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1、第 1 页 乡镇党委书记纪念七一讲话材料 特征码 skrhamYdnFWjLmjNJJEP 同志们： 今天，我们在这里隆重聚会，热烈庆祝中国共产党建党 88 周年，目的是通过回顾党的光辉历程，弘扬党的奋斗精神，激 发全镇广大党员、干部和群众爱党、爱国、爱社会主义的热情 和实干苦干的精神，深入贯彻落实科学发展观，投入到加快经 济社会全面发展的潮流中，努力为实现全镇经济社会的跨越式 发展而努力奋斗。借此机会，我代表党委向全镇各条战线上的 广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候！ 中国共产党从诞生到现在，已走过了 88 年的光辉历程。88 年来，我们党以其崭新的世界观，为民族解放、国家独立、社 会进
2、步和人民幸福，团结带领全国各族人民英勇奋斗,历经战争 与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利，取得了民主 革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，使党成为推动历史前 第 2 页 进的强大政治力量。中国共产党的力量和生命在于她的先进性， 在于她能够把握时代发展、形势变化和世界进步潮流的趋势。 如今以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，正带领全国各 族人民不断解放思想，开拓创新，把全面建设小康社会推向前 进。 回顾过去，我们无比骄傲和自豪,展望未来，我们满怀激情 和信心。12.6 万人民在中国共产党的领导下，始终坚持以 邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，紧扣发展第一要 务，解放思想，锐意改革
3、，科学发展，真抓实干，在政治、经 济、社会等各方面取得了新突破，实现了新发展。 下面，我讲三部分内容： 第一部分：上半年工作回顾 今年以来，全镇人民在各级党组织的领导下，认真学习党 的十七大精神，不断解放思想，认真贯彻落实科学发展观，紧 紧围绕“建设经济强镇、和谐新镇、区域重镇，跻身全省先进 乡镇”的总体目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风 建设，充分发挥了各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先 锋模范作用。全镇经济保持了良好的发展态势，精神文明建设、 民主法制建设和社会各项事业均取得了显著成绩。15 月份完 成地区生产总值 36.9 亿元，同比增长 30.1%；实现财政收入 4.3 亿
4、元。总 结上半年工作，主要有以下七方面特点： 第 3 页 一、机制、体制进一步完善 为进一步理顺行政管理机制，我镇于今年三月份在原圩塘、 百丈、魏村、安家四个办事处的基础上成立了相应的管理服务 中心，将司法、劳动、民政、计生、城管等五个与群众生产、 生活息息相关的部门落户各管理服务中心。中心的运作进一步 提高了我镇机关单位的行政效率和服务质量，完善了我镇公共 服务体系，方便了群众办事，提高了群众满意度，在改善民生， 提高群众生活质量，维护良好生产生活秩序和社会稳定中发挥 了重要作用，迈出了我镇全面推进机构改革的重要一步， 二、工业经济健康快速发展 经济发展质效提高。上半年预计完成工业总产值 1
5、18.18 亿 元，同比增长 30.3%；产品销售收入 116.67 亿元，同比增长 30.1%；实现利税 5.75 亿元，同比增长 10.5%。其中规模工业 总产值 98.8 亿元，同比增长 35.3%，产品销售收入 97.06 亿元， 同比增长 34.8%；完成利税 4.36 亿元，同比增长 8.3%。完成全社会固定资产投入 15.1 亿元，同比增长 5.5%，其中工业投入 13.5 亿元。上半年 新投产的波林化工、瓦姆油井管等 5 家企业，经济总量达 2 亿 元。目前全镇共有在建项目 18 个，其中常锅厂、清红化工二期 等重点工业项目均有望在下半年竣工投产。 招商引资有序推进。上半年共引
6、进日本创大光伏科技、日 本众智达、华润化工等外资项目 4 个，注册外资 3755 万美元， 第 4 页 其中超千万美元的外资项目 2 个，新批合同利用外资 4655 万美 元，实际到帐外资 3228 万美元，自营出口 2.8 亿美元，同比增 长 75.2%。外资增资势头良好，石膏板、德和木业等 2 家企业 净增注册外资 800 万美元。同时，引进了港益港口设备、 龙成钢材市场等 7 个内资项目，特别是近期引进的龙 成钢材市场，总投资达到 6 亿元人民币，一期有望 20*年 12 月 底投入运行，待 20XX 年全面建成后可形成销售 100 亿元人民币。 科技创新不断深化。上半年，共组织申报区级
7、以上科技计 划 53 项，其中省级 13 项，市区级 40 项，申报省级高新技术企业 7 家，高新 技术产品 7 个,申报产学研合作项目 10 个，专利 32 项。目前全 镇共有常茂生物化学工程股份有限公司等省级高新技术企业 26 家，省级高新技术产品 41 个，专利 500 多项。全镇拥有 is09000 质量体系认证企 业 4*家，已通过 is014000 环境质量体系认证有 32 家，在创的 5 家。市专利试点乡镇和区科普文明村创建工作扎实 推进且成效显著。全镇科技创新环境不断优化，创新创业内涵 不断丰富。 安全生产齐抓共管。通过签订安全生产责任书、实行重点 企业领导挂钩、蹲点联系制度等
8、一系列措施加强领导，建立健 全了安全生产监管体系，强化教育培训，并在全镇范围内积极 第 5 页 开展“百日安全督察专项行动” ，全面提升化危企业的安全生产 意识，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，杜绝安生责任 事故的发生。上半年共挂横幅、标语各 300 余幅、1600 多张， 发现安全隐患 659 起，举办各类培训班 562 人次。 环保工作卓有成效。以改善全镇区域环境为重点，深入开 展各项环境综合整治措施。一是扎实开展园外八条河流的水环 境专项整治活动。做到责任明确、费用落实、齐抓共管、阶段 实施。在监管过程中，我们进行了责任区的划分，对每条河道 设立了重点监测点，要求工作人员抓好日常巡查
9、与重要时节的 环境检查，发现问题随时督促抓好整改。通过整治我镇的水环 境目前已有较好转变。二是开展打击“五非”行动，即：非法 塑料粒子加工、非法废桶清洗、非法纸浆加工、非法固体废弃 污染物倾倒与水污染物排放、非法粉煤灰制砖及乱堆放专项行 动，控制了污染源取得了显著效果。三是组织“全国污染源普 查”第二阶段工作。在第一阶段清查基础上，完成了普查草表 的填写。工业污染源正表填写和下发企业核对工作也在顺利推 进过程中。四是在化工园区设立江边工业园区管理办公室，配 备 7 名专职人员，实施对园区的封闭式管理。同时加强夜间巡 查力度，对偷盗、企业废水偷排、废气排放、固废转运等情况 进行监管。五是配合上级
10、部门针对部分化工企业进行专项整治 工作，对列入关闭对象进行了调查摸底工作。六是加强宣传。 镇主要职能部门主动宣传，严密组织境内环境巡查，对发现的 第 6 页 沿河排污现象及时深入调查，与企业沟通，妥善解决。在迎接 区人大代表与省、市、区环保局的检查中受到了好评。 三、农村经济稳步协调发展 农村经济稳步发展。全镇进一步巩固农业经济的基础地位， 围绕农业增效、农民增收、农村稳定的总体发展目标，大力实 施高效农业规模化工程，深入推进农业结构调整，加大财政支 农力度，发展农业产业化经营，取得了良好的经济效益和社会 效益。上半年共完成农业总产值 5366 万元，同比增长 2.05%。 新农村建设大力推进
11、。在去年新农村建设试点的基础上， 进一步加大新农村建设力度。投入 300 多万元对曹家塘村道、 柴灵路，石子街路等 4 条共涉及 5 个行政村的农村道路进行了 硬化改造。从 3 月初开始对全镇十三个村实施了村庄绿化，新 增绿化面积 4504 亩，新建公共绿地面积 11000 多平方米，栽种 各种乔木、灌木 629900 多株，投入资金 680 多万元。为进一步 改善生态环境，确保农田灌溉，投入 156 万元对小都、青城等 20 个村委 196 条沟，50 万方淤泥、杂物进行清理，切实改善了 村庄沟塘水环境；对 32 条河道，106.02 公里的河道分级分段 定人签订河道管护责任书，全面落实河道
12、长效管理；投入 123 万元完成涉及 20 多个行政村的小农水修配工程，沟、坝、塘加 固工程，确保了春修备灌的正常运行。 四、镇村建设稳步推进，人居环境不断优化 市镇建设稳步展开。上半年完成了永丰线 110kv、赣江路、 第 7 页 祁连山路工程的项目推进和建设工作。投资近 1200 万元的长江 花苑社区服务中心工程已完成 50%；总投资近 1500 万元的创业 中路已基本建成，滨新路建设工程正在扎实有效的推进过程中； 百盛桥重建、兴魏广场管理用房等项目已全面开工。 拆迁安置工作扎实推进。上半年，完成了涉及市、区、镇 拆迁项目有沿江启动区 26 户，企业 1 家、s338 改线段 39 户、西
13、家边 20 户、创业中路 1 户及企业 1 家、创业西路 3 户、 热电厂 2 户、铁本 1 户及电站 1 个、圩塘工业园 2 户、录安洲 整体搬迁 1 户、兴园路 1 户，涉及 11 个村委，共签约 96 户， 约 33000 平方米，拆迁企业 2 家，电站 1 个，约 2300 平方米， 同时百馨西苑项目中拆迁的 8 家企业全部腾空。在拆迁过程中， 我镇始终坚持公平、公开、公正的原则，通过精心组织，扎实 推进，使西家边城南公寓、钱家边沿江启动区等遗留多年的拆 迁项目得到了圆满解决。 城镇长效管理不断加强。开展对镇容镇貌的整治，取缔不 规范的游动灯箱、广告店招牌 450 多块，取缔店外设摊、
14、乱设 摊点 350 户；清除乱张贴“牛皮癣”2800 多处；查处滴漏抛洒 车辆 120 多辆；取缔废品收购站 25 家；魏村垃圾中转站投入使 用。新增新区发包道路面积近 100 万平方米，签订垃圾清运服 务协议的企业 178 家，全镇环境卫生面貌不断得到加强。拆除 违法建设 124 户，计 16300 平方米，有力的遏制了违法建筑的 蔓延势头。 第 8 页 五、社会各项事业全面进步 统筹发展社会事业。全力推进幼儿园（百馨苑幼儿园） 装修工程，统一做好幼儿教师招聘工作；积极配合区政府做好 小学建设工程的协调工作；圩塘幼儿园顺利通过市优质园 评估验收；进一步完善医疗卫生服务网络，加大对农村医疗基
15、本设施装备的投入，切实改善农村医疗条件，稳步推进镇、村 卫生一体化进程。扎实开展人口与计生工作，顺利召开了镇计 生协会第二次会员代表会议；上半年，全镇计划生育符合率达 99%，出生率 2.5，村级规范管理 90%，优生、优育、优教、 避孕节育等知识普及率达 100%，出生缺陷干预率 80%。区镇两 级共投入 20 万在新魏花园社区建成“生育文化园” 。 逐步完善保障体系。进一步落实再就业政策，结合失地农 民的就业需求，上半年在圩塘兴业广场成功举办了 2 场失地农 民招聘会，共有 1*家企业参加，提供了包括营销、电工、机修 等 1629 个岗位，共有 849 名劳动者与企业达成初步用工协议。 共
16、受理工伤争议案件 13 起，处理 12 起，涉案金额达 281344 元， 为 61 人办理了农保收缴手续，涉及金额达 133156 元，开展失 地农民培训人数达 1000 余人次。不断完善低保工作机制，城镇 低保月提标 40 元、农村低保月提标 50 元，共保障低保 1402 户， 3053 人，发放低保金 3028956 元。 全力维护社会稳定。进一步加大社会矛盾调处力度，完善 “大调解” “大信访”机制，坚持人民调解、行政调解、诉讼调 第 9 页 解三措并举。1-6 月份，共接到信访案件 86 件，其中来访 44 件（集访 3 起） ，来信 32 件，转送交办批办信访案件 10 例，周
17、建坤、邓建妹等老信访户的上访问题已得到妥善解决。五月份 还在安家成立了镇“610”反工作站。信访案件总量同 比下降了 35%，有效化解了各类社会矛盾的激化，营造了和谐 稳定的社会治安环境。 六、党员的战斗堡垒和先锋模范作用日益凸显 今年以来，全镇各基层党组织和全体共产党员紧紧围绕经 济建设中心，认真实践“三个代表”重要思想，切实加强党的 先进性建设，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，有力的推 动了全镇经济和社会各项事业的发展，涌现了一大批先进典型， 充分展示了镇党员干部的群体形象。 积极开展抗震救灾捐助活动。在“汶川大地震”后，我镇 广大党员、干部和群众充分发扬了“一方有难，八方支援”的 优良
18、传统，据不完全统计，全镇共接受社会各界捐款 420 多万 元，缴纳特殊党费 102 万元，党员参与率达到了 88%，其中： 1000 元以上的 298 人；10000 元以上的 3 人（新华村党委书记 金华友 11000 元、强宏绒毛有限公司总经理薛强 10000 元、 徐墅村工业联合党支部书记徐兴 10000 元） ，有力支援了的 抗震救灾工作。他们之中，有非公企业主也有普通的职工，有 村干部也有农民，有家庭殷实的也有家庭困难的，有躺在病榻 上托他人来代交的，也有出差在外请他人转交的，有拄着拐杖 第 10 页 的老党员，也有刚刚发展的新党员。新华村党委通过组织开展 抗震救灾、爱心捐助活动，共
19、募集善款 42 万多元，同时交纳 “特殊党费”5.88 万元。清红化工有限公司老总兼党支部 书记陈国庆同志主动带领企业员工献爱心、支援灾区的抗震救 灾工作，在第一时间将公司筹集善款 64425 元，同时又带头向 党组织交纳了 3000 元的“特殊党费” ，并积极号召公司党员踊 跃交纳，在他的带领下，公司支部交纳“特殊党费”近万元。 临江村党支部 79 岁的老党员王弘儒长年生病，退休工资六七百 元，听说交纳特殊党费，他一下子交了 1000 元。 攻坚克难，拆迁工作凸显党员干部战斗力。在镇党委政府 的统一领导下，广大党员干部积极投身到各个地块的拆迁工作 中，充分发挥了党组织的政治核心和战斗堡垒作用
20、。在拆迁遗 留户集中的百丈村、西家边、钱家边，广大党员干部全身心的 投入到拆迁工作中，面对时间紧、难度大等实际困难，工作人 员不分昼夜，不厌其烦反复做拆迁户的思想工作，牢固树立起 不达目标不收兵的坚定信念，按时按质完成了镇党委政府下达 的目标任务，表现出了党员干部应有的战斗力，有效保证了工 程进度。在青城小庄里村的拆迁过程中，青城村委通过扎实有 效的前期工作，动员广大党员干部身先士卒，争当表率，党支 部书记朱全林带病做村民的思想工作，天天早出晚归，不顾劳 累，跑了东家跑西家，哪里有困难，哪里就有他，通过努力， 五天时间就与全部 39 户拆迁户完成签约。 第 11 页 七、党建工作成效显著 20
21、*年是镇成立五周年的喜庆之年。半年来，全镇各级 党组织和党务工作者坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕发展抓党建， 抓好党建促发展，扎实有效地开展党建各项工作，取得了显著 成绩。 思想政治信念更加坚定。以党委中心组学习为龙头，认真 组织党委理论中心组学习、党校培训和专题辅导报告会等活动， 提升广大党员干部的思想素质和理论水平。根据全镇新的发展 形势、发展任务和党员干部的发展需求，组织了镇中青年 干部、党务工作者和新党员等培训班 8 期。以课堂.东方银 河系列讲座为载体，邀请全国著名的、具有一定影响力的专家 教授，为全镇广大党员干部打造高层次的大型讲座
22、 4 次。全镇 各级党组织充分利用现代远程教育、支部组织生活会、党日活 动等全面开展了“学习十七大、学习新党章”主题教育活动， 期间，共收到“学习十七大、学习新党章”征文近 300 篇。进 一步统一了全镇党员干部率先发展、科学发展、和谐发展的信 念，激发了干事业、谋发展、思进取的热情。 干部队伍管理不断加强。制定了关于 20*年村主要干部 岗位责任制的考核意见 ，全面落实 20*年全镇“三农”工作， 巩固提升小康水平，合力推进我镇农村经济又好又快发展，确 保全镇 20*年度中心工作和重点项目的各项目标、任务的圆满 第 12 页 完成。制定了20*年度镇事业单位管理考核办法 ，进一 步规范机关、
23、事业单位管理，改进工作作风，优化服务质量， 提高工作效率，提升工作能力。制定了关于 20*年镇干部绩 效考核意见 ，着力倡导“干”字当头，效率“快”为先，效果 “实”为本的工作作风，增强全体镇干部的服务意识和奉献意 识。同时，进一步选优配强了部分村级、事业单位领导班子， 进一步加强了后备队伍建设，注重加强年轻干部的实践锻炼， 年轻干部和后备干部培养工作进一步加强。 党员队伍结构得到优化。为了适应发展变化了的新形势， 进一步优化党员队伍结构，确保新党员质量，今年以来，坚持 发展党员工作原则，按照“坚持标准，保证质量，改善结构， 慎重发展”的十六字方针，严格履行党章规定的入党手续，从 狠抓党员队伍
24、“入口”着手，全面落实发展党员工作培训制、 公示制、审批制、责任制，严格组织发展程序，共发展预备党 员 25 人，转正 50 余人。党员队伍结构和分布得到了进一步的 改善。 基层组织建设全面提高。今年以来，调整了部分基层党组 织设置，进一步理顺了党员组织关系，全镇各基层党组织的凝 聚力、战斗力、号召力和服务发展的意识进一步得到了增强， 在项目推进、拆迁安置等重点工作一线，党员干部的模范带头 作用和党组织的战斗堡垒作用进一步显现，全镇有 10 个基层党 组织被评为区先进基层党组织，7 名党务工作者被评为 第 13 页 区优秀党务工作者，22 名党员被评为区优秀共产党员。 非公企业党组织建设继续深
25、入推进，全镇规模以上非公企业中， 单独建立党组织 106 家，各非公企业党组织把企业发展中的难 点、重点问题，作为组织活动的重点，把员工思想上的疑点、 热点问题，作为开展活动的亮点。充分发挥了党组织的战斗堡 垒作用和党员的先锋模范作用。 执政为民作风更加务实。以“推进大项目、创优大环境” 机关作风建设专项行动为主线，积极开展重点项目的督促检查， 妥善解决了项目推进中遇到的各种困难和矛盾，确保了重点项 目的顺利实施，同时还专门制定了关于开展机关作风建设提 高年活动的实施意见和关于开展 20*年度“争先创优促发 展”竞赛活动的通知 。进一步加大了“五条禁令”的执行力度， 党员干部服务大局意识和效能
26、意识得到了提高，各项工作有效 推进力度得到了明显增强。 党风廉政建设成效明显。以落实党风廉政建设责任制为重 点，制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见 ，强化 责任考核，全面推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败 体系建设。进一步完善党风廉政建设责任书的内容，并将责任 内容分解到各主办单位和协办单位，不断强化其责任意识。在 全镇 42 个行政村及社区配备纪检监察员，同时在镇属事业单位 10 个党支部配备了检察员，并对其开展了培训，明确了其职责。 进一步加大党风廉政建设宣传力度，深化了廉政文化内涵，发 第 14 页 廉政短信 6 次，举办村、事业单位纪检监察员培训班一期。以 制度建设为突破
27、口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，努 力构建反腐倡廉长效机制。 主题鲜明，群团工作得到提升。今年以来，群团组织作用 发挥明显。在这次“汶川地震”抗震救灾募捐活动中，群团组 织充分调动各类资源，共募集善款 20 余万元，为灾区群众送去 了关爱和温暖。全镇新建群团活动丰富多彩且富有时代性。成 立了镇音乐舞蹈协会，为音乐舞蹈艺术人才施展才华提供 了平台。总工会开展了“学习十七大”征文和知识竞赛活动， 并联合文化等部门举办了镇第三届“常恒杯”乒乓球比赛； 妇联组织开展了“庆三八 春之声”文艺演出、女企业家联谊会暨“你我共参与 节约献爱心”募捐活动；共青团参与组织成立了区首家农 村青年中心新魏青年中
28、心，组织团员青年开展“青春装点 新农村”植树活动、 “捐出一张废纸 奉献一片爱心”慈善公益活动，丰富多彩的活动；镇 书画协会、新魏花园社区、魏村中心幼儿园联合开展小朋友绘 画作品赈灾义卖活动，奉献爱心，短短一个多小时，300 余幅 作品抢购一空，义卖得款 10425 元人民币，20 元港币。这些活 动有力推进了我镇两个文明建设，营造了良好的社会氛围。 在充分肯定上半年各项工作成绩的同时，我们还清醒地看 到目前经济社会发展中仍存在一些矛盾，面临不少困难:一是产 第 15 页 业发展、产业结构与环境保护、安全生产的矛盾；二是区域开 发领先和社会事业发展滞后的矛盾；三是经济发展和土地管理 体制间的矛
29、盾；政府服务能力还不能完全适应形势变化和人民 群众要求的矛盾等。对于这些矛盾和问题，我们要给予高度重 视，并在深入开展调查研究的基础上，采取更加有效的措施切 实加以解决，着力提升发展的品质。 第二部分：下半年工作思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 “跻身全身先进乡镇，建设区域大镇、经济强镇、和谐新镇” 为目标，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，切实 提高党员干部驾驭发展的能力，为推进全镇经济社会事业又好 又快发展提供组织保证，向现代化新不断迈进： 一、抢抓区域经济发展，着力打造“实力” 壮大区域经济发展。紧紧围绕经济建设的中心，做好锅炉 厂、现代护栏二期等在建项目的
30、推进服务工作，加强对重点项 目的服务力度，确保意向项目快建设、批准项目快开工、开工 项目快投产、投产项目快达效，确保各项指标实现递增，以大 项目为牵动，培育壮大优势产业集群和大企业集团；以项目建 设支撑产业链条延伸，促进产业配套；以工业园区为依托，调 整优化工业布局，按照调整方向，力争做到扩容壮大一批、改 造提升一批、优化整合一批园区企业。 着力推进招商引资。进一步完善招商项目生成机制，创新 第 16 页 招商引资方式，更多地吸引外来资金，紧盯无缝钢管、石膏板 等项目增资动态，以具有牵动力的大项目和高效服务的行政环 境吸引战略投资者，推动产业升级和重大基础设施建设；完善 招商引资责任机制和重点
31、项目服务机制，切实提高招商项目履 约率、资金到位率和项目开工率。 二、抢抓项目建设，着力打造“人居” 强力推进市镇建设。加快启动新镇区开发建设，进一步完 善镇区建设框架，尽快形成政治稳定、社会安定、经济发达、 具有高度精神文明、物质文明和生态文明的镇中心区。加 快征地拆迁工作进度，全面推进区、镇重点项目的建设。着力 推进长江花苑、百馨苑社区服务中心、兴魏广场等大项目建设， 加强滨新路、钱家边标准厂房建设管理；完成春晓苑、新民、 新业、新园等 2397 套房产证办理工作及安家苑、圩塘五村、城 南二期三个小区大产权证办理。 全面推进新农村建设。围绕建设社会主义新农村任务，统 筹经济社会发展，具体做
32、法为：一是描规划，加大集镇和村居 规划力度，确保新农村有序建设、有序发展。二是调结构，以 村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一品” 。三 是铺村道，依托“村村通”工作，逐步完善镇村路网建设。四 是修水利，进一步完善灌渠等基本水利设施建设，确保农业生 产水旱无忧。五是整村貌，积极引导农民改水改厕，完善“户 集、村收、镇运”的农村垃圾集中处理长效机制建设。六是美 第 17 页 生态，继续推进村庄绿化工程，引导农户提高绿化意识，全面 保护和改善生态环境。 三、统筹兼顾，着力打造“和谐” 提升人居环境质量。强化镇区综合治理，提升镇区居民的 卫生意识和文明意识，重视生态环境保护。加大环保工作
33、力度， 按照节能减排和全省化工行业专项整治要求，严格规范企业排 污行为，坚决关停、搬迁和限期治理一批化工污染企业；加快 完善园区及居民区污水管网收集系统，实现企业、生活区污水 集中处理，力促生态文明与物质文明共同发展。加快污染治理， 切实改善镇村环境质量，积极推进生态镇建设，以投资环境的 优化和人居环境的改善来促进经济发展。 强化社区服务功能。不断完善社区功能，加强社区规范化 管理，积极争创“示范社区” 。强化社区工作者队伍管理，努力 提高社区工作者整体素质和服务水平，做到“服务无缺憾、管 理无盲点、居民无抱怨” 。 全力维护社会稳定。继续加大社会治安综合治理工作力度， 搞好普法宣传教育，提高
34、群众的法制观念；充分发挥调委会、 调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，努力做到 “小事不出村、大事不出镇” ；严格执行信访工作相关规定，实 行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展，努力实 现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证 人民安居乐业，为我镇改革和发展创造良好的社会环境。 第 18 页 加快推进社会事业建设。围绕实现教育基本现代化的目标， 重点做好小学建设工程推进，全面完成幼儿园（百馨 园幼儿园）装修工程，确保幼儿九月一日正常开学；继续做好 学生免费校服发放工作，做好优质教育师资的引进，全面提升 我镇教育现代化水平。启动中心卫生院建设，以争创省级 社区卫
35、生服务先进为契机，继续完善社区（村）卫生、计生服 务站（室）规划布局，全面提升全镇医疗卫生设施水平。加强 农村卫生机构服务能力建设，加快镇文化中心建设和乡镇卫生 院向社区卫生服务中心的职能转变。完成兴魏广场等活动场所 建设，彰显我镇综合性文体广场建设的特色，为群众休闲娱乐 活动提供优良的载体。结合建镇五周年，开展各类群众喜闻乐 见的文艺活动，丰富群众业余文化生活。 完善社会保障制度。加强和规范低保动态管理，落实保障 标准自然增长机制，确保应保尽保。抓住机遇，做好对失地农 民的基本生活保障，努力提高参保率，确保失地农民的生活质 量的提高。进一步完善农村社会救助体系，扩大救助范围，增 强救助能力。
36、 四、真抓实干，提升党务工作水平 努力建设高素质干部队伍和人才队伍。在上半年各类培训 的基础上，进一步深入贯彻落实中央干部教育工作培训条例 （试行） 精神，有针对地开展专题培训，拓展培训途径、丰富 培训内涵、提高培训实效。坚持正确的用人导向，按照德才兼 第 19 页 备、注重实绩、群众公认的原则，把政治强、业务精、作风硬 的干部选拔到领导岗位上去，并不断完善以工作实绩和群众满 意度为主的干部考核体系。加大年轻干部培养使用力度，不断 完善党管人才工作机制。充分利用“课堂”和远程教育， 打造高层次讲座，发挥远程网络教育的作用，提高队伍素质。 配合上级部门做好“村官”录用工作，不断完善农村基层单位
37、的人才结构，提高农村干部的创新力和战斗力。 抓基础，着力提升基层党组织建设实效。进一步丰富和拓 展“三级联创”活动的形式和载体，健全和完善镇党代表大会 常任制，提升党委科学决策、科学发展的能力和水平。在全镇 基层站所深入开展创建“人民满意站所”活动，不断提高其服 务质量和队伍形象，从而把社会主义新农村建设和基层党风廉 政建设推向前进。加快推进镇、村公共服务平台建设，不断转 变政府职能，提高行政效率，推进社区公共服务体系建设、社 区服务基础设施建设和社区组织建设，全面提高城乡社区建设 的层次和水平，不断满足城乡群众日益增长的物质、文化需要。 以促进企业和谐发展为主题，优化组织设置、扩大组织覆盖、
38、 创新活动形式，切实发挥党组织和党员作用，促进全镇非公经 济又好又快发展。做好下半年企事业单位党组织换届选举工作， 选好配强基层党组织的干部队伍，实现领导班子年龄结构、知 识结构、专业结构的优化。不断完善新形势下发展党员工作， 切实加强流动党员管理，充分发挥远程教育在党员教育中的重 第 20 页 要作用。 第三部分：希望和要求 同志们： 保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，是我们 重大而光荣的政治责任，它要求我们继续加强党的建设，不断 改善党的领导，保持和发扬党的先进性，充分发挥各级党组织 的凝聚力、战斗力和创造力。下面我就加强和改进党的建设， 发挥党员的先锋模范作用，努力做好当前各项
39、工作，将三点意 见： 一、围绕中心，科学决策，充分发挥党组织政治核心和战 斗堡垒作用。 的发展既要有正确的发展策略，更要有强有力的基层 党组织来带领全镇广大人民群众努力工作。因此，各级党组织 负责人要认真履行党建工作第一责任人的责任。一要抓好制度 建设。各级党组织要按照十七大精神的要求，大力推进党务公 开，实行“阳光党务” ，保证基层支部各项工作有章可循，用规 矩成就方圆。同时，要加强制度执行过程的监督，建立健全党 建工作责任制，树立不抓基层党建是失职、抓不好基层党建是 不称职的观念，形成在基层党组织的领导下，上下联动、分工 负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。二要抓好班 子建设。班子
40、作为基层单位的领头羊，班子好、工作实，对基 层党员群众是一种形象，是一面旗帜，也是一个导向。各级领 第 21 页 导班子一定要带头树立科学的发展观和正确的政绩观，带头增 强持续的凝聚力和战斗力。凡是要求群众解放思想的，班子成 员要坚持快人一拍，凡是要求群众踏实苦干的，班子成员要坚 持先人一步，凡是要求群众争先率先的，班子成员要坚持高人 一筹。三要抓好发挥组织作用。各级党组织要充分运用各种载 体进一步拓展基层党建工作空间，深化基层党建工作内涵。要 根据新形势和新任务的要求，认真开展不同层次的主题教育和 有针对性的思想政治教育。教育广大党员干部坚定理想信念， 增强党的观念，树立正确的世界观、人生观
41、、价值观。同时， 要把保持社会稳定作为党组织的重要政治责任，关心好不同群 体的利益，多做释疑解惑的工作，化解矛盾，解决问题，特别 是针对改革和发展中的一些重大问题，营造推进发展的良好氛 围。 二、抓住关键，尽心尽责，充分发挥党员干部凝聚力和率 先垂范作用。 党员干部、特别是党员领导干部作风好，工作实，就会激 发群众的工作热情和信心。为此，要求全镇各级党员干部一要 增强责任意识。要多深入基层、深入群众，到基层最困难、群 众最需要的地方去，虚心听取意见和建议，把工作难点、群众 难事挂在心上抓在手里，共同商议解决办法。二要增强大局意 识。时刻把的整体利益放在首位，依法治镇、规范管理， 注重解决群众关
42、注的热难点问题和影响发展的突出问题。 第 22 页 多干急需和群众受益的事，多干打基础和长远性的事。三 要增强廉洁意识。要勤政用心做事，又廉政干净为人。只有勤 政廉政，才没有私心、才有信服力、才能干成事。广大党员干 部要“常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非 分之想” 。全体党员干部要增强法纪观念、自律意识和拒腐防变 能力，为的稳定发展保驾护航。 各级党组织要大力加强作风建设。今年来，作风建设取得 了一定的成绩，但依然存在一定的问题，主要表现在：有的单 位碰到问题过多考虑自身部门利益，互相推诿踢皮球，或人为 增加了处理难度，使原本简单的事情复杂化，严重影响了服务 的效率和质量。有的
43、党员干部缺乏大局意识和群众观念，作风 简单飘浮。习惯于忙具体事务，没有形成认真学习深入思考问 题的习惯，不搞调查研究，对基层情况了解不深不细，听不进 群众的合理化建议，开展工作凭主观意愿，脱离实际、脱离基 层；有的党员干部视党委、政府的授权为个人私权，对基层和 一线同志口大气粗，有好处的事争着办，没好处的事推着办。 产生上述问题的原因，既有一定的社会客观因素，但关键还在 有些单位、有些干部缺乏学习创新；争先意识淡化，工作消极 应付；责任意识退化，理想信念不坚定；服务意识不强，正常 工作异常化。 为此，全镇各级党员干部要进一步提高运作效率，充分发 挥各自的职能作用。一要认真学习理论。深入思考新形
44、势新任 第 23 页 务条件下发展改革稳定的新思路、新举措。二要强化工作使命 感。简化办事程序，坚决纠正推诿扯皮、服务不力等现象，树 立勤政为基层、热情为群众的观点，以服务发展、服务基层、 服务群众作为全部工作的出发点和归宿。三要坚持求真务实作 风。一切从实际出发增强工作的计划性和预见性。对部署的工 作任务，要认真细致、精益求精地去完成。建立完善工作督查 制度，凡事做到责权明确、时限明确。建立完善奖罚制度，奖 勤罚懒，褒优贬劣，对工作业绩突出的同志给予肯定奖励，对 不顾大局、严重影响党员干部形象的人和事进行严肃批评处罚。 三、解放思想，真抓实干，充分发挥共产党员的先锋模范 作用。 面对新形势新
45、任务,党员的作用发挥好了,的事情就一 定能够办好。思想是行动的先导，解放思想就是要加强学习。 近年来，我镇经济的巨大发展，得益与思想的不断解放；我们 与先进地区发展的差距，归根到底是思想观念的差距。实现新 一轮经济的超常规、跨越式发展，根本出路在于进一步解放思 想，更新观念。全镇上下要着力解决影响经济发展的思想观念、 体制机制、领导方式和工作作风方面的突出问题，以思想的大 解放，观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步。要 进一步强化各级的机遇意识。机遇是一笔重要的战略资源。错 过一次机遇，就会失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一 第 24 页 次跨越。要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大
46、事业和人民群 众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声， 关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强 烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多 想富民之策，多出利民之招，多办利民之事，以过高的政治素 质和过硬的工作能力来体现共产党员的先进性。 同志们，历史的发展已进入一个新的时期，我们已经踏上 加快发展的新征程。使命光荣而艰巨，事业任重而道远， 我们一定要充分发挥各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用， 充分发挥共产党员的凝聚力和先锋模范作用，以强烈的政治责 任感和历史使命感，团结和带领全镇广大人民群众万众一心、 与时俱进、励精图治，开拓创新，真抓实干，为建设富强和谐 的而共同奋斗。