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1、在经济开发区2016年工作会议上的讲话在经济开发区2016年工作会议上的讲话 同志们： 这次经开区2016年工作安排部署会的主要目的是在新的发展形势下，贯彻落实中央和省市县工作会议精神，进一步统一思想，明晰思路，强化举措，在新的起点上推动经济开发区加速前进、跨越发展。刚才，杨志伟主任对2016年工作作了总结回顾，认真分析了存在的困难和问题，对2016年工作作了全面安排部署，我完全同意，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。 今年是经济开发区发展的关键之年，也是贯彻落实党的十八大精神的第一年，在市、县领导的关心下，经济开发区各部门已组建完毕，人员基本配备到位，各项制度基本建立健全，各项工作步入了规
2、范、有序的轨道。但是，干好2016年工作，事关全县经济发展，事关2020年与全省同步建成小康社会，任务艰巨而繁重，我们一定要按照关于进一步促进XX经济开发区健康快速发展的意见、经济开发区2016年工作安排意见，进一步理清思路，咬紧目标，把握重点，强化举措，全力加快经济开发区发展。下面，我就如何抓好2016年的工作讲三点意见。 一、正视困难，把握形势，增强做好经济开发区工作的责任感、紧迫感和使命感 经济开发区成立两年来，可以说从无到有，由小到大，走过了艰辛历程，取得了可喜成绩。基础设施得到不断夯实，产业项目稳步入驻，经济增长不断加快，综合实力逐渐增强。通过两年的建设和发展，经济开发区渐渐成为全县
3、招商引资的重要平台、项目建设的重要阵地、对外开放的重要窗口、经济增长的重要引擎，特别是随着经济开发区成功晋升为省级开发区，它在全县经济社会发展中，必将承担越来越重要的责任，发挥越来越重要的作用。 纵向对比，我区两年来发展速度较快，发生了翻天覆地的变化，成绩值得肯定。但我们绝不能盲目乐观，我们要清醒地认识到自身存在问题。一是发展相对落后，追赶压力大。我区仍处于刚起步阶段，在园区成长速度、基础设施条件、产业发展环境、土地投资强度、科技创新水平、节能减排指标、招商引资 五率 等方面与周边发展较好的园区有较大差距。2016年我区各项经济指标年增速需达到30%以上，实现这个增速对我们来说任务重、压力大。
4、二是克服、解决工作困难能力不足。不少重点工程建设进展比较缓慢，有气候不好的客观因素，但也有我们办法不多、工作思路不够开阔的问题，有我们破解瓶颈点子不多、抢抓工期做得不好的问题，还有我们项目储备不足、准备不够充分，机遇来时措手不及、疲于应付的问题。三是投资环境有待进一步改善。还未形成科学化、规范化的监督制约长效机制，服务工作不到位，跟进督查不及时。个别部门职能作用发挥不够好，服务意识有待加强等现象依然存在。四是群众上访问题进一步涌现等问题都是我们现在亟需解决的问题等。 综合分析2016年局势，随着XX提升为省直管县，我们有着前所未有的发展机遇。首先，强大的政策保障。国家继续实施西部大开发战略，实
5、行差别化的经济政策，国发2号文件的深入实施，党中央、国务院的亲切关怀和厚爱，省委、省政府，XX市委、市政府的高度重视和县委、县政府的坚强领导，省、市一系列支持政策出台，是我们加快发展的强大政策支撑。其次，重要的历史机遇。改革开放成为最强音，省委将今年定为改革开放年，为我们推进改革开放提供了机遇。中央已经明确，今年将继续实施积极财政政策和稳健货币政策，财政赤字和中央预算投资都比今年有较大幅度增加，为我们扩大投资、加速发展创造了机遇。最后，空前的发展速度。随着基础设施加快改善，发展后劲进一步增强，今年我们经济发展的条件要明显好于去年。政策优势、后发优势、环境优势将集中显现，经过两年来的努力，投产项
6、目、标准厂房将成为今天年经济增长的强大动力，工作总体形势预期要好于去年。只要我们顺势而为、乘势而上，引导好、发展好干部职工和企业空前高涨的发展热情，我们就能迎来一个较长的高速发展期。 新的形势、新的任务，对经济开发区的建设提出了新的更高要求。我们一定要以更高的定位、更宽的视野，充分认识加快经济开发区发展的重要性，采取强有力的措施，攻坚克难，切实增强做好经济开发区工作责任感、紧迫感和使命感。 二、咬紧目标，强化措施，确保2016年各项工作任务圆满完成 2016年，开发区主要工作目标是：完成固定资产投资30亿元；新增开发面积1.5平方公里，累计开发面积达8.3平方公里以上；新建成标准化厂房20万平
7、方米；新开工产业项目15个以上，新增投产企业10户以上；招商引资签约资金50亿元，到位资金达20亿元，入园企业累计达50家以上，企业落地率达90%以上，开工率达90%以上；完成工业总产值30亿元，实现工业增加值9亿元，实现税收2亿元。 我们一定要咬紧以上目标，按照 产业聚集区、经济增长极、未来副中心、主导产业城 的定位和 以城促园、以园兴城、产城一体、相互促进、集聚发展 的思路，采取强有力措施，增压鼓劲克难，提速奋进发展，全面落实各项工作，确保2016年各项工作目标任务的圆满完成。 （一）加快速度，落实项目建设。 项目是立区之基，有没有一批项目特别是重大项目，是开发区发展水平的重要标志。每个成
8、功的园区，都是靠一批重大项目支撑起来的。一是加快基础设施建设。要切实做好路网建设工作，完善开发区路网结构，为项目入驻提供优良条件。要进一步完善配套基础设施，供水、污水、供电、天然气、绿化、亮化等配套工程要全面跟进，为项目入驻提供更加良好的外部环境。要加快推进标准化厂房建设，积极稳妥推进孵化器、公租房、安置区和商务接待、文化娱乐设施建设，进一步改善开发区从业人员干事创业环境。要严格规划管理执法，坚决杜绝乱搭乱建行为，切实把开发区建成规范有序的产业投资平台。二是推进企业项目建设。围绕 签约项目不落地不放松，落地项目不开工不放松，开工项目不建成不放松，建成项目不投产不放松，投产项目不达产不放松 的工
9、作思路，对所有项目实行领导干部包保责任制、手续*、建设进度承诺制，及时解决项目推进中的问题，调动项目建设单位的积极性，力推重点项目快建设、早投产、快见效。 （二）保量求质，推进产业发展 产业是经济发展的基础和支撑，是加快转型的主要载体和依托。要立足经济开发区现有的产业基础和发展优势，进一步做好企业引进工作，特别是大企业大项目，保量求质不断提升产业发展的层次和水平，真正把经济开发区建设成产业发展的制高地。一是优化产业布局。进一步调整优化农特产品加工、新医药、新材料、装备制造、建材等产业布局，既注重量的扩张，更注重质的提高，对新引进的项目严格分类布局，逐步形成园区特色。二是狠抓招商引资。要丰富招商
10、引资方法和手段、壮大招商队伍，采取以商招商、产业链招商、合作招商等形式，引进有实力、有市场、有潜力、有竞争力的企业和项目。制定招商引资奖励政策，分解目标任务，落实工作责任，确保全年招商引资目标完成。要抓大不放小，大力引进中、小、微企业入驻标准化厂房、孵化器、产业园。三是培优做强内生企业。充分利用国家产业政策，帮助企业积极争取国家扶持资金，加大扶优培强和小微企业进档升级，促使企业扩容增产增效。积极搭建企业与高校、科研机构合作共建机制，推进企业技术创新和技术进步，增强企业核心竞争力，不断做大做强，提高财税贡献率。 （三）严格考核，抓好管理。 人是发展的主体，管理的关键在于用人。很大程度上，管理的科
11、学性就是用人的科学性，各单位一定要切实做好管人用人工作。一要抓好机制体制创新。加快开发区综合服务体系建设，坚持事权集中、管理统一、服务至上的原则，建立完善精简高效的内部管理机制，做到有章可循。进一步完善开发区目标管理考核办法，合理设定考核指标和政绩评价机制，实行全员责任、严格考核，做到责任落实到人，督查考核到人。全面落实点对点工作法和一线工作法，狠抓工作落实。创新督查方式，强化过程督查和结果督查，确保各项工作按期有序推进。强化考核结果的运用，树立干事创业、创XX展的用人导向，将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据，形成推进工作的强大合力。二要抓好专业人才引进和人员培训。要围绕全区工作开
12、展实际，有针对的性的做好人才引进工作，切实引进在业务上懂政策、能经营、善管理、业务精的复合型人才充实经开区人才队伍。切实解决工作人员的出路问题，让我们的工作人员定心、安心、专心，最大限度的发挥自身所长，做到乐其职、尽其能。同时，要有组织有计划对开发区人员进行培训，提高开发区人员综合服务水平。 三、认真学习领会十八大和省、市、县有关精神，提高执政能力，全面加强党的建设 做好今年的各项工作，确保加快发展，关键在党，关键在人，关键在于把党的基层组织和党员干部队伍建设好。党的建设是一项系统工程，执政能力建设是党的建设的重要组成部分，要科学把握党的建设的理论体系，突出执政能力建设这个重点，坚持党要管党、
13、从严治党的方针，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。认真学习贯彻中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，认真学习领会省委十届七次全会、市委一届二次全会、市、县经济工作会议精神，把加强党的执政能力建设与中央提出的开展以实践 三个代表 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动结合起来、找准结合点和突破口，不断推进党的建设新的伟大工程。 （一）深刻领会十八大、省委十届七次全会、市委一届二次全会、市、县经济工作会议精神，全面加强党的建设。 今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，省、市、县分别召开了相关会议，全区务必按照会议精神和要求，认真学习领会，要做到在政治建设、思想建设、组织建设
14、、作风建设、制度建设、纪律建设等方面不断加强完善，全面推进党的建设。 （二）切实抓好党建和干部队伍建设，强化组织保障。要围绕全区工作大局，全面加强党的建设，着力提高推动科学发展的能力，为整体工作目标的顺利实现提供坚强保证。要进一步整顿干部思想作风，不断提高干部队伍素质，逐步形成思想解放、勇于开拓、知难而进、求实创新、爱岗敬业、热情服务的开发区精神。要大力实施 一线创业工程 ，在经济建设一线强化班子、锻炼干部、突破项目、解决问题、创新机制、体现成果，强力推进各项工作落实，促进开发区经济和社会事业和谐发展。 （三）加强党风廉政建设，强化落实保障。严格落实党风廉政建设责任制，进一步提高反腐倡廉建设科
15、学化水平，做到干部清正、开发区清廉、政治清明。继续抓好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风，加强党员干部思想道德和纪律教育，坚持用身边的事教育党员干部特别是领导干部，教育引导党员干部把忠诚于党、忠诚于人民、廉洁勤政作为人生的追求，重人格、重官德、重修养，自觉抵制诱惑，增强自律意识；积极探索法律监督、民主监督、舆论监督、群众监督与自我监督相结合的监督机制，强化事前、事中、事后的全程监督；正确处理加快经济社会发展同开展反腐败斗争的关系,以查处领导机关和领导干部滥用权力、牟取私利等违纪违法案件为重点，继续加大查办和预防职务犯罪工作力度,对违纪违法人员绝不姑息,坚决一查到底,严肃处理。近年来，各级各部门对我区的支持力度不断加大，实施的项目逐步增多，要加强政府采购和招投标监督，加强对项目资金的监管，确保项目资金发挥最大的效益。 同志们，做好2016年的工作，不仅是省委、省政府，市委、市政府和县委、政府对我们的要求，更是我们发展自身，强化自身的需要，责任重大，任务繁重。我们一定要坚持既定的发展思路，咬紧确定的目标，保持饱满的创业热情，进一步解放思想，抓住机遇，群策群力，开拓进取，创新图强，凝聚力量，攻坚克难，不辱使命，努力做出经得起实践、人民、历史检验的业绩，全力推动经开区各项工作持续健康发展。 最后，春节将到，提前给大家拜个早年，祝大家在新的一年里心想事成、万事如意！ 谢谢大家！