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1、第 1 页 全县“两学一做”学习教育工作培训会讲话稿 特征码 velRHYFDPcRvOYvqbIZM * 全县“两学一做”学习教育工作培训会讲话稿 同志们： 刚才，我们参加了全县“两学一做”学习教育工作座谈会。栾 县长代表县委作了重要讲话，刘书记就贯彻落实会议精神提出 了明确要求。会议还印发了县委的实施方案 ，大家一定要认 真学习领会，全面贯彻落实。 根据县委常委会研究的意见，我们召开这次培训会，是为了更 好地领会把握中央和省、市、县委的部署要求，对需要掌握的 重点问题作进一步安排。下面，我讲六个方面的问题： 一、吃透精神、做到“六个明确” 。开展“两学一做”学习教育， 首要任务是加强思想政
2、治建设，关键是教育管理好党员、干部， 使每名党员解决好政治合格问题，使每个党组织解决好作用发 挥到位问题。实现这样一个目的，需要各党委（党组）吃透中 央和省、市、县委精神，深刻理解和把握这次学习教育的特点 要求，主要是“六个明确” 。 一是明确主要目标。认真落实“基础在学、关键在做”的要求， 第 2 页 自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、 规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、 指导实践、推动工作，努力实现“五个进一步”的目标，即进 一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树 立清风正气，严
3、守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念， 勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的 党员领导干部；进一步提升境界标准，积极创新实干，努力推 动各项工作争一流、上水平。 二是明确解决的问题。就是党员队伍中存在的问题，党的组织 生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问 题，基层党组织建设中存在的问题。 三是明确基本要求。就是突出正常教育的特点，落实抓在日常、 严在经常的要求，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为 基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落 实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态 化制度化。 四是明确推进措施。主要是抓实专题学
4、习讨论、讲好高质量的 党课、开好专题组织生活会、认真开展民主评议党员、引导党 员立足岗位作奉献当先锋、健全落实党员教育管理基本制度、 建设过硬支部等。 五是明确主体责任。各级党组织要把抓好学习教育作为重大的 第 3 页 政治责任，作为严守政治纪律、政治规矩的具体体现，党委 （党组）书记要把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，主持研 究制定实施方案，主动掌控进展情况，及时发现解决突出问题， 从具体工作抓起，用实际成效来检验。 六是明确进度安排。根据中组部要求，各级党组织的学习教育 必须在 4 月底前全面启动。应该说时间非常紧张，希望大家紧 锣密鼓、倒排工期、抓紧筹备，同时坚持时间服从质量，确保 全县
5、“两学一做”学习教育高标准开局、高质量推进。 二、务实创新，做到特色鲜明。我们讲创新，主要是为了增强 学习教育的吸引力、感染力，激发党员干部参与的积极性、主 动性。要把创新的重点放在如何结合自身实际落实上级部署、 解决突出问题上，把创新的成效体现在各级各单位的实施方案 中，体现在具体工作操作中。中央反复强调， “两学一做”不是 一次活动，关键要通过学习教育，探索出一条新形势下加强党 员日常教育管理的路子。在这次学习教育中，怎么样建立经常 性教育机制，这就是亮点，做好了就是品牌，就是最大的创新。 这里，我介绍一些典型做法，希望对大家有所启发，以便创造 性地落实中央和省、市、县委部署要求，形成自己
6、的鲜明特色。 比如，在作用发挥上，年初翟王镇党委针对农村党建工作“不 会抓” 、 “抓不好”的难题，围绕“一个支部就是一座堡垒，一 名党员就是一面旗帜” ，探索提出在农村党组织中开展“双领” 第 4 页 创建活动，党支部围绕基础设施建设、增加村集体经济收入等 开展支部“领航工程” ，党员围绕示范带动、作用发挥，争创 “领军先锋” 。活动的开展，党员的党性意识、组织归属感明显 增强，村党支部的凝聚力和战斗力也显著提高。比如，去年在 农村推行了村级治理小微权力责任清单，在党员干部带头下， 推进农村治理规范化，制定了党员纳新与管理、专题组织生活 会、民主理财、集体资产资源管理、计划生育、民主议事定期
7、 通报等 19 项具体事项操作流程，推动了村级治理的规范化、制 度化、法治化。 比如，在载体建设上，围绕抓实专题学习讨论，提出了党员人 人手抄党章，为党员过“政治生日” ，重温入党誓词，全体党员 在参加集中学习的基础上，每天至少拿出一小时自学。围绕解 决部分党员党员意识不强问题，组织开展共产党员“亮身份树 党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌”活动，教 育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都 铭记党员身份，积极为党工作。针对农村党员学习教育的时效 性，我们将探索推广“智慧党建”平台，以有线电视网络为依 托，及时传达发布上级有关“两学一做”的通知要求，满足了 党员在家里就
8、能学习党章党规和系列重要讲话的需要。 再比如，围绕发挥党员领导干部示范带动作用，结合县级领导 干部帮包贫困村活动，建立县级领导干部学习教育联系点。各 级党员领导干部都要建立学习教育联系点，带头为联系点党员 第 5 页 讲党课，参加联系点学习教育的重要活动，全程进行联系指导， 努力把联系点建成示范点。 三、区分层次，做到精准指导。这次学习教育面向全党，层级 多、领域广，在推进学习教育中，要防止流于形式，防止一刀 切、一锅煮，关键是要把握不同领域、不同类型党组织的特点， 联系不同群体党员的实际情况，设计丰富载体，强化分类指导， 把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。 一是统分结合。就是在制定方案
9、、组织学习、解决问题、督查 指导等方面，既要有总体安排，也要有细化措施。比如，在全 县实施方案的基础上，各党委（党组）要结合自身特点，制定 机关、农村和“两新”组织的具体方案，明确各领域学习的重 点内容和着力解决的突出问题，使学习教育的推进措施更加具 体化、精准化、差异化。 二是预留空间。越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的 主动性创造性。学习教育的规定动作、统一要求应当有，但不 能太多、太死，防止把基层的手脚束缚住。就是要把“处方权” 往下放、让基层当“小郎中” ，让基层党支部在学习教育中“唱 主角” ，把每名党员、每个党支部参加学习教育的积极性充分调 动起来。要鼓励探索、鼓励创造，充分
10、利用各种阵地设施、资 源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积 极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施 都予以倡导。对基层创造的好经验好做法，要精心指导、抓好 第 6 页 培植、搞好推广。具体到每个支部，要在上级党委的指导下， 至少做到“四个一” ，即召开一次全体党员会议，制定一个学习 教育计划，签订一份做合格党员承诺书和发放一本“两学一做” 口袋书，切实合得上节拍，跟得上节奏。 三是灵活多样。设计载体要灵活多样，与党组织和党员的实际 情况相吻合。比如，对非公有制经济组织和社会组织，可统筹 安排学习教育和生产经营，多利用园区、社区党员服务中心等 活动场地，采取灵活
11、便利的教育方式，有效化解工学矛盾。比 如，引导党员发挥作用，要注意区分在岗党员和无职党员，区 分机关部门和窗口单位，引导党员从本职工作做起，从一件件 惠民利民的具体事情做起，让身边的群众感受党员的新变化。 四是领导带头。这次学习教育在全体党员中开展，但领导干部 这个关键少数的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开 展与成效。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，既要 以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要在领导班子召 开的党委（党组）会中进行专题学习、开展集中研讨。要召开 党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要 讲话；要以党委（党组）会议等形式组织集中研讨，深化学习 效
12、果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和 领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。要坚持以上率下， 层层立标杆作示范，特别是党员领导干部要学得更多更深一些， 要求更高更严一些，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批 第 7 页 评与自我批评、带头解决自身问题，一级抓一级、一级带动一 级。 四、突出重点，做到以点带面。就是要善于抓关键、牵牛鼻子， 多拿出四两拨千斤、一抓就见效的办法措施，抓点带面，推动 全局。 一要抓住关键人。一是党委（党组）书记。各级党组织书记既 是管党治党的第一责任人，也是这次学习教育的第一责任人， 层层压实责任、落实责任，至关重要。为压实党组织书记抓学 习教育责任，
13、县委将建立乡镇（街道）党（工）委书记抓学习 教育责任清单制度、县直部门单位党组（党委）书记、村（居） 支部书记抓学习教育责任清单制度，对抓什么重点工作、抓哪 些关键节点、如何组织推动、怎样问责问效等，进行规范和明 确。二是基层党支部书记。这次学习教育在基层党支部开展， 支部的学习教育抓得实不实、效果好不好，很大程度上取决于 支部书记的领头雁作用。各级各单位一定要高度重视。对于不 能胜任的党支部书记，要结合整顿软弱涣散基层党组织工作， 该调整的要抓紧调整，没有合适人选的，要通过选派第一书记 等方式及时配齐，确保学习教育有人抓、能抓好。三是基层党 务骨干。这是开展学习教育的中坚力量，承担着上下衔接
14、、督 促指导、推动落实等重任，要加强集中培训，掌握操作方法， 做明白人。 二要抓实关键动作。县委实施方案中明确了七个推进措施，这 第 8 页 些都是关键动作，要不折不扣落实。当前，要突出抓好专题学 习讨论、讲好高质量的党课和筹备专题组织生活会。关于专题 学习讨论。中央、省市都规定，党支部或党小组每月至少组织 一次集中学习、党支部每季度召开一次全体党员会，对学习讨 论的主题、频次没有硬性规定，这样做的目的是给各级留空间。 各级各单位要针对“三个围绕” （围绕坚定理想信念、围绕尊崇 党章、遵守党规，围绕践行党的宗旨）的要求，量身订做学习 讨论的具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起 来、
15、认识提上去，保证学习讨论的效果。关于讲好高质量的党 课。从现实情况看，受文化水平和眼界视野等制约，不少基层 党支部书记特别是农村党支部书记讲不了党课，即使勉为其难， 质量也难以保证。面对这样一种情况，上级党委要切实担负起 讲党课、送党课到基层的责任。各级党员领导干部要带头到基 层讲党课，第一书记、包村干部要带头讲党课，要组织先模人 物讲党课，县委将组织党校教师和讲师团成员到基层讲党课。 党员领导干部讲党课不能局限于某个支部，乡镇（街道）党 （工）委书记、县直党委（党组）书记要将党课范围扩大到全 体党员。随着学习教育的逐步推进，各单位要不断地“开方子” ， 掌握好落实好抓党员队伍建设的方法，积累
16、开展经常性教育的 经验。关于专题组织生活会。要提前准备，结合日常学习讨论、 征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话， 对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际， 第 9 页 认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题， 深入进行党性、理想信念、宗旨意识分析，认真查找班子以及 自身存在的问题。对照检查要深入，相互批评要诚恳，要采取 切实有效措施，做好有关问题的整改落实。 三要抓好关键节点。要根据学习教育进展情况，在启动之初、 “七一”前后、专题组织生活会前等时段，采取召开学习教育 推进会、开展巡回督导等方式，使学习教育扎实有效地推进。 县委将组织党员领导干部集
17、中观看中组部制作的警示教育片 镜鉴衡阳、南充违反换届纪律案件警示录 ，学习严肃 换届纪律文件选编 ，为今年县乡换届营造风清气正环境。 五、聚焦问题，做到边学边改。总的是查摆解决问题要深要实、 见人见物见思想，力戒千人一面、大而化之，力戒蜻蜓点水、 不深不透，力戒一个方子抓药、上下一般粗。要从一开始就改 起来、做起来，使学党章党规、学系列讲话的过程，成为深刻 认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为思想上 不断解开扣子、行动上不断纠错防偏的过程，成为边学边改、 即知即改、自我净化、自我提高的过程。 一要列好问题清单。运用教育实践活动和“三严三实”专题教 育列问题清单的做法，引导党员、干部
18、对照标准要求，把学习 讨论与查摆问题有机结合起来，每次集中学习讨论后，每个支 部、每名党员都要对找出的问题进行梳理汇总，形成问题清单 和整改清单。专题民主生活会和组织生活会前，党委（党组） 第 10 页 对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问 题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把 问题找准找具体。 二要集中力量抓整改。中央、省委、市委要求，普通党员要着 力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；党 员领导干部要着力解决理想信念模糊动摇、在党不言党、漠视 群众疾苦、不作为不会为不善为等问题；基层党组织要着力解 决党内组织生活坚持不经常、党员教育管理不严
19、格、战斗堡垒 作用发挥不够等问题。要了解党员在想什么做什么，摸清党员 所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，坚持什么问题突 出就重点改什么问题，形成边学边改的鲜明导向、良好氛围。 要清醒地看到，有些突出问题形成的周期比较长、原因复杂、 涉及面广，需要下实功夫。该专项整治的要深入开展专项整治， 该由基层组织解决的要不等不靠，该由上级解决的上级要主动 接招，切实打好“组合拳” 。 三要强化系统整改。各级党委要建立联动整改机制，加强统筹 协调，整合资源、集中力量解决问题。实行垂直管理、具有行 业指导职能的部门单位和窗口单位、服务行业主管部门，要充 分发挥职能作用，把业务指导与学习教育结合起来，主动
20、配合 地方党委，指导下级对口部门单位带着问题学、针对问题改， 上下联动整改问题。要认真学习梳理习近平总书记对本行业本 系统的重要指示精神，指导改进各自工作，找出带有行业普遍 第 11 页 性、倾向性的问题，以下看上、以上率下，上下协同、系统发 力，切实把问题改彻底、改到位。 六、加强组织，做到全面进步。要把工作重心放在基层，做到 精力下沉、措施下沉、资源下沉，使基层党组织有能力、有条 件抓好学习教育，并以此为契机，着力破解基层党建难题、补 齐短板，推动基层组织建设全面进步全面过硬。 一是理清组织关系。要按照前期下发的党员组织关系集中排查 通知要求，对全县所有基层党组织和党员的基本信息进行 集中
21、排查、系统摸底，摸清各级基层党组织的体系设置、班子 配备等情况，核查党员基本信息和组织关系，摸清党员底数、 流动党员数量，健全完善党员档案，将每名党员纳入党组织有 效管理，对与党组织失去联系的党员做出妥善处理。 二是建设过硬支部。要持续整顿软弱涣散党组织。从党的群众 路线教育实践活动开始，按照中央和省、市委要求，我县强化 措施，每年倒排、整顿软弱涣散党组织。但在这项工作中，有 的存在凑合、应付思想，满足于过得去、差不多，缺乏持之以 恒的勇气和力度，导致整了又瘫、瘫了再整，长期得不到根本 转化。因此，要着眼长远，坚持长治长效，树立长期抓的思想， 落实长期抓的措施，常抓不懈，久久为功。今年来，劳店
22、镇斜 庄村和金阳街道王兴功村采取有效措施，积极主动，靠上盯上， 分别于 4 月 14 日和 22 日顺利完成了村委会选举工作；未完成 的 3 的村，要加快进度，强化措施，拿出切实有效的办法，确 第 12 页 保在近期全面完成。 三是发挥党支部书记作用。实践证明， “抓书记、书记抓”是做 好基层党建工作的一条成功经验。党支部书记是最基层的领导 核心和带头人，只有支部书记充分发挥作用，支部才能有效凝 聚党员、教育党员、管理党员。这次学习教育要延续教育实践 活动中的好经验好做法，列出基层党支部书记在学习教育中的 任务清单，确保抓实学习教育。 四是进一步强化保障。各级各部门要推动人往基层走、钱往基 层
23、投、政策往基层倾斜。要建立稳定的经费保障制度，村党组 织工作经费、城市社区服务群众专项经费、村党支部书记补贴 等纳入年度财政预算，按规定标准及时足额落实到位。特别是 村级组织运转经费和村干部待遇问题，中央、省委、市委都有 明确的标准要求，是一条硬杠杠。当前，县乡财政负担都比较 重，压力比较大，但这项工作必须按规定标准落实，不能以任 何理由讨价还价。 五是强化督查指导。县委将学习教育开展情况纳入今年领导班 子和领导干部考核的重要内容，党组织主要负责人抓学习教育 情况作为今年党建工作述职评议考核的首要内容，普通党员参 加学习教育情况纳入民主评议党员的重要内容。要转变作风、 改进方式，结合推进日常工
24、作，通过巡回检查、专项调研、随 机抽查等方式，了解掌握各单位学习教育开展情况和实际效果。 要把督导的重点放到基层、放到党支部，多搞些一竿子插到底 第 13 页 的调查研究和专项督查，结果在一定范围内通报，并作为年终 科学发展综合考核的依据。 六是搞好宣传引导。各级各单位要重视舆论引导，坚持正确导 向，统筹各种资源，精心组织策划，及时编发言论评论，营造 良好环境。要广泛宣传学习教育的重大意义，中央和省、市、 县委的部署安排，宣传各级各单位的工作动态、经验做法和重 要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部的重大典型。 要发挥好网络宣传的作用，要把“互联网+”融入学习教育，实 现党内教育在线化、数据化，提高党的建设工作科学化水平。 *