1、幸福农村”综合信息化服务解决方案项目极述2.1 项目介绍72.2 建设范围72.3 建设目标931()1.1 1系统构架IO1.2 数据库设计101.3 农业电子商务在线支付接口设计124.1 农村安全视频监控平台134.1.1 系统概述134.1.2 应用及功能154.1.3 系统构架174.2 电子农务平台194.2.1 农务通194.2.2 农业智能监测分析子系统214.3 电子政务平台254.3.1 协同办公系统254.3.2 农产品综合审批和生产资料市场监管系统264.3.3 农村综合事物管理子系统284.4 农业电子商务平台314.4.1 背景概述314.4.2 系统概述324.
2、4.3 系统特点334.4.4 系统介绍344.4.5 RF1.D农产品安全追溯子系统394.4.6 农产品市场分析子系统404.4.7 农产品物流配送子系统414.5 农业信息服务平台414.5.1 气象农信息服务子系统414.5.2 专家在线咨询子系统414.5.3 农信息智越采集分析434.5.4 12316新农村热线子系统441背景概述我国农业总体上正处在传统农业向现代农业过渡的历史阶段。在生产方式上主要表现在以小农经济为主逐步向规模化、产业化、社会化生产的转变，由于我国人口多、十.地少等特有的国情，许多简单的经济问题往往会影响到政治和社会等多个方面，导致这一过渡阶段将卜分漫长。因此，
3、信息化要面对我国农业种类多、地域广、用户层次多、需求分散等具体问题，切实解决农户在生产和经营过程中遇到的问题和难题，逐步实现农业和农村信息化，不断提高农民素质和增加农民收入。1、“生产发展”离不开农业信息化。农业信息化是将现代信息技术广泛应用在农业的产前、产中、产后各个环节，快速、有效地改造和提升传统农业，推动农业产业化和现代化进程。首先，信息技术要发挥先导作用。对于生产者来说，最关心的是生产市场上需要的产品，由于农业生产具有季节性，就必须在种养之前基本掌握未来收获季节时的供需情况，对于农业这种生产特点，对信息的需求程度要高于其它行业。而实际上，由于城乡间存在着数字鸿沟和信息不对称等因素，面向
4、农村信息服务”最后一公里”问题短期内难以解决，加上我国小农经济的生产特点，导致农业生产从一开始就处于被动局面，由此产生的浪费也十分惊人。开发面向生产者和管理者的农产品供需分析系统、市场价格预测系统、农田决策指挥系统等，可辅助生产者合理安排生产，减少生产的盲目性。其次，信息技术要指导农业生产。在农业生产过程中，如何进行农艺管理，提高农产品的产量和品质，降低生产成本，提高生产效益,这需要信息技术的指导，并贯穿于整个生产过程之中。开发适应不同地区和不同领域的农业专家系统、农业决策支持系统、环境智能控制系统、地理信息系统、便携式农业信息系统等，随时随地为生产者提供技术指导，从而加快农业科技成果的转化，
5、充分发挥科学技术对生产力的促进作用。第三，信息技术要促进农产品销售。农产品要实现由产品到商品的转变，进入流通领域，就必须掌握市场供需状况和价格走势，只有完成整个生产过程，才能进入扩大再生产，这更需要信息的指导，“增产不增收”、“卖难”现象一直存在，今后还可能会长期存在。因此，开发农产品供需信息系统，建立农产品交易信息平台，开发农产品物流配送系统等，对实现产销对接具有重要作用。只有实现生产发展”，才能使农民“生活宽裕”，才能有经济实力改善生存环境，实现“村容整洁”。2、“管理民主”需要农村信息化，农村信息化是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程。农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理
6、信息化、农村生活消费信息化和农村社会资源信息化等内容。乡镇和村是新农村建设的主要对象，是社会的最低层，就像建筑物的地基一样，假如不牢固，就可能影响整个建筑物的稳定性。由于该层次数量多、地域广、差别大，其组织管理和服务难度较大。建立面向基层的电广政务系统、小城镇信息化管理系统、社区管理信息系统、水务管理信息系统等，实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和服务，上传下达，实现政务公开和管理民主，对提高基层政府执政能力，密切干群关系，推动基层管理民主具有重要意义。因此，农村信息化有利于促进农村经济的快速、健康发展，保持社会长治久安，是协调农村经济和社会发展、促进基层“管理民主的重要手段。3、“乡风文明”
7、需要不断提高农民的技能和综合素质。首先要充分利用计算机网、广电网和电信网等多种信息传播方式，为农民提供各种信息服务：其次是开展农村远程教育，为农民提供形式多样、内容丰富的教育培训，以适应现代农村发展的需要；再是开展劳动力转移培训，扩大农村剩余劳动力就业机会，增加农民收入。这些方面都需要信息化的支持，信息化将加速信息资源的共享和利用，缩小农村与城市间的数字鸿沟，促进农村城镇化，为农民提供平等发展的机会。因此，开展“多网合一”的农村信息服务体系研究，建立农村远程教育系统，开发各种农村信息接收终端，制作多媒体教育培训课件，满足农民技能培训信息服务的需求，促进农村精神文化建设，实现“乡风文明2项目概述
8、2.1 项目介绍“幸福农村”综合信息化服务平台是指充分利用计算机技术、网络通信技术、数据库技术、多媒体技术、人工智能技术等现代信息技术，全面实现各类农业信息及其相关知识的获取、处理、监测、传播与合理利用，加速传统新农村改造，大幅度提高农业生产效率和科学管理水平，促进农业和农村经济持续、稳定、高效发展的过程。2.2 建设范围“幸福农村”综合信息化服务平台设计，包含“电子农务平台”、“电子政务平台”、“农业电子商务平台”、“农业信息服务平台”、“农村安全视频监控平台”等内容。D电子农务平台电子农务平台具有指导生产者进行科学决策和管理的功能，包括品种选择、肥水运筹、病虫草害防治、化控、饲料配方、疫病
9、诊断和防治、环境监测等，用户称之为身边“不走的专家”，为农业的产前、产中和产后提供全方位的技术指导。2）电子政务平台基层电子政务系统包括县级电子政务和乡镇电子政务两个部分。村级电子政务主要由组织机构、网上办公、村务公开和系统管理等模块组成，可实现对党支部、村委会、经济合作组织等业务的组织和管理；乡镇电子政务由内网、外网和专网组成，主要包括信息发布、网上报表管理、登记申报及审批业务办理、招商引资管理、采购招标管理、虚拟社区服务、信访投诉、投票表决、统计和问卷调查、自动限时上报、自动邮件回复等功能。3）农业电子商务平台农业电广商务平台主要包括生产计划、销售、采购、仓储、物流配送等管理模块，本系统将
10、农业购销存与物流配送业务有机集成，充分考虑r农业的业务特征和流程。系统实践r现代企业管理中“协同商务的概念，将农业的物资流、信息流、资金流进行综合管理，为内部管理和高层决策提供全面的信息支持；农产品质量控制信息系统对指导大群体分散农户进行农产品安全和标准化生产，减少和防止农药、化肥等投入品的不合理使用，保护生态环境和提高农产品质量具有重要作用。4）农业信息服务平台将计算机网、电信网、广电网等多种通讯渠道融为一体的“多网合一“现代农村信息服务平台，以信息资源和数据库建设为核心，建立信息共享平台和服务体系，采用计算机、机顶盒、固定电话、手机等多种上网终端，充分发挥r不同通信渠道的优势，克服了传统农
11、村信息服务传播途径单一，效率低卜用户面窄等问题。5）农村安全视频监控平台农村安全视频监控平台是由镇（乡）派出所接警中心、家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监控系统、电广变压器联网报警系统、商业区图像监控系统等多网将联成一体的最佳解决方案。2.3 建设目标1）初步实现全县涉农信息资源的有效共享，新建一批以农业知识库群和远程教育数字媒体为代表的农业信息服务资源。以资源整合和共享为主，建成涉农基础数据库、农业产业技术数据库、农村生活信息服务数据库和远程教育课件资源库，初步实现涉农信息资源整合与共享。2）构建农村信息化综合服务平台。按照“平台上移，服务卜.延”的基本原则
12、和“资源整合，统一接入”的基本标准，构建支持、短信、视频、网络”等多方式接入，“产业交流、专业服务”等多功能的农村信息化综合服务平台，为广大基层农业生产者和产业化组织提供实时互动的“扁平化”信息服务,有效解决当前科技的日新月异与农村信息滞后、信息不畅、信息化程度低的矛盾，以及农民诉求与应诉能力之间的矛盾，引导农业高校、科研机构、农业企业的技术、人才等先进生产要素向农村快速聚集，加快先进适用的科技成果转化与推广应用。3）集成开发一-批农业信息服务系统。集成智能信息处理、智能传感器、RFID.数字媒体、双向可视、3G等现代信息技术，集成和开发农产品市场、土地资源管理、测土配方施肥、病虫害防治与预警
13、农业气象保障、农民就业、农资配送、农产品物流、及农产品电广交易系统等9个面向服务链的普适性信息服务系统。4）探索一套政府公益性服务与市场化服务并主的农村信息化服务长效机制。鼓励各类市.场主体积极参与农村信息服务，通过市场手段获得服务收入，实现互惠共赢和可持续发展。探索出一套政府主导和市场引导并主的农村信息化服务长效机制，形成可复制、可推广的农村信息化可持续良性发展模式，为中西部乃至全国农村信息化建设提供借鉴。3系统总体框架设计3.1 系统构架设计“幸福农村”综合信息化服务平台建设的总体目标是：采用先进的“3S”和空间数据库技术，以计算机网络为基础，以数据库为核心，建立一个集RS、GIS.GP
14、S、MIS、ES、PDA等技术于一体，准确、高效、快速、全面、规范的农业综合信息服务平台。充分利用GIS的技术特点和优势，使农业信息资源库、农业电子商务平台、农业物流管理平台、分析、管理、决策与空间信息管理融为一体。3.2 数据库设计以强化农村综合信息服务能力为目标，立足于整合与建设农村信息服务综合数据库体系，重点开展农业科技信息资源标准分类、数据采集规范、数据通用接口研究，进行农业科技资源的整合，系统分别设计涉农信息基础数据库、农业产业技术数据库、农村生活信息数据库、政务应用数据库及视频储存数据库。1）涉农信息基础数据库通过整合各部门资源，共建共享农村基础数据库。围绕本地优势主导产业和区域特
15、色产业的信息服务，建立产业基础数据库；围绕呼叫问答、在线交流、现场服务等，建立专家数据库：围绕农村中小企业科技服务，建设企业数据、机构数据、行业情报数据、文献资源、科技成果、政策法规等方面的罗田农村中小企业基础数据库：围绕农村民生信息服务，建立包括农村文化、卫生医疗、外出务工、计划生育、市场信息、电/商务、生活知识、社情民情、资源环境等方面的社会公共服务数据库。2）农业产业技术数据库根据农业学科分类方法，制定农业信息采集标准、数据规范和信息资料加工规范，根据地方不同区域产业发展特色，构建农民易于接受的以“知识块”为主要内容形式的知识条目，开发能满足应诉要求、有利于知识推送与呈现的平民化快、新、
16、准”知识库群，主要包括生产信息、品种信息、施肥技术信息、灌溉技术信息、植保信息、农机信息、新技术新成果信息等。在整合农业信息资源的基础上，建设“农业支柱产业知识库群”、“农业特色产业知识库群”，并根据农户实际需要，实现信息动态更新和有效沉淀。3）农村生活信息服务数据库以改善和提高农村居民生活质量为目标，整合和建设农村生活信息服务数据库，面向农村居民提供医疗保健、膳食营养、科普教育、文化娱乐等信息服务。4）政务应用数据库依托于电子政务应用设计各种应用系统数据库，实现对党支部、村委会、经济合作组织等业务的组织和信息统一管理。5）视频储存数据库设计家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学
17、校商业网点报警监控系统、电子变压器联网报警系统、商业区图像监控系统数据库。3.3 农业电子商务在线支付接口设计农业电子商务提供多种支付手段，如：货到付款、在线支付等。对于在线支付，电子商城提供与支付服务平台的连接，支付服务平台再与结算银行提供转帐文件数据接口规范和相应数据导入、导出交易数据库的数据接口程序，为结算银行提供相应的接口数据文件。4系统设计4.1 农村安全视频监控平台4.1.1 系统概述随着农村大批青壮年劳力外出务工，农村出现“留守老人”、“留守妇女、“留守儿童”现象，给农村治安带来巨大压力。要掌控农村治安局势，依靠单一的警力和传统手段已很难奏效，必须借助技防手段，建立以技术防范为主
18、导的综合防范体系，才能适应新形势下“平安农村”和新农村建设的要求。相对于城市，农村技防系统比较单功能也不是很强大，但同样需要管好、用好。因此，强化和提高农村技防应用水平，十分必要。其中，不少省份因地制宜，在农村技防建设取得r较好的效果。随着农村经济水平的不断提高，农村居民的生活质量有了很大的改观，对其自身安防的需求也越来越强烈。从现阶段来看，我国农村地区安防建设还比较落后，发展不平衡，大多数地区几乎还是安防的盲区。但随着党中央提出的建设社会主义新农村战略的部署和实施，农村安全建设便被提上了各地政府的议事日程。在农村地区的各个村庄，设置一个（或多个）定点前端监控点（安装摄像机），用来实时监控村庄
19、重点区域现场情况；在当地派出所设置分监控中心，以一点对一点（多点）的无线桥接模式，在前端监控点和分监控中心之间实现无线联网，并以一点对多点的无线桥接模式，将监控数据传至市公安分局和市公安局，从而进一步实现层层集中监控和集中管理的功能。该监控系统能帮助公安部门对农村重点监控区域进行集中、实时的监控管理，为其及时出警、寻找罪证提供技术支持，极大地提高r警务工作效率，为创建“平安农村”添砖加瓦！中国电信安全视频监控系统是由镇（乡）派出所接警中心、家庭紧急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监控系统、电r变压器联网报警系统、商业区图像监控系统等多网将联成一体的最佳解决方案。家庭紧
20、急报警求救系统、农村运输车报警联网系统、银行学校商业网点报警监控系统、电子变压器联网报警系统、商业区图像监控系统全部接到镇（乡）派出所接警中心，然后通过公安局专网与市公安局I1.O报警指挥中心联网，人防与技防相结合，以公安派出所为中心与城镇、农村形成个无形的科技防范网，对构建和谐社会新农村经济繁荣，推动新农村经济的发展，起到了关健性的作用。以下是防盗报警系统在农村的主要应用。4.1.2 应用及功能1）家庭院落、商店防范通过使用双绞线传输器，可连接多户家庭院落或多个商店的摄像机，并保证传输距离达到100（）米以上而不失真，占用资源少，充分利用空间和有限资源。2）电力变压器防盗报警电力变压器是农村
21、经济发展的重要组成部分，因铜价上涨，变压器成了盗贼疯狂盗窃的目标，采用无线通讯技术与太阳能技术相结合生产的电力变压器防盗报警器无线传输10公里，可与派出所接警中心联网，解决了电力变压器在野外无人看护的问题。3）重要设施保护和监管随着中央的大力发展农村政策，农村也迎来了发展时期，随之而来的就是大设备的进驻，而专人看管不太安全，只有提供监控加入力看管做到双保险，为保护重要设施不被破坏或盗窃，提供了有力的保4）机动车防盗报警汽车对运输户来说是家庭主要经济支柱，白天劳累一天，晚上夫妻不能团聚，还要睡在驾驶室里，为r解决这一难题：通过联网报警探测器的使用，当有盗贼打开汽车门进入驾驶室，家里报警器即可发出
22、报警声，派出所接警中心同时收到报警信息。5）紧急救助通过使用无线联网紧急按钮：当家庭出现警情或伤残老人需要救护时，按动求救按钮，派出所接警中心接到信息后可迅速出警前去救护。6）牲畜防盗通过使用报警器，可以对农村耕牛或其它家畜以及在外出旅行时对随身物品进行防护。该产品价格低，使用灵活方便，由防盗索传输线和无线报警信号发射器组成，使用时将防盗索扣环拉开套在被控物体上，插紧插头，将报考控制器置于家中，打开报密开关即可。7）十户联防卜户联防报警器主要由报警主机、红外探头、遥控器三部分组成。主人夜晚睡觉前打开报警器电源开关，当有盗贼进入防盗区域内，报警主机警号鸣响，提示主人，有非法进入防盗区域。主人落实
23、后，能自行处理时，按主机“消警”键解除报警：需要求助时按主机“紧急”健或紧急按钮通知附近其他联网用户以及派出所I1.O接警中心前来救工在早在口二装茎二配次M供应信息求购信息三5发布人供求地点3箫时间百看年-月日京也改央三,ea*三9应2及尔加工发疹事BPffW三=380斤亚用华专交St*三石。毛的，J询主英生工姿。.九亮先生加牛MGIV1.改熨MKAM牛一砺灰三.牛Mme迄二K*有，孑国，法尔孑W先生WE*到/艮牛JnJM牛百门祢牛-0含位H.a三WjXQ交刖*心三BW.务发先生FC切业低点珈=的=百门塔尔中汉伏光主弁一三纸20005田”,土Fw:&C.E金光生3东港要2011-02-23（，
24、小U京2011022S，&RE3QkBn1.2011-02-23“/际.2011-022S/WRH茅宁M31.2011-0228-ITP山事K宁MT.2011-022甚且山口济宁用.201102281.i山东B9B2011-022SF，匕漳里打W.2011-02x8-A中。山京济于鼻K一.2011022S.1.Mq三三I1/137返回省欠,下一页桎3）功能介绍农业电子交易平台主要实现对电子交易过程的管理，交易的执行及记录、交易的监控、交易结算、货物交割等实时电子交易活动及管理。交易管理功能包括：1 .角色管理功能（1）角色定义通过角色，系统管理员可以设置和控制不同用户在系统中的操作权限。（2）
25、角色权限设置不同的角色在系统中的权限不同，系统应具有角色设置功能。设系统应具有交易参数的管理功能，至少包括：（1）设置开、闭市时间；（2）调整流、跌幅度；（3）安排电子撮合交易时间：（4）安排电子撮合加减价幅度；（5）设置会员状杰；（6）设置交易员状态；（7）设置品种状态；（8）设置买单最大数量；（9）设置收费费率。7 .交易控制系统应具有交易控制功能。例如，在紧急情况下，由交易市场批准，可以临时停止交易，并向交易员和管理员发送公告。8 .日志管理所有交易员的操作均记入系统交易日志，信息包括：交易员编码；时间：精确到秒;交易类型：电子撮合、竞价交易、招标交易、供求对接；操作代码：下买单、下卖单
26、撤单；操作内容：操作的具体信息；交易员可以查询自己的交易日志。打印当日成交记录表；打印资金状况表；打印交易盈亏表；打印交割收付款明细表：上述报表打印包括当日报表打印、历史报表打印、月报表打印等。10.集中竞价电子交易业务管理集中竞价电子交易系统采用固定座席式电子竞价方式建设，此系统主要实现对于市场相关交易农产品品种的竞价交易。可分为竞买和竞卖，竞价方式可由系统确定为英式拍卖。竞价原则通过竞价预定的涨幅、或降幅在系统时间内进行升价和降价竞价，竞价通过PC机上的竞价客户端软件进行竞价，通过高速以太网网络传输到服务器终端，实现数据安全、高速转输。4.4.5 RF1.D农产品安全追溯子系统“理机扁效
27、者询$色食品JK“RFID农产品安全追溯系统将RFID制成标签贴在食品包装上,可以实现了“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的质量追溯目标。消费者购买产品时，只需手机扫码或发短信，即可随时随地查询我们的产品有关信息，并可及时反馈虚假、错误信息。4.4.6 农产品市场分析子系统管理部门及时准确地发布国家出台的涉农价格政策，提供农产品、农资等价格信息。受理农民对价格违法行为的投诉，实时反映本地区各种农产品的最新价格，提供各类查询功能；当农产品价格出现异常波动时，启动应急预警预测系统，系统将自动建立新的非常时期价格库。提供应急预测结果和以往的价格波动数据的对比，以历史数据作为参考，辅助
28、领导做出科学决策。4.4.7 农产品物流配送子系统农产品物流配送系统包括9大子系统，分别是：综合业务管理子系统、仓储业务管理子系统、配送业务管理子系统、物流成本管理子系统、物流绩效管理子系统、综合查询子系统、辅助决策子系统、系统管理子系统和基础信息管理子系统。它们为帮助全面、准确地掌握物流配送作业的各项信息，包括作业内容、作业成本和作业成效等提供了丰富的管理和辅助决策功能。4.4.8 5农业信息服务平台农业信息服务平台主要由气象农信息服务、专家在线咨询、农信息智慧采集及12316新农信信息热线等四大子系统组成。4.5.1 气象农信息服务子系统依托气象部门，针对农业干旱、洪涝、高温热害等主要农业
29、气象灾害，建设由监测、预报、评估、信息支持及数据库应用服务等功能组成的省级农业气象灾害服务保障系统，确保规避气象风险、减少灾害损失。4.5.2 专家在线咨询子系统联系人联系方式项目内容问题联系在询C家浏览G家信息农询色咨特业系统通过专家在线交流模块,同时并集成了信息网络、智能计算、机器学习、知识发现、优化模拟等多方面高新技术，汇集农业领域知识、模型和专家经验等，采用合宜的知识表示技术和推理策略，运用多媒体技术并能以信息网络为载体，向用户提供咨询服务，指导科学种植。4.5.3 农信息智慧采集分析智慧采集分析系统是利用搜索引擎技术和网络信息挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类
30、分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现对自己相关网络信息的采集监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、市场分析，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。4.5.4 12316新农村热线子系统依托12316新农村热线建设三农综合服务平台，以专家服务为核心内容，通过热线、网站、电视和广播四种服务手段，为本地农村公众用户提供种植、养殖、信息咨询、政匏法规等方面的涉农综合信息服务。护医培物规*广保普tt叨tt法载推物牧菜济跖策楞机植*a姓中校作ft塔Stt用林一454.1新农村热线-电话版通过固定电话或手机，拨打12316新农村热线，享受农业专家服务，农业权威专家随时
31、为农民解答务农过程中所遇到的问题，农民可收听梁老师价格播报、供求发布、娱乐节目、热线读报，配对查询等,为农民排忧解难。4.5.4.2新农村热线一手机版通过手机短信可以获得免费的惠农信息、实现农业专项科技知识定制、农业信息发布互动；通过手机拨打12316新农村热线，手机与固定电话相互间沟通更加优惠与便捷。手机短信：通过短信上下行功能，编辑短信代码直接订制农业短信或推送惠农信息；内置手机菜单：将12316业务内容直接内置到定制的手机菜单中；手机彩信：通过彩信发布12316彩信版信息、农业信息图片、疑难问题彩信交流解答、农产品推介等12316业务的彩信应用，推广3G业务；手机WAP:通过手机WAP功能实现农业信息浏览、产品定制及推介宣传。454.3 新农村热线“电脑版问专家：充分发挥农业专家优势，为用户提供文字留言、视频电话、网络电话等方式的专家在线答疑。454.4 新农村热线电视版用户通过党员远程教育平台，利用电视可以点播、定制个性化科普知识、农业信息、影视娱乐节目等，还可正富观看电视节目，将电视变成家里的信息直通车。
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