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1、某区处置安全生产事故应急预案及操作手册某区处置安全生产事故应急预案及操作手册某区处置安全生产事故应急预案及操作手册:2011-12-18 21:14:07某区处置安全生产事故应急预案及操作手册提示：本文原版含图表word版全文下载地址附后（正式会员可看到下载地址）。这里只复制粘贴部分内容或目录（下面显示的字数不代表全文字数）,有任何不清楚的烦请咨询本站客服。关于印发黄埔区处置安全生产事故应急预案及操作手册的通知各街道办事处，区府属各单位：现将黄埔区处置安全生产事故应急预案及操作手册印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如遇到问题，请及时与区安监局联系。 二一一年六月八日黄埔区处置安全生产事故应急预
2、案 一、总则（一）编制目的加强我区处置安全生产事故的综合指挥能力，提高应急处置的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类安全生产事故，最大限度地减轻事故造成的灾害。（二）编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、安全生产事故报告和调查处理条例、广州市安全生产事故灾难应急预案、黄埔区突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定，制订本预案。（三）工作原则1.以人为本，减少损害。把保障人民群众的生命安全、最大限度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和人身安全。2.统一指挥，分级负
3、责。在区委区政府统一领导和区安全生产事故应急处置领导小组组织协调下，区政府各有关部门、各生产经营单位按照各自职责和权限，开展安全生产事故应急管理和应急处置工作，做到各司其职，各负其责。3.平战结合，专兼结合。各相关部门按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、物资准备和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。充分发挥生产经营单位应急处置第一响应者的作用，将日常工作和应急处置工作相结合。充分利用现有专业应急处置力量，引导、鼓励实现一专多能。4.依靠科技，依法务保障工作。区人力资源和社会保障局：协助有关部门做好人员疏散工作；参与安全生产事故调查处理工作；负责员工的福利待遇等劳动政
4、策法规宣传以及工伤的确定、评残及赔偿工作。区环保局：负责指挥危险废物的处置和环境污染监测分析，联系上级部门支援工作。区建设局、区国土房屋分局：负责建筑物倒塌事故的专业抢救工作。区文广新局：负责公共娱乐场所（含影剧院、网吧等）事故的处理协调工作。区卫生局：负责组织抢救伤员（含中毒人员）、现场危害预防和卫生检验工作。黄埔工商分局：协助有关部门做好集贸市场事故的协调处理工作。区质监局：负责锅炉、压力容器等特种设备的应急处置工作。红山消防中队：负责救火、救人、防化、防腐和火灾原因鉴定工作。街道办事处：按属地管理原则，积极做好和配合有关部门做好应急处理的各项工作，并负责做好事故善后工作，为灾民或受难者家
5、属提供必要的生活援助。三、处置安全生产事故应急程序（一）先期处置及报告1.事故发生后，事故单位或现场人员应立即将事故基本情况分别向上级主管部门、当地街道办事处、区安监局、区公安分局（110，火警119，医疗急救120）等有关部门报告，积极采取有效的自救措施，进行全方位的抢险救援和应急处理，及时排除险情和抢救人员、财产，防止事故蔓延和扩大，并安排人员在路口引导有关部门事故处理人员进入现场。2.接到报告的有关部门，应在20分钟内将事故有关情况向领导小组办公室（区安监局，82378569）和区总值班室（区应急办，电话：82378888，传真：82378587）报告，并在1小时内书面报告。3.应急处置
6、工作应根据需要成立现场指挥部，指挥协调公安、卫生、交通、消防等部门的应急队伍开展先期救援行动，组织、动员和帮助群众开展防灾、减灾、救灾工作。各部门按有关规定及时将事故情况向上级相关部门报告。事故情况应当包括以下内容：（1）发生事故的时间、地点；（2）事故单位详细名称、单位联系电话，事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；（3）事故原因、性质的初步判断及事故简要经过；（4）事故死亡（失踪）人数、受伤（中毒）人数，直接经济损失的初步估计；（5）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（7）事故报告单位、签发人和报告时间。4.现场指挥部应维护好事故地
7、区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态进一步扩大；一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向市有关部门报告，并请求增援；必要时可通过媒体向社会发出预警。5.因抢救人员、防止事故蔓延和扩大、恢复生产以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，事故单位、公安部门和安全生产监督管理部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘制现场图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。6.与事故有关的各单位和部门，应主动向现场指挥部和参与事件处置的职能部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。（二）应急响应各
8、相关单位确认各种可能导致安全生产事故的信息来源后，按照应急预案的规定及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。各有关安全生产事故应急单位应适时启动部门应急响应，并及时报告，根据事故响应等级必要时请示上级部门启动相应应急响应。（三）指挥和协调区各有关职能部门领导及工作人员在接到安全生产事故报告后要迅速到达现场并开展各项救援、调查工作。领导小组要做好事故情况通报和现场、事后的稳定、善后工作，做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故情况及处置工作向市委、市政府、市安监局上报；并根据省、市、区领导指示精神，将有关信息传达到基层、伤员及死难者家属。任何区属组织及个人均有参与、协助
9、安全生产事故应急救援的义务。在抢险救灾过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地时，任何组织和个人均要给予支持和协助，不得阻拦和拒绝。驻区中央、省、市属单位应积极配合安全生产事故应急处置工作，提供人力、物资、设备支援。驻区中国人民解放军和武装警察部队为本区安全生产事故应急处置工作的重要增援力量，由区武装部负责协调联系。各有关部门的领导及相关人员必须自觉遵守本预案，一旦发生安全生产事故，应立即停止各类会议或其他社会活动，组织救援队伍奔赴现场开展应急处置工作。（四）应急结束当遇险人员得到妥善解救，事故现场得以控制，现场应急处置工作完成后，领导小组根据事故现场处置情况、专家组评估建议，以及现场评价
10、确无危害和风险后，向领导小组组长提出应急响应实施终止的建议，由领导小组组长宣布应急处置工作结束。四、应急保障发生安全生产事故后，相关成员单位根据工作职责，实施通信、交通、物资、医疗、治安、经费、技术等保障行动。（一）通信与信息保障事故发生时，领导小组及领导小组办公室（区安监局）与现场指挥部之间以电话、手机、传真等形式实现联通。专业应急机构应当明确参与应急活动的所有部门通信联系方式，并提供备用方案。事故发生时，各有关部门和单位必须保持信息通畅和及时联系。（二）现场处置和工程抢险装备保障各有关部门专业应急处置机构，根据本行业或领域实际情况，配备必要的应急处置装备。建立相应的维护、保养和调用等制度，
11、掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按有关规定配备必要的装备。（三）应急队伍保障区公安、消防、交通、医疗急救、市政等部门负责本行业或领域的事故专业应急队伍的建设，建立专业的应急处置体系。（四）交通运输保障发生安全生产事故后，领导小组负责根据应急处置需要及时协调有关交通运输行政主管部门提供交通运输保障，公安、交警等部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急处置特别通道。道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。（五）医疗卫生保障各级医疗急救网络负责院前急救，各级医院负责后续治疗，红十字会等群众性救援组织和队伍配合专业医疗队伍，开展群众性卫
12、生救护工作。区卫生局应制定相应的应急预案，根据医疗救治和疾病预防控制机构资源分布、救治和处置能力，制定调用方案、检查各单位的应急准备保障措施。（六）治安保障区公安分局负责迅速组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场治安秩序，必要时联合有关部门及时疏散群众。积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。（七）物资保障区属各单位要按照黄埔区关于加强应急物资储备工作的通知（埔府20118号文）要求做好相应的应急物资储备工作。加强储备物资的管理，防止被盗用、挪用、流散和失效。如果出现上述情况，要及时补充和更新。必要时，依据有关