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1、第 1 页 关于进一步深化政务公开工作的通知 特征码 irzKTnNFKbVFbGuMBuVk 为进一步提高全市民政工作的透明度，规范行政行为， 提升行业作风建设水平，巩固保持共产党员先进性教育活动成 果，现就全系统进一步深化政务公开工作提出以下意见： 一、充分认识进一步深化政务公开工作的重要意义 近年来，按照市委、市政府和省民政厅的要求，全市民政 系统普遍建立了政务公开制度，积极推行政务公开，增强了工 作透明度，提高了行政效率，取得了较好效果。但随着群众要 求的不断提高和工作程序的日趋规范，各单位在政务公开和办 事公开过程中也存在着发展不平衡、公开不及时、内容不全面 等问题。在全市民政系统进
2、一步深化政务公开工作，对于坚持 “上为党和政府分忧、下为百姓解愁”的民政工作宗旨，加强 民政部门的机关效能建设、行业作风建设和干部队伍建设，提 高民政部门依法行政水平和服务水平，巩固保持共产党员先进 性教育活动成果都具有十分重要的意义。各级民政部门、局属 各单位要切实提高思想认识，树立全局观念和大局意识，增强 紧迫感和责任感，把进一步深化政务公开工作作为当前和今后 一个时期提高民政工作水平的重要措施，切实抓紧、抓实、抓 出成效，不断推动民政事业的快速健康发展。 第 2 页 二、进一步明确目标要求 全市民政系统进一步深化政务公开工作的总体要求是：以 党的十六届三中、四中全会精神为指导，以建立行为
3、规范、运 转协调、公正透明、廉洁高效的民政行政管理体制为目标，市、 区民政机关要全面推行政务公开，局属各单位要全面落实办事 公开，乡镇（街道）民政办公室要实行镇村联动，互相监督， 把政务和办事公开落到实处，保障人民群众对民政工作的知情 权、参与权和监督权，真正实现好、维护好、发展好广大人民 群众的根本利益。 （一）市、区两级民政机关的政务公开 公开内容。一是向社会公开的事项，重点是与民政业务相 关的法规政策和为民服务事项。主要是：民政部门的职责；城 市居民最低生活保障、农村特困户救助、救灾款和社会捐赠款 物分配使用、农村五保供养、优待抚恤、烈士褒扬、军队离退 休干部安置、城镇退役士兵安置、民间
4、组织管理、社会福利机 构管理、儿童收养、殡葬管理、福利彩票发行所筹集公益金的 使用情况、行政区划、地名命名与管理、婚姻登记、社区建设 和社区服务等各项民政行政执法行为和服务行为所依据的法规 政策、服务对象、办事程序、办理时限、收费标准、办事结果、 工作纪律等。二是向本级机关内部公开的事项，重点是事务、 财务。事务公开主要包括本级民政机关的重大决策事项、决策 依据、决策程序、运行过程、办理结果等；财务公开主要包括 第 3 页 本级民政机关财务预、决算情况和内部财务收支情况，大额度 资金的分配和使用管理情况，重要物资的采购和项目招、投标 等情况。 公开形式。各级民政机关政务公开的形式要以有利于群众
5、 的了解和监督、有利于维护人民群众的利益、有利于加强机关 效能建设为原则，从实际出发，因地制宜，利用报纸、电台、 电视台等新闻媒体，设置政务公开栏，印发服务指南、便民手 册，建立网站、设立政务公开信息平台等灵活多样的形式把政 务公开落到实处。 公开时间。各级民政机关的法规政策、收费标准及依据、 各项业务的申报、审批程序等每半年至少公开一次；公开内容 发生变化时，要在发生变化之日一周内公开，确保人民群众能 够及时了解。各项事务的决策、过程、结果等能公开的要随时 公开，不能公开的要定期通报。财务要坚持每月一次公开，并 每季度向本部门党委或党组汇报一次。 （二）民政事业单位的办事公开 公开内容。各单
6、位办事公开的内容，要结合本单位的工作 性质确定。向社会各界和人民群众公开的事项，应包括本单位 的工作职责，相关法规政策、服务项目、办事程序、收费标准、 工作纪律等，各岗位工作职责、岗位责任人、群众投诉方式和 反馈制度等。向本单位内部职工公开的事项，应当包括本单位 的财务收支情况、领导班子成员廉洁自律情况及职工关心的其 第 4 页 他事项。 公开形式。各单位办事公开要便于群众了解和监督，通过 设置政务公开栏、印发便民服务手册、设立意见箱、公开监督 电话等灵活多样的形式，确保公开内容的完整、真实、具体。 公开时间。各单位要结合业务特点，将各自工作职责、法 律依据、办事程序、收费标准等能公开的事项至
7、少每季度公开 一次，不能公开的事项每月月底要向单位党组织汇报或向内部 职工通报一次。公开内容发生变化时，要在一周内及时公开。 财务要坚持每月一次公开，并及时向局党委汇报。 （三）乡镇（街道）民政办公室的政务和办事公开 公开内容。1、民政工作所涉及的各项法规政策，民政工作 职责和工作纪律等；2、救灾救济款物发放，包括收发数额、发 放对象、发放程序、发放结果等；3、优待抚恤金发放，包括享 受的人员、发放的时间、发放的结果等；4、农村五保供养情况， 包括五保对象的条件、人员名单、供养标准和实际享受的供养 水平以及乡镇敬老院的经费、帐目等；5、农村特困户救助情况， 包括特困户的条件、人数、救助标准等；
8、6、其它能够公开的事 项和群众关心的问题。 公开形式。各乡镇（街道）民政办公室要按照镇村联动的 要求，发挥政务公开栏和村务公开栏的作用，同时进行公开， 形成上下联动、互相监督的工作机制，确保公开内容的真实性。 第 5 页 公开时间。各乡镇（街道）民政办公室要将民政业务所涉 及的内容每月公开一次，对各类救灾救济款物的发放、优抚金 的发放、特困户的救助等要在工作完成一周内及时公开，并实 行镇村联动，督促各村在半月内进行公开。 三、强化措施，狠抓政务公开工作的落实 政务公开是一项政策性强、影响面广的工作，关系到全体 干部职工的形象，影响到民政系统的地位，各级、各单位一定 要高度重视，采取切实可行的措
9、施，抓好工作任务的落实。 （一）加强领导、明确责任。为进一步加强对这项工作的 领导，市局成立由主要负责同志任组长、其他党委成员任副组 长、各科室和局属各单位主要负责人为成员的深化政务公开工 作领导小组，定期召开会议，研究分析政务公开工作中遇到的 实际问题，指导政务公开工作的顺利开展。局党委成员是各自 分工工作政务公开的主要责任人，各科室、各单位主要负责人 是各自业务工作政务公开的直接责任人，要实行严格的工作责 任制，对政务不透明、办事不公开、群众不满意的，定期进行 通报，并责令限期改正。各级、各单位也要参照市局的做法， 成立深化政务公开工作领导小组，做到一级抓一级，一级带一 级，层层抓落实。
10、（二）切实加强对政务公开的监督检查。各级民政部门和 局属各单位要建立健全政务公开监督机制，以保证公开内容的 真实性、全面性和实效性；要结合每年的行风评议，广泛听取 第 6 页 社会各界的意见和建议；要通过公开监督电话、设立意见箱等 形式，广泛征求群众意见，并及时调查处理群众举报的问题； 对消极抵制、弄虚作假的典型事例，要公开曝光；各级民政纪 检组织要积极发挥职能作用，加强监督检查，对严重违纪的， 要依据有关规定给予党纪、政纪处分。 （三）采取灵活多样的措施，不断提高民政系统政务公开 工作水平。要把深化政务公开工作同保持共产党员先进性教育 活动、党风廉政建设和行业作风建设结合起来，坚持相互衔接、 整体推进。要结合各自实际，努力创新政务公开的方式、方法， 提高政务公开工作质量和水平。要总结推广先进经验，发挥典 型带动作用，努力推进全市民政系统政务公开工作的深入发展。