全市地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 全市地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 AhmqIuUqMdAbwCffPaCm * 全市地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 今年的党风廉政建设工作会议与往年相比作了调整，由市 局党组书记、局长赵星军同志代表市局党组作工作报告，这体 现了市局党组和赵局长坚决落实全面从严治党主体责任和第一 责任的鲜明态度和责任担当。赵局长的报告，深入贯彻总局、 省局党风廉政建设工作会议精神，全面总结了全市地税系统 20XX 年党风廉政建设工作，认真分析了党风廉政建设方面存在 的突出问题，安排部署了 20XX 年的工作任务，赵局长报告深入 浅出，具有很强的思想性、针对性、指导性，各县

2、区局、机关 各科室、直属局要全面学习，坚决抓好贯彻执行。下面我讲三 个方面的意见： 第 2 页 一、把握新形势，时刻保持清醒头脑 党的十八大以来，中央把严明纪律规矩作为增强党的凝聚 力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的 重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为 谋划反腐制度来建设。中央以上带下一起改，大事小情一起抓， 治标治本一起做， “常” “长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之 高、力度之大、态度之坚决、用行动和实效让群众真切看到了 在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中央纪委、省纪委 以及上级领导的讲话来看，各级领导抓党风廉政建设工作的要 求越来越高，态度越

3、来越坚决，具体有几个鲜明特点。 （一）定位更高。党的十八大以来，以习近平总书记为核 心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四 个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从 严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责 勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建 不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败 的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在 党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。 第 3 页 （二）要求更严。总书记在十八届中纪委七次全会强调， 全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严 于法、纪在

4、法前，从“宽松软” ，走向“严紧硬” ，屡提“越往 后执纪越严” ，已发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可 放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出 代价！ （三）责任更大。总书记在讲话中指出， “打铁还需自身硬” 是我们党的庄严承诺，各级党组织要担负起全面从严治党主体 责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面 从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自 觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线； 就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把 作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入； 就要把加强党内监督摆在重要

5、位置，健全问责机制，形成监督 合力，确保党内监督落到实处、见到实效。 二、厘清新问题，始终保持正风肃纪的工作定力 过去的一年，市县两级党组、纪检组认真学习贯彻总书记 系列重要讲话精神，全面落实中央和省委关于全面从严治党的 决策部署，坚决扛起管党治党政治责任，严明党的纪律规矩， 第 4 页 健全制度机制、不断加强作风建设，主体责任有效落实，监督 执纪持续加强，重点工作稳步提升，全系统党风廉政建设和反 腐败工作取得了显著的成效。但我们的工作中仍然存在一些不 容忽视的问题，各单位特别是各级领导干部必须要引起高度重 视，在以后的工作中要切实采取措施、加以改进，具体表现在： （一）在执行党的纪律方面。在

6、党的政治纪律、组织纪律、 生活纪律、群众纪律、廉政纪律、工作纪律执行方面均存在一 些不到位的问题，有些单位在政策执行上没有向上看齐，存在 私自变通，政策界限不清的问题；有些单位执行政治规矩还不 够到位，对重大事项不报告或报告不及时的问题仍然存在；有 些领导干部，无论是工作中，还是生活中还存在作风飘浮、形 式主义的问题；有些领导干部以文件落实文件，以会议传达会 议，喜欢做表面，不愿意下力气苦干实干；有些征管一线的干 部廉政风险意识不强，还有些干部借债不还的、诈骗的等 等这些都需要各级党组、纪检监察部门在今后的工作中早 发现、早处理，消灭在萌芽状态。 （二）在党风廉政建设主要工作方面。有些单位廉政

7、风险 点筛查很多，但监督制约的工作措施不够细化，有些单位也逐 步建立和完善了各项工作制度，但制度的执行力不够，跟踪监 第 5 页 督检查没有跟上，廉政风险防控工作基本流于形式,对风险管理 工作重视不够，未按时限要求完成风险任务的信息核对及应对 反馈工作；有些单位对廉政教育重视不够，没有做到“常抓” 、 “长严” ，廉政教育只停留在警示教育周活动上，日常廉政警示 教育没有跟上，并且警示教育形式单一，缺乏行之有效的手段； 有些单位工作痕迹化管理不重视，工作虽然做了，但没有形成 完整的资料和记录；有些单位廉政谈话泛泛而谈，没有针对问 题，没有起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用;有的单位存在班子成 员听取分

8、管部门党风廉政建设汇报次数少、到基层单位开展党 风廉政建设情况调研少、与基层干部开展谈心谈话和工作约谈 记录少；有些单位“四风”问题虽然在面上得到了遏制，但执 行中央八项规定精神还存在一定差距。有些单位“一把手” 、纪 检组长对目前越来越严的形势还研判不够，对以前处分的案例 还没有引起足够的重视，希望能够高度警觉、引以为戒、防微 杜渐。 （三）在执纪监督问责方面。有些县局纪检组“三转”工 作存在不到位的现象，主责不清；有些纪检监察干部工作中缺 乏开拓创新的精神和勇气，按部就班、因循守旧；有些纪检监 察干部疏于学习，纪检监察业务水平跟不上工作的要求，不会 查案，不会监督；个别纪检干部特别是纪检组

9、长担当精神不足， 怕得罪人，不敢监督、不愿监督的问题依然存在，对一些违规 第 6 页 案件瞒案不报，有些纪检组长执纪偏宽偏软，执纪问责手段单 一，处理干部的方式只有谈话批评教育，大事化小、小事化了， 查处不严、问责不力；有些纪检组长对自身的定位不准确、认 识不到位，没有切实履行和发挥好监督责任。 三、明确新要求，推动全面从严治党向纵深发展 全面从严治党，事关党的前途命运，事关国家和民族的前 途。党中央推进全面从严治党的节奏丝毫没变、尺度丝毫没松。 我们务必时刻保持清醒头脑，绷紧思想之弦，保持政治定力， 以“全面从严治党永远在路上”的思想自觉和行动自觉抓好本 单位的全面从严治党工作，不能有丝毫的

10、松劲和懈怠。 （一）严肃党内政治生活，努力推动形成良好政治生态 党要管党从严治党必须从党内政治生活管起、严起。党的 十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准 则 ，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。 各级党组织和党员领导干部要认真学习、深入领会，严格按准 则要求办事，自觉接受纪律约束。 一要切实严明政治纪律和政治规矩。要坚决摒弃“重业务、 第 7 页 轻政治”的思想，把严明政治纪律摆在党的所有纪律的首要位 置。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定 不移向党中央看齐、向核心看齐，坚决做到贯彻党的路线方针 政策不含糊，执行中央决策部署不走样，确保对党绝对

11、忠诚。 二要切实坚定理想信念。各级党组织及主要负责人要切实 负起教育引导党员的政治责任，持之以恒抓好党组织和党员的 思想政治建设。党员干部特别是党员领导干部，要自觉“补钙” “充电” ，带头修好共产党人的“心学” 。要注重发挥中华优秀 传统文化、革命文化、社会主义先进文化和税务文化的感染塑 造作用，传承优良的家风、家训，依靠文化自信坚定理想信念。 三要切实推动党内政治生活正常化。要执行好民主集中制 这个根本组织原则，严格落实好党组议事规则和决策程序，按 规矩办事。要严肃对待党组织生活，加强对基层党组织生活的 监督。今年，市局纪检组将加大对各县（区）局党组召开民主 生活会的监督力度，一旦发现准备

12、不充分、程序不严格、剖析 不深刻、批评不严肃的，将果断采取措施，该叫停的叫停、该 重开的重开，坚决杜绝民主生活表面化、形式化。 四要切实强化党内监督。各级党组及主要负责人要树立起 第 8 页 “党内监督是全党的任务”和“党组监督是第一位、全方位监 督”的思想，而不是一谈到监督就只想到或推给纪检监察部门。 要把监督的重点放在“一把手”上，监督的功夫放在日常，上 级“一把手”要经常了解下级“一把手”日常的思想、工作和 生活状况，多听取下级领导和干部群众对“一把手”的意见， 发现问题及时纠正提醒。 （二）扛起管党治党责任，努力推动主体责任落实到位 推进全面从严治党，关键在主体责任，要害在“一把手”

13、。 当前，地税系统在管党治党方面最突出的问题就是责任和压力 传导不到位。要切实加强对下级党组落实主体责任情况的监督 检查，定期听取汇报，开展专项检查，一级管一级、一级带一 级，层层传导压力，确保责任落实不留空白。 一要抓住关键少数推动责任落实。要紧密结合地税系统实 际，以更加坚决的态度、更加务实的举措抓好“3783”主体责 任体系和“866”衡量检验标尺的贯彻执行。各县（区）地税局 党组“一把手”要充分发挥主体责任落实的主导和推动作用， 不仅要严以律己，带头执行党章党规党纪，以身作则，更要扛 起“第一责任人”的责任，本着对党负责、对本单位负责、对 干部职工负责的态度，常念监督“经” ，发现问题

14、该指出的要及 第 9 页 时指出、该批评的要严肃批评、该敲警钟的要敲警钟，以实际 行动带动班子成员和下级部门负责人履好职、尽好责。党组其 他成员要切实履行好分管领域的主体责任，对分管的部门和工 作要常提醒、敢监督，同时还要积极支持纪检组在自己的分管 领域监督执纪问责。 二要以巡察工作推动责任落实。今年，要在全系统全面开 展巡察工作，各县（区）地税局党组要进一步明确巡察是政治 巡察，而不是业务督导，要更加突出巡察工作的政治定位，坚 持问题导向，用足用好巡察成果，提高巡察的质量和水平。要 善于从政治上驾驭问题、归纳问题，把发现的问题拎起来，上 升到是否坚持党的领导的高度去认识、分析和整改。特别要高

15、 度重视上级巡察反馈的问题，把问题的整改作为一项政治任务， 对照问题清单，制定整改方案，明确整改措施，提出整改时限， 做到责任到人，逐项分解、逐件落实、逐条销号。 三要狠抓作风建设推动责任落实。今年，要继续紧盯重要 时间节点，持续发力、久久为功，切实巩固好全系统落实中央 “八项规定”精神和省委“双十条”规定的成果。对“四风” 方面存在的突出问题，一律严肃查处、一律通报曝光。要把隐 形变异的“四风”问题列为监督重点，对于顶风违纪，我行我 素，依然公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、大操大 第 10 页 办婚丧喜庆事宜、违规发放津贴补贴等六类痼疾顽症，要从快 从严从重处理，坚决打赢作风建设这场

16、攻坚战持久战。 四要抓好廉政教育推动责任落实。廉政教育是一项基础性 的工作，必须常抓不懈、常抓常新。今年，要继续深入开展 “两学一做”学习教育和“廉政警示教育周”活动，继续用好 xx 地税信息、xx 地税网等阵地以及党报党刊等宣传媒体，对内 广泛传播中央、上级管党治党的最新思路、政策和形势，对外 认真讲好地税廉政故事、宣扬廉政典型，加强廉政文化建设， 加强对干部的理想信念教育和廉政警示教育。特别要充分发挥 好反面教材的作用，深刻剖析地税系统内发生的典型案例，用 身边事教育身边人，引导干部明规矩、守纪律、知荣辱，强化 “四个意识” ，做到高标准与守底线相统一。 五要用好问责利器推动责任落实。全面

17、从严治党，要用好 正反两手，正手要抓好纪律建设，建好“防护墙” ，反手要抓好 问责追究，用好“撒手锏” ，让失职失责者吃力出汗、多长记性。 只有两手抓、两手硬，才能推进管党治党落到实处。要把纪律 建设与问责工作紧密结合起来，在进一步扎紧纪律规矩笼子的 基础上，重点突出党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责 任落实不到位，以及对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯 彻中央“八项规定”精神不力、选人用人问题突出、腐败问题 第 11 页 严重、不作为乱作为等问题，较真叫板、严肃问责。对市局党 组各项决策部署和工作安排，不推不动、推而不动造成工作失 误、进展不均衡、效果不明显的，要严肃追究党组的领导责任

18、。 对该问责而不问责的，也要严肃问责，让失责必问成为常态， 真正达到问责一个、警醒一片的目的。 （三）强化监督执纪问责，努力推动监督责任落实到位 各县（区）地税局纪检监察部门要进一步深化“三转” ，聚 焦主责主业，保持政治定力、强化责任担当，切实把全面从严 治党各项要求贯穿到监督执纪问责的各个环节、方方面面。 一要突出重点，严格监督。全系统党员干部特别是领导干 部尤其是“一把手”要敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接 受监督，习惯于在监督下开展工作，决不能回避监督、抵制监 督。纪检监察部门一方面要突出管党治党政治责任，以关于 新形势下党内政治生活的若干准则和中国共产党党内监督 条例为尺子，加大监

19、督检查力度，切实严明政治纪律和政治 规矩。另一方面要突出地税工作特点，不断加强廉政风险防控 机制建设，切实巩固深化同级监督成果，把对权力的监督和制 约贯穿于税收工作全过程。重点要加强对民主集中制原则执行、 中央“八项规定”精神贯彻落实、 “四风”问题纠正、领导干部 第 12 页 廉洁从税、干部选拔任用、 “三重一大”以及税收执法情况的监 督。通过监督，不断发现问题、查找风险漏洞、完善制度措施， 努力从源头上压缩和堵住以权谋私、权力寻租的空间，推动行 政管理权和税收执法权在“阳光”下科学规范高效运行。 二要抓住关键，严格执纪。加强纪律建设是从严治党的治 本之策， “四种形态”是实现标本兼治的有效

20、途径。纪检监察部 门要更加注重“四种形态”的把握和运用，尤其要以第一、第 二种形态作为重点，把教育警示工作做到前面，把管和治更多 体现在日常。对苗头性倾向性问题该提醒就提醒，对反映的一 般性问题及时进行谈话、函询、诫勉，让党员干部既感受到监 督的存在、纪律的严明，又感受到组织的信任、关心和爱护。 要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，层层 设防，时时提醒，防止单一问题变成复杂问题，违纪问题变成 违法问题，真正达到用纪律管住大多数的目的，进而实现管党 治党“全面”和“从严”的有机统一。要严肃认真开展纪律审 查工作，把十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众 反映强烈作为审查重点。

21、对执纪审查对象存在“四风”问题的， 要先于其他问题查处和通报，尤其要严肃查处吃拿卡要报、执 法不公以及收人情税、关系税等各种侵害纳税人利益的不正之 风和腐败问题，谁敢向纳税人、缴费人伸黑手，就让谁付出应 有的代价！ 第 13 页 三要强化担当，严肃问责。全面从严治党就要敢于问责。 纪检监察机关要敢于拿起问责这个“武器” ，进一步强化责任意 识、担当精神，切实把党中央赋予纪检监察机关的问责责任落 到实处。一方面要敢于问别人的责。要严格执行中国共产党 问责条例 ，以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。要 牵住“牛鼻子” ，抓住“关键少数” ，以问责“一把手”推动 “一把手”问责。要突出问责的常

22、态化，轻则红脸出汗、点名 批评，重则组织处理、纪律处分。另一方面要问好自己的责， 纪检监察部门失职失责更要严肃问责。今年，对监督责任缺失， 能发现的问题没有发现，发现问题不报告、不处置，该问责而 不问责的，以及纪检监察干部严重违纪、造成恶劣影响的，市 局纪检组将严肃追究纪检组长的监督责任。 四要提升能力，忠诚履职。全面从严治党的新形势新任务， 对纪检监察工作提出了新的更高要求，一方面各县（区）局党 组要切实加强对纪检监察工作的领导。党组要全力支持本局纪 检监察部门深化“三转” ，经常听取纪检监察部门的工作汇报， 解决纪检监察部门在工作中遇到的困难和问题。要关心爱护纪 检监察干部，注意保护坚持原

23、则、秉公执纪的干部，为敢于担 当的干部担当、为敢于负责的干部负责。另一方面纪检监察部 门要不断加强自身建设。纪检监察干部要绝对忠诚于党的纪检 第 14 页 监察事业，坚决守住干净底线，守纪律、讲规矩，在全系统树 起严格自律的标杆。做到铁面执纪，勇于担当，不怕得罪人， 用担当诠释忠诚。尤其是纪检组长，要坚决摈弃“不敢监督” “不愿监督”的“老好人”思想，敢于坚持原则，敢于执纪问 责，为纪检监察工作掌好“舵” 、把好“脉” 、撑好“腰” ；要努 力提高自身的思想政治水平和专业能力素养，深入学习、熟练 掌握和运用监督执纪规则，严守执纪审查纪律，严格审查程序， 确保审查安全，坚决防止安全事故发生；要始

24、终坚守“打铁还 需自身硬”的要求，纪检监察部门不是“保险箱” ，纪检监察干 部也不具备天然的免疫力，同样具有违纪违规的风险。电视专 题片打铁还需自身硬中曝光的典型案例，就是前车之鉴。 我们要引以为戒，切实树立起“信任不能代替监督”的思想， 在加强自我监督的同时，主动接受党内监督、民主监督、群众 监督、舆论监督，习惯在“聚光灯下”开展监督执纪工作。 同志们，全面从严推进新时期下党风廉政建设和反腐败工 作，责任重大、使命光荣、任务艰巨。让我们在市局党组的坚 强领导下，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，为地 税干部干事创业、地税事业健康发展提供坚强有力的保障，以 优异成绩迎接党的十九大的胜利召开！ 谢谢大家！ 第 15 页 *