区委书记20XX年全区半年工作总结分析会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 区委书记 20XX 年全区半年工作总结分析会议讲话稿 特征码 qjnXKbmQXTkkYFgCKzoE 区委书记 20XX 年全区半年工作总结分析会议讲话稿 同志们： 我们用两天的时间，围绕贯彻落实市委十届八次全会、区委十 一届八次全会精神，回顾今年以来的工作，分析存在的问题和 差距，明确下一步的思路和措施，全力做好下半年工作，确保 完成各项任务目标，努力在“打造四个中心、建设现代泉城” 中加快转型发展。昨天全天和今天上午，新材料产业园区管委 会、部分区直部门和各街镇分别作了交流发言，实事求是地总 结工作，客观深入地分析问题，积极科学地研究措施，很中肯、 很实在，有认识、有担当，体

2、现了高度的事业心和责任感，体 现了良好精神面貌和作风。刚才，洪海区长对今年以来的工作 进行了讲评，对下一步工作作了部署安排，大家要按照洪海区 长的意见要求，认真抓好贯彻落实。 市委十届八次全会后，我们迅速作出安排部署，全面深入学习 第 2 页 贯彻落实全会精神。围绕“打造四个中心、建设现代泉城” ，主 动对标定位，明确工作抓手，细化责任分工，力争率先突破。 全区上下形成贯彻落实市委全会精神的浓厚氛围，对区委的贯 彻落实意见形成了广泛共识和高度的行动自觉，下一步要切实 抓好落实，努力见到成效。下面，我强调三点意见。 一、抓重点，牢牢抓住主要矛盾，在解决影响全局的突出问题 上下功夫 经济发展的重点

3、是稳增长，要坚持以经济建设为中心，对照全 年任务目标，找差距、挖潜力，保持较快的发展速度，持续壮 大经济综合实力。社会建设的重点是惠民生、保稳定，要始终 把群众利益放在首位，围绕不断满足群众需求改进工作，认真 履行好年初的民生承诺，让群众实实在在地得到改革发展的获 得感。 全力确保稳增长。当前经济发展形势十分复杂，各种困难问题 叠加，稳增长的压力很大。我区正处在转型发展的关键期、过 渡期，经济发展基础不厚实、支撑不牢固，面临的困难更多。 总的看，上半年经济工作有喜有忧。部分指标超过时间进度， 但有些指标落后时间进度，生产总值、规模以上工业增加值、 固定资产投资等指标无论总量还是增幅都与先进地区

4、有较大差 第 3 页 距。其中生产总值 182.89 亿元，同比增长 7.1%；规模以上工 业增加值同比下降 9.7%，两项指标增幅在全市各县（市）区排 名末位。固定资产投资 86.49 亿元，同比增长 15.1%，增幅在 全市各县（市）区排名第九。各街镇指标完成情况也不平衡， 地方财政收入，大桥镇、制锦市街道超过时间进度，其余街镇 没有完成时间进度，进度最慢的两个街道仅完成全年目标的 21.3%和 29.5%；固定资产投资，纬北路街道、大桥镇、堤口路 街道提前完成全年任务，有 5 个街镇没有完成时间进度，进度 最慢的两个街道仅完成全年目标的 20.5%和 24.5%；招商引资， 官扎营、北坦

5、、泺口、北园、药山街道完成全年任务的 60%以 上，有 4 个街镇没有完成时间进度，排名后两位的街镇仅完成 全年目标的 36.5%和 37%。 各街镇和各有关部门要对照任务指标，逐项梳理分析，完成时 间进度的，不能掉以轻心，要持续用力，保持好的势头，力争 超额完成目标任务。没有完成时间进度的，要认真查摆问题， 找出原因，制定措施，确保完成。 一要坚定信心。市委王书记亲自包挂天桥区，杨市长提出今年 是天桥年，正是看中了天桥的发展基础和势头。年初我们制定 目标任务，也是基于发展的实际和工作的基础，每项指标都有 项目支撑、工作抓手。有的指标完成不理想，是工作推进中出 第 4 页 了问题，但是基础条件

6、还在，工作抓手还在，只要解决好突出 问题，是能够赶上来的。比如固定资产投资，年初确定的工业 项目和片区开发项目，有的因手续办理拖住了后腿，有的前期 准备用了太多时间，但是都在往前推进，下半年到了集中落实 的时候。二要抓牢抓手。经济指标不是空中楼阁，要有抓手、 有承载。抓手就是项目，就是要在推进项目建设上下功夫。要 集中精力推进产业项目。传化泉胜物流智能公路港总投资 30 亿 元，一期开工面积 13 万平方米；鑫茂科技光纤预制棒项目总投 资 12.5 亿元，年内开工面积 15 万平方米；中弘新奇世界国际 度假区项目十月份主题公园要开工。这三个项目，投资大、有 规模，带动能力强，对经济指标的支撑作

7、用强。目前制约项目 建设的土地指标问题基本解决，到了提速建设阶段。新材料产 业园区管委会要继续加强与市直有关部门的沟通，尽快把土地 供出来，把各项建设手续完备下来；继续加强与企业的沟通， 督促完善规划设计，确定建设队伍，优化项目组织，确保资金 到位，一旦具备开工条件，要立即全面开起来。区建委及有关 街道要集中精力推进片区开发项目，世茂天城、海尔云世界、 北大时代、绿地滨河国际城、明湖广场等要督促落实投资，确 保进度；大魏、金牛、黄台等城中村改造项目也要加快推进。 三要跟进调度。要加强过程控制，把项目建设进度、指标完成 进度细化分解，逐旬逐月地落实。经济主管部门、街镇要盯紧 靠上，督促投资落地、

8、收入进库、统计入账。要有预警机制， 第 5 页 一旦项目推进遇到问题、指标完成碰到困难，要努力想办法去 解决，不能放任自流、顺其自然。区委区政府办公室要提前准 备 10 月份举行的全市科学发展观摩会，安排好观摩项目。各项 目推进责任单位要以观摩倒逼加快项目建设，确保推出的项目 拿得出手、能出彩，确保通过抓项目使经济增长有好的指标体 现。各部门各街镇要以全市科学发展观摩会为时间节点，根据 各自在全市科学发展综合考核中承担的任务，主动对照分析， 认真找出差距，拿出有力措施，补强短板、迎头赶上，确保所 承担的任务在考核中不丢分、少丢分，不拖全区的后腿。 要围绕建设“国家产城融合示范区” ，策划招商一

9、批功能型、产 业型项目。 “国家产城融合示范区”方案已上报国家发改委，近 日市政府主要领导亲自开会研究示范区的范围、建设等问题。 “国家产城融合示范区”一旦获批，调整土地利用规划就有了 “尚方宝剑” ，北跨发展的空间才能真正打开。依托这一战略， 北跨发展将会得到更多关注和政策集成，天桥区黄河南北互动 发展的局面将进一步形成。 “国家产城融合示范区”是影响天桥 长远发展、影响省城城市建设长远发展的大战略。新材料产业 园区管委会、发改委要加强与市有关部门对接，力争早批下来。 国土分局要与市局一起做省局和国土部的工作，启动黄河北的 土地利用规划调整工作，下大气力把用地规模调出来。建委要 与市建委、市

10、规划局沟通协调，完善示范区的控制性规划。我 第 6 页 们要学习借鉴跨河发展、建设新城的先进城市经验，提升境界、 创新思维、敢想敢干敢争取，积极策划、提报一批投资项目， 引导财政资金、社会资本、产业资本聚焦黄河北，落到黄河两 岸，把北跨发展提升到一个新水平。 全力改善民生。当前，突出的有五项工作。一是改善好环境。 巩固创卫成果，整治占道经营、露天烧烤，加强河道治理，搞 好山体、道路、小区绿化，加强扬尘污染防治，力争“气质” 排名靠前。二是办好教育。一个时期内，外来务工人员子女上 学问题会很突出，出路在于增加教育资源供给，尤其是新建小 区要同步建设中小学校。目前有 3 处已建成开发小区没有按规

11、划建起中小学校。要成立专门班子，加强对上协调，尽快落实 计划，加快推进建设。今后片区开发中，凡是规划建设中小学 校的，建委、教育局要把关，要优先把中小学校建起来。三是 搞好健康卫生。食药监局要加强食品药品监督监管，确保群众 饮食用药安全。卫计局要进一步完善公共卫生服务体系，加强 社区卫生计生服务，满足群众医疗保健需求。四是丰富群众精 神文化生活。五是精准帮扶解困。人社、民政、工会、残联、 红十字会等部门要把就业、养老、困难家庭救助等工作做到位， 不漏一户、不漏一人。农发局要协调推进乡村扶贫解困工作， 尽快取得成效。各街镇要把保障弱势群体、困难家庭的基本生 活牢牢抓在手上。 第 7 页 全力保障

12、安全稳定。 “安全是最基本的民生” “发展决不能以牺 牲人的生命为代价” “安全红线不容任何人越过” 。我区安全生 产的敏感领域多，市场、商场、交通枢纽、老旧小区多，安全 防范的基础薄弱，设施欠账多、隐患多，不容有丝毫懈怠。 天津“8.12”火灾爆炸事故造成重大人员伤亡和财产损失，教 训极其惨痛。习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出 重要指示批示。8 月 15 日，国务院召开全国安全生产电视电话 会。8 月 17 日，省委召开安全生产专题会，姜异康书记作了重 要讲话。昨天，市委市政府召开安全生产专题会议进行安排部 署，提出明确要求。国务院安全生产电视电话会后，区政府迅 速行动，采取了一系

13、列有效措施，各部门各街镇要结合实际抓 好落实。要吸取“8.12”火灾爆炸事故的惨痛教训，坚决打消 侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，时刻绷紧安全生产这根弦。 要深入开展好安全生产大检查、 “打非治违”和专项整治工作， 抓住重点企业、重点部位和关键环节，发现问题、解决问题、 堵塞漏洞。对多次检查甚至是挂牌督办还迟迟不予整改的进行 严肃处理，整改不到位的坚决不放过。要开展谈心对话活动。 正友同志代表区政府与重点安全生产企业主要负责人谈话；安 监局以安委会办公室名义约谈街镇有关负责同志，面对面提要 求。各街镇也要层层进行谈话活动。各部门各街镇要坚决落实 第 8 页 安全生产责任制，管行业必须管安全，管业

14、务必须管安全，工 作措施要抓紧，工作效果要求实，党政同责、一岗双责、失职 追责，尽最大努力防范事故发生。 维护社会稳定，是关系全局和群众生活安定的大事。上半年， 全区社会总体平稳，特别是开展信访积案化解工作，大幅减少 了信访存量。但是信访维稳形势不容乐观，部分部门、街镇思 想松懈、稳控不力，有的上访户反复多次进京非访，致使进京 非访数量出现反弹。下半年，信访维稳工作任务十分艰巨，尤 其是随着征地拆迁工作全面展开，群众诉求多样，矛盾问题复 杂，化解难度大，工作面临更大压力。各有关部门和街镇要保 持清醒头脑，强化维稳责任，及早采取有效措施，下大气力减 少和防范矛盾问题发生。昨天，市委召开第 22

15、届国际历史科学 大会维稳工作会，对会议期间的维稳工作提出严肃要求。各级 各部门要抓紧抓好会议部署的落实，深入排查不稳定因素，加 强对重点人员、重点群体的稳控，严防发生大规模人员聚集、 堵塞交通、丢丑滋事、媒体炒作、危害公共安全等影响和谐稳 定的事件，确保大局稳定。一旦因责任不到位、工作不落实出 现问题，从严追究责任。 二、克难点，牢牢抓住矛盾的主要方面，在解决制约发展的关 键问题上聚焦突破 第 9 页 经济工作的生命线是招商引资，没有招商就没有项目，就没有 投入，发展就没有支撑和后劲。项目要落地，关键是地要征下 来、拆出来。拆迁工作是决定建设发展的关键，是前置条件。 把招商和拆迁这两个关键问题

16、解决了，就打通了经济发展的经 脉，区域经济才能活起来、强起来。 聚力招商引资。优质企业和项目是稀缺资源、竞争性资源，我 们不去招不会自己来。新材料产业园区管委会、投资服务中心 要担负起招商的主体责任。发改委、经信局、商务局、科技局、 农发局、建委、财政局、市场监管局等是经济职能部门，要用 好行业资源优势招商引资。外侨办、侨联、台办、贸促会、工 商联等是对外联络部门，要发挥渠道优势招商。各街镇是发展 主体，要利用好属地资源和飞地招商政策，发挥好招商引资主 力军作用。其它各区直部门要围绕招商引资这条主线发挥主动 性，引荐项目、提供信息，尤其是部门主要负责同志要充分利 用人脉资源，介绍项目来天桥。招

17、商引资情况纳入有关部门和 各部门主要负责同志岗位目标考核。 要利用好“三大支点” ，努力实现资本落地。一是北跨区域已形 成承接大项目投资能力，重点吸纳高端产业资本。新用地项目 可以放在新材料产业园区，轻资产项目可以进入鑫茂齐鲁科技 第 10 页 城等平台。二是旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区面广量大， 片区开发改造进入新阶段，重点吸纳城市更新资本。三是传统 市场、商业存量大，转型发展很迫切，重点吸纳高端业态资本。 要围绕“打造四个中心”招商引资，瞄准产业龙头，集聚一批 带动能力强的优质项目。要放宽视野，以国际化思维推进招商 引资，重点推进与德国巴伐利亚州化学产业集群公司的合作， 力争 9 月初签

18、署协议，尽快引进一批德资企业，规划建设中德 新材料产业园，努力建成独具特色的园中园。 聚力征地拆迁。今年我们的征地拆迁任务很重。黄河北年内必 须供地 2450 亩。黄河南今年计划供地 1500 亩，上半年已有 414 亩具备挂牌条件，还有 1000 多亩任务要完成。这些地有项 目、有指标，都在等着建设，关键是要征下来、拆出来。这是 工作压力，更是发展机遇。天桥能不能实现转型发展、跨越发 展，关键看拆迁。为了更有力地推进拆迁工作，区委区政府对 拆迁工作的组织领导和工作力量进行了调整，拆迁部门和政法 维稳部门两方面力量已经合在一起，方案一起定，工作一起做， 责任一起担，共同推进拆迁工作。相关部门和

19、街镇要把精干人 员抽调到拆迁工作一线，把政策意识强、会做群众工作的同志 放在前沿，集中优势兵力打攻坚战。街镇、部门和指挥部之间， 要团结协作、密切配合，形成齐心协力推进拆迁的工作合力。 负责拆迁工作的区领导要把 60%的精力靠在征地拆迁上，直接 第 11 页 责任部门和街镇主要负责同志要把百分之百的精力用在拆迁工 作中。要善用方式方法，比如大魏片区拆迁中村干部及家属带 头搬迁，标山片区拆迁中北村街道用居民代表做群众工作，等 等。对这些好的方式方法，要善于总结、善于运用。要因地制 宜，创新方法，什么方法管用就用什么方法。要努力找到群众 利益诉求和政策规定的平衡点，找出解决问题的“中间路子” 来。

20、 当前最紧迫最繁重的是北湖片区拆迁。北湖片区拆迁从提出到 现在好几年了，现在各项条件已经具备，已是箭在弦上。历下 区有 CBD 拆迁、历城区有华山片区拆迁，我们不能落在后面。 要保持定力、坚定信心。立足于拆而且是高效率地拆做工作， 不留退路，不打退堂鼓。在这方面认识一定要统一。要主动争 取市里支持。拆迁中涉及到的问题有些不是我们能定的，有些 问题的解决也不在我们。遇到这些问题要多汇报、多沟通、多 协调、多想办法，不能等靠。要充分发挥村居干部主动性，最 大程度地保障村居和群众利益，最大程度地发挥村居干部拆迁 工作中的主力军作用。要增强村居干部大局观念、纪律意识， 在思想上行动上与党组织、与指挥部

21、保持高度一致。要深入听 取群众诉求，引导群众通过正常渠道理性表达，对打横幅、堵 路等行为，要坚决处置，决不手软。 第 12 页 招商引资、征地拆迁工作，一个与资本打交道，一个与群众打 交道，既要运用市场化的方式，更要用感情和以人为本的方法。 这两方面工作最能够检验干部的能力和作风。干难事才能成大 事，干难事才能彰显大本事。区里正在研究制定关于进一步 加强招商引资工作的实施意见 关于在项目建设、招商引资、 征地拆迁等重点工作一线考察使用干部的实施办法 ，从组织架 构、人员配备、激励奖惩、考核任用等方面创新举措，要让有 能力的干事，让有担当的担当，让干成事的有政治待遇和经济 奖励。 三、创亮点，牢

22、牢抓住纲和本，在关系全局的基础性工作上创 出特色 基础性工作是关系全局工作的根基，基础牢固，既为发展创设 良好环境，也能够为发展提供坚实保障。基础性工作往往也是 常规性工作，如果平平淡淡地抓，按部就班地推，就会陷于疲 沓，抓不出效果，打不开局面。要在创新上下功夫，立足实际 需要干出特色，以特色亮点带动基础性工作根深叶茂，为全局 工作提供支撑和保障。 提升社会治理水平。社会治理水平体现一个地区的社会建设发 展水平，有序而又充满活力的社会，是一个地方发展的软实力。 第 13 页 区委区政府十分重视基层社会治理，为把全区社会治理工作提 高到一个新水平，制定下发了关于加强社区治理提高社会治 理水平的实

23、施意见 ，共二十条，针对性和可操作性都非常强。 各部门各单位要以落实“二十条”意见为抓手，建立起基层党 组织网络、社会治理网格“两网融合”工作格局，社区、社会 组织、社会工作者“三社联动”组织体系，网格化、网络化、 社会化“三化推进”运行机制，实现基层社会治理体系有新优 化，社会治理能力有新提高。 提升党建工作水平。要按照聚精会神抓党建的要求，以书记评 议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手，落实好 8 月 10 日全区基层党建工作座谈会安排部署，提高党建工作的 针对性实效性。要组织开展好“三严三实”专题教育，把每个 环节的要求落实到位，通过专题教育，使“三严三实”成为党 员干部修身做

24、人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业 的行为准则，形成习惯自觉，养成操守追求。 提升党风廉政建设工作水平。党纪国法不能触碰，廉洁之弦不 能放松。事业干上去，干部不能倒下来。加强党风廉政建设， 严守“八项规定” ，几乎逢会必讲，但仍然有单位和干部置若罔 闻、顶风而上，把党纪当儿戏，把要求当成耳旁风。谁不把纪 律放在眼里，纪律就会给谁深刻教训。广大党员干部要警钟常 第 14 页 鸣，守纪律、讲规矩，惧戒不怠。各部门各街镇要把党委主体 责任牢牢扛在肩上。要在廉政教育上下深功夫，触及党员干部 灵魂，把头脑中的杂七杂八念头打掉。要在廉政监督上下深功 夫，尤其加强对有人财物处置权岗位的监督，加大与业

25、务对象 往来的监督，及时发现问题、及时预防处置，避免问题长期存 在，避免小问题积累成犯罪。纪检部门要把监督责任牢牢抓在 手上。把预防的工作做深入，把原则性要求细化为具体操守， 常念紧箍咒，让党员干部有底线、惧红线。要坚决惩治，对任 何一起违纪问题都不放过，发现一起惩治一起，不留情面、不 听辩解。惩治个别党员干部的违纪违法，是教育更多的党员干 部洁身自好、干净干事、守住纲纪，避免偏离正确的事业和人 生轨迹。 重点、难点、亮点都是突破点。抓重点、克难点、创亮点，要 重效率、出效益、有效果。 各项工作要提速，要快节奏，要有时间观念，定了的工作“可 以改时辰，不能改日期” 。项目建设、招商引资、征地拆

26、迁，是 推进发展的三条主线，对效率要求十分高，慢不得、等不得、 拖不得。要立说立行，马上就办，白天时间不够用就晚上加班， 正常上班时间没有干完，就用上节假日时间，以全身心投入确 保各项工作按时间节点高效推进。推进发展要体现效益，要有 第 15 页 产出。发展靠项目，项目靠招商，项目落地靠拆迁，三条主线 的成效最终都要体现到经济增长、科学发展上来。要盯紧各项 经济指标、对照科学发展目标考核要求开展工作，把优势发挥 出来，把潜力挖掘出来，把工作和发展的效益展现出来。每个 阶段的工作都要力求有效果。 “差不多、有望、即将、正在推进、 近期解决” ，这样的话不要讲。含含混混可以一时过关，但最终 是工作没有进展、事业没有成绩；表面上热热闹闹可能有一时 得意，但没有效果就是做表面、摆花架子，就是作风上出了问 题。 干工作要重效率、出效益、有效果。现在到年底只有四个多月 的时间，有些工作的有效工作时间可能更短。这段时间既要确 保完成今年任务还要谋划明年工作，是双重的压力和责任，时 间紧、任务重。希望大家紧张起来、行动起来，真抓实干、再 接再厉，全力推进转型发展，不断开创工作新局面，为“打造 四个中心、建设现代泉城”做出应有的贡献。