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1、第 1 页 全镇三级干部大会讲话稿 特征码 sKnLLNkUgMtRwTyTTNZE 全镇三级干部大会讲话稿 同志们: “同心兴产业护湖绿岭固民本、齐力谋发展筑路修田奔小康” 。 今天，我们隆重召开全镇三级干部大会，主要任务是全面贯彻 党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实全 省经济工作会议及市、县三级干部大会精神，进一步动员全镇 上下全面推进“四个全面” ，认真领会“双强双兴” ，深入贯彻 县委“三化三区”发展战略，为实现雷池古镇永续发展而奋力 拼搏，为建设鄂东改革开放桥头堡添砖加瓦！借此机会，我代 表镇委、镇人大、镇政府、镇政协联络处向与会同志，并通过 你们向全镇人民致以新春
2、的祝福，向刚才受表彰的先进单位和 个人表示热烈的祝贺！下面，根据党委会集体研究的意见，我 讲三点： 一、肯定成绩，总结经验，理性把握永续发展新业态 第 2 页 20XX 年，在县委、县政府正确领导下，我们“四大定位”坚定 不移， “五大布局”深度实施， “六大路径”全面畅通，发展态 势优化，发展成效显著，雷池古镇新崛起永续迈进。 过去的一年，我们战略定位激活内生力。在“十二五”期间， 我们秉承“四大定位、五大布局、六大路径”发展战略坚定不 移，以国家湿地的全域视野、江北水乡的地域气慨、园艺小镇 的长远定力、休憩家园的爱乡情怀，以战略发展的定力助推发 展、驱动发展、引领发展，实现了经济社会全面协
3、调可持续发 展，在“十二五”规划收官之年，更是让 xx 步入发展快车道 红色 xx 映射出耀眼的光辉，生态 xx 奏响了人与自然的和谐 乐章，产业 xx 谋划了致富奔小康之路，法治 xx 让公平公正惠 及每一名百姓，每一项工作的进步，每一个成绩的取得，无不 彰显战略发展定位的强大能量。 过去的一年，我们民生联建精准发力。坚持民为镇本，高度关 注民生。加速推进总投资 3500 万的 1.3 万亩土地整理项目和千 亿斤粮食产品项目，实现 1.73 万亩农田水利设施提档升级。争 取 1462 万的 xx 罗岭无主尾矿库整治项目落地，将其建成黄梅 矿冶文化公园。规划实施宛大历史名人名村走廊建设，建成历
4、 史文化陈列馆，修缮烈士故居，推动宛家大屋村庄环境整治。 第 3 页 开展金星、蜒地、马鞍、罗岭、黄荆、周咀、社区重点整治村 生活垃圾治理，启动周咀院士新村、黄荆矿冶文化特色村建设 示范点。硬化连村通组公路 20 公里，扩宽土路基 23.2 公里， 安装村庄路灯 160 盏。镇域内城下线至龙感湖北岸，按照大别 山红色旅游路标准进行管理，有序引导居民远离道路建房 283 家。同时，提档红色文化公园，规划湿地生态标志馆为标识的 渔乡生态文化公园，实现镇城四大文化公园一线串珠，人居环 境得到明显改善，民生事业进一步发展。 过去的一年，我们产城联动厚植实力。积极践行“双强双兴” ， 加大推进城镇建设力
5、度，逐步壮大产业支柱。全线拉通 3.7 公 里幸福景观大道并实施全程排水边沟、生态护坡护坡提档升级， 硬化城下线与幸福景观大道东西连接线 2 公里；建成镇卫生院 住院大楼和镇农商行综合大楼，镇区配套设施功能日趋完善。 启动沿湖路建设，推进 xx 社区街道立面改造，助推湖区旅游开 发。进一步调整产业结构，逐步实现均衡布局。强力推进村级 集体资源的管理和公开处置，水田的承包年租金每亩最高达到 970 元，大力推进湖田的季节性流转，收益最高的村集体经济 增收 80 万元。积极扶持黄荆共青林、蜒地北京中种草业、钱林 康盛合作社，共计建成 800 亩特色花卉苗木基地，规划启动宛 大采摘园，继续巩固特色水
6、产基地，探索水产养殖新模式，推 广稻虾连作 4000 亩；引进湖北鑫庚源环保科技有限公司，投资 第 4 页 1.2 亿元建设闪烁焙烧磁选项目。产业规模壮大与发展，为小 城镇建设提供了支撑。 过去的一年，我们社会治理彰显定力。积极推进社会治理体系 创新，提高依法治理能力。计划生育国策得到全面贯彻，综合 治理出生人口性别比成效明显，计划生育率基本稳定，社会抚 养费实现了征收覆盖面广、征收额度合理，预见性地消除了 “全面二孩”政策对社会抚养费征收执行的冲击。新农合、新 农保全覆盖，社会化养老事业逐步发展。精准扶贫攻坚战役全 面打响，全镇共审定精准扶贫户 904 户 2126 人；“按标施保、 土地确
7、权、公墓建设”等惠民工程稳步逐村全覆盖，全面凸显 了公正公平。全面落实“一岗双责” ，严格执行人大代表和政协 委员坐班接访、镇机关干部轮值接访制度，及时解决信访突出 问题，实现了“零越级”访，社会整体保持稳定，为 xx 发展创 造了良好空间，积蓄了持续发展的强大动力。 过去的一年，我们从严治党传导压力。全面推进从严治党，全 面落实党委主体责任，深入开展“三严三实”专题教育，巩固 党的群众路线教育实践活动成果，完成党委班子 12 个整治项目、 班子成员 58 个整治项目的备案管理。积极开展涉农惠农等专项 清理整治行动。始终保持党风廉政建设高压态势，实现“零容 忍” ，全年共查办案件 8 起，开除
8、党籍 2 人，党内严重警告 3 人， 第 5 页 党内警告 3 人，通报批评 5 人次，公开检讨 32 人次，召回问责 干部 1 人，基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。 以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇上 下团结拼搏的结果，是社会各界人士大力支持的结果。在此， 我向全镇广大干部群众和所有关心、支持、参与 xx 建设的同志 们、朋友们，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！ “众心铺就幸福路，公正闪耀青年湖” 。虽然我们每年都有进步， 发展形势总体也偏向好，但我们必须理性认识、科学分析，正 确对待新形势下我们谋求永续发展的新业态。一是 xx“薄弱之 乡”镇情没有改变。相比全县发展
9、形势，相较战略重点乡镇发 展态势，xx 发展的县域聚力推动不占优势，传统落后产能相对 过多，历史包袱绝对值大，在全县经济发展格局中主要靠自力 发展，这是不争的事实。 “薄弱之乡”要实现永续发展，必须持 之以恒，立足打基础，不断增强发展厚劲。二是经济下行压力 带来的不稳定性。当前，经济下行压力增大，落后产能必须淘 汰，这给我们争政策、争资金、争项目带来困境，我们要想实 现永续发展，必须破瓶颈、创路径，不断增强发展定力。三是 资源禀赋与科学利用不匹配。xx 境内文化旅游等资源丰富，因 此必须“借力大别山振兴规划” ，遵循“绿色”发展、生态发展 理念，有序推进水生物、山水旅游资源的保护性利用，寻找新
10、 第 6 页 增长点，逐步形成支柱产业。四是 xx 干部干事创业信心没有减。 xx 人民“勤劳、守信、真诚、公道、奉献” ，xx 干部务实重干， 广大党员干部群众是 xx 实现永续发展希望所在、力量所在、根 本所在。五是 xx 发展机遇依然大于挑战。xx 滨临城区，随着 县委“三化三区”战略实施，县滨河新城规划建设，合安九黄 梅高铁南站、西隔堤加固工程及跨港大桥、xx 社区沿湖路、xx 罗岭无主尾矿库整治暨黄梅矿冶公园、20XX 年度万亩土地整理 等一大批即将开工或规划建设的项目，必将为 xx 发展带来新机 遇，形成助推雷池古镇永续发展的强大合力。基于以上形势分 析，只要我们理性把握 xx 发
11、展新业态，不断增强发展的信心、 决心、恒心，雷池古镇一定拥有永续发展的不竭动力。 二、把握重点，务实重干，奋力开辟永续发展新路径 20XX 年全镇工作的总体思路是：认真落实“创新、协调、绿色、 开放、共享”五大理念，全面贯彻落实十八大、十八届三中、 四中、五中全会精神，全面践行“双强双兴” ，围绕县委“三化 三区” ，坚持“四大定位” 、 “五大布局” 、 “六大路径”镇域发展 战略，突出产业攻坚年主题，以“乡村治理”为引领，以“精 准脱贫”为目标，以“美丽乡村”为载体，以民生项目为驱动， 稳中求进，稳中有为，全面落实从严治党，实现基层党组织建 设的“全面进步、全面过硬” ，为实现雷池古镇永续
12、发展而不懈 第 7 页 努力！ xx 的发展必须充分尊重和依靠 xx 人民，勤劳、守信、真诚、 公道、奉献的 xx 人民是 xx 辉煌历史和美好明天的创造者。新 的一年，镇委、镇政府将继续围绕民为镇本，深入推广民本善 治、深度推进依法治理，为精准抓好今年为民办实事，在充分 听取多方意见、建议以及三届二次党代会提案的基础上，拟定 了 9 件具体实事作为今年为民办实事的选项。今天，我们还将 立即召开镇人大三届五次会议，由全体人大代表通过票决方式， 差额产生 7 件年度为民办实事。 根据总体工作要求，围绕“生态 xx、法治 xx、产业 xx、 文化 xx”，今年主要做好以下工作： （一）以美丽乡村建
13、设为载体，打造生态 xx 我们要实现美丽乡村建设在 xx 的生动实践，就要走“绿水青山 就是金山银山”的科学发展道路。一要分类施治美丽乡村 建设的点。高位推动中心村：金星、蜒地、马鞍、老垸、周咀； 错位带动特色村：宛大、黄荆、社区、张英楼、李河；本位发 动普惠村：汪革、郭大、长岭、郑垸、宋畈、石畈、罗岭、曹 牌、李圩、钱林。二要分区管理美丽乡村建设的面。美丽 第 8 页 乡村建设要做到生活垃圾治理与村庄环境整治相结合。核心区 的马鞍村和 xx 社区，要实现全面覆盖无遗漏，精细管理保长远； 强制区的中心村+城下线沿线，要保证中心村和城下线沿线生态 环境优化。自愿区的普惠村，要突出生活垃圾治理和村
14、庄环境 整治成效，切实优化人居环境。加大宛大村创建市级精品村建 设投入力度，推动长岭文化礼堂（农民数字化影院）建设和长 岭老街改造，推动周咀、xx 社区重点示范村建设，着力启动黄 荆等 20XX 年度 7 个重点整治村农村生活垃圾治理工作。三要分 档提升美丽乡村建设的向。首先把方向定准，要坚持“自 然就是景点，村庄就是景区，山水就是景色”的思路，努力把 亮点打造成景点。其次把路子摆正，按照“乡贤、乡风、乡愁” 的三个“乡”的要求来做好因地制宜。最后把样板擦亮，坚持 “规划引领、线面兼有” ，借助规划大师、艺术大家和乡贤的智 慧，打造好马鞍镇区、xx 社区渔乡、宛大红色、黄荆矿冶以及 院士周咀、
15、老街长岭、林水钱林、党史石畈等美丽乡村先导村 建设。 （二）以乡村治理为抓手，构建法治 xx 一是抓好精准扶贫工作。精准扶贫工作是一项重大政治任 务，是党委、政府工作的中心。要围绕“精准扶贫，不落一人” 总体要求，实现扶贫对象如期脱贫，责任重大，任务艰巨。必 第 9 页 须进一步强化举措，严明纪律，要实行党委委员驻重点扶贫村 全覆盖制度，切实发挥“第一书记” 、工作队员和镇驻点国家公 务员的作用，建立和完善贫困户的详细档案资料，落实“五个 一批”扶贫措施，细化目标责任，量化任务分解,明确扶贫责任,全 力打赢精准扶贫工作“攻坚战” 。二是抓好宅基地确权颁证工作。 农村宅基地确权登记颁证工作，关系
16、农村长远发展和农民切身 利益，我们将严格按照县委、县政府工作部署，认真总结农村 土地承包经营权确权成功经验，进一步强化力量，传导压力， 稳妥实施，扎实推进，按期完成农村宅基地确权颁证登记颁证 工作。三是深度推进法治建设。加大xx 镇依规治理手册学 习力度，全面推进镇、村依规治理。加强法治教育，全面推行 法律顾问制度，营造知法、守法、用法和依法解决民事纠纷的 浓厚氛围。健全信访接访制度，严格执行人大代表、政协委员 坐班接访、镇机关干部轮流接访制度，及时解决信访群众反映 的问题。继续坚持接访态度月度影像可视化管理，健全信访接 访制度，以解决问题、化解矛盾为核心，坚持依法、及时、就 地解决问题与疏导
17、教育相结合，最大程度地减少综冶信访事件 的发生。 （三）以项目建设为驱动，发展产业 xx xx 的发展离不开项目支撑，我们要在谋划项目、建成项目、服 第 10 页 务项目上下真功。一要建成落地项目。以民生为导向，加大已 落地项目推进力度。对今年 7 件为民所办具体实事，坚持由党 委委员带头领办和各基层支部承办，采取动态倒逼机制，坚决 推动所办具体实事按节点、按要求如期完成。对 xx 沿湖路、黄 梅矿冶公园、20XX 年土地整理、贫困村便民服务中心扩能等已 落地项目，采取线口牵头、专班负总、一抓到底，力争早日建 成，发挥效益。二要招商引进项目。进一步发挥 xx 资源禀赋优 势，转变观念，结合各村
18、（社区）产业发展的资源禀赋，坚定 不移地推进“一村一品” ，依托大别山红色旅游路延伸段美丽乡 村示范带、幸福景观大道乡村旅游产业轴等，力争在发展特色 产业上有新作为、新突破。三要科学统筹项目。今年是“十三 五”规划开局之年，要认真研透“十三五”规划给我们带来的 政策机遇、项目机遇、资金机遇，找准, 发力点，力争在谋划 项目上有新动作、新成效。各村（社区）必须认真落实 xx 镇产 业发展指导意见，紧紧围绕产业发展定位自力抓项目、借力引 项目、抱团争项目。 （四）以历史名人名村走廊为引擎，建设文化 xx xx 的发展必须践行“双强双兴” ，必须进一步挖掘特色文化资 源，弘扬地域“四大文化” ，以文
19、化底蕴助推 xx 发展，形成正 能量。要聚焦宛大名人名村走廊建设，全力推进 xx 乡贤文化长 第 11 页 廊建设，完善宛大乡村自驾游驿站、观光采摘园基础配套服务 功能，实现与大别山红色旅游无缝对接。要加大 xx 历史文化陈 列馆、历史名人纪念园等历史文化阵地宣传推介和配套设施建 设力度，让其成为革命传统教育基地和红色文化旅游基地。建 成黄梅矿冶文化公园，规划以湿地生态标本馆为标识的渔乡、 生态文化公园以及渔乡文化小镇的沿湖路区块建设，实现镇域 四大文化的一线串珠。在城下线、幸福景观大道实行最严格的 “规划严控、土地严管”的“双严”永续发展准则，镇域范围 内停刀口至龙感湖北岸的城下线和幸福景观
20、大道形成“源湖进、 感湖出”的循环乡村旅游示范轴，确保山水相连的景观通道畅 通。 三、从严治党，担当承责，努力实现永续发展新作为 在座的同志是 xx 发展最可靠的中坚力量，更是实现雷池古镇新 崛起的关键中的少数，抓住少数中的关键，需要管理从严、治 理从严，才能凝聚力量、汇聚民心。必须进一步压实“两个责 任” ，强化党政同责、一岗双责，以“全面进步、全面过硬”推 进基层党组织建设，为雷池古镇新崛起提供坚强的组织保障。 （一）夯实基层，筑牢根基。 “基础不牢，地动山摇” ，牢固 树立“抓好党建是本职，抓不好党建就是失职”理念，始终把 第 12 页 基层党建工作记在心上、抓在手上、扛在肩上，全力推进
21、服务 型党组织建设。一是德治为魂，提高基层党组织的科学谋划、 领导发展的能力。加大镇党委班子和村支部书记的培训力度， 强化镇、村两级党委（党支部）班子抓党建的主体责任，实行 党建工作区块竞赛、驻点国家干部党建失职追责以及村支部书 记全职化抓党建的立体党建责任体系。以“雷池讲坛” 、 “扬帆 讨论会”为平台大力推进干部队伍管理的精细化、数字化和可 视化，形成实干用人导向。大力弘扬乡贤文化、净化乡风、留 住乡愁，切实增强镇、村两级党组织合力谋发展的主人翁意识。 二是法治为要，提高基层党组织的依规治理、聚力发展的能力。 坚决推进乡村治理的科学化、规范化和精准化，严格执行设计 决策、执行、监督三个层面
22、的 7 个子制度，切实做到明确执行 责任主体、监督主体和确保执行效果的具体措施和责任人，充 分体现出地域治理的方略谋划、规律探索、体系设计、规范运 行、节点控制、机制建设等要素，充分展示出基层党组织管理 有序、执行通畅的战斗力。三是民治为先，提高基层党组织的 发动群众、自主发展的能力。拓展人民群众有序政治参与的渠 道，切实笃定“民本善治”治理理念。强化村级三资监管，推 行村级财务公开成效的问责制。继续坚持和完善人大主席团双 月例会、重点民生视察、年度为民办实事人大代表差额票决和 主席团成员参与信访值班月评影像等制度，切实创新乡村治理 模式。 第 13 页 （二）从严治党，夯实作风。 “党要管党
23、，全面从严治党” ，是 新形势下的新要求、新常态。要按照市委抓基层党建的 “3536”要求，进一步落实抓党建、抓党风廉政建设的“两个 责任” ，全面推进党委委员、驻点国家公务员和村支部书记管党 的“一岗双责” ，加大从严治党工作力度。一是强化纪律转作风。 进一步严明党纪政纪，确保政令畅通。全面开展政令畅通的专 项督查，重点围绕精准扶贫、信访稳定、美丽乡村建设等民生 领域开展“督访行” 。对落实不力，出现重大失误的进行约谈、 问责，确保各项重点工作的顺利进行。二是狠刹“四风”扭作 风。进一步规范干部言行，严肃干部工作纪律，严实电子签到 公示、干部外出开会办事请假公示及食堂进餐次数公示等操行 管理
24、制度，消除机关干部的懈怠情绪，实现机关干部工作的数 字管理、精细管理和可视管理。三是主题实践教育强作风。快 速启动学党章党规、学习总书记系列讲话和做合格党员的“两 学一做”活动，全面完善以党籍清理为抓手的党员质量管理体 系。党委成员要对照“三严三实”要求找差距，围绕问题清单 抓整改、抓兑现承诺，实行销号，逐条落实。四是从严查处紧 作风。党要管党，从严治党，关键在党委，体现在执行力。通 过进一步强化党委“主体责任” ，把改进作风建设作为重要抓手， 切实对党员干部思想作风、工作作风、生活作风等方面的监督 检查。采取平时与节点相结合的办法，加强对节假日等关键节 第 14 页 点明察暗访力度，始终保持
25、高压态势，把案件检查贯穿到纠风、 效能建设、执法监察等各项工作之中。 (三）狠抓落实，担当履责。全年工作任务繁重，必须在狠 抓落实下功夫，激发干部干事创业激情，勇于担当。一是全局 观念抓落实。对产业扶贫、生态环境保护、社会治理等事关全 局性的工作，必须上下“一盘棋” ，统筹协调，需要各级、各部 门协作联动、整体推动、狠抓落实。二是第一责任抓落实。落 实工作，人是关键因素。 “有位”必须“有为” ， “有为”才能 “有位” 。要切实建立下级对上级负责，组织对群众负责，一级 抓一级，层层抓落实工作格局，压实第一责任人的责任。要担 当作为，对不作为、慢作为、乱作为的三级干部要坚决问责。 三是科学方法抓落实。各级、各部门要学会“十个手指弹钢琴” ， 科学谋划、统筹兼顾，树立先上后下、先重后轻、先急后缓的 观念。扎实推进重点民生工程和本职有效落实，切实营造让想 干事、能干事、会干事、干成事的人有舞台、有地位的良好氛 围。 天行健，君子以自强不息。同志们，让我们秉承“下定决 心、开拓创新”的 xx 精神，以“咬定青山不放松”的勇气，以 “甘于奉献、不胜不休”的志气，以“敢叫xx换新天”的 豪气，充分发挥三级干部的骨干作用，为建设鄂东改革开发桥 第 15 页 头堡添砖加瓦，为实现雷池古镇新崛起做出更大贡献。