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1、第 1 页 县信访办 20XX 年上半年工作总结及下半年思路 特征码 pmlSQrcNNMIQbuOfqngm * 1、畅通信访渠道，输好群众的来信来访。 我办以作风效能建设为契机，积极开展“假如我是一名信访人” 的活动，进行换位体会，同时积极推行首问负责制、限时办结 制和责任机制，认真办理群众的来信来访。上半年，我办共受 理群众来信来访件，比去年同期的件下降了。其中，办理来 信件，比去年同期的件减少了；接待群众来访人次，比去年 同期的 人次减少了。高度初信初访的解决，重信重访大幅下降。 2、开展矛盾纠纷排查，化解各种信访苗头，预防和遏制群体性 上访事件的发生。我办坚持定期在每月初的周一召开专
2、题会议， 对县当前存在的矛盾纠纷进行排查，并及时将排查结果用 书面的形式向有关领导汇报。今年上半年，我办召开矛盾纠纷 排查专题会议六次，排查出存在的矛盾纠纷件，撰写情况汇报 6 份。与此同时，我办还通过努力，成功劝阻集体上访和越级 上访 11 批 350 人次。有效的预防和遏制了群体性上访事件的发 生，真正做到把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。 第 2 页 3、抓紧抓好信访问题的调处查办督办工作，维护群众的合法权 益。我办积极开展“假如我是一名信访人”的活动，进行换位 体会，同时在日常工作中积极推行首问负责制、限时办结制和 责任机制，认真开展信访问题的调处查办督办工作，今年上半 年，共受理信访
3、问题件，其中交办、转办件，回信答复件；当 面解释清楚件；立案调处件，已结案件，结案率。基本上做 到件件有着落、案案有结果。 4、做好信访信息的收集和反馈工作。我办力争有效、及时向各 级领导提供信访信息，为各级领导机关正确决策提供依据。经 班子研究决定，开展了“信访调研”活动。半年来，我办共书 面向县委、县政府反映信访情况 10 次，摘报信访件次，提供信 访信息 8 次。向自治区信访局、市信访办提供信访信息各 5 条。得到了上级好评。 5、深入开展作风效能建设活动，积极完成县委、县政府交给的 各项中心工作任务。我办从 20XX 年 3 月开始，根据县委、县政 府的安排部署，结合本办实际，认真制定
4、实施方案，精心组织 活动开展，针对存在的问题，认真分析了存在问题的原因，明 确了整改方向，提出了整改措，全力保证活动实效。活动中， 全体干部职工每人都做读书笔记一万字以上、撰写心得体会四 份。通过活动的开展，大大强化了信访干部特别是领导干部的 公仆意识和服务意识，紧密围绕中心、服务大局，努力抓好机 关作风效能建设，转变工作作风，促使效能大幅提升，得到了 第 3 页 广大干部群众的好评。 二、我们的做法 （一）我办办信接访的做法。 一是文明办信，热情接访。 在办信接访过程中，我办积极开展“假如我是一名信访人”的 活动，进行换位体会，同时在日常工作中积极推行首问负责制、 限时办结制和责任机制。在接
5、访过程中，按照“谁主管、谁负 责”的信访原则，我县进一步建立、完善信访工作领导责任机 制。 一是进一步树立和强化信访工作领导责任意识。各乡镇、各部 门都把信访工作列入工作日程，每年作出具体安排；明确各乡 镇、部门的主要领导作为本辖区信访工作的第一责任人，落实 分管领导具体抓，其他领导齐心管。坚持每季度定期听取信访 工作汇报一次以上，及时研究解决好信访工作中的重要问题。 严格实行乡镇、部门和单位的信访工作责任制，按照“谁主管、 谁负责”的原则，属哪个乡镇、部门和单位的问题，那个乡镇、 部门和单位的领导就负责解决。 二是坚持领导阅批重要来信和领导接待群众来访日制度。作为 本辖区信访工作第一责任人的
6、领导，全县各级领导都认真阅批 群众重要来信，20XX 年上半年，县委、县政府领导共阅批信访 件件，占初信初访量的 22。另外，县领导每月 15 日都到县 信访部门接待群众来访，乡镇党政领导每月也都能坚持亲自接 第 4 页 待来访群众一次以上。上半年有名县领导定期、定点、挂牌轮 流接待群众来访，接待来访群众批人次，受理信访问题件。在 接访过程中，县领导认真倾听群众呼声，了解社情民意，切实 掌握县内的社会动态，努力为信访群众解决实际问题。 （此处加 一事例） 三是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。各乡镇、各部 门对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点 问题定期进行认真排查，对排查
7、出来的、影响大局稳定的重点 问题，经汇报后由乡镇党委、政府及县直单位领导包案处理。 对所包案件，领导同志亲自组织力量调查，听取案件进展情况 汇报，督促处理意思的落实。 （此处加一事例） （二）建立健全信访问题的排查调处工作机制 转变工作作风，增强服务意识，切实为群众排忧解难，为实现 “城际型”经济强县创造良好社会氛围 经济的发展离不开稳定的大局，稳定的大局离不开信访工作。 扎实做好信访工作的关键在于信访干部努力转变信访工作作风， 增强为群众服务意识，切实为群众排忧解难，这是信访干部学 习和实践“三个代表”重要思想的要求。在工作中，信访干部 认真做到： 一是深入细致，有针对性的做好上访群众的思想
8、政治工作。我 办信访干部在领导班子的带领下认真研究、探索新形势、新条 件下思想政治工作的新途径、新方法，从而引导群众正确理解 第 5 页 深化改革的方针、政策，正确认识改革进程中碰到的困难的问 题，增强对改革开放和现代化建设的信心，进一步增强对党委、 政府的信任。 （此处加一事例） 二认真树立公仆意识，树立信访部门的良好的窗口形象。信访 部门是代表 党委和政府开展工作的，信访干部在工作中认真增强服务意识， 改进工作方式。改变“一杯茶一枝烟，两张报纸过一天”的消 极心态，积极、主动、热情地接待群众，耐心听取意见，诚心 诚意帮助群众排忧解难，不让群众的信访问题转来转去，久拖 不决，损害党和政府的光
9、辉形象。 三是把工作出发点和落脚点放在为群众解决实际问题上。江泽 民同志指出：“只有把关心群众、服务群众的工作切实做好了， 我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜” 。 对群众反映的问题，应该解决而又能够解决的，抓紧解决；对 一时难以解决的，将困难和情况对群众讲清楚，同时积极创造 条件，帮助解决。 四是与各乡镇各部门主要领导做好交流。主要领导不但亲自阅 批群众的来信、过问重要来访，还带头深入实际，深入群众， 通过“下访”为群众排忧解难，让群众感受到党和政府的关怀 和温暖。 （三）突出重点，努力做好集体上访和各种突发性事件的控制 第 6 页 和化解工作 一是积极开展排查调处工作。我
10、办进一步健全热点问题排查、 调处机制，定期分析排查各种潜在的不安定因素，深入调查研 究，妥善解决人民群众反映的热点难点问题，对可能引发集体 上访的问题，有针对性地采取有效措施，将工作前移，把信访 苗头化解在萌芽状态。每个月初，都召开本办工作会议，把近 期的不稳定因素进行排查并作出处置预案后向县领导汇报。 （此 处用一事例） 二是对已发生的集体访，信访部门和有关职能部门认真接待、 耐心疏导，避免激化矛盾，尽量做到把上访群众稳定在当地， 把问题解决在基层。有关的乡镇、单位也能及时赶到.现场开展 工作，协助接访，负责将上访人员领回当地，并采取有力措施 避免发生重复越级集体上访。 （此处用一事例） 三
11、是认真对待群众集体上访的反映。对群众集体上访反映的问 题，应充分考虑群众信访要求的合理性，应该解决又能够解决 的一定要及时妥善解决；对要求合理但处理起来有一定难度的 要积极创造条件尽快解决，坚决杜绝“久拖不办、办而不结、 小事拖大、大事拖炸”的情形发生；对一些确实不合理、没有 政策依据的过高要求，由有关部门要做好明确答复，并负责做 好耐心细致的解释工作，争取得到群众的理解；对涉及多个部 门的信访事项，各有关单位要积极主动、相互协调做好工作， 防止出现推诿塞责调。四是要加大依法规范信访秩序的力度， 第 7 页 对信访活动中的无序和过激的行为要依法坚决制止和纠正，防 止异常事故的发生。对有理无序的
12、集体访，要先变无序为有序， 然后再帮助解决实际问题；对既无道理又行为极端的集体访， 要依法进行严肃的批评教育，并特别注意幕后策划者和现场煽 动者，采取孤立个别，争取多数来引导来访群众依法、逐级、 有序的上访。在接访过程中，没发现信访干部出现乱表态、乱 开口子情况。 (四)认真做好重要信访案件的查办督办工作 全县各级信访部门一直把查办、督办重要信访案件当作开展机 关效能建设、实践“三个代表”重要思想、转变工作作风、为 群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来，各级信访干部变群 众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热 点难点问题，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。 （此 处用一事
13、例） 。 (五)切实开展机关效能建设，为加快城际型经济强县建设步伐 做好有力保证 按照县委、县政府的统一部署和安排，县信访办从 20XX 年 3 月 开始开展机关效能建设，并及时召开了全体工作人员的动员会， 认真学习贯彻全县机关效能建设会议精神，全面提高思想认识。 通过学习讨论，把全体工作人员对开展机关效能建设的认识统 一到县委、县政府的决策上来，统一到贯彻落实“三个代表” 重要思想的实际行动上来。同时，结合本单位的实际情况，全 第 8 页 面贯彻落实机关效能建设工作的各项主要任务，制定切实可行 的实施方案，通过查摆问题，有针对性的开展整改活动。通过 开展机关效能建设，有力的促进群众反映的热点
14、、难点问题的 解决，努力为人民排忧解难，做到“件件有回音、事事有着落” ， 取得了实实在在的成效。 三、存在的问题和不足 一是工作开展不平衡。个别乡镇和部门对信访工作的重要性认 识仍不够到位，在工作被动应付，对上级或县领导交办的信访 案件不重视查办、督办，超期不报结果，致使群众重复上访， 并扬言越级上访，矛盾激化。 二是深入学习贯彻中共中央国务院关于进一步加强新时期信 访工作的意见的力度不够大。致使在研究新情况、解决新问 题，总结新思路、新举措、新经验，把握新趋势，探索信访工 作新规律上没能取得足够成效。 三是由于我县经济以展水平不高，财政支持能力有限及体制改 革的原因，一些长期困扰的问题仍未能得到彻底的解决。如部 分企业下岗人员的生活费和安置问题、两会一部的兑付、机构 改革的分流人员安置等。上述问题的出现，在一定程度上影响 了我县信访工作的顺利开展，必须认真研究，加以解决。 四是部分群众依法信访、依法维权的法制观念还比较淡薄，有 些问题经有关部门进行了解决处理，仍有群众不理解，但不是 通过法律渠道进行维权，而是动不动就以集体上访来向政府施 第 9 页 压，导致我县群众集体上访和越级上访仍时有发生。 五是信访动态和信访信息的报送工作力度不强。上半年向自治 区、崇左市报送信访信息量不足。 *