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1、全市开展“四比四创”主题实践活动的实施方案全市开展“四比四创”主题实践活动的实施方案为深入贯彻落实胡锦涛总书记视察我省时的重要指示精神，促进全市机关效能、项目建设年活动务实开展，经研究，决定在全市开展 四比四创 主题实践活动，现制定实施方案如下。 一、指导思想和目标 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察我省时的重要讲话精神，大力弘扬井冈精神，加强领导干部党性修养，切实创新思想观念，转变机关作风，优化服务环境，提升工作绩效，推动城市转型，促进三个保障。 二、活动主要内容和方法 围绕全市开展机关效能、项目建设年活动实施方案的安排，紧密结合学
2、习实践科学发展观活动，以 四比四创 为主要内容。 （一）比思路，创一流观念。以打破旧思维，开拓新思路，改造老办法，增添新举措，开明开放，求实求新，全面落实科学发展观为目标，开展大研讨活动。各级各部门要针对久拖未决的顽症痼疾，深入基层、深入企业、深入群众开展调研，认真听取群众意见、建议。每个单位要找准一个问题，破解一个难题，开展一次大讨论，在此基础上撰写一篇调研。各单位开展大讨论情况及一篇调研于5月底书面报送市效能办，由市效能办评出10篇优秀调研，集中在报刊上发表，并给予奖励。 （二）比务实，创一流作风。以大力弘扬井冈精神和 创新谋事、高效成事、干净干事 的工作作风，树立廉洁、务实、高效的部门和
3、行业新风为目标，开展大查摆、大整改活动。各级各部门要深入走访，广泛征询意见，了解企业、群众、服务对象对机关工作的新期待和新要求，重点查找机关干部存在的 虚、冷、浮、庸、奢 等突出问题，并坚持边查边改，制定积极有效的整改措施，限期整改。全年将持续开展效能暗访活动，对暗访中发现的机关干部不良作风，予以曝光并做出严肃处理。各部门、单位征询到的意见及整改方案和措施要于6月底以前上报市效能办。 （三）比服务，创一流环境。以强化服务意识，规范行政行为，完善运行程序，畅通沟通渠道，营造包容性最大、亲和力最强、客商最满意、群众最称心的服务环境为目标，开展大评议活动。各级各部门要在5月底前向社会公开服务承诺，要
4、热心为企业群众办实事和好事，加强与服务对象的沟通交流，落实承诺措施。56月将在全市范围内就具有行政执收执罚职能的部分基层科（室）站（所）队的服务措施、服务态度、服务水平等开展集中评议。第四季度采取问卷调查等方式对各部门、单位兑现服务承诺情况开展集中评议，评议结果向全市通报。 （四）比作为，创一流绩效。以全面完成工作任务，扎实推进项目建设，确保在全省单项工作有亮点、重点工作有突破、整体工作有经验、综合排位有名次为目标，开展大考评活动。各级各部门要在原有工作目标基础上，自我加压，瞄准更高标准，提出更高要求，将工作目标细化，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核细则，促使自身工作业绩有新突破。绩效考
5、核细则于6月底以前报市效能办。市效能办于11月份对各部门、单位在开展机关效能、项目建设年活动中的实践成果、制度成果、创新成果进行考核。对综合考核评价第1名的县区、前10名的市级部门、单位，由市委、市政府给予表彰。对考核评价综合排名最后一名的县（区）最后三名的市级部门、单位通报批评。 四、工作要求 开展 四比四创 主题实践活动，涉及面广，标准要求高，各级各部门要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。 （一）加强领导，精心组织。主题实践活动要在机关效能建设领导小组领导下开展，加强组织协调、分类指导和督促检查，推动活动深入、扎实、健康开展。各级各部门要统一思想、提高认识，以强烈的政治
6、责任感和饱满的精神状态投入到活动中来。 （二）创新形式，加大宣传。各级各部门在开展主题实践活动过程中，要注重拓宽活动思路，根据自身实际，采取多种形式，充分利用好各种活动载体，丰富活动内容，力求活动生动活泼、富有成效，切实增强吸引力和感召力。要始终坚持正面宣传，注重舆论引导，积极利用宣传专栏、报刊、电视、网络等现代宣传媒介，对整个活动进行全程报道，特别是对活动过程中的好做法、好经验、好典型，要及时归纳总结并做好宣传，营造良好的舆论氛围。 （三）统筹兼顾，协调推进。 保增长、保民生、保稳定 是今年的主要任务，是全省的大局。各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记在我省视察时的重要讲话精神，正确处理主题实践活动和日常工作的关系，把开展好活动作为推动各项工作创新发展的强大动力，真正实现开展活动与正常工作 两不误、两促进 。正确处理主题实践活动和深入学习实践科学发展观活动以及机关效能、项目建设年活动的关系，切忌机械割裂，搞形而上学、形式主义。要把主题实践活动主要内容纳入到深入学习实践科学发展观活动中，融入到机关效能、项目建设年活动各项工作任务中。以机关效能、项目建设年绩效考核结果检验主题实践活动的成效，通过主题实践活动的成果体现深入学习实践科学发展观取得的实效。