全过程工程咨询管理实施方案.pdf

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1、. . 全过程工程咨询管理实施方案 1 本方案编制依据： 1.1 输变电建设项目全过程工程咨询导则征求意见稿（T/CEPCA 001-2017 ） 1.2 国家电网业主项目部标准化管理手册（2014 版） 2 工程咨询服务机构 2.1 成立工程咨询服务机构 2.1.1 根据工程咨询服务合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程 度、环境等因素确定工程咨询服务机构的组织形式和规模，成立工程咨询服务机构。 2.1.2 工程咨询服务机构实行工程咨询项目经理责任制，人员由工程咨询项目经理、专业咨询 工程师和其他辅助人员组成。 2.1.3 工程咨询项目经理：具有与工程规模相适应的注册监

2、理工程师、注册建筑师、一级注册 结构师、注册电气师或一级注册建造师的执业资格，并在工程咨询服务单位注册， 也可是省部 级以上专家委员会工程类专家。 2.1.4 工程咨询项目副经理：由工程咨询服务单位任命，在工程咨询项目经理领导下，行使相 应职责。 2.1.5 专业咨询工程师：根据工程规模大小和技术复杂程度的不同设置，岗位应满足全过程工 程咨询服务需要。专业咨询工程师可以兼任有关岗位，主要岗位包括： a）质量管理岗位； b）安全管理岗位； c）技术管理岗位； d）造价管理岗位； e）建设协调岗 位；f ）进度管理岗位； g）物资管理岗位； h）合同管理岗位； i ）工程信息及档案管理岗位； j

3、）BIM管理岗位 。 2.1.6 工程咨询服务机构组织机构参考图： 工程咨询项目经理 安 全 管 理 专 职 项目副经理 土 建 专 职 电 气 专 职 水 暖 专 职 建 设 协 调 专 职 技 经 专 职 物 资 管 理 专 职 质量管理技术管理进度管理 B I M 专 职 合同管理 资 料 管 理 专 职 信息档案管理造价管理 . . 2.2 工程咨询人员职责 2.2.1 工程咨询项目经理职责： a）确定工程咨询服务机构组织形式、人员结构及其岗位职责，并根据项目进展及时调配工程 咨询管理人员； b）检查、考核工程咨询副经理、专业咨询工程师及其他人员的工作绩效； c）组织编制工程咨询服务规

4、划等工程咨询策划文件。受建设单位委托，组织编制工程建设管 理纲要； d）组织上报项目设计、施工、物资招标申请，参与合同签订，对设计、施工和物资供应商的 合同执行情况及资信进行评价； e）协调政策处理工作，重大问题及时上报； f ）组织审查施工承包商、施工分包商资质，组织检查施工承包商现场质量、安全管理体系的 建立及运行情况； g）审批设计、施工承包商编制的项目实施策划文件，并组织对全体工程咨询服务机构人员进 行策划文件的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训； h）组织工程初步设计内审，审批重大设计变更和技术方案，全面落实设计、设备、工艺等标 准化建设要求； i ）组织审查承包商施工组织设计

5、及（专项）施工技术方案； j ）组织或督促相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化建设要求；审批开、复 工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令； k）组织检查项目安全、质量、进度、造价、技术、信息管理工作计划的落实情况，进行分析 和纠偏；主持召开项目月度例会或专题协调会，协调解决存在的问题； l ）参加建设单位或政府主管部门组织的安全、质量检查，组织承包商做好迎检工作；参加工 程安全事故（件）和质量事故（件）的调查； m ）组织审批和处理设计变更、工程签证。审核工程进度款和设计费支付申请，审核上报月度 用款计划；审批工程安全文明施工费使用计划； n）审批施工承包商的竣工申请，组织工程

6、预验收； o）参与启动竣工验收，组织整改消缺，协助组织工程移交； p）组织编写工程质量评估报告，组织编写工程咨询工作总结，组织整理工程咨询服务机构文 件资料； q）组织审核承包商工程结算，配合建设单位办结工程结算及竣工决算； r ）参与工程竣工验收，负责协调投产后质保期内服务工作；协助建设单位开展达标投产和创 优工作； s）组织编写工程咨询服务工作总结，并报送工程咨询服务单位。 2.2.2 工程咨询项目副经理职责：在工程咨询项目经理的领导下，开展专业范围内的工程咨询 服务工作，并负责检查专业范围内其他咨询人员的工作质量。 2.2.3 建设协调岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版

7、，其中第 j 、k、l 三 条为属地协调职责） a）负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等根据工程建设管理纲要编制相应项 目策划文件，并监督检查其落实情况； b）配合建设单位开展项目建设外部协调及政策处理工作，核查并跟踪开工手续办理情况，推 动落实标准化开工条件； c）负责编制项目进度实施计划：督促设计、施工、监理等严格执行项目进度实施计划，审批 设计计划、施工计划等；督促物资联系人编制物资供应计划，检查进度计划执行情况，编制上 报项目进度计划执行情况，分析进度偏差原因，提出纠偏措施； . . d）负责招标与合同管理有关配合工作，提报项目设计、监理、施工、物资招标需求，参与合 同签订

8、；督促协调设计、施工、监理和物资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提 出评价意见；参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价； e）负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作，编写会议纪要，审核工程建设月报，印 发有关单位及人员并跟踪落实； g）督促施工项目部上报停电施工方案并进行初审，配合建设管理单位组织停电计划审查，监 督施工单位落实组织及技术措施，确保停电计划的严格执行； f ）参加工程验收和启动试运行，协调推动有关工作； h）应用基建管理信息系统开展信息管理工作，牵头组织基建管理信息系统维护和数据录入工 作； i ）负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要

9、求，督促有关单位 及时完成对档案文件的汇总、组卷； j ） 负责工程属地协调的联系工作， 推动属地公司发挥整体优势， 及时完成项目属地协调工作， 满足工程建设进度要求； k）加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目 建设协调工作； l ）推动、协助相关单位在开工前完成项目土地使用证、规划许可证等前期手续办理，协助建 设单位按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。 2.2.4 安全管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）负责项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会会议和工地例会，落实会议决定； b）编制项目部安全

10、管理总体策划，并组织实施；审核设计、施工、监理的实施细则（方案）、 并监督执行； c）开展安全风险管理，组织设计、监理、施工对工程风险因素进行识别、评估，编制预控措 施，并检查落实。 审核项目现场应急处置方案， 协助项目应急工作组织开展有针对性的应急演 练活动； d）审查分包计划和分包商资质、业绩和计划，督促施工项目部加强对分包队伍的安全管理， 落实国家电网公司有关分包队伍动态监管要求； e）监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；负责安全文明施工标准化设施的 进场验收；加强日常安全巡视， 定期组织各类安全检查和安全文明施工标准化管理评价等活动， 参与项目达标投产检查工作，组织开展安

11、全管理竞赛活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况； f ）负责设计、施工、监理的安全管理工作考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行 情况的评价； j ）负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布； h）组织项目开展安全管理竞赛活动； i ）配合项目安全事故（件 ) 的调查和处理工作。 2.2.5 质量管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）负责工程质量的综合管理和组织协调工作，监督工程建设质量管理制度、工程建设标准的 执行及合同质量要求的落实； b）在工程建设管理纲要中明确工程创优目标、创优措施，组织各参建单位细化创优措施并有 效执行； c）签发质量通病防治任务书

12、，明确工程质量通病防治要求，监督、检查各参建单位质量通病 防治措施的落实情况； d）明确工程标准工艺应用目标和要求，组织参建单位开展标准工艺应用策划并对工程项目标 准工艺应用情况进行检查和验收； . . e）审批设计单位输变电工程设计强制性条文执行计划、施工项目部输变电工程施工强制 性条文执行计划，竣工验收阶段审查监理输变电工程强制性条文执行汇总表； f ）参与设计交底及施工图会检工作； j ）组织开展质量例行检查、随机检查活动，监督质量检查问题闭环整改情况； h）组织项目开展质量管理竞赛活动； i ）组织、参与工程质量中间验收、竣工预验收、启动验收等工作； j ）负责设计、施工、监理质量管理

13、工作的考核、评价；参加对项目参建单位资信和合同执行 情况的评价。 k）负责工程质量工作信息的上报、传递和发布； l ）参与工程达标投产和创优工作； m ）参与工程质量事件的调查处理工作。 2.2.6 造价管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）负责项目建设过程中的造价管理与控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻 落实省级公司和建设管理单位有关造价管理、控制的要求。 b）参加初步设计文件内部审査；参加上级单位组织的初步设计评审，督促设计单位按时完成 初步设计收口概算；负责收集、整理初步设计复核所需资料； c）参加设计交底和施工图会检，组织工程量审查，掌握项目建设

14、过程中的概算执行情况； d）审核设计变更 ( 签证)费用，根据规定权限报批； e）组织审核工程量管理文件，形成分析报告，并按规定报批； f ）负责组织设计、施工和监理等提交的工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复 意见配合调整工程竣工结算；配合竣工决算、审计以及财务稽核工作； j ）负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。 2.2.7 技术管理岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）督促设计、施工、监理在工程建设过程中， 严格贯彻执行 “三通一标” 等标准化建设要求； b）负责物资招标技术文件预审； c）参加初步设计内审和初步设计评审； d）组织召开设计联

15、络会； e）组织设计交底及施工图会检工作； f ）负责施工图编制至竣工图移交阶段的设计质量管控； j ）监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息； h）协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的 差异及修订建议。 2.2.8 物资协调（管理）岗位职责（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交建设协调管理人员审核； b）督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料， 满足设计进度要求； c）协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜； d）跟踪物资生

16、产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求； e）监督并协调物资供应商做好现场服务工作； f ）协调物资供应商及时完成质量缺陷处理； j ）工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配介完成竣工结算工作。 2.2.9 资料管理工作要求（国家电网业主项目部标准化管理手册2014版） a）应用基建管理信息系统信息化手段，规范项目建设过程管理，推动监理、施工项目部落实 信息化应用工作要求，确保系统数据录入及时、准确、完整； . . b）及时组织宣贯上级文件，来往文收发记录清晰； c）及时完成资料收集，组织档案移交； d）对工程建设管理工作进行系统梳理总结，按照相关要求和格式进行编写并上报。 2.2.

17、10 BIM 管理岗位职责（参考互联网资料） a）参与企业 BIM项目决策，制定 BIM工作计划； b）建立并管理项目BIM团队，确定各角色人员职责与权限，并定期进行考核、评价和奖惩； c） 负责设计环境的保障监督， 监督并协调 IT 服务人员完成项目 BIM软硬件及网络环境的建立； d）负责对 BIM工作进度的管理与监控； e）组织、协调人员进行各专业BIM模型的搭建、建筑分析、二维出图等工作； f ）负责各专业的综合协调工作（阶段性管线综合控制、专业协调等）； g）负责 BIM交付成果的质量管理，包括阶段性检查及交付检查等，组织解决存在的问题； h）负责对外数据接收或交付，配合业主及其他相

18、关合作方检验，并完成数据和文件的接收或 交付； i ）运用 BIM技术展开各专业深化设计，进行碰撞检测并充分沟通、解决、记录； j ）运用 BIM技术及时解决 工程变更 的快速优化设计处理； k）利用 BIM模型优化资源配置组织。 2.3 工程咨询服务设施 2.3.1 按照建设工程咨询服务合同的约定，建设单位提供工程咨询服务工作需要的办公、生活 等设施。工程咨询服务机构应妥善使用和保管建设单位提供的设施，并按建设工程咨询服务合 同约定的时间移交建设单位。 2.3.2 工程咨询服务单位按照建设工程咨询服务合同的约定，给工程咨询服务机构配备满足工 作需要的常规检测设备和工器具，以及其他办公交通及生

19、活设施。 2.3.3 工程咨询服务单位给工程咨询服务机构配置建设工程项目信息智能管理的人员、设备、 软件等资源，实现工程咨询服务信息智能管理。 2.4 为有利于工程咨询服务机构开展工作，对输变电工程咨询、造价咨询、招标代理、设备监 造、项目后评价等内容，以“菜单式”分阶段进行描述。 输变电建设项目全过程咨询服务菜单 服务内容 工程建设阶段 项目前期工程前期施工阶段总结评价 工 程 咨 询 项目决策 分析与评 估 1. 项目功能策划及 论证 2. 项目投资机会研 究 3. 项目（预）可行 性研究编制 4. 项目（预）可行 性研究评估 4. 项目申请报告编 制 5. 项目申请报告评 估 5. 项目

20、资金申请报 告编制 建设项目1. 环境影响登记表编制 . . 服务内容 工程建设阶段 项目前期工程前期施工阶段总结评价 环境影响 评价 2. 环境影响报告表编制 3. 环境影响报告书编制 建设项目 安全影响 评价 1. 安全影响报告书 编制或审核 建设项目 社会影响 评价 1. 社会影响分析 2. 项目与所在地区 互适性分析 3. 社会风险分析 4. 社会影响报告书 编制 工程勘测 1、岩土工程勘察 2、岩土工程设计 3、岩 土 工 程 测 试、检测、监测 4、岩土工程咨询 5、岩土工程治理 6、综合性水文地 质普查 7、专门性水文地 质勘探 8、水文地质测绘 9、水文地质钻探 10、水 文

21、地 质 试 验 11、工程测量 工程设计 1、概念性方案设 计 2、实施性方案设 计 3、初步设计 4、扩大初步设计 5、施工图设计 6、设计后服务 招标代理 1. 工程咨询和造价 咨询服务招标代理 1. 勘察 设计 招标 代理 2. 主要 物资 招标 代理 3. 施工招标代理 4. 其他 服务 招标 代理 1. 其它物资招标 代理 2. 其它服务招标 代理 工程监理1、设计监理1、施工监理1、保修期监理 . . 服务内容 工程建设阶段 项目前期工程前期施工阶段总结评价 2、施工监理 工程项目 管理 设计准备阶段项目 管理 勘 察设 计阶 段项 目管理 施工安装阶段项 目管理 竣工验收阶段项

22、目管理 竣工验收 阶段专项 咨询 1. 试运行与运行 培训 2. 消防验收咨询 3. 职业卫生验收 咨询 4. 劳动安全卫生 验收咨询 5. 环境保护验收 咨询 6. 安全运行验收 咨询 项目后评 价 1. 项目实施过程总结与评价 2. 项目效果评价 3. 项目目标评价 其它工程 咨询 1. 水土保持方案编制 2. 项目风险管理咨询 3. 项目融资咨询 4. 工程信息化咨询 5. 工程法律咨询 6. 绿色建筑专项咨询 7. 工程保险咨询 造价咨询 1. 投资估算编制或 审核 2. 项目经济评价报 告编制或审核 1. 概算 编制 或审 核 2. 施工 图预 算编 制或审核 3. 工程 工程 量清

23、 单、标底、控制价 编制或审核 1. 工程款支付审 核 2. 过程结算审核 3. 工程变更合同 价款调整审核 1. 竣工结算报告 的编制或审核 2. 决算报告的编 制或审核 设备监造 1. 主要设备驻场监理 2. 设备抽检 质量评价 1. 质量评价工作（创建电力行业及以上等级优质工程时 开展） 3 工程咨询服务策划 3.1 一般规定 3.1.1 工程咨询服务策划文件包括工程咨询服务规划、专业（专项）工程咨询服务实施细则及 工程咨询管理制度等。 3.1.2 当实际情况或条件发生重大变化时，工程咨询服务策划文件按要求进行修改和完善，并 履行相关审批手续。 . . 3.2 工程咨询服务规划 3.2.

24、1 工程咨询服务规划根据工程建设管理纲要和工程咨询服务合同的要求，由工程咨询项目 经理组织编制。 3.2.2 工程咨询服务规划作为指导工程咨询工作的纲领性文件，规定了全过程工程咨询的目标、 依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施等。 3.2.3 工程咨询服务规划由工程咨询服务单位技术负责人审批，并报建设单位认可。 3.2.4 工程咨询服务规划在工程咨询服务机构内部进行交底并形成交底记录。 3.2.5 工程咨询服务规划的主要编制依据： a）适用的法律、法规、规程、规范及标准等； b）工程建设管理纲要； c）项目前期资料及勘察、设计文件； d）工程咨询服务合同及项目其他合同文件； e）同类项

25、目的相关资料等。 3.2.6 工程咨询服务规划包括下列主要内容： a）工程项目概况； b）编制依据； c）工程咨询服务范围； d）工程咨询服务内容； e）工程咨询服务目标； f ）工程咨询服务组织机构； g）工程咨询服务措施； h）工程咨询管理制度； i ）工程咨询服务设施。 3.3 专业（专项）工程咨询实施细则 3.3.1 在工程咨询服务相关工作开始前，由专业咨询工程师结合输变电工程建设的特点进行编 制具有可操作性的工程咨询实施细则，经工程咨询项目经理批准后实施。 3.3.2 专业（专项）工程咨询实施细则实施前，由专业咨询工程师对相关方进行交底，并形成 交底纪要。 3.3.3 专业（专项）工

26、程咨询实施细则的主要编制依据： a）本专业适用的法律、法规、规程、规范及标准等； b）工程建设管理纲要； c）已批准的工程咨询服务规划； d）相关的设计文件和技术资料； e）已批准的工程建设相关方策划文件。 3.3.4 专业（专项）工程咨询实施细则包括下列主要内容： a）专业（专项）工程特点； b）编制依据； c）工作范围； d）工作内容； e）工作目标； f ）专业（专项）工程重点、难点及薄弱环节； g）专业（专项）工程咨询工作流程； h）专业（专项）工程咨询工作方法和措施。 3.4 工程咨询管理制度 . . 3.4.1 根据工程特点或工程咨询服务要求，工程咨询服务机构编制有针对性的工程咨询

27、管理制 度，规范工程咨询服务机构内部以及工程咨询服务机构与建设单位、相关承包商间的管理接口 和工作流程。 工程咨询主要管理制度清单 a）安全管理制度b）质量管理制度 1）安全管理责任制度1）质量管理责任制度 2）安全培训管理制度2）质量保证体系检查制度 3）安全文明施工管理制度3）质量管理例会制度 4）安全管理例会制度4）原材料、构配件和设备审查制度 5）工程分包管理制度5）设备开箱验收制度 6）危险性较大的分部分项工程安全管理制度6）隐蔽工程验收制度 7）安全巡视、旁站检查工作制度7）巡视、旁站、见证及平行检验制度 8）安全检查签证制度8）工艺标准化应用管理制度 9）风险分级管控制度9）工程

28、影像资料管理制度 10）隐患排查治理管理制度10）质量验收工作制度 11）特殊工种持证上岗检查制度11）项目验收管理制度 12）应急预案与响应制度12）达标投产和创优管理制度 13）职业健康管理制度13）质量考核和奖惩制度 14）交通安全、消防保卫管理制度14）质量事故调查、处理、统计、报告制度 15）安全事故（事件）调查、处理、统计、报 告制度 16）安全考核和奖惩制度 c）技术管理制度d）建设协调管理制度 1）设计管理制度1）工程例会管理制度 2）技术文件审查制度2）交叉施工、突发性事件协调制度 3）设计交底、图纸会检管理制度3）调试、试运行和移交工作协调制度 4）政策处理协调管理制度 e

29、）进度管理制度f ）造价管理制度 1）进度计划编审制度1）估算、概算和施工图预算编审管理制度 2）进度协调管理制度2）工程计量、工程款支付签证制度 3）工期滞后处理制度3）设计变更与现场签证管理制度 4）结算和决算管理制度 g）物资和招投标管理制度h）合同管理制度 1）物资和服务招标管理制度1）合同审核管理制度 2）物资计划管理制度2）合同签订管理制度 3）供应商资质能力评价制度3）合同变更管理制度 4）物资催缴管理制度4）索赔管理制度 5）物资保管管理制度 6）设备缺陷管理制度 . . i ）档案管理制度k）其它管理制度 1）档案管理责任制度1）招标代理管理制度 2）档案收集、整理及保管制度

30、2）造价咨询管理制度 3）档案移交管理制度3）设计监理管理制度 4）档案验收管理制度4）设备监造管理制度 j ）信息管理制度5）项目前期工程咨询管理制度 1）工程信息传递制度6）全过程工程咨询专项业务委托管理制度 2）信息报送制度7）质量评价管理制度 3）信息安全及保密制度8）项目后评价管理制度 4 项目前期阶段工作 4.1 主要工作内容 4.1.1 项目前期主要分为项目决策与立项、可行性研究、项目核准三阶段，主要内容： a）受建设单位委托开展项目可行性研究； b）协助建设单位完善相关支持性文件、编制项目核准申请报告。 4.1.2 对于重要输变电项目， 工程咨询服务机构编制预可行性研究工作建议

31、书，落实政府投资 管理部门同意开展项目前期工作的意见。 4.2 主要咨询服务工作 4.2.1 受建设单位委托组织编制或评审可行性研究报告，同时协助办理各项支持性文件。 4.2.2 收集有关基础数据资料，包括同类项目的技术经济参数、工程所在地市场价格水平等， 开展不同建设方案技术经济比较，为建设单位投资决策提供建议。 4.2.3 协助建设单位编制、上报项目申请报告，以获得政府投资主管部门的核准。 4.2.4 根据建设单位下达的投资计划和里程碑进度计划，编制项目资金使用计划和项目一级网 络进度计划，经建设单位审批后组织实施。 4.2.5 项目前期工作主要成果资料： a）工程可行性研究报告、工程可行

32、性研究报告评审意见及批复、建设用地预审意见书、建设 项目选址意见书（含改、扩建工程） 、合理用能批复等核准支撑性文件和核准批复文件。 b）变电站用地红线及规划设计要点、线路路径规划设计要点、必要的周边管线图纸、设计要 点中规定的征询意见单位和地方政府书面同意建设的协议文件。 c）项目前期阶段相关合同及项目前期费用使用明细。 5 工程前期阶段工作 5.1 主要工作内容 5.1.1 工程前期主要分为初步设计、施工图设计和开工准备三阶段，主要内容： a）受建设单位委托编制工程建设管理纲要； b）申报勘察、设计招标，配合招标工作； c）开展初步设计管理，协助建设单位委托初设评审及上报批复； d）协调办

33、理各项开工前行政许可手续； e）申报物资招标，配合招标工作； f ）组织召开设计联络会； g）检查施工图设计进度并履行图纸报审程序； h）申报施工招标，配合招标工作； i ）协助建设单位办理质量监督注册手续； j ）协调拆迁补偿工作； k）协助建设单位办理施工许可； . . l ）组织开展“五通一平”工作； m ）审查工程开工条件。 5.1.2 受建设单位委托编制工程建设管理纲要，并在项目实施阶段根据需要进行修订，如有重 大变化及时进行升版完善。 5.1.3 重点、难点工程应推动将其纳入各级政府重点工程名录，依靠地方政府推进前期手续办 理、民事协调等工作，争取政策支持。 5.2 初步设计阶段管

34、理 5.2.1 根据可研及批复意见、项目核准文件，编制招标控制价及技术规范书，申报勘察、设计 招标，配合招标工作。 5.2.2 对站址、路径及专项评估报告等进行复核，组织设计承包商与相关方现场踏勘。配合设 计承包商开展线路走廊清理、站址拆迁及设施迁移等收资工作。 5.2.3 初步设计开展前，对设计承包商进行专题交底，明确工程建设管理要求。 5.2.4 督促设计承包商通过技术经济比选采取合理的方案编制初步设计文件和概算，按照项目 设计计划提交初步设计文件。 5.2.5 协助建设单位组织初步设计文件内审。重点审查专业设计文件中建设条件落实、技术方 案比选、电网重大反事故措施和“五新”技术应用等要求

35、的执行情况；概算文件重点审查概算 工程量、设备材料量、定额套用、调整系数准确性，有无明显缺漏项，基准期价差是否符合当 地近期市场信息价。 5.2.6 督促设计承包商落实初步设计内审意见，上报初步设计评审计划， 通知相关单位参加评 审。 5.2.7 建设地点变更、 线路路径重大调整、 工程初步设计规模和技术方案较可研方案发生重大 变化、概算超估算时，上报建设单位进行可研修编并重新办理核准手续。 5.2.8 环评、水保方案重大变化，协助建设单位依法重新履行报批程序。 5.2.9 初步设计方案优化或建设阶段新增敏感点需开展的评估（价）工作，及时协调办理。 5.2.10 督促设计承包商依据评审意见修改

36、完善设计方案，并及时上报相关单位批复。 5.3 施工图设计阶段管理 5.3.1 根据工程前期政策处理工作计划， 协调落实各项政策处理工作。 政策处理具体工作包括： 办理建设用地规划许可证、规划放线、土地划拨、临时用地租用手续、建设用地批准书、消防 设计审核意见、建设工程规划许可证等相关行政许可手续，开展征地、地上物、进场道路补偿 谈判并签订补偿协议，明确征地补偿标准、地上物及青苗补偿标准、安置补偿办法等。涉及占 用耕地，应办理耕地占补平衡指标；涉及占用林地，应取得林地使用许可证。 5.3.2 工程初步设计批复后，根据设备材料清册申报物资招标，并参与技术规范书审查。 5.3.3 物资供应商确定后

37、，组织电网公司的物资、运检、调控部门以及设计承包商、供应商召 开设计联络会，对技术规范书及图纸进行审核及确认。 5.3.4 施工图纸设计前，审查设计承包商编写的输变电工程工艺标准设计等策划。 5.3.5 督促设计承包商按照初步设计批复文件和相关规程、规范、标准开展施工图设计， 落实 基建标准化成果、 新技术应用、 通用设备标准接口和工艺标准要求，按项目设计计划提交施工 图设计文件。 5.3.6 督促设计承包商按初步设计方案开展限额设计，审查全口径施工图预算的准确性并控制 在批准的初步设计概算范围内。 5.3.7 协助建设单位对安全设施、职业卫生设施、防雷设施进行审查并形成备查文件。 5.3.8

38、 组织建筑、消防、人防等工程设计审查申报工作。根据专业审查意见，督促设计承包商 出具设计变更，修改施工图纸。 5.4 开工准备阶段管理 . . 5.4.1 协助建设单位进行施工标段划分，申报施工招标， 组织审查招标口径施工图预算，对比 分析招标控制价，配合招标工作。 5.4.2 协助建设单位办理工程质量监督注册手续。 5.4.3 对需在当地政府进行施工许可报审的工程，在完成施工招标及合同备案后， 完成施工许 可证办理。 5.4.4 协助建设单位施工场地征拆工作， 协助建设单位履行固定资产投资大中型新开工项目备 案程序。 5.4.5 在取得工程施工许可证或开工报告后，组织承包商开展现场开工条件验

39、收工作，检查现 场地上地下管线迁移、 站址和线路通道清理等拆迁情况以及其它外部协调工作的落实情况。向 施工承包商提供施工现场及毗邻区域内地下管线、气象、水文、地质、相邻建筑物和构筑物、 地下工程等资料。 5.4.6 组织相关单位及专家， 审查重点技术专项施工图设计。 审查通过后及时组织设计交底和 图纸会检。 5.4.7 开工前， 参加建设单位主持召开的第一次工地会议，形成会议纪要，并经与会各方会签。 第一次工地会议的主要内容包括： a）建设单位、工程咨询单位、设计承包商和施工承包商分别介绍各自驻现场的组织机构、人 员及其分工。 b）建设单位根据工程咨询服务合同宣布对工程咨询项目经理的授权。 c

40、）工程咨询服务机构介绍工程开工准备情况。 d）设计承包商介绍施工图纸交付计划及工程重点和难点。 e）施工承包商介绍施工准备情况。 f ）工程咨询服务机构对施工准备情况提出意见和要求。 g）工程咨询项目经理进行工程咨询服务规划交底。 h）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议 题。 5.4.8 组织编制安全、质量管理等策划文件，建立相应管理台账并动态管理。 5.4.9 组织开展施工总平面布置策划， 审批承包商编制的临时设施与安全文明设施布置策划方 案，设施布置应合理安全，并监督实施。 5.4.10 检查办公、生活、材料加工、施工区域的标准化布置情况； 检查

41、变电工程施工现场 “五 通一平” 、地基处理、站址内封闭式施工管理实施情况；检查线路工程路径复测等工作完成情 况。工程现场具备开工条件后，审批承包商开工文件，上报建设单位申请工程开工。 6 工程施工阶段工作 6.1 主要工作内容 6.1.1 建立健全工程咨询服务机构职业健康安全管理体系，协助建设单位建立现场安全保证体 系和安全监督体系，履行职业健康安全生产管理职责，实现职业健康安全管理目标。 6.1.2 建立健全工程咨询服务机构质量管理体系，协助建设单位建立现场质量保证体系，履行 质量管理职责，实现质量管理目标。 6.1.3 建立绿色施工管理体系， 对绿色施工建设目标进行分解，对重大项目编制绿

42、色施工咨询 实施细则。 6.1.4 协助建设单位组建项目安全生产委员会。 6.1.5 审查承包商报审的施工方案、作业指导书、安全技术措施、安全专项施工方案、绿色施 工方案。督促承包商对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，对于超过一定规模 的危险性较大的分部分项工程组织专家论证。 6.1.6 建立健全自然灾害预测预警和应急响应机制，组织落实防灾减灾责任， 对重点区域、 重 . . 要部位地质灾害情况进行评估。 6.1.7 组织制定各类安全事故、环境事件应急预案，落实应急组织、程序、资源及措施，建立 与国家有关部门、地方政府应急体系的协调联动机制，确保应急工作有效实施。 6.1.8 督促

43、施工承包商建立应急救援队伍、配备应急救援物资和器具，开展应急救援培训。 6.1.9 审批承包商编制的施工安全风险识别和预控措施清册。 6.1.10 审批承包商按照一级网络进度计划制定的二级网络进度计划。 6.1.11 核查工程检验检测机构的资质及试验检测范围。 6.1.12 审查管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员资格证明文件。 6.1.13 审查承包商提交的计量设备清单及检定报告，并进行现场复核。 6.1.14 审批承包商分包计划，审查分包商资质、分包合同、安全协议。 6.1.15 审查承包商报送的单位（分部）工程开工报审表及相关文件，具备下列条件时，由工 程咨询项目经理签发开工报审表：

44、 a）施工图会检已完成； b）施工方案或作业指导书已制定并审查合格； c）施工技术交底已完成； d）施工人力和机械已进场，施工组织已落实到位； e）物资、材料准备能满足该单位（分部）工程连续施工的需要； f ）所需使用的计量器具、仪表经检验并审查合格； g）特种作业人员能满足施工需要； h）现场具备安全文明施工条件。 6.2 质量管理 6.2.1 审查承包商报送的主要半成品、 构配件生产厂商的资质， 审查承包商报送的用于工程的 材料、构配件、设备的质量证明文件，并按有关规定和合同约定，对用于工程的材料进行见证 取样、平行检验。对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求承包商限期将其

45、撤出施工现场。 6.2.2 定期组织召开质量例会，根据需要组织召开设计质量、设备质量、施工质量等方面的专 题会议，分析工程质量状况，协调解决工程质量管理中存在的问题。 6.2.3 对工程施工质量进行巡视，重点检查： a）检查是否按设计文件、批准的施工组织设计、（专项）施工方案组织施工； b）检查施工质量管理人员是否到位； c) 检查特种作业人员是否已经报审。 d）检查使用的工程材料、构配件和设备是否已经报审； 6.2.4 按照旁站方案对重要部位、关键工序等进行旁站。 6.2.5 按照设计文件和相关规范要求，对承包商报验的隐蔽工程及检验批、分项工程、 分部工 程和单位工程进行验收。 6.2.6

46、督促承包商进行自检， 审核承包商提交的公司级专检报告，协助建设单位编制中间验收 和竣工预验收方案，参加工程中间验收和竣工预验收。 6.2.7 采集、整理见证取样和开箱、质量旁站、隐蔽工程验收、工程质量验收、质量问题及事 故调查等影像资料。督促承包商采集、整理质量过程影像资料。 6.2.8 发现重大质量隐患或质量不合格项，应下达工程暂停令， 指令承包商停工整改， 整改完 毕复查符合要求后批准复工。 6.2.9 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，组织审查承包商报送的处理方案，跟踪检查处 理过程，验收处理结果。 6.2.10 配合工程质量监督检查，组织相关问题的整改。 . . 6.2.11 按规定

47、程序上报质量事故（事件） ；参加质量事故（事件）调查。 6.3 职业健康安全管理 6.3.1 按照项目职业健康安全管理总体策划，监督落实安全文明施工标准化要求及承包商安全 文明施工费的使用。 6.3.2 协助项目安全生产委员会定期召开会议，督促落实会议要求。 6.3.3 核查实际到岗的安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员已经报审，证书在有 效期内。 6.3.4 核查主要施工机械、 工器具、安全用具已经报审并在有效期内，消防器材配置符合相关 规定。 6.3.5 核查进场分包队伍资质及人员资格，纠正分包管理问题。 6.3.6 起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要施工设施投入

48、使用前进行安 全检查签证； 6.3.7 土建交付安装、安装交付调试及整套启动等重大工序交接前进行安全检查签证。 6.3.8 对关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行安全旁站监督。 6.3.9 开展安全巡视及例行、专项安全检查活动，检查安全技术措施、安全专项施工方案、风 险作业分级管控落实情况，纠正违章行为。 6.3.10 召开安全例会和专题会议，分析职业健康安全管理体系运行情况，研究解决存在的安 全问题，部署安全管理重点工作。 6.3.11 组织开展隐患排查治理， 发现存在安全事故隐患， 要求承包商整改闭环； 情节严重的， 要求承包商暂时停止施工。 施工承包商拒不整改或者不停止施工的，应及

49、时向有关主管部门报 告。 6.3.12 开展应急救援培训，定期组织应急处置方案演练，并对演练结果进行评估。 6.3.13 应急状态下启动应急处置方案，服从上级应急管理机构的指挥，组织应急救援。 6.3.14 组织或参与工程安全事故（事件）调查、分析与处理。 6.3.15 督促设计承包商根据绿色施工要求深化设计，落实节能、节材、节水、节地和环境保 护措施。 6.3.16 督促承包商按照统一规划、统一布置、分阶段实施、分区域管理以及事先、事中、事 后控制的原则开展绿色施工工作。 6.3.17 督促施工承包商按批准的绿色施工方案组织施工，完工后对绿色施工效果进行自评价。 6.3.18 组织开展绿色施工验收。 6.4 进度管理 6.4.1 审核承包商报送月度（周）进度计划。 6.4.2 组织召开月度（周）进度分析会，关注影响进度的设计图纸、 设备材料、施工人力机械、 气候、外部协作环境、风险、现场管理等关键因素，跟踪检查承包商进度计划执行情况。 6.4.3 发现实际进度与计划进度存在偏差时，分析进度偏差产生原因，并采取措施进行纠偏。 6.4.4 组织审查停电需求计划， 按照设备停电有关管理规定报审，并督促施工承包商按批准的 停电计划执行。 6.5 造价管理 6.5.1 根据项目投资计划， 制定年度预算计划和月度资金使用计划，跟踪计划执行情况并动态 调整。 6.5.2 依据合