重要，项目部成立了以
4、项目经理为首的快速反应救援队伍，成员 每人配备铁锹、铁锤、安全带、安全帽、水鞋等工具。主要成员包括各施工队队长；各施工班组组长；党团员和骨 干人员。 4 日常检查和演习 为了确保应急救助的快速反应能力和效果，还必须研究和制定安全排险救助的技术措施，做到统一指挥、分工 明确、各尽其责、搞好协作和配合。同时对整个系统的各个环节进行经常性的检查并进行模拟演习，当突如其来的 险情发生时，能够指挥得当，应对自如，真正发挥其抢险救助的作用，达到减轻或避免损失的目的。 施工现场配备必要的医疗急救设备，随时提供救助服务，与现场附近医院及时联系，以确保突发疾病和受伤人 员能够得到及时救治。 聘请专业救护人员，对
5、职工进行自救和急救知识的教育，添置必要的急救药品和器材。 施工现场配备受过急救培训、掌握急救、抢救和具备工程抢险技能的专兼职人员。 发生火灾时拨打“119”火警电话，并组织现场人员进行抢救。 项目部从各工班中抽调30 名精干人员组成抢险小组，由副经理任组长，做好教育培训和模拟演练工作，做 好日常检查工作并负责突发的抢险工作。 现场安全员应指挥119、120 车辆进入事发现场。 2 工程出现意外、紧急情况下的应急预案 施工前，必须将紧急情况下的应急预案在施工组织设计中明确体现，并落实到相关应急领导小组及工作小组， 就保护内容进行分析、策划，做到全面了解和掌握。 险情事故一旦发生，立即启动应急处理
6、程序，项目经理或其指定人员要亲赴现场，加强指挥，协调有关力量， 对一些重大问题做出决策。 1 处置火灾事故预案 1 工地火灾 工地上任何一名施工人员一旦发现初起火灾，以迅速有效的方法呼喊周围的作业人员扑救的同时，立即向应 急救援领导小组报警。 最先赶到事故现场的施工人员在扑救火灾的同时，若发现是电焊或气焊所致的火势，应首先关闭电源和气源。 对火灾现场附近的易燃易爆物品（如电箱、油料、尤其是氧气瓶、乙炔瓶等），迅速抢运到安全区域。 应急救援领导小组人员接报火情后，立即赶赴现场了解火灾情况，组织对初起火灾的有效扑救，并在最短时 间内做出正确判断。对火势不能控制或有蔓延可能，或附近有大量的化学物质等
7、特殊情况时，应指定专人立即向有 关部门报警。报警后派专人到附近路口接应消防车和负责保持火灾现场道路畅通。 抢险小组接到通知或得到火灾发生的信息后应立即赶到现场，按照职责分工投入扑救，消防队员要根据现场 实际情况利用一切可利用的灭火器材和灭火工具。抢救组应按照医务人员或消防人员的要求，将伤员转移到安全区 域进行抢救，必要时通知120 急救中心援助。警戒组应对现场通道进行封锁，疏散闲杂人员，设立警戒线，禁止无 关人员进入现场围观。 2.1.2生活区火灾 生活区由于电器使用不当或电器及线路故障引起的线路短路，食堂工作人员操作不当或设施故障极易引发火灾。 发生事故时，现场人员在积极做好自身保护的同时，
8、立即向应急救援领导小组报告。抢险小组根据现场事故发生情 况，设立事故现场警戒区，迅速组织有关人员撤离到安全区域，控制事态的发展，抢救受伤职工；现场救助人员在 施救前必须做好自身的防护措施，施救时坚持“先救人后救物，先救重后救轻”的原则，同时要注意保护好现场。 2 管线保护应急预案 施工管理严格依据国家、行业、上海市政府有关施工管理的现行相关法律、法规及标准进行管理，以安全生 产作为标准化管理重点，保证工程的安全。 管线施工前所有管线位置需要进行改道等难度较大的施工时，必须有技术部门的专项开挖及监测施工方案。 管线出现下沉、变形、损坏等事故，管线应急救援小组立即组织人员进行抢险，并及时通知管线主
9、管部门， 请求派专业人员进行指导和监护，尽可能将经济损失降到最小。 管道安装过程中派专人进行监护，定期检查管道的变形、移位、不均匀沉降，如发生监测数据超过警戒值， 立即停工，对基坑进行加固，对管线基础进行注浆处理。 煤气管道发生意外事故，应及时疏散现场的施工人员和周围的群众，防止明火，并及时通知施工区段的煤气 管理部门和消防队， 请安排专业人员进行抢险。应急救援小组组织抢险人员和物资，供消防队和煤气维修部门调用。 自来水断水操作时，应在规定和批准的时间内施工，不允许延误，若有特殊情况应及时向有关部门提出，及 时调整。用户改接或断水接通时，由现场施工人员提出申请，按照规定有自来水管理公司事先通知
10、用户。 雨污水封堵时做好泵站的配合工作，以防万一。 3 自然灾害应急预案 建立防汛防台值班和巡视制度。在主汛期和有热带气旋、热带风暴、暴雨警报时，各级领导（负责人）必须 到位值班加强巡查，并安排好值班车辆和驾驶员，随时准备执行防汛任务。 当风暴、暴雨、洪峰等灾害来袭时，安全突发事故应急处置程序全面启动，工程全体人员，机械设备，各种 抢险物资等应全部应急待命，随时作好抢险的准备。 防汛防台的使用器材要有专人保管，严禁挪作它用，经常进行检查、维护。确保通信畅通，加强汇报制度， 如遇到险情及时上报和反馈。 每逢汛期、 梅雨期来临之前都要对下水道及场内各排水系统进行疏通。施工现场排水采用两级排放三级沉
11、淀 系统，确保排放达标。 4 施工现场工伤事故应急预案 施工现场发生触电事故、物体打击、机械伤害事故、火灾事故后，首先针对事故的原因进行分析，及时采取有 效的措施进行现场处理，现场应急救援小组必须首先抢救伤员，拨打120 急救电话，急送医院抢救医治。 1 工伤事故发生后应采取措施 首先抢救伤员，保护现场; 采取措施制止事故扩大和蔓延。 及时向有关领导报告；必须建立和健全紧急救援职责; 根据事故紧急救援领导职责及职责分解，本工程救援 措施第一责任人为项目生产副经理；其他管理人员为救援队伍必须配合人员。 被抢救人员以就近医院救治为原则，同时可根据受伤部位送专科及特色医院，食物中毒视情况立即报告卫生
12、 部门；火灾立即报告消防部门；水灾立即通知水利专管部门。 根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。 查明事故造成的人员伤亡及财产损失。 根据事故调查和处理程序，组织进行事故调查和处理。 2 工伤事故的现场调查 事故发生后，由工程施工队协同有关部门对事故的原因进行调查，责成有关部门采取适当的纠正和预防措施。 同时，有关部门应对相关的应急响应文件的有效性进行评审和修订。项目部应做好受伤人员的伤后安置措施及工伤 误工评定。 3 工伤事故的报告和记录 包括本事故调查报告以及本工程对一般（事故苗子）事故的处理报告。 4 职业健康安全防疫应急预案 项目经理部在
13、工地现场设置医务救治点。 建立和健全卫生防疫定期医务巡视检查及工地卫生制度，在施工现场安排专门医务人员对工地进地巡视卫生医 务检查，对不符合或不利于身心健康的因素提出整改意见，并责令及落实人员整改。 分区域、定人员、定措施、定职责进行卫生防疫。 采取分区域卫生防疫。卫生防疫范围主要有：现场施工地面及各间仓库内、结构施工场地、生活区的浴室、办 公室、宿舍楼等。做到定人员、定措施及定职责进行消毒防疫。防止有害物质的入侵和寄存于施工场地及生活区。 认真做好疾病、流行病及传染病的入侵、漫延。同时，对各类污水、污物、污泥等进行合理排除控制。将保洁人员 的职责与经济考核联系；紧密挂钩。做到责任到人。 个人
14、卫生习惯及卫生防疫专门人员、专用设施。 必须落实做好卫生防疫专用设施的备存工作。工程项目经理部必须加大和加强了对卫生防疫的资源投入。各管 理部门、各施工岗位都要重视起卫生工作来，从自己做起，树立良好的个人卫生及饮食习惯，配合项目部搞好卫生 监督工作，必须根据情况在车站工程施工现场设立专门卫生监督岗。卫生防疫用品必要时应与安全应急措施挂靠， 列出所需清单。 一旦发生食物中毒事故，知情者不能惊慌失措，必须及时向应急救援领导小组报告。 、领导小组负责全局指挥，在第一时间内组织开展抢救工作，及时落实将发病职工送往医院就诊，组织医务 室观察所有职工情况。 、 及时通知并监督食堂停止生产和发放食品，封存造
15、成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、 设备，并保护现场。保存好有关进货单等台帐资料，以备有关部门调查。 、由应急救援领导小组向市卫生防疫（监督）部门如实汇报，并记录事故发生、抢救、处理的过程。 2.6 遇大雨时停工处理 为确保混凝土浇捣的顺利进行，在混凝土浇捣前预先考虑好施工缝的留设位置，以备浇筑过程中突遇大雨造成 的停工。 2.7 治安管理 进入施工现场后，应及时明确落实治安管理负责人，专兼职保卫干部及治安保卫组织网络。 施工期间必须遵守、 执行国家和上海市颁布的治安方面的法律、法规，对本责任区域内的治安稳定，全面负责。 一旦工地发生治安、刑事案件，应在积极处置、保护现场的同时，立即向当地公安机关和甲方报告，接受调查 处理。 2.8 交通事故应急预案 由于施工场地周围车辆较多，容易发生交通事故。一旦发生事故，应按以下程序处理： 1、立即将受伤人员及时送医院抢救，并要记清肇事车辆的型号、牌号。 2、保护好事故现场以及重要物品、证据。 3、迅速向交警部门报告，再向项目应急救援领导小组报告。 5、配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。