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1、第 1 页 关于三门峡环境问题的调查研究报告 特征码 FhNQWWEIHJlSAOvnodMf ，规划布设有万家寨、龙口、天桥、碛口，军渡、三交、龙 门等座梯级工程。其中，碛口和龙门为控制性大型水库。预 测评价的重点是,工程设施不同组合存在和运用对区域环境地质、 环境生态和经济社会的影响；碛口、龙门拦沙及运用对龙潼河 段和三门峡库区及下游防洪减淤的影响。 （）三门峡花园口区间：该区间目前及规划有干流三门 峡、小浪底,支流陆浑、故县、河口村等大型水库。这几个大型 水库的蓄水运用和调度对下游水害防治、生态环境建设具有重 要作用。评价重点除应分析预测工程设施对区域环境地质、环 境生态和经济社会的影响
2、外，还应结合下游的防洪工程、滞洪 工程和灌溉工程，提出不同组合存在和运用对下游“黄泛区” “黄灌区”等区域的影响。 、大片并联灌区群 黄河灌区主要分布在八个区域：（）湟水河谷地区，大小灌 区已联成片,灌溉面积已达到万亩。年计划配套 第 2 页 改善灌溉面积万亩，新增灌溉面积万亩；（）甘肃 中部及宁夏沿黄高地。主要以提水工程灌溉为主，灌溉面积已 达万亩。计划年配套改善万亩，新建 万亩，达到万亩；（）宁夏平原灌区，灌溉面 积已达万亩，计划年新增万亩，配套改善 多万亩；（）内蒙古平原灌区。灌溉面积约 多万亩，计划年配套改善多万亩，新增扩灌 80 万亩；（）陕西关中地区,灌溉面积万亩,计划 年配套改善
3、万亩，新增万亩；（）山西 汾涑河地区。灌溉面积万亩，计划年配套改 善万亩，新增万亩;（）河南引黄灌区，现有引 黄涵闸、虹吸、提灌站处，灌区片，设计灌溉面积 万亩，计划年配套改善万亩，新增 万亩；（）山东引黄灌区,现有引黄工程处，设计 引水能力立米秒;设计灌溉面积万亩，计划 年发展到万亩。 做好上述八片灌溉规划的环境影响评价工作，对充分发挥黄河 水资源利用的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的 意义。评价的重点是，总结不同灌溉时期的生态环境演化规律， 针对一些灌区生态效益差、水资源浪费严重及盐碱渍害等问题， 提出减免生态环境负效益和增加正效应的对策和措施。 第 3 页 、下游引、调水工程群
4、 目前下游有涵闸、虹吸、提灌等引水工程多处，规划 年还将建成引黄济青，引黄入淀等大型调水工程和一 些引黄灌溉工程。这些引水调水工程大量引用黄河水资源，使 有限的黄河水资源在下游十分短缺，甚至长期断流。评价的重 点是，向外流域引水调水对黄河下游水生生态和渤海渔业生产 的影响，以及下游河道长期断流或近于断流带来的环境问题。 （三）流域规划总体评价 流域治理开发规划总体评价的范围，原则上是全黄河流域及下 游防洪、水资源利用所涉及的区域，重点是龙羊峡水库以下的 工程项目集中的区域。评价的阶段分为现状、年、 年和规划工程项目全部实施后等四个阶段。评价按环 境要素设置下列专题： 、水文、气象现状调查和影响
5、评价 、水质及污染源现状调查和影响评价 第 4 页 、土壤环境现状调查和影响评价 、陆生动物现状调查和影响评价 、陆生植物现状调查和影响评价 、水生生物现状调查和影响评价 、环境医学现状调查和影响评价 、环境地质学现状调查和影响评价 、社会经济现状调查和影响评价 、景观与文物现状调查和影响评价 此外，根据黄河治理开发规划各专题对流域生态建设和国民经 济发展的重要性，对干流梯级开发方案，水资源综合利用方案， 中游区水土保持和生态建设方案，也应设置专题，分析评价不 同方案对环境的影响情况，使经济效益、社会效益和环境效益 得到统一和协调。 第 5 页 在单项工程，工程群和各项专题评价工作的基础上，对
6、流域治 理开发规划的不同组合总体方案进行综合评价，编写黄河治理 开发规划环境影响报告书。综合评价应选择可行的科学方法， 对规划方案的环境影响进行全面分析，从总体上评价各规划方 案实施后对自然环境和社会环境的改变状况，为比较方案提供 科学依据。 五、评价的方法和步骤 （一）环境影响识别 环境影响识别是在环境本底和环境现状调查的基础上，结合工 程、工程群的特性和区域环境特点，初选环境因子。根据有关 专家经验，可从下列环境因子中初选一部或大部进行环境影响 评价。 、自然环境 （）区域气候：气温、降水、蒸发、温度、风、雾等； （）水文：水位、水深、流量、流速、水面面积、含沙量等； 第 6 页 （）泥沙
7、：淤积、冲刷等； （）水温：水温结构、下泄水温等； （）水质：有机质、有毒有害物质、营养物质等； （）环境地质：诱发地震、岸边稳定、渗漏等； （）土壤环境：土壤肥力、土壤侵蚀、土壤盐渍化等； （）陆生植物：森林、经济林、草场、珍稀植物等； （）陆生动物：野生动物、珍稀动物等； （）水生生物：鱼类、珍稀水生生物等。 、社会环境 （）人群健康：自然疫源性疾病、虫媒传染病、介水传染病、 地方性疾病等； 第 7 页 （）社会经济：工业、农业、交通运输、矿藏开发、移民安 置、土地利用、人口分布、生产力布局、城镇建设等； （）景观与文物：风景名胜、文物古迹、自然保护区、疗养 区、旅游区等。 黄河流域治理开
8、发规划影响评价工作量大，人力、物力和财力 有限，认真细致地做好环境影响识别工作，可以抓住工作重点， 减少不必要的工作量，做到事半功倍。 （二）环境影响预测 环境影响预测的方法，可以根据影响识别选出的各环境因子特 性，采用定性或定量两种方法进行。对难以用度量来表示的环 境因子，可用类比分析或机理分析方法进行定性预测估算，对 于能用量度表示的环境因子，应建立数学模型或物理模型进行 定量计算。具体预测时可参考水利水电工程环境影响评价规 范附录五“环境影响预测方法”等资料，结合预测工程项目 及区域的特性进行。 （三）环境影响评价 第 8 页 根据环境影响预测结果，对比无工程时或前一阶段时的环境状 况，结合国家和地方颁发的各项环境质量标准进行环境影响评 价。并拟定减免或改善不利影响的对策和措施，推荐环境效益、 经济效益和社会效益统一、协调的规划方案和对策措施。 工程或工程群的综合评价方法有矩阵分析法、影响分级权重法、 环境质量指标法等。这些方法是在吸收、消化国外综合评价方 法及国内经验的基础上，结合我国的评价水平提出的。黄河流 域规划的综合评价方法，可在这些方法的基础上，结合东江流 域规划环评的经验和本流域的特性，在实践中总结提高。