农村生活垃圾治理工作实施方案.docx

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1、第 1 页 农村生活垃圾治理工作实施方案 特征码 uJFYJrbfbyicWgQrgJNv 农村生活垃圾治理网格化管理工作实施方案 镇属各党(总)支部,各村、管理处: 为切实抓好“美丽 XXX留住乡愁”农村生活垃圾治理工 作,自加压力,破解难题,提高整治效果和管理水平,经研究 决定,对我镇农村生活垃圾治理工作实行网格化管理,特制定 本实施方案。 一、工作目标 以“纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位”网格化 监管为举措,以营造整洁、优美、和谐的人居环境为目标,实 施三级网格管理履责的监管机制,按照“事、权、责”相统一 的原则,重点突出职能建设、制度建设,构建一个“行政村为 网,自然村点为格,

2、巷道河流为线,重点区域为点”四位一体 “全覆盖、无盲区”的农村生活垃圾治理网格监管模式,为建 设美丽 XXX,促进全镇农村经济社会科学发展奠定坚实基础。 二、网格划分 一级网格:全镇行政区域; 第 2 页 二级网格:各行政村所辖区域; 三级网格:各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区 域。 三、网格机构设置及责任分工 (一)镇人民政府为一级网格责任机构 1机构设置 实行农村生活垃圾治理行政一把手负责制,镇长为一级网 格第一责任人,分管领导为直接责任人。成立“美丽 XXX留 住乡愁”清洁工程办公室,至少配备专职人员 2-3 人,并保障 办公室长期正常运转。 2工作职责 (1)划分下级网格。要以

3、行政村或片为单位建立本辖区农 村生活垃圾治理监管责任区网格。 (2)建立工作机制。要将辖区内所有二级网格区域划片 (即按照地理位置将相邻的几个三级网格区域合并为一个片区, 将全镇所有区域划分为几个片区) ,指定分管领导和分片包区干 部监督管理工作,全面掌握片区内农村生活垃圾治理状况,及 时研究、解决疑难问题,积极部署指导、监督检查二、三级网 格的工作落实情况,每月至少召开 1 次片区会议,并向第一责 任人汇报动态信息。 (3)加大宣传力度。要根据辖区内实际情况,组织农村生 活垃圾专项治理行动,大力宣传农村垃圾分类处理知识,着力 第 3 页 提高辖区内群众的环境卫生保护意识。 (4)加强日常监管

4、。要根据各自实际情况,制订切实可行 的监管办法,督促辖区内各工作片、行政村建立健全村级监管 网格和相关制度,做好对行政村、村级保洁员的监督管理、考 评考核工作,确保网格监管正常运行。 (二)各行政村为二级网格责任机构 1机构设置 村委会主任为二级网格内的第一责任人,每个行政村要根 据实际情况指定农村生活垃圾治理监督保护员,监督保护员可 由村支两委成员兼任,也可由有威信的“五老”或社会知名人 士担任,在我镇指导下开展农村生活垃圾治理网格化监管工作。 2职责分工 (1)划分下级网格。各行政村要按照自然村、村民小组为 单元,划分好下级网格,明确责任区、责任人,责任人即行政 村本级与自然村小组网格长。

5、 (2)实施日常监管。各行政村监督保护员要配合驻村干部 对辖区内环境卫生状况实行监管,每日至少进行 1 次现场检查, 监督保护员要切实负责本辖区环境卫生监督责任,发现问题及 时通知保洁,并加强对辖区内农村清洁工程保洁员的监督管理。 (3)强化宣传教育。各村(工作片)驻村干部、监督保护 第 4 页 员要加强农村生活垃圾治理宣传力度,做好商户、农户“门前 三包” 、 “卫生评比”组织发动工作、营造人人关注环保、参与 环保的良好氛围,切实做好环境卫生保护与治理工作。 (三)自然村、村民小组为三级网格责任机构 1机构设置 三级网格为基础网格,要以自然村、村民小组为单元,结 合人员力量,划分出若干个责任

6、小网格,小网格区域内集贸点、 农户、道路、河渠等地段全覆盖,无死角。每个小网格推荐一 名网格长,网格长由各村民小组长、村民代表或“五老”同志 担任。 2职责分工 (1)划分责任区。三级网格长要认真细致将本级网格划分 为若干个责任区域,这些区域即网格化管理的网格点,要落实 责任牌,将负责人管理范围、包干农户、联系电话等进行标明。 (2)公益保洁服务。组织热心的老党员、离退休干部、老 教师、老战士、老模范等“五老”同志志愿服务队,开展“家 门口”公益保洁服务,起到宣传带动作用,切实从自身做起, 改善环境卫生。 (3)制定岗位责任制。安排农村生活垃圾治理专门保洁员 划分区域开展日常卫生清扫清运工作。

7、明确网格化保洁责任人, 落实区域环境卫生整治工作的具体量化要求,达到“六无”标 第 5 页 准。 (4)强化宣传教育。加强日常宣传,努力提高广大农村群 众环境卫生意识,杜绝垃圾乱丢、随意处置生活陋习。 四、奖惩制度 镇清洁办负责对全镇实施农村生活垃圾治理网格化监管建 设情况进行监督检查、通报,并对落实不到位的网格责任人进 行责任追究。 (一)通报批评 有下列情形之一的,对责任单位及相关责任人予以通报批 评: 1网格监管责任划分不细,留有监管死角、盲点或出现监 管空白区域的; 2责任区域农村清洁工程监管责任人、联系领导工作不落 实的; 3对镇农村生活垃圾治理方案规定的工作职责、内容、要 求落实不

8、到位的。 (二)责任追究 对两次以上镇级督查通报的仍然未整改到位的网格责任人 实施责任倒查和追究。 1对工作不力,群众意见大的行政村,当年的农村清洁工 程补助款不予考虑,同时,在安排新农村建设、农业综合开发、 一事一议、小农水、扶贫等各涉农项目时一律不予考虑。 第 6 页 2对于进展缓慢、管理薄弱的行政村进行通报批评,与项 目申报挂钩,主要责任人做出书面检讨。 (三)奖励措施 每年度对农村生活垃圾治理网格化管理先进的行政村进行 表彰和奖励。设立一、二、三等奖各 1 名,分别给予一定的资 金奖励。 五、工作要求 (一)高度重视,加强领导。各行政村要成立领导小组具 体组织实施,重点落实好各责任区党

9、员、村民组长、 “五老”同 志等监督管理人员和保洁员,明确责任分工,制定奖惩措施, 量化目标任务,把网格化管理工作抓紧、抓实、抓好。 (二)精心组织,务求实效。各行政村要结合辖区内实际 情况进行动员部署,要按照方案要求,逐一落实各项工作任务、 工作责任,确保每个网格区域保洁到位、监管得力,严禁形式 化、走过场。 (三)多措并举,形成常态。各行政村要结合实际,把握 重点,制定具体实施办法,建立长效化、常态化网格运行管理 机制,特别是落实好广大农户“门前三包” “卫生评比”工作责 任制,通过“卫生村” “卫生户”的评选、挂牌,努力倡导科 学、健康、文明的生活方式,切实提高广大村民参与农村生活 垃圾治理的自觉性、主动性、积极性。 第 7 页

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