农村基层党组织经验材料.docx

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1、第 1 页 农村基层党组织经验材料 特征码 KOREBtdVETAiZOchICkM 农村基层党组织作为党在最基层的代表，一切工作与党的 形象是紧密联在一起的，因此在工作中只有努力实践“三个代 表”重要思想，才能得到广大人民群众的支持和拥护。 （一）善谋事。 “凡事预则立、不预则废”农村基层党组织 是党联系广大人民群众的纽带，又是各种矛盾的交点，只要上 级党组织的大政方针一定，农村基层党组织就必须贯彻执行， 当群众对某些政策不理解，不合自己意愿时，他们往往会把矛 头指向基层党组织，不是闹，就是吵，严重的甚至上访，这就 要求农村基层党组织要“善谋事” ，做到事先有考虑、有准备， 而这种考虑又不能

2、无边无际，而要客观实际，基层党组织执行 党的路线、方针、政策，必须首先吃透政策。而不能凭感觉， 靠经验。否则，即使考虑得再多，谋划得再好，其结果也只能 是顶起碓窝耍狮子，费力不好看，不仅不能很好完成任务，弄 不好还会闹笑语，惹麻烦。农村基层党组织出谋划策，处理问 题如何，直接决定着农村社会的稳定，经济发展和各项事业的 第 2 页 成败。因此，在工作中，一定要做到超前思维，透过复杂多变 的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计想好解决问题的 点子。如去年“7.3”洪灾后，相当一部份农户的房屋垮蹋，少 数群众担心，他们不占人，怕少给或不给救灾资金，乡上了解 到这个信息后，立即成立工作组到村入户，如

3、实核对，区分全 垮、半垮、危房和性质，让农户签字认可。然后按县上下达的 补助标准“对号入座” ，待把资金全部兑现后，可以说风平浪静。 在工作中不能见子打子，哪里黑了哪里住，瞎子放羊随它去。 一定要从本地实际情况出发，深入调查研究，制定符合本地实 际的发展规划和目标，想方设法帮助农民致富，群众富了一切 问题都好解决， “天下顺治在民富” 。 （二）会办事。农村基层党组织打交道的对象就是广大农 民，这当中既有遵纪守法的群众，也有个别不讲道理的法盲， 既有通情达理的文明家庭，也有个别胡搅蛮缠的农户。办的事 有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏 话，因此农村基层党组织，在具体工作中务

4、必做到处处留神， 时时在意，讲究工作方法， “俯下身子为官，挺直腰干做人”把 依法办事与晓之以理，动之以情结合起来，学会做群众的政治 思想工作，善于把握群众的思想脉搏，对一些带有普遍性的问 题，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态，要用政策稳定民 心，农村基层党组织执行党的路线、方针、政策不能走样，不 能搞上有政策，下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增 第 3 页 强群众的政策观念，让农民知道，农村基层党组织，解决矛盾、 处理问题、干工作做事情，靠的是党的方针、政策，而不是个 人意志。其次是用感情解民忧，农村基层党组织千头万绪的工 作，吃、穿、住、行随时都离不开资金，在这方面让群众个个 满意

5、是不可能的，很多情况都是“杯水车薪” ，无济于事，作为 农村基层党组织，在这种情况下，一定要把群众的实际困难放 在心上，尽可能体贴照顾，哪怕到农民农里坐一坐，摆谈几句 龙门阵也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑如何发挥农民的 积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们克服 “等、靠、要”的思想，树立起靠自己的力量克服困难的信心。 三是为政清廉，取信于民，当前由于个别腐败现象的负面效应， 群众看到的阴面较多，对农村基层党组织的形象有一定的损害， 这样必须加强正面教育，宣传好的典型，农村基层党组织必须 做到廉洁奉公， “公生明，廉生威” 、 “其身正，不令则行” ； “其身不正，虽令不从” 。

6、农村基层党组织的成员如果不能廉洁 自律，不仅要失信于民，败坏一个地方的社会风气，甚至自己 也会翻身落马，被人耻笑。只有做到廉洁自律，基层党组织的 威性和群众的信任才会随之而来。要坚持原则，伸张正义，敢 于同损害人民群众利益的行为作斗争。 （三）能成事。 “空谈误事，实干兴帮” 。农民群众最讲实 际，他们衡量农村基层党组织的标准，也就是看你的工作过程， 看你到底干了哪些事，结果怎么样，群众最讨厌那些混天闲谈， 第 4 页 一事无成的人。所以农村基层党组织要尽可能地多为群众办实 事、办好事。事情的成败，往往是衡量农村基层党组织战斗力 和凝聚力的标准，基层党组织，办事要有主见，遇事能决断。 当群众遇

7、到举棋不定、左右为难的事情时，往往都看干部，农 村基层党组织要充分发挥了解政策、法律，与农民相比有见多 识广的优势，提出自己的主张，果断决策，关键时刻不犹豫。 要注意发动群众，群策群力，脱离群众什么都办不成，注重遇 事同群众商量，办事同群众联系，有事要群众支持，做任何事 情要因地制宜，立足自身和本地实际，不能生搬硬套，办事要 量力而行，步子过大容易摔跟头。一口饭绝对吃不成胖子，做 好事要根据自己的实力，确保成功率。 二、把思想政治工作做到农民的心坎上 思想政治工作的重点在基层，薄弱点和难点在农村，在改 革力度加大，各种矛盾相对集中的情况下，没有强有力的思想 政治工作，农村的改革发展，稳定就会失

8、去思想保证，因此必 须把思想政治工作深入到农村的各项工作中去，做到农民的心 坎上，一位基层干部说：“电通、路通、水通，不如人的思想 通” ，对思想政治工作总结及非常精辟。 （一）分类把握，确定重点，有的放失地开展思想教育， 在具体细致中走向深入。 思想政治工作是做人的工作，其出发点和落脚点在于提高 广大群众的思想道德水平和科学文化素质，农村思想政治工作 第 5 页 要围绕农民奔小康为中心，以理想信念为核心，对农民进行思 想道德教育、科学文化教育、政策法制教育，在社会主义初级 阶段，人的思想境界有高低之分，生活在不同地域、不同环境 的人们，其生存状况、思想状况也千差万别，这就决定我们在 开展农村

9、思想政治工作时，要注重层次性，把先进性要求与广 泛性要求结合起来，把普遍性与特殊性结合起来，因人制宜， 因地制宜，因时制宜有针对性的对农民进行教育引导。 因人制宜。例如，对农村党员、干部、先进分子要加强共 产主义理想道德教育，要求他们身体力行“三个代表” ，对一般 群众要加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会公 德、家庭美德及科学文化教育，对先富起来的群众要引导其致 富思源，扶贫济困，对困难群体，应多鼓励、多扶持，着重进 行“自尊、自立、自爱”和艰苦奋斗教育，对外出务工人员要 引导他们遵纪守法，艰苦创业。 因地制宜。山区农村幅员辽阔，居住分散“五里不同风， 十里不同俗” ，通常情况下，

10、人们的思想不仅会因为生活环境的 不同而产生差异，而且会随环境的变化而变化。一般而言，经 济较发达的地方，群众思想活跃，价值取向多样，重点进行正 确处理国家、集体、个人三者关系教育，边远地区民风淳朴， 但相对封闭容易被封建迷信钻空子，应多进行科学知识，科学 精神及对外开放教育。 因时制宜。现阶段，农村存在的主要矛盾是集体经济薄弱， 第 6 页 农民增收缓慢，各种不稳定的因素较多，重点应放在如何帮助 农民增收，维护社会稳定上，把握不同群体的特征，认真分析 不同人群的心里特点和思想状态，抓住带倾向性的问题进行分 析，因人施教， “一把钥匙开一把锁” ，多做“自选动作” ，少做 “规定动作” ，把思想

11、政治工作做到千家万户，做到每个人的心 里。 （二）改进作风，多办实事，把教育群众寓于服务群众之 中，使农村政治思想工作真正成为密切党群、干群关系的纽带， 让干部受教育，农民得实惠。 党的思想政治工作本质上是群众工作，因此必须坚持走群 众路线，关心群众的物质利益和精神要求，现在农民中的许多 思想问题是由于实际问题得不到妥善解决而引发的，如果不解 决实际问题，群众势必产生逆反心理和抵触情绪，实践证明， 把解决思想问题与解决实际问题结合起来，关心群众疾苦，多 为群众办实事，建立血肉相连的党群、干群关系是做好农村思 想政治工作的重要基础。群众的 “ 行路难 ” 、 “ 上学难 第 7 页 ” 、 “

12、饮水难 ” 、 “ 用电难 ” 、 “ 看病难 ” 、 “ 通讯难 ” 是农民急盼解决的难事大事，也是老百姓眼中最大的实事 实惠。始终把群众的利益放在首位，解决群众急需解决的困难， 办理群众急需办理的事情，是赢得百姓支持拥护，改善干群关 系的有效催化剂，是做好农村思想政治工作最有效的方法。我 乡红军村是典型的高山村，农户居住分散，水源奇缺，自古人 第 8 页 畜靠天饮水， “碗水贵如金” 。1999 年冬，乡干部下乡到支书何少华家 随手将一盆洗过脸的水倒在地上，年过七旬的 何老 太太“责怪”不已， “唉呀，水是要喂牛的” 。此举给在场 的干部的心重重一槌。当年冬天，乡上帮助该村找水源、筹资 金

13、、买水管、测线路，把一条水管从毗邻的高燕乡拉到了红军 村，解决了 96%的农户千百年来饮水难问题。去年“7.3”洪灾， 造成全乡死亡 14（含“7.19”岩崩死亡 3 人）人，伤 9 人，房 屋全跨 43 户，半跨 89 户，全乡一片废墟。乡村干部组织人力， 安葬死者，照顾伤员，安抚灾民，找居所，选地址，积极进行 抗灾自救。正如群众所说“生死关头看干部” 。几年来，全乡兴 办了大量造福群众的实事。据不完全统计，从 1999 年来，乡党 委政府为群众兴办实事 31 个大项，切实解决了群众 “ 行路难 ” 、 “ 饮水难 ” 、 第 9 页 “ 通话难 ” 、 “ 照明难 ” 、 “ 上学难 ”

14、等问题。 2、政务公开、村务公开，尊重民意，是做好新时期 农村 思想政治工作的基础和前提。乡上、村上每办一件公益事业， 总是提前谋划，交给村民代表讨论，拿到群众中酝酿宣传，条 件成熟，再召开社员大会。若有 95%的人赞成，事情就办得， 而且能办好。事业办成后，人们形象的叫做干部向群众“抽条 子” ，搞好竣工决算。如红军村群众盼修路盼了几十年，但第一 次就因线路难以决定、群众意见不统一、工程概算含糊，群众 始终认为干部有“油水”可捞，工程无法进行。对此，乡上再 次协助村上召开社员大会，公布预算方案，把政府解决的，需 要群众投工投劳的，怎样选择线路是最经济的，一并向群众和 第 10 页 盘托出。得

15、到绝大多数人的拥护，极个别的“钉子户” ，通过群 众“借力搭力” ，也就迎刃而解了。为此，红军村支部书记何少 华深有感触的说：“解决老百姓的问题，一是要注意群众切身 利益；二是办事业帐目要公开；三是要在党的领导下实行村民 自治，用他的话说叫“港人治港” ，干部张网，干部收网；四是 干部要敢把自身拿去让群众掂量。 ”始终以农民群众关心的热点、 难点问题特别是兴办公益事业为重点，实行全方位、全过程的 系列公开；每季度公布一次财务和村务；群众对公布的内容可 以随时查阅。由于真正做到了公开化、实行了民主、充分尊重 了民意，极大地调动了群众的积极性和建设热情。 3、为政清廉，赢得民信，是做好新时期农村思

16、想政治工作 的关键。扎实抓好廉政建设，认真落实廉洁自律的各项规定， 要求干部做到 “ 七管好 ” 、 “ 七做到 ” 、 “ 第 11 页 七不能 ” 。即：管好自己的脑，做到头脑清楚，不能异想天开；管 好自己的心，做到心想工作，不能自私自利；管好自己的手， 做到办实事办好事，不能见利忘义；管好自己的脚，做到走千 家万户，不能去的地方不去；管好自己的嘴，做到多讲党的路 线、方针、政策，不能说的不说，不该吃的不吃；管好自己的 眼，做到放眼世界、眼观十路，不能只顾眼前利益；管好自己 的耳，做到耳听八方，不能听不进批评意见、一意孤行。在“ 7.3” 洪灾后，县上解决各方面救灾资金近 200 万元，为把资金 用到“刀刃”上，确定了“三支笔”审批制度，资金的发放和 使用必经政府分管领导、纪委书记、经办人同时签注意见。在 修路、通电等公益事业建设中，也有涉及到干部切身利益的， 每个乡、村、社干部都自觉从群众方便的角度来确定工程走向 及规模。通过采取一系列过硬的廉政措施，取得了广大人民群 众的信任。