1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告为深入贯彻落实中央纪委和国家监委和省、市、县关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的部署要求，切实解决教育领域突出问题，近期，XX初中积极行动、多措并举，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。一、提高政治站位，充分认识开展集中整治的重要性。学校在党总支会议、校委会议、党员大会、集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署会、推进会、集体约谈会上多次领学习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，传达省、市、县、教育局有关会议精神，让全体教职工深刻认识开展此项工作的极端重要性，对标对表，自觉规范教学行为，努力提高师德水平
2、牢固树立廉洁从教意识。二、利用正反典型，开展榜样引领和警示教育。学校通过师德标兵评选、校级名师名班主任评选、县级“四名工程”推荐、青年骨干教师评选等活动，选树了一批师德高尚、业务精湛的优秀教师，充分发挥他们的示范引领辐射作用，用身边人教育身边人，为学校教风、校风的优化起到了推波助澜的好效果。同时，学校通过观看警示教育片、集中约谈、个别谈话等方式开展警示教育，让教职工心存戒惧，行有所止。三、打破思维惯性，规范办学行为。针对自查发现的学生到校过早、体育课开设课时不够、课堂重讲轻练等问题，通过大量学习“双新”背景下的新理念，改变教师固有的通过时间战术、刷题战术提高质量的思维惯性，努力落实“立德树人
3、根本任务，实现学生核心素养全面提升。通过调整作息时间，保障学生充足睡眠，重新调整课程，开齐开足了课程，召开了体育艺术教学座谈会，明确了体育艺术在学生全面发展中举足轻重的地位，提出了严格要求。各教研组开展了新课标学习，开展了“生本课堂”大讨论大实践。四、围绕重点任务，开展常态化督查。学校成立了集中整治群众身边不正之风和腐败问题领导小组，常态化开展学生资助政策落实、食品安全、营养餐发放、师德师风、“双减”政策落实、社会事务进校园、招生入学等方面的自查自纠、整顿治理。对于一些苗头性倾向性问题力争做到早发现、早提醒、早纠正。以刀刃向内的勇气自我革命，为学校高质量发展消除顽瘴固疾。五、完善制度笼子，让
4、权力在阳光下运行。制度的漏洞会给不正之风和腐败问题以可乘之机，将权力关进制度的笼子是开展集中整治的关键。通过建立工作规范流程、将教师承诺与组织督查有机结合，将激励和惩处同步开展。目前此项工作正在火热进行中。六、开展关爱行动，助力弱势群体健康成长。对留守儿童、孤残儿童、心理问题学生、学困生等弱势群体建立关爱台帐，明确责任人，落实关爱措施，一人一策帮助此类学生健康茁壮成长，通过教师群体把党的温暖送到千家万户。下一步，XX初中将在上级的领导下，进一步夯实工作举措，强化管理，构建良好教育生态，努力办好人民满意的教育。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告党的十九大以来，习近平总书记始终把维护
5、人民利益当成头等大事，多次对坚决整治群众身边腐败和作风问题作出重要批示、专门部署，为工作开展提供根本遵循。县委深入对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决从政治上把握和推动整治群众身边不正之风和腐败问题工作，并将其纳入我县全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。县委主要领导高度重视、亲自谋划、一线指挥，多次听取专项汇报，并作出批示。县监委依法履行监察职责，坚定不移推动反腐败斗争向基层一线延伸，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众感受到全面从严治党在身边、正风反腐就在身边，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、主要工作情况在XX市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的
6、监督和支持下，县监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XX起XXX人次，通报曝光典型案例XX起XX人次，移送司法机关X人次。全面从严治党民意调查满意率逐年攀升，XXXX年满意率位居全市前列。（一）持续完善监督体系，全方位释放改革效能一是坚持统派蓄能，室组乡村“一盘棋”联动。中华人民共和国监察法的出台加强了党对反腐败工作的领导，构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系。县委强化主
7、抓直管，全面强化各级党委（党组）担责履责。县监委充分发挥组织优势、系统作用，构建“X+X+N”监督体系，室组乡村四级片区联动，县级定标准、科室重协调、派驻强指导、乡镇优平台、村居建网格，有机整合基层监督力量，不断推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”迈进、制度优势向治理效能转变。在“X+X+N”监督体系框架下，立足工作实际，建立“X对X”协作网，通过入村驻站指导、信访件协办认领、工作绩效捆绑考核等，实现力量互联、信息互通、工作互促。截至目前，各协作组已下村开展监督指导XXX次，认领协办信访举报XX件、问题线索XXX件，息信止访XX件次。二是坚持品牌释能，党内党外“一张网”布局。XXXX年，针
8、对村级组织换届“一肩挑”“三改五”的村级权力运行新形势，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经验”的有关要求，在全市率先提出“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动党内监督、监察监督、巡察监督、群众监督等叠加协同。充分发挥试点先行优势，延伸建立以两个平台、四张清单、六项机制为主要内容的“XXX”工作机制，全面规范小微权力运行，完善事前预警、事中协调、事后问责”全过程监督链条，提升村级监督效能。依托“XX通+全民网格”治理模式，做实做细党员联户党内监督、村民代表群众监督，拓宽群众反映诉求渠道，主动接受广泛监督评议，真正把监督的触角延伸到田间地头”“街巷阡陌”。借助人大监督力量
9、结合县人大推行的村民代表oXXXXXm履职机制，开展”代表吹哨、部门报到“助推基层矛盾“清零”行动，收集意见建议XXX条，帮助解决问题XXX个，切实打通联系服务群众“最后一公里”。三是坚持数智赋能，线上线下“一条链”监督。以数字化改革为指引，坚持“群众参与监督”理念，在“XX通”APP上开发“监督记事”村级监察智治应用场景，设置监督能力、监督规矩、监督交流、监督咨询、监督日志、问题直报等六大版块，村民打开手机即可知晓村务监督情况，实现监督能力一点通、监督预警一键通、监督处置一网通，强化小微权力智慧监管。XXXX年X月上线以来，已记录基层监督数据X.X万余条，发现问题线索XX个，立案审查XX人
10、靶向聚焦群众关注的惠民政策落实、教育资源公平等高需求问题，探索构建“资金拨付”和“校园事务”大数据监督两大应用场景，通过子场景开发、数据碰撞、分析运用，实现资金流转、政策享受等环节一键可查、全程可溯。截至XXXX年X月底，全县已核实预警信息XXX条，立案审查调杳XX人，运用“第一种形态”处理XX人，“资金拨付”大数据监督应用场景入选省纪委公权力大数据监督应用场景”一本账SX”。（二）持续推动监督下沉，全环节守护群众利益一是聚焦“两个维护”，高质量开展政治监督。坚持履行监督首责，紧紧围绕重大决策部署在基层贯彻落实情况，深化运用“XXX”监督在线机制，维护群众切身利益。全力保障村级组织换届，牵头
11、部署换届环境“百日清障”行动，建立监察、组织、信访、公安等多部门联席会审制度，深入摸排村（社）组织干部问题线索XXX条、信访举报XXX件，处理问责村干部XXX人次，严肃查处了一批妨碍惠民政策落实、啃食群众利益的影响力案件。紧盯“两不愁三保障”、协作帮扶资金使用、重点扶贫项目推进等情况，开展“两抓两察两清千名干部访万户”等专项行动，全覆盖走访低收入农户，实地检查扶贫、移民、消薄重点项目XX个，问责处理XX人。灵活调整新冠肺炎疫情防控监督重点、频次和方式,力促问题立查立改，查处违规违法行为XX起XX人，以精准监督保障“零确诊”成果，得到市监委主要领导批示肯定。扎实开展扫黑除恶“打伞破网”行动，坚持
12、喊”“打”结合、“打”“挖”联动、“打”“建”并举，共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题XX起XX人，移送司法机关X人。二是聚焦“急难愁盼”，高频次组织专项治理。坚持问题导向，把民生痛点、关注热点作为正风反腐的着力点，对各群众诉求平台XXX个相关问题进行全面梳理，常态化清单化开展国企、金融、教育、交通运输等领域群众身边腐败和作风问题专项整治。瞄准群众所思所想所忧所盼，连续两年会同XX家机关单位开展漠视侵害群众利益问题专项治理，精选校外培训机构乱象集中治理、重大工程建设项目劳资纠纷专项整治、农村回迁安置问题专项治理等XX个项目，通过提醒约谈、工作会商、点位检查、开门晾晒等方式，组织督导检查XXX
13、次，处理党员干部XX人，清退资金XXX余万元，推动完善制度XX个，公开展示成果X个，有效解决一批群众身边操心事、烦心事、揪心事。紧盯粮食收购、销售、储存等环节，以“拉网式”自查、“联动式”检查、“挂牌式”督办，查处粮食购销领域问IIXX个，立案X人，留置X人，全力守护好百姓“米袋子”。持续开展优化营商环境监督治理工作，通过营商环境“清障”行动，处理问责XX人次。做实监督保障民生实事落地，如通过对县水务集团开展巡察“回头看”工作，推动全县低保用户水费减免工作落实到位,已减免低保用户水量XX.XX万吨、减免金额XX.XX万元。三是聚焦基层治理，高标准提升办信质效。始终坚持把依规依法做好信访举报工作
14、作为解决群众合理合法诉求的“最后一根稻草”，持续深化”最多访一次“，以省纪委省监委“抓提升促三不”为抓手，深入开展信访举报“基层治理深化年”活动，出台“双承诺、双签字、双审核、双约谈”信访举报“四双”工作机制，有效破解思想意识淡化、责任落实虚化、办信质效弱化、工作作风软化“四项难题”。制定违反信访工作纪律追责问责办法，推行责任溯源、多跨协同信访化解工作机制，规范“人事交织信访举报件办理流程，强化专项清淤、领导包案、提级约谈。与XXXX年同期相比，全县信访举报总量、检举控告量、初信初访量、重复举报量分别下降XXX%、XX.X%、XX.X%、XX.X%,其中反映农村基层干部检举控告量下降XXX%,
15、信访举报按期办结率、实名举报双满意率同比分别上升XX.X%、XX.X%,呈现“五降两升”良好态势。深化运用信访举报“三名”全链条工作机制，及时为受到失实举报的党员干部澄清，严厉打击诬告陷害行为。XXXX年以来，采取当面反馈、发放书面正名通知书、召开会议、公开通报等方式澄清XXX人次，其中乡镇党员干部占比XX.X队村（社）党员干部占比XX.X机（三）持续强化监督协作，全领域构建责任共体一是同心同力，基层监察基础不断夯实。树立全局观念,加强统筹谋划，把巡视巡察理念与方法创造性地融入村级监察工作中，创建“片区监察+巡回指导”的村级监察片区巡回监督机制，将全县村（社）统筹划分为XX个巡回监察片区，村级
16、监察工作联络站站长担任“片长”，乡镇（街道）纪检监察干部担任“联片指导员”，县委巡察组专业督导，形成“乡统片巡村联”日常监督格局。村级监察工作联络站按照“一季一巡计划表”“点题监督清单”“个性监督清单”开展监督检查，通过完善监督体系显“形”、提升发挥监督作用显“神”，进一步提升基层监督效能。扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，持续开展村干部违规承揽或插手村级工程项目、村干部违规发放津补贴、组账村管、白条抵库等专项整治，列出负面清单XX条，排查廉政风险点XXX个，查处问题XX起，处理XX人次，通报典型案例X起X人次。二是互联互通，政治生态成效不断凸显。定期召开县委反腐败协调小
17、组联席会议，通报有关案件情况，及时协调解决反腐败中遇到的重大困难问题。协同配合县委政法委推进政法队伍教育整顿工作，强化线索处置、监察调查、政策指导，共处置问题线索XX件，查处X人次，移送司法机关X人次。对全县村（社）实现巡察全覆盖，做好巡察“后半篇文章”，核查县委巡察机构移交问题线索XXX条，处理问责XXXX人次，采取留置措施X人次。积极推动监察监督与纪律监督、巡察监督贯通衔接，建立协作联动机制，优化问题线索流转、信息共享、情况通报、会商会办等流程，开辟汇报、移交、审查调杳、审理一站式“绿色通道”。自联动以来，立案XX件，查处XX人，成案率由XX.X与提升至XX.X）坚持三不腐”一体推进，做实
18、以案促治，推动相关职能部门在重点领域开展行业治理，有效整治显性问题，深挖解决隐性问题，如根据监督发现并查处的村级居家养老服务照料中心虚报冒领餐费补助问题，督促县民政局举一反三开展居家养老服务保障专项治理行动，全面排查补贴对象认定优亲厚友、政府购买服务招投标暗箱操作、基层工作中不担当不作为等问题。三是共建共治，清廉建设辐射不断扩大。监督推动各部门、行业、领域找准链接清廉单元建设与业务工作的小切口，全面辐射带动、有序推进治理，以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩，着力实现清廉与发展的深入融合，清廉建设融入治理的效能不断彰显。深化清廉学校建设，督促教育主管部门严控各类非教学活动
19、进校园”，加强校外培训机构排查整治，严肃查纠违规带生、有偿补课行为，落实课后托管等暖心措施，推动“五心学校”建设，实现校务、采购、基建、食堂运行的透明公开，教师、学生、家长的获得感明显增强。大力推进清康医院建设，督促主管部门加强对药品耗材、医疗器械采购和使用的全流程监管，常态化整治过度用药、重复检查、不合理诊疗、医疗从业人员收受“红包”回扣等问题。经过努力，清廉单元生根开花，共创建各类清廉示范点XX个。（四）持续加强监督力量，全要素提升履职能力一是推动干部队伍神形兼备。利用乡镇换届契机，进一步加强乡镇监察办公室、村级监察工作联络站干部队伍建设,严格落实大乡镇“三专两兼”、小乡镇“两专一兼”标
20、准，新配备乡族监察办主任X人、副主任X人，乡镇监察干部平均年龄从XX周岁降低至XX.X周岁。坚持村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运行，平稳推进监委会换届，主任平均年龄XX.XX岁，下降XX%,XX后XX人；大专以上学历占XX.X%,本科学历XX人，年龄和知识结构的优化为基层监察工作增添了活力。试行优秀村监察工作联络站站长兼任乡镇（街道）监察办监察员，支持乡镇探索村监察工作联络站成员“常任制”，已有X名站长参与到乡镇（街道）监察办日常工作中。建立约谈提醒和人员退出机制，倒逼干部履职尽责。二是推动监督水平提档升级。为破解乡镇（街道）“优质线索不多、跟进查处不快、办案质效不高三大难题，量身制定
21、信访调查、问题线索处置、“四种形态”运用等X个“操作指引”，建立问题线索闭环管理制度，连续三年开展乡镇（街道）自办案件“清零”行动。XXXX年以来，各乡很（街遒）问题线索办理平均周期由XX天缩减为XX天，同比下降XX.X%。探索村级监察工作联络站规范化运作、清单化监督、标准化建设、合理化保障的“四化”运行模式，制定小微权力“两个责任”履职清单、村（社）干部履职负面清单和“NXXX”常见风险防范清单，汇编基层监督工作手册，做到“一册即可操作、上岗即能上手”。建立涵盖XX家党政机关（国企）XX位专业人才的“专家云智库”，在“监督记事”平台开通线上监督咨询通道，基层监督人员直接通过淅政钉电话或短信即
22、可获得专业解释，遇到疑难复杂问题可进行“面对面”沟通，该项工作被省纪委省监委列为XXXX年度首批基层监督特色应用场景。三是推动制度保障落地见效。严格执行村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则等X项制度，督促村级监察工作联络站站长严格落实“三转”要求，确保主要精力放在村级监察主责主业上。完善乡镇（街道）监察功能专区配建，开展乡镇（街道）监察办“五统一”建设和村级监察工作联络站季度评星制度，对日常履职、机制运行、队伍建设等方面细化评定,打造首批XX个基层监督示范点。分类制定乡镇（街道）监察办干部考核、村（社）监察工作联络站及其成员履职评价等办法，乡镇（街道）监察办主导考核工作，设置独
23、立“奖金池”，有力激发监督履职热情。出台加强村级监察工作联络站（村监会）履职监督的暂行办法，将村级监察工作联络站（村监会）履职监督纳入纪检监察干部监督体系，制度闭环筑牢村级监督“内防线”。换届以来，运用“四种形态”处理站长XX人次。二、工作中的初步体会和存在的主要问题监察体制改革以来，我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得了阶段性成果，其根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，依靠于市监委的统筹协调和县委的高度重视，得益于相关部门的通力协作，离不开县人大及其常委会、社会团体和广大群众的大力支持。在工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会：一是必须把党的领导贯穿工作各领域。群众身边不正之
24、风和腐败问题表现多样，涉及方方面面，整治工作不能搞单打独斗，必须始终坚持党的集中统一领导，强化各级党委主体作用，健全完善责任落实机制，推动职能部门各司其职、齐抓共管。二是必须把人民至上贯穿工作各环节。民心是最大的政治，必须把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分发挥群众监督主体作用，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，稳住干部群众对持续反腐惩恶的预期。三是必须把系统思维贯穿工作各方面。群众身边不正之风和腐败问题既有普遍关联性、也有行业特殊性，整治工作必须树立“三不腐”一体推进理念，分类分地域精准整治普遍性问题和特定行业领域的突出问题，持续打好完善权力
25、监督、清廉单元建设和净化基层政治生态的组合拳，不断巩固拓展整治工作成果。四是必须把塑造变革贯穿工作各流程。稳中求进、与时俱进是整治工作的重要特点，也是基层监察工作高质量发展的题中之义。要借势借力数字化改革，突出管用好用，探索具有基层监督特色的应用场景，更好地解决基层监督的薄弱点，推动监督方式的转型升级，加快实现智慧监察。同时，我们也清醒看到，工作还存在一些困难和问题,需要加强研究和解决。一是问题表现更为隐蔽顽固。从近年信访举报、监督检查、审查调查等情况看，“三资”管理、工程窿设、征地拆迁、低保医保等重点领域问题占比高居不下，如XXXX年以来全县查处涉及群众身边不正之风和腐败问题的XX人中，村干
26、部违纪违法问题占比XX%,农村基层党风廉政建设仍是薄弱环节，群众身边不正之风和腐败问题整治工作任重道远。同时，随着整治工作的深入，各领域的违规违法行为隐蔽性强、暗箱操作多，有的从错误实施过程中就处心积虑为将来可能面对的调查打埋伏、作掩护，“小微腐败”问题转向新型方式，具有一定的迷惑性和隐蔽性。二是监督合力仍需加强完善。在开展整治群众身边的不正之风和腐败问题工作中，我们有针对性地加强了监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、舆论监督的协作配合，但在实践中仍存在意识不强、信息不畅、责任缺位等问题。部分行业主管还未树立起“管行业就要管行风”的意识，“只下任务不管过程、只管结果不管监督”问题
27、时有发生，责任协同配合还不顺畅。部门之间的数据壁垒还未完全打通，各部门之间还缺乏协作。三是工作质效有待继续提升。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但相较其他监督力量，村级监察工作联络站成员的监督能力与有效覆盖的要求还有较大差距。长期以来，村级监督力量发现和上报问题线索较少，一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，监督质效有待进一步提升。三、下一步工作考虑反腐没有休止符，整治群众身边腐败问题必须持续发力、久久为功。下一步，县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕群众普遍关注、反映强烈的突出问题依法依规开展监督，持之以恒整治群众身边的不正之风
28、和腐败问题，以高质量治理成效回应人民期盼，让群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。（一）进一步强化责任传导坚持把解决群众身边不正之风和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容、贯彻全面从严治党要求的重要政治任务，健全县乡村三级“四责协同”机制，分层分类压实责任，督促各级党委（党组）细化制定责任清单、严格执行、闭环见效，打通责任落实“最后一公里”。找准监察与人大、组织、司法、财会、统计、审计、群众等监督的衔接点，逐项探索建立贯通协调的机制办法，完善审计发现问题线索移送和成果运用制度。（二）进一步强化整治力度深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，清单化制定专项监督计划
29、持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题严惩不贷,对失职失责、形式主义官僚主义、不担当不作为问题严肃追责问责，保障各项政策措施有效落实。探索群众监督制度、快速处理机制及跟踪评估机制，持续推进“最多访一次”工作，定期梳理群众反映强烈的重点问题，及时跟进、快速办理。创新推出一批具有高实用价值的应用场景，探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监督数字化新路径。扎实开展“六治六提”作风建设行动，加强对十大工作机制监督，不断压缩权力寻租空间。（三）进一步强化制度约束建立健全惠民政策执行、项目建设和资金使用的细化操作流
30、程，用群众看得懂的语言，让惠民政策与群众”面对面”，着力解决公开不到位、事情办不实、监督不给力等问题。持续在村（社）延伸巡察上发力，构建“XXX”村级巡察工作体系，探索运用“驻站接访+站长参巡”新模式，建立村（社）“一把手”权力运行规范化、标准化机制，对部分重点村（社）实行提级监督，推动形成防范和整治“村病”问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。深化拓展清廉单元建设，进一步健全完善亲清政商关系的正面清单、负面清单、倡导清单，打造具有XX特色的廉洁文化品牌。深化村级监察片区巡回监督机制，发挥“X+X+N”监督体系优势，每月按主题对X-X个行政村巡回开展专项监督或交叉检杳，定期线
31、上公开监督实绩“红黑榜”、制度规范“互评榜”、正反典型“公开榜”三大数据榜单，提供经验分享、互比互学平台，帮助基层监督队伍找准日常监督薄弱点，瞄准日常监督考绩点，校准日常监督发力点。坚持全员培训、实战练兵，开展“纪法知识技能练兵”活动，每月开展闭卷考试、读书沙龙、XXXX宣讲、应知应会PK赛等，充分挖潜力、炼能力、保定力，着力锤炼一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败问题和不正之风，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环。近年来，市委全面
32、贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署，强化宗旨意识,自觉担当作为，推动整治工作走深走实，促进社会公平正义,保障群众合法权益。市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署，多次听取整治工作汇报并作出重要批示。作为行使监察职能的专责机关，市监委依法履行职责，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊，以整治的实际成效，让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、工作回顾市监委自XXXX年设立以来，坚守职责定位，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，持续开展专项整治，纵深推进清廉建设，有力推动基层政治生态向善向好，群
33、众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）聚焦基础健全监督体系，全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势，大力推动监察监督向基层延伸，构建“三级联动”基层监察工作格局，努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效。实现基层监察网络全覆盖。XXXX年X月，挂牌组建市监察委员会，与市纪委合署办公，顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶。XXXX年X月，建成投用监察留置场所。XXXX年X月，设立XX个镇（街道）监察办公室，镇（街道）纪（X）委书记兼任监察办公室主任，履行监督、调查、处置职责，强化基层公权力监督。目前全市共建立村（社）监察工作联络站XXX个，聘请镇村两级监察
34、信息员XXXX人，监督网络更深入群众，对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速。推进镇（街道）监察工作规范化建设。XXXX年X月，被省监委列为镇（街道）纪检监察机构规范化建设联系点，建成规范化标准化谈话室X个，完善办公场所、办案设备等硬件设施。编印XX市镇（街道）纪检监察机构履职指导手册，制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表，出台常用文书模板，为基层监察工作提供业务操作“工具书”。明确职责权限和履职“红线”，严格监察措施使用审批报备制度，推动监察办公室依法规范行使职权。贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度，明确考核事项，从制度层面保障基层监督队伍的“探
35、头”和“哨兵”作用有效发挥。促进基层监督提质增效。针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题，将XX个镇（街道）、XX个派驻（出）机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区，深入探索“室组地”联合办案模式，通过每月片区例会、室组地会商研判，协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题。常态化推行村（社）“微巡查”，充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用，紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点，通过走访入户、翻查资料等方式，深挖问题线索。（二）聚焦民生开展专项整治，有效解决“急难愁盼”坚守人民立场，重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题，深入开展各
36、类专项治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。助力脱贫攻坚。XXXX年至XXXX年，集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治，坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题。铁腕“打伞破网”xxxx年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班，建立健全线索双向移送机制，加强与政法机关协作，综合运用科技手段，强化大数据分析，着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题。强化责任追究，同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题。清理与民争利
37、顽疾。聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题，全面清理XXXX年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况，相关资金全部退回村集体，落实到村庄建设等惠民项目上，得到广大群众赞誉，被评为XXXX年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”。关注民生解民忧。XXXX年不忘初心、牢记使命”主题教育期间，聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等XX项突出问题，督促推动XX家职能部门开展专项治理。去年以来，聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次XX个项目，开展漠视侵害群众利益问题专项治理。（三）聚焦信访优化政治生态，持续营造“清
38、风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”，协助市委出台优化基层政治生态实施意见，夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理，坚决匡正风气。压紧压实办信责任。发挥考核指挥棒作用，在镇（街道）“两个责任”考核中提高信访处置赋分，倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局。加强监督检查，实施周通报、月约谈制度，统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任，坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法，将信访矛盾吸附在当地。强化信访克难攻坚。持续开展农村重信重访“挂牌督办销号”、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动，采取“项
39、目化管理、专班化运作、清单化落实”，综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施，重点破解疑难复杂件。净化基层信访生态。全力营造激浊扬清干事创业氛围，常态化开展失实举报澄清正名工作。加大诬告陷害行为打击力度，制定处理诬告陷害行为工作指引查处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法，联合公安等部门，对诬告陷害行为专案经营。（四）聚焦“三不腐”推进基层治理，严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法。工作中既强力推进突出问题整治，用好治标“利器”，又加强系统施治，做好治本“文章”。始终保持“严”的震慑。坚持系统套、查系统，从严查办新
40、河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案，做到有腐必反、有贪必肃。坚持反腐为民、反腐惠民，从实查办村（社）干部违纪违法案件，深入治理民生领域“微腐败”。坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题，从快查办基层站所人员违纪违法案，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。积极拓展“治”的功效。高质量做好查办案件“后半篇文章”，出台做深做实查办案件“后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案，制定“一图一表一汇编”，细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施，持续推进以案促改、以案促建、以案促治，不断强化查处一
41、案、警示一片、治理一域的治本作用。充分释放“廉”的能量。稳步推进清廉基地建设，升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地，建成台州首个师风师德警示教育基地，打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚”。纵深推进“X+X”清廉单元建设，以“一张地图，廉行XX”为载体，打造XX个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路。清廉交通获评“清廉单元建设（淅江）十大创新经验”创新提名奖。持续推进清廉文化建设，举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动，提升清廉文化的影响力和传播力。（五）聚焦探索监督数字化改革，逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机，按照台州市监委工作部署，持续推进监察
42、工作智慧化可视化，聚焦群众密切关注事项，通过公权力大数据监督场景建设，数据碰撞比对，及时发现并干预权力运行风险。公权力监督场景建设推进有力。扎实推进司法领域公权力大数据监督项目，切实维护司法公平正义。经过迭代升级，“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力，在行政检查、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点，开发监督预警系统，已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”。公权力监督场景成果应用有效。XXXX年XX月以来，根据省、台州市监委统一部署，全面推广基层公权力全程在线审批应用，聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等
43、重点权力事项，规范小微权力运行。坚持问题导向，紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理。公权力监督场景梯队谋划有序。围绕改革、发展、民生“三向度”，找准应用场景建设突破口,梯度推进“X+X+X+N”方案，在“律师律所（法官与律师）公权力大数据监督”项目在用在建基础上，持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展，谋划跟进监督嵌入事项，及时上升到重点项目培育；后续跟进N个项目，在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题。群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现，基层政治生态持续优化，根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主
44、义思想的科学指引。这些成绩的取得，得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于市人大及其常委会的支持监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与。二、工作体会和存在问题XXXX年市监委组建以来，主动接受人大监督，始终牢记初心使命，忠实履行职责使命，不断强化学思践悟，深化了对监察监督工作的规律性认识。一是必须坚持党的领导。坚持党对监察工作的集中统一领导，是重大的政治原则，也是做好监察工作的根本保证。只有在党中央的坚强领导下，才能确保监察工作始终沿着正确方向前进。我们要进一步突出监察监督的政治属性，立足“监督的再监督”定位，以强有力的监督检查、追责问责,把管党治党政治责任推进到一线
45、压实到基层，形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力，持续推动监察工作实现高质量发展。二是必须坚持人民至上。为人民服务是监察工作的不变初心，人民群众满意是基层监察监督的价值追求。只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来，才能找准工作切入点和发力点。我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置，用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效，解决好群众操心事烦心事揪心事，让群众明白事情有人管、利益有人护，赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持依法治理。运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，是新时代监察工作高质量发展的必然要求。只有深刻理解把握
46、讲政治和讲法治的内在一致性，才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统一、综合最优。我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力，推进监察工作规范化、法治化、正规化，善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风，做到依法监督、依法调查、依法处置，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持系统施治。群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂。只有强化综合施策和系统治理，才能更好地体现标本兼治、服务大局。我们要从系统观念出发，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，科学运用“四种形态”
47、有效落实“三个区分开来”，切实营造和维护风清气正的基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题。一是基层治理环境仍显复杂。村级“三资”管理有待规范，资金收支审核重形式、轻内容”。村（社）组织换届“一肩挑”后权力更加集中，挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝，腐败寻租的风险依然存在。信访失序现象一定程度存在，基层干部群众法纪意识仍需加强。二是主体责任落实尚有落差。近年来，“四责协同”机制不断强化，各单位责任意识普遍提升，但在实际工作中，作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体，一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监
48、督管理，主动发挥行业监管职能作用不够等问题。三是监督体制机制亟待加强。基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通，各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强。数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥，群众有序参与监督的机制还不够完善，监督质效有待进一步提升。四是基层规范履职短板犹存。村（社）组织换届后，基层监督力量得到明显充实，但部分村（社）监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在。整体来看，当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足，与新发展阶段的任务要求仍有差距。三、工作打算当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进
49、系统治理的关键阶段，市监委将以此次专项报告为契机，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，本着“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠治什么”的原则，准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求，从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划，以更高标准做深做实整治工作。一是注重责任压实，不断凝聚整治合力。持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实，压紧压实行业主管部门主体责任，建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环，充分发挥监察监督职责，用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法，及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题，更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风。二是注重公开透明，推动权力规范运行。主动适应村（社）组织换届后“一肩挑”和任期变化
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