安全生产监督管理制度.pdf

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1、安全生产责任制 第一节各级人员的安全职责 第一条公司总经理的安全职责 一、认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产环境保护的方针政策 和法律、法规、规范、标准，是本单位安全生产工作的第一责任人，对本单位安全生产负全 面领导责任； 二、领导编制本单位中、长期安全工作及环境工作整体规划、目标，制定年度安全生产 环境保护工作计划， 建立、健全和完善本单位的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程； 三、提供本单位安全生产所需资金、物资、技术、设施，按照中华人民共和国安全生 产法设置安全管理机构、专职安全管理人员，保证安全生产目标的实现； 四、定期主持听取安全生产情况汇报，研究解决本单位存

2、在的不安全问题； 五、组织并主持本单位内部的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故 原因查不清不放过，防止类似事故再次发生的措施不落实不放过，责任人和职工受不到教育 不放过，责任人的责任得不到追究和处理不放过； 六、支持安全管理科和人员的监督检查工作，督促、检查本单位的安全生产工作，及时 消除生产安全事故隐患； 七、按照地方政府主管部门的规定参加培训，接受安全生产法律、法规、政策的教育， 并保证本单位各级生产经营管理人员的安全生产培训和教育工作的落实； 八、领导组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 九、及时、如实报告生产安全事故。 第二条公司党委书记、支部书记的安全职

3、责 一、贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、 法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标； 二、经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，并作为思想政治工作内容之一； 三、关心和支持本单位的劳动保护、安全生产、环境保护工作，并协助行政领导共同做 好这方面的工作。 第三条公司副总经理（分管安全）的安全职责： 一、对本单位安全生产及环境保护工作负直接领导责任，协助公司总经理认真执行安全 生产环境保护方针政策、法律法规、制度； 二、组织实施本单位的中、长期安全及环保工作规划、目标及年度安全生产环境保护工 作计划； 三、组织审核施工组织总设计和总体施工方案及施工生产

4、安全技术、环保措施、安全管 理措施方案和安全措施经费使用计划，确定生产任务中的安全生产考核指标； 四、领导组织本单位的安全生产宣传教育、培训工作，保证企业生产经营管理人员、专 职安全管理人员和特种作业人员持有效证件上岗； 五、领导组织本单位定期和不定期的全面或者专项的安全生产检查，及时解决发现的事 故隐患和安全工作中的薄弱环节，并推广安全生产先进经验； 六、组织并主持伤亡事故的调查分析及处理，组织编写“企业职工伤亡事故调查报告书” 和有关“四不放过”材料，提交单位负责人审核批准后，按照有关程序上报地方政府安全生 产监督管理部门，并在本单位内落实“四不放过”工作； 七、指导安全管理科工作，认真听

5、取和采纳关于安全生产的合理化建议，保证安全管理 人员行使监督检查、合理处置的权利，组织落实安全生产责任制； 第四条其他公司副总经理的安全职责： 一、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、法律法规、政策，对分管范围内的安全生产、 劳动保护工作、环境保护工作负直接领导责任； 二、督促所管辖的部门负责人落实本部门的安全职责； 三、组织所分管的部门研究、解决分管工作中存在的安全生产问题。 第五条总工程师的安全职责 一、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产环境保护方针政策、法律、法规和安全 技术规范、规程、标准等，协助公司总经理做好安全生产的技术保障工作。对本单位的重大 安全问题、环保问题负技术领导责任；

6、 二、领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措 施方案及环保措施方案； 三、组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工 艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术 交底工作； 四、领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工 艺； 五、参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故 重复发生的技术措施。 第六条总会计师的安全职责 一、组织落实财务科的安全生产责任制，认真执行安全生产环境保护奖惩规定； 二、组织编制年度财务计划的同时，编制安全技

7、措经费计划，并保证专款专用； 三、认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。 第七条工会主席的安全职责 一、建立工会劳动保护监察机构，依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和 民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益； 二、监督检查本单位安全措施和劳动保护经费的提取和使用计划的落实情况，及时解决 生产中出现的有关安全问题，通过调查、研究向行政领导提出改善劳动条件的合理化建议； 三、向职工群众宣传党和政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规和本 单位的安全生产规章制度，对职工进行遵章守纪教育，开展安全生产竞赛活动； 四、定期委派劳动保护监察员参加本单位有关劳动保护和安全生产

8、工作的检查，发现问 题及时提出整改意见，并督促有关单位或部门迅速解决； 五、依法督促本单位在执行经济责任制的同时，落实安全生产责任制，并作为考核、评 比、计奖、计酬的重要条件； 六、维护女工的劳动保护工作，督促本单位做好女职工的“五期”保护工作； 七、对本单位违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。发 现违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害危及职工生 命安全，可能造成重大财产损失时，有权代表职工向本单位或现场指挥人员提出解决办法和 组织职工撤离危险场所的建议； 八、督促本单位按照国家规定发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作和休息时 间

9、的规定，制止危害职工安全健康的做法； 九、参加或派员参加职工伤亡事故的调查，督促查清事故原因，总结经验教训，采取防 范措施，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 第八条 团委书记的安全职责 一、认真贯彻执行国家有关安全生产、环境保护、劳动保护的方针、政策、法律、法规 和本单位的安全生产规章制度，结合青年特点， 把安全生产环境保护列入团的重点工作之一。 发挥团组织作用，组织开展青年安全文明示范岗等有益于安全生产方面的活动； 二、组织团员、青年学习安全知识，提高自身防护能力，对团员青年加强安全生产和遵 章守纪教育，提高安全意识，树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想； 三、在团员

10、、青年中开展事故案例教育，提高他们自觉遵守操作规程和安全文明生产的 自觉性。 第九条项目经理安全职责 1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地 方政府以及上级部门颁发的安全生产法律、法令、规定、制度、标准、规范。 2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制 定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作； 3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。 建立安全组织机构、 保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动； 4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措

11、施的实施，做到安全文明施工； 5、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的 作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准； 6、 合理安排施工序和施工技术保障， 杜绝由于安排不善导致的工序颠倒或造成疲劳作业； 7、亲自领导组织每月、每季度一次的安全生产检查。研究分析施工中存在的不安全生产 问题，并及时加以解决； 8、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂 钩，实施考核与奖罚； 9、不安排不合格的施工队和人员上岗作业及安排无证的人员从事特种作业； 10、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施； 11、所有

12、施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租 赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产 工作统一协调、管理；施工队必须具备相应的安全生产条件和必备的资质； 12、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故， 对重伤以上事故及重大险兆事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理 意见，并认真吸取教训； 13、接到安全检察指令书后，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况 上报检查部门。 14、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。 第十条项目书记安

13、全职责 1、组织做好安全生产方针目标的宣传教育工作； 2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针政策和法律、法规； 3、协助安全部门积极搞好有关安全生产的宣传、教育工作； 4、经常向员工进行“安全第一，预防为主”的安全思想教育； 5、经常组织开展“安全劳动竞赛”等活动，监督安全生产工作； 6、组织制定女工与未成年工管理办法,并监督落实； 7、监督检查项目经理部有关安全方面的工作； 8、监督检查项目经理部文明生产施工方面的工作。 9、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。 第十一条项目总工程师、各级技术负责人安全职责 1、贯彻执行有关安全生产环境保护和安全

14、技术管理规定，对本单位的安全环保问题负技 术责任； 2、熟悉安全生产环境保护有关规定和安全技术操作规程； 3、编制施工组织设计、施工方案，要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案 的各个环节中，对危险性较大的分部分项工程组织制定安全专项施工方案； 4、检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况，做 好安全技术交底工作； 5、主持各种安全设施和设备的验收，发现问题及时提出改进意见； 6、参加安全生产检查，对施工生产中存在的事故隐患，从技术上提出意见和解决方案。 第十二条主管安全的项目领导安全职责 1、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程

15、，做到“管生 产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个 环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产； 2、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经 常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、复 工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时 间、内容有安排、有保证； 3、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推 广安全生产先进经验和好人好事； 4、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐

16、全、有效，认真参加安全生产检查，并负责 对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施； 5、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。 发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。 第十三条项目其他副经理安全职责 1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、法律法规、政策，对所管辖工作范围内或由所 管辖工作的原因引起的事故负直接领导责任； 2、督促所管辖的部门、人员落实安全职责； 3、组织所分管的部门、人员研究、解决分管工作中存在的安全生产问题。 第十四条项目总会安全职责 1、按规定提取年度安全技术措施经费和劳保费用，监督专款专用； 2、保障生产安全宣传教育费用的

17、支出； 3、监督办理有关生产安全违章的奖罚手续； 4、组织建立安全措施经费使用科目、台帐； 5、按规定及时安排购置项目个人安全防护用品，并组织劳资部门建立安全防护用品的发 放记录； 6、组织相关部门建立用工人员花名册，及时按合同要求验证分包队伍入场各类人员配置 情况； 7、负责监督、管理财务部与安全生产相关的其他的工作落实情况； 8、进入施工现场，主动做好个人安全防护，并有权制止施工现场施工人员违章行为。 第十五条工区主任、车间主任、施工队长安全职责 1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产环境保护法律法规、指示、规章制度，确实贯 彻安全生产“五同时”，对所管辖的职工在施工生产中的安全、健康，负

18、全面责任； 2、随时掌握安全生产情况，定期组织安全生产检查，认真消除事故隐患，制止违法、违 章指挥和违章作业； 3、组织所管辖的职工参加各项安全生产教育，严格遵守特种作业人员和民工在使用和管 理上的各项安全规定； 4、认真落实施工组织设计、施工方案中的各项安全措施和要求，严格履行安全技术交底 制度以及施工生产设施、设备的检验和使用制度； 5、发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报。严格按照“四不放过”原则处理 事故； 6、检查并落实本部门安全生产设施的设立和使用，改善职工劳动工作环境条件。 第十六条工段长、班组长的安全职责 1、认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工

19、段、班组人员工 作，对本工段、班组人员在施工生产中的安全和健康负责； 2、经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用防护用品， 不断提高自保能力； 3、认真进行安全交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令； 4、经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关 领导； 5、认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动； 6、发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报。 第十七条班组安全员的安全职责 1、经常对本班组人员进行安全生产教育； 2、督促本班组人员遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，正确地使用现场安全防 护和个

20、人防护用品； 3、检查和维护本班组的安全设施； 4、发现生产中有不安全、不卫生情况及时报告； 5、参加事故的分析和研究，协助领导实现防止事故的措施。 第十八条工人的安全职责 1、认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度； 2、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指 导和指挥； 3、发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授 安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使 用的工具、设备进行检查 ,保证其安全可靠。 4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令

21、； 5、发生生产安全事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。 第二节公司各职能科室的安全职责 第十九条安全管理部门的安全职责 一、协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，贯彻执行党和国家的安全生 产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度，并负责监督检查执行情况； 二、定期起草安全环保工作计划和方针目标，并负责贯彻实施； 三、协助领导组织定期、不定期的安全生产检查，经常进行自检和抽检，制止违法违章 指挥、作业，发现施工生产过程中的危及职工生命、健康和单位财产的重大危险时，有权停 止作业，组织职工撤离现场并报告领导； 四、组织编写安全规章制度，协助有关单位、部门制订或修改安全技术操作规程

22、，并对 其贯彻执行情况进行督促检查； 五、参加新建、改建、扩建和技术改造工程项目的设计、开工审查、竣工验收和试运转 工作，督促安全生产和劳动保护设施及环境保护设施按“三同时”原则予以落实； 六、参加对新工入厂、复工等人员的三级安全教育和职工的安全教育、培训工作。开展 安全生产宣传，会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作，并对本单位特 种作业人员持证上岗情况进行监督检查； 七、督促有关部门和单位，按照有关规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对 防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查； 八、督促有关部门和单位落实好环境保护工作； 九、督促有关部门和单位搞好劳逸结合，做好女职

23、工的特殊劳动保护工作； 十、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告、预防工作。 督促有关部门和单位，提出预防事故措施； 十一、组织开展本单位安全生产竞赛、评比和奖罚活动及安全生产经验总结、推广先进 经验工作，组织开展安全月活动。 第二十条施工管理部门的安全职责 一、编制施工生产计划的同时，要编制安全环保措施计划，在检查生产计划完成情况的 同时要检查安全环保措施计划的落实情况； 二、安排施工生产计划时，必须考虑设备装置的额定能力，防止设备、装置超负荷运转， 应考虑到水、电、气、汽的平衡，在施工生产安排上还要确保设备的中修、大修计划按期实 施，组织好均衡生产； 三、在生产调度

24、中，发现有重大危险要及时进行调度指挥，采取措施消除隐患； 四、在制订长远规划时，应包括安全管理和安全技术研究、改善劳动条件和安全生产、文 明生产的内容，应将“三废”排放超标以及噪声大等对环境、人身健康有危害的设备、场所 的治理纳入生产计划，有步骤地进行治理； 五、各级生产会议应将安全生产列入会议内容，组织安排生产计划同时安排安全生产措施 计划； 六、严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，安排 安全防护设施工程的施工； 七、严格控制安全技术措施计划经费，专款用于安全防护设施，不得挪用； 八、基建（包括临建）方面，贯彻执行国家有关规定，施工前应按照施工程序编制安全技

25、 术措施，外包施工的，应向承包单位提出施工安全要求，并负责检查督促落实； 第二十一条机械、材料管理部门的安全职责 一、负责各类机电设备的管理，保证进场机电设备手续齐备，安全技术性能符合安全技 术规范的要求。属于特种设备的，要按照国家有关规定进行管理。 二、定期组织对其进行检修、保养和登记等工作，保证机电设备的完好。 三、凡新投入施工生产的设备，包括自制设备，必须有保障操作人员安全健康的设施， 并负责组织投产使用前的鉴定验收； 四、协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核； 五、负责编制和修订符合机电设备说明书要求的安全技术操作规程，参加由于设备问题 造成生产安全事故的调查分析，并

26、提出防范措施； 六、在进行安全防护、劳动保护设施和装置所需物资和器材的采购时，应选择正规渠道 和正规厂家生产的经国家认可的产品； 七、负责对机电设备管理、作业人员，材料物资采购、保管、发放、运输等人员的安全 教育，落实其岗位安全责任制； 八、认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定，制订具体、有效的危险物品管理办法， 并加以落实。 第二十二条经营管理部门的安全职责 一、开工前和施工过程中，都要针对施工的实际情况，提前充分考虑与施工相配套的安全 防护设施的费用，保证安全设施费用有效、合理、经济地使用。要根据工程变更情况，及时 对安全防护设施费用进行重新审定，合理追加或削减安全设施费用； 二、在进行经

27、济活动分析时，要对安全投入的有效性和合理性进行评价，对由于安全事 故造成的直接和间接经济损失进行评估； 三、要把安全生产指标列入经营承包考核、兑现等工作之中。 第二十三条技术、科研部门的安全职责 1、负责进行安全技术、污染防治、劳动保护的研究工作，承担工程安全的技术审查和设 计，解决施工生产中的有关安全技术问题，对因技术原因导致的安全问题负责； 2、施工方案、作业指导书编制时应充分考虑安全生产问题。在技术革新、技术改造、新 产品试制、采用新工艺、使用新技术时，必须明确提出有关安全技 术规定和劳动保护及环境保护方面的要求。在试制、投产前负责提供安全操作方法和安全技 术规程，并进行安全技术指导，妥

28、善做好各项安全措施； 3、协助人力资源、安全部门编制安全技术教育计划，向作业人员进行安全技术交底； 4、参与有关劳动保护、安全生产、环境保护措施项目的审查，以及劳动保护、安全生产 方面的标准、规范、规程的制订和审查； 5、参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度分析事故的原因，提出防范措施。 第二十四条行政管理部门（办公室）的安全职责 一、消防保卫管理： 1、贯彻国家和地方政府以及上级有关防火工作的法律、政策、指示、规章制度，制订防 火安全管理制度，并负责监督实施； 2、负责消防器材的合理分布和管理，保证消防设备完好，进行定期的安全检查和节日前 后的防火、保密、治安保卫检查，发现问题及时通知有

29、关部门进行整改，并监督实施； 3、对职工进行消防安全教育， 会同安全等有关部门对特种作业人员进行防火安全技术教 育和考核，加强对义务消防人员的领导和训练； 4、负责组织开展消防安全竞赛、评比、奖惩活动，及时总结推广典型经验； 5、督促有新建、改建、扩建、临建工程项目的单位或部门到当地公安部门进行防火设计 审批； 6、负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。 二、后勤管理： 1、贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法 规、规章； 2、负责对炊事机械、 生活用锅炉和取暖设备的安全管理，做到岗位到人、 维修检查定期， 保证设备完好。对操作人员进行培训和考核。 3、负

30、责本单位房屋及其水、电等有关设施的安全管理，对因管理不善而造成的伤亡事故 负责； 4、负责对所管辖司机的安全行车教育，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事 故，要及时向有关部门报告。 三、卫生保健管理 负责新工人和全体职工的定期体检以及对从事有毒、有害、高空、高温作业人员的专门 体检工作，发现禁忌症和职业病及时提出处理意见，及时向人力资源部门提供职工疾病情况。 第二十五条人力资源部门的安全职责 1、负责安排新入场人员、转岗、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育，未经安全 培训教育或培训不合格者，不得分配上岗工作； 2、负责安排新入场人员、转岗、复工人员进行上岗前的体检。派工时，不得安排

31、患有禁 忌症人员从事相对应的作业； 3、不得安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，不得安排特种作业人员从事 所持特种作业资格证书规定以外类别的作业； 4、负责提出个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温以及有关岗位人员补贴等的费 用计划； 5、控制加班加点，注意劳逸结合，做好老、弱、病、残工人的工种调配工作；在高温季 节，对温度高和体力劳动强度大的工种人员应适当减少工作时间以保障工人的健康； 6、参与生产安全事故的调查处理工作，提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依 据。对因人员配备、人员技术素质问题造成的事故，负有责任。 第二十六条财务部门的安全职责 1、按照国家和本单位的有关规

32、定，提取年度安全措施费用和其他劳保费用，并单独设立 科目，监督专款专用； 2、协助安全部门办理安全奖、罚手续； 3、负责拨给职工开展安全教育的宣传费用。 第二十七条企业规划部门的安全职责 1、组织局中、长期规划的制订、实施、总结，指导、督促所属单位做好中、长期规划工 作，在此过程中应把安全生产工作当作一项重要内容加以考虑； 2、从企业管理的角度加强对安全生产现代化管理方法的推广与应用； 3、组织本单位内部经营机制改革方案的制订、实施与总结，对所属单位的经营机制改革工作 进行检查、指导中应充分考虑安全生产环境保护工作，使改革方案、办法等有利于安全生产 健康发展； 第二十八条宣传部门的安全职责 利

33、用各种宣传工具，积极宣传党和国家的安全生产环境保护方针、政策、法律法规，提 高职工的安全生产环境保护意识、普及安全生产环境保护知识；报道安全生产动态、总结安 全文明施工先进经验，批评违法违章等错误行为。 第二十九条党委、工会办公室的安全职责 一、贯彻执行党和国家以及上级有关劳动保护、安全生产、环境保护方面的方针、政策、 法律、法规，并纳入“创建文明单位”的考核指标； 二、经常向职工进行遵章守纪的安全宣传教育，提供安全生产工作的思想政治工作保证。 三、依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生 产方面的合法权益； 四、组织监督检查本单位安全措施和劳动保护经费的提取和

34、使用计划的落实情况，及时 监督生产中出现的有关安全问题，通过调查、研究向有关部门提出改善劳动条件的合理化建 议； 五、组织向职工宣传党和政府有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法律、法规和本 单位的安全生产规章制度。 六、参加本单位有关劳动保护和安全生产工作的检查，发现问题及时提出整改意见，并 督促有关单位或部门迅速解决； 七、做好维护女职工劳动保护工作，督促本单位做好女职工的“五期”保护工作； 八、对本单位违反安全生产法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，有权要求纠正。发 现违章指挥、强令工人冒险作业或在生产过程中有明显重大事故隐患和职业危害危及职工生 命安全，可能造成重大财产损失时，有权代表

35、职工向本单位或现场指挥人员提出解决办法和 组织职工撤离危险场所的建议； 九、督促本单位按照国家规定发放劳动保护用品，认真执行国家关于职工工作和休息时 间的规定，制止危害职工安全健康的做法； 十、参加事故的调查，督促查清事故原因，总结经验教训，采取防范措施，向有关部门 提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 第三十一条纪委、监察部门的安全职责 一、参与并监督对有关人员违反国家、地方政府、上级及本单位有关安全生产环境保护法 律、法规、制度的行为的调查处理工作； 二、参与并监督安全生产事故的调查处理，负责实施对事故的有关责任人员的责任追究。 第三十二条职工安全生产纪律守则 一、认真执行国家和本单位

36、有关安全生产环境保护的法律、法规和规章制度，确保生产 过程中的人身安全和各类设备的完好； 二、热爱本职工作，努力学习，提高业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活 动，提出改进安全工作意见，搞好安全生产； 三、遵守劳动纪律，坚守岗位，服从领导和安全检查人员的指挥。做到不酒后上岗、不 脱岗、不串岗、不在岗位上睡觉、不在岗位上嬉闹，未经许可不得从事非本工种作业，不得 在禁火的地方吸烟动火； 四、严格执行操作规程，遵守规章制度，不得违法违章指挥，对违法违章指挥有权拒绝， 并有义务制止他人违章作业； 五、按照作业要求正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必须戴安全帽，在没有防护设 施的高空、悬崖和陡坡

37、施工必须系安全带，高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，不得往下 投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场； 六、在施工现场行走要注意安全，不得攀登脚手架、龙门架和随吊盘上下； 七、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施和安全警示、警告标志 不得任意拆除和随意挪动； 八、特种作业人员必须持证操作； 九、坚持做好日常安全检查，及时消除事故隐患。 项目安全总监制度 （试行） 第一条 为进一步加强公司安全生产监督管理，建立安全生产长效机制， 提升企业安全管 理水平，根据中央企业安全生产监督管理暂行办法（国资委令21 号）、中交股份安全 总监制度实施办法（试行），结合公司生产实际，制定

38、本办法。 第二条 实行安全（副）总监制度，旨在进一步落实安全生产责任制，强化安全监督管理 机制，加强安全生产监管队伍建设，以逐步形成相对独立、责权明晰、运行高效的安全生产 监管体系。 第三条 本办法适用于华祥公司所属各单位，解释权归华祥公司安委会。 第四条 项目部安全（副）总监的主要职权： （一）根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产 监督工作负综合监管责任。 （二）协助项目经理履行安全生产职责，负责本项目安全生产管理体系的建立和运行， 安全生产监督管理的总体策划与组织实施，监督项目安全生产费用的使用。 （三）根据企业安全生产监督管理规章制度，负责组织本项目日常

39、的安全生产督查工作， 对督查中发现的重大问题，有权下令停工、整改。 （四）从安全生产层面参与对项目部所属作业队、班组的考核、奖惩、人事任免、岗位 调整；有权对安全事故、违规违章事件和责任人员按有关规定做出处理。涉及项目部或其班 子成员时，有向上级领导或主管部门提出处理意见的建议权。 （五）按照国家和公司事故调查处理的相关规定，负责配合做好上级、地方政府相关部 门对本项目所发生安全生产事故的调查处理工作。 第五条 安全（副）总监应随时向企业主管领导汇报本单位（项目部）安全生产情况。 第六条 安全（副）总监应不断更新知识，提高自身业务水平，积极参加上级组织的业务 培训、会议及学术活动。 第七条 安

40、全（副）总监应依法办事、坚持原则、公正廉洁。 第八条 项目部安全总监任职条件（同时满足以下条件） （一） 必须取得建筑类专职安全管理资格证书，或者取得国家注册安全工程师执业资格； （二）大学专科以上学历，从事工程项目管理工作6 年以上（至少担任过3 个中小型项 目安全部长或担任过2 个大型项目安全部长或担任过1 个项目安全副总监）； 第九条 项目部安全副总监任职条件（同时满足以下条件） （一）必须取得建筑类专职安全管理资格证书，或取得国家注册安全工程师执业资格； （二）大学专科以上学历，从事工程项目管理工作5 年以上（至少担任过2 个中小型项 目安全部长或担任过1 个大型项目安全部长）； 第十

41、条 项目经理部安全（副）总监职级待遇，按照公司有关规定执行，接受公司和项目 经理部双层管理。 第十一条项目经理部安全（副）总监由公司聘任、派出。 第十二条安全（副）总监属于公司安全生产专职管理人员，必须按照规定经有关部门考 核合格并取得证书方可上岗。 第十三条公司依据有关规定对项目安全（副）总监进行动态考核， 对不称职的人员进行 调整。 第十四条项目安全（副）总监聘用、管理依据中交一公局华祥工程有限公司中层干 部管理办法执行。 安全教育培训制度 第一章总则 第一条为加强和规范安全生产教育培训工作，提高从业人员安全生产素质，防范伤亡 事故，减轻职业危害，依据安全生产法和生产经营单位安全培训规定（

42、国家安监总局 令第 3 号）及有关法律法规，制定本制度。 第二条路桥华祥国际工程有限公司（以下简称公司）及所属各单位从业人员的安全生 产教育培训，适用本制度。 第三条各单位负责本单位从业人员的安全生产教育培训工作，并应按照国家有关法律 法规和本制度，建立健全本单位的安全生产教育培训制度。 第四条所有从业人员上岗前均应接受安全生产教育培训，熟悉有关安全生产规章制度 和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、 控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二章主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员的安全生产教育培训 第五

43、条企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员应接受安全生产教育培训， 具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 第六条企业主要负责人、项目负责人的安全生产教育培训应包括下列内容： （一） 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二） 安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识； （三） 重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关 规定； （四） 职业危害及其预防措施； （五） 国内外先进的安全生产管理经验； （六） 典型事故和应急救援案例分析； （七） 其他需要培训的内容。 第七条安全生产管理人员的安全生产教育

44、培训应包括下列内容： （一） 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； （二） 安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识； （三） 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （四） 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （五） 国内外先进的安全生产管理经验； （六） 典型事故和应急救援案例分析； （七） 其他需要培训的内容。 第八条主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32 学 时。每年再培训时间不得少于12 学时。 第九条 主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员的安全生产教育培训应依照国家安 全生产监管监察部门或相关行业主管

45、部门制定的安全生产教育培训大纲实施。 第十条具有安全生产许可证单位的主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员须经 安全生产监管监察部门或相关行业主管部门认定的具备相应资质的培训机构培训，并取得安 全生产考核合格证书。 第三章其他从业人员的安全生产教育培训 第十一条各单位必须对新上岗的人员（包括临时工、合同工、劳务工等）进行强制性 安全生产教育培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的安全生产知 识和技能后，方可安排上岗作业。 第十二条其他从业人员上岗前必须经过公司（厂）、项目部（车间）、班组三级安全生 产教育培训。 各单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全生产教育培训，保证

46、其具备本岗位安 全操作、应急处置等安全生产知识和技能。 第十三条新上岗从业人员安全生产教育培训时间不得少于24 学时，从事建筑施工等危 险性较大的相关工作的岗位安全生产教育培训时间不得少于48 学时。 第十四条公司（厂）级岗前安全生产教育培训内容应包括： （一） 国家安全生产方针、 政策、法律法规和本单位安全生产情况及安全生产基本知识； （二） 本单位安全生产规章制度和劳动纪律； （三） 从业人员安全生产权利和义务； （四） 事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施； （五） 本单位、本行业典型事故案例等； （六）其它需要培训的内容。 第十五条项目部（车间）级岗前安全生产教育培训内容应包括：

47、（一） 本项目部（车间）安全生产状况及规章制度； （二） 工作环境及危险因素； （三） 作业现场安全标准化； （四） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （五） 现场安全检查与隐患排查治理； （六） 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （七） 个人劳动防护用品的使用和维护； （八） 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （九） 本项目部（车间）典型事故案例； （十） 其他需要培训的内容。 第十六条班组级岗前安全生产教育培训内容应包括： （一） 班组安全生产的组织管理； （二） 岗位危险有害因素及安全操作规程； （三） 岗位自检、互检和交接检查的重点、方法及程序；

48、（四） 岗位之间工作衔接配合的安全与职业健康事项； （五） 作业条件与环境改善； （六） 危险源和隐患辨识； （七） 本岗位典型事故案例； （八） 其他需要培训的内容。 第十七条从业人员在单位内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应当重新接受 项目部（车间）和班组级的安全生产教育培训。 第十八条各单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员 重新进行有针对性的安全生产教育培训。 第十九条特种作业人员必须接受相应的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书， 方 可上岗作业。 第二十条各单位应重点加强班组级安全生产教育培训工作，制定班组长安全生产教育 培训实施方案。 第二十一

49、条注册安全工程师的继续再教育应按照国家有关规定执行，每个注册周期内继 续教育时间累计不得少于48 学时。 第二十二条各单位应把农民工纳入其他从业人员安全生产教育培训范围，统筹安排、分 类指导。严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全生产教育培训。 第四章安全生产教育培训的组织实施 第二十三条各单位主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安 全生产教育培训工作，要按照属地原则接受地方安全生产监督管理部门或相关行业主管部门 的组织、指导和监督。 各级生产安全部门会同人力资源部门组织、指导和监督企业主要负责人、项目负责人和 安全生产管理人员的安全生产教育培训工作。 各单位除主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外的从业人员 的安全生产教育培训工作，由各单位组织实施。 第二十四条各单位应保证安全生产教育培训工作所需资金，编制安全生产教育培训工 作计划，并按要求上报。 第二十五条各单位应建立健全从业人员安全生产教育培训档案，详细、准确记录培训 考核情况。 第五章附则 第二十六条企业主要负责人是指公司及所属各单位的董事长（或执行董事）、总经理、 经理、分管安全生产的负责人等。 项目负责人是指项目经理。 安全生产管理人员是指企业安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设专门安全 生产管理机构的各级专、兼职安全生产管理人员等。 其他从业人