区财政局“四五”法制宣传教育工作情况自查报告.docx

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1、第 1 页 区财政局“四五”法制宣传教育工作情况自查报告 特征码 fUuxLdLezOcIPdjvdYjm * 今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。 几年来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的热心指 导下，我局认真贯彻落实*区法制宣传教育第四个五年规划 的要求，紧密围绕*区财政局“四五”普法规划制定的各 项任务，坚持依法行政、依法理财，积极深入开展普法宣传教 育，极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识，增强了 依法行政的能力和水平，对我区各项财政工作的顺利完成起到 了积极的作用。 一、积极加强组织领导，认真抓好规划落实 大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作，离不开领导 的

2、大力支持，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的 首要任务。 （一）加强组织领导 第 2 页 为加强“四五”普法教育工作的领导，我局成立了“四五” 普法教育工作领导小组，由局长担任组长，主管法制工作的副 局长担任副组长，办公室、人教科、监督科等有关科室负责人 任成员，并在局办公室设领导小组办公室，负责日常工作。 20XX 年底，我局正式成立法制科，挂靠办公室，全面负责本局 法制工作，健全了法制工作机构。由于领导重视，普法工作始 终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓， 工作目标层层分解到位，具体任务专人负责落实，有效的促进 了工作开展。 （二）狠抓规划制定 为使“四五”普法

3、教育工作规范化、制度化，根据财政工 作的职能和特点，我局制定并印发了*区财政局“四五普法” 规划 ，明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、 教育对象、工作要求、方法和实施步骤，全面指导“四五”时 期普法工作。不仅如此，在各个年份我局还根据新情况、新形 势对规划作适当的调整或补充，并制定各年度的法制工作计划， 使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。 （三）注重具体实施 第 3 页 为使规划落在实处，局主要领导和分管领导经常协调 各部门，按照“统一规划，各负其责”的方针，认真落实 “四 五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标 管理考核内容，实行责任制管理，

4、对考核不合格的科室、个人 实行一票否决制，取消其参评先进的资格。在主管局长的指导 下，我局建立了兼职法制员制度，每个科室确定一名同志具体 负责本科的法制工作，并引导他们积极有效开展工作。通过这 些措施，逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道， 全局干部职工的精神面貌进一步振奋，法制意识和执法水平进 一步提高。 二、强化法制宣传教育，营造良好法制氛围 加强财 zd 制宣传教育，对于促进财政各项工作的顺利开展 具有十分重要的意义。根据*区财政局“四五普法”规划 要求，我局把财 zd 制宣传教育分为三个层次进行。 （一）加大对领导干部普法力度 坚持定期向领导干部宣传财 zd 制工作在社会和经

5、济发展中 的重要地位和作用，讲解财政方面的基本法律知识，不断提高 领导干部的依法行政水平。 第 4 页 1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定：在每月最 后一周的周一局长办公会上，由法制部门负责人组织领导班子 成员学习财 zd 律、法规，以增强局领导班子依法理财的自觉性。 几年来陆续分章节认真组织学习了预算法 、 会计法 、 政 府采购法 、 行政许可法及有关辅导材料，切实增强了领导 的依法行政意识。 2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部 门负责人要参加局长办公会，并参与全局各项方针政策的制定。 全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革 方案、每年财政局长在人

6、代会上所做的财政预决算报告等重要 文件，法制部门都参与了决策过程，保证了相关政策、文件的 合法性和规范性，也提高了科学决策的水平。 （二）开展对财政干部职工的法制宣传教育 我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规，不 断提高其法制意识和依法行政的水平。 1、制定工作计划，规范普法教育工作。每年年初，根据总 体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点，我局制定普 第 5 页 法工作计划，明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学 习相关法律法规，规定全年每人学法时间不少于 40 学时，并认 真做好学习笔记。 2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了*等 院校的教授，为我局干部职工举办

7、法制讲座，专题讲授行政 许可法 、 行政处罚法 、 会计法 、 政府采购法等知识。 同时为巩固和保障学习宣传的效果，我局积极组织相关考试。 20XX 年底，组织全局人员参加了行 zd 知识测试 ，并对成绩 优异者给予了表彰，不仅极大的提高了人员的法律素质，而且 使依法理财的观念更加深入人心。 3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许 可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫 的工作人员，参加市里或区里有关部门举办的培训班，分别对 他们进行行政许可法 、 信访条例 、 保密法 、 档案法 、 交通安全法等法规的培训，提高其依法行政的能力。二是 在全局公务员中开展学法用法

8、和依法行政培训：其一，组织新 录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任 培训班和任职培训班，使其较系统的学习、掌握相关法律知识， 提高依法行政素质。其二，组织全体公务员参加集中培训，提 高公务员的法律素养。20XX 年区里举办行政许可法知识培 第 6 页 训，我局全体公务员参加，并全部以优异成绩通过考试，今年 四月份我局举办财政违法行为处罚处分条例集中辅导，全 体人员参加，收到良好效果。 4、办好法制宣传橱窗，创办法制宣传刊物。为了多渠道进 行普法宣传，我局利用宣传橱窗，专题宣传行政许可法 、 财政违法行为处罚处分条例等法规。为创新宣传形式，我 局创办了*财 zd 制动态 ，通过

9、局域网向全局人员发送，着 力宣传行政许可法和财经法规，交流法制工作动态，增强 了全局人员的法制观念。 5、结合“12.4”法制宣传日，加强全局普法工作。每年我 局都认真制定活动方案，配合市局法制处和区法制办开展专题 宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。20XX 年，为深入宣传 政府采购法 ，市财政局与*电视台联合举办了题为“学习 政府采购法、贯彻十六大”政府采购知识现场答题竞赛活动， 我局组队参加并获得二等奖， 20XX 年，在市局组织的“*杯” 财 zd 制竞赛中，我局获得了“优秀组织奖”的好成绩，为我局 赢得了荣誉，同时有效的促进了我局人员学法的积极性。 6、应对突发事件，宣传相关法律。 “

10、非典”肆虐期间，在 做好各项防治工作的同时，针对这一高传染性疾病积极开展 第 7 页 传染病防治法的宣传，提高全体干部对该法律的认识，增 强遵守法律的自觉性，为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。 几年来，我局人员较为全面地学习了预算法 、 会计法 、 政府采购法 、 行政许可法 、 行政监察法 、 国家赔偿法 、 传染病防治法等法律法规，有效的提高了干部职工的法律 素质。 （三）面向社会宣传财经法规 通过财 zd 制宣传教育，使广大公民、法人、财务人员及时 了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财 zd 律、法规，懂 得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。 1、组织人员上街宣传。结合全局的中

11、心工作，我局组织干 部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关 法律。几年来，相继进行了宪法 、 会计法 、 政府采购法 等法律法规的宣传，累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾 六十小时、投入工作人员过百人次，有效地普及了财经法规。 2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站 和政府采购网向网民宣传相关的政策法规，在网上公开了预 第 8 页 算法 、 会计法 、 政府采购法 、 *市会计从业资格管理实 施办法 、 财政资金拨付暂行办法 、 财政监察工作程序 、 监督检查人员行为规范等内容，为公民了解、学习、查阅 相关法律条文提供了方便，也为我局的法制宣传开辟了新的途 径。

12、 3、与时俱进，突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重 点和实际需要，对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信 问题日显突出的情况，我局着力宣传会计法 。20XX 年，我 局与*公司联合举办了“*杯”会计呼唤诚信有奖征文和会 计知识竞赛活动，活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、 不做假账等会计职业道德为主旋律，收到了良好效果，获得社 会和上级部门的普遍认可；二是针对政府采购活动在整个社会 经济生活中的巨大影响和重要作用，组织人员持续宣传政府 采购法 ，特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行 了认真仔细的宣传：20XX 年政府采购法新颁之际，我局与 区人大、区法制办到*文化广场进行联

13、合宣传，20XX 年 3 月 5 日，以学雷锋活动为契机，我局组织人员上街宣传政府采 购法 ， 10 月 30 日，结合我局档案晋升市一级工作，到*文 化广场宣传政府采购法 ，这些工作为完善政府采购行为起到 了积极作用。 第 9 页 4、开展规范性文件公民自由索取，针对服务对象进行法制 宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索 取处，将会计法 、 政府采购法以及本局的规范性文件复 印件放置其中供公民取阅，宣传了财经法规，方便了群众，受 到了好评。 三、严格依法行政，推进依法理财 普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府 依法治区工作，大力推进依法行政、依法理财。 （一）

14、贯彻落实行政执法责任制 根据区政府行政执法责任制实施方案，我局制定了相应实 施意见，对行政执法责任进行量化分解，确定了执法责任和工 作目标，确保落实到各科室和各执法人员，完善了*区财政 局行政执法责任追究制度并发到各相关科室，要求在工作中 予以落实，实行了严密的内部管理控制制度，形成了相互联系 的两个管控体系：一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管 理控制体系，二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控 制体系，通过两个体系的紧密配合，充分实现了组织、人员、 职责三落实，有力的保证了执法责任制的贯彻执行。 第 10 页 （二）加强制度建设 为推进依法理财，我局重视加强制度建设，取得良好效果。

15、1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了*区财政 局工作制度汇编和*区财政局业务制度汇编 ，分别对我 局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、 整理和汇总，从制度上进一步明确工作内容和方法，从实践上 进一步规范了工作的事项和流程，夯实了各项工作的基础。 2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻行政处罚法 ， 我局制定了行政处罚相关配套制度，对行政处罚工作进行严格 规范，并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本，为规 范实施听证奠定了基础。为贯彻实施好行政许可法 ，参照市 局的有关规定，我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度， 明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规

16、责任； 对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修 订，有力的促进了行政许可的高效便民办结；按照行政许可 法的规定，增加了八个办理行政许可事项的法律文本，涵盖 了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法，保证了实施 第 11 页 行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。 （三）加强规范性文件的审核备案 规范性文件是财 zd 制工作重要内容，我局制定了*区 财政局规范性文件起草暂行规程并严格贯彻落实，全面指导 规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合 法，我局邀请有关人士参与重要决策过程，在我局代政府起草 关于*区区镇财政体制改革的决定时,邀请区法制办、政 研室

17、、体改办领导提出修改意见，有效地保证了文件的规范合 法。对各科室起草的规范性文件，我局从三个方面加强审核： 一是审核是否符合现行法律法规的要求，保证其符合财政上位 法的规定，同时与其他法律、法规规定相衔接；二是审核执法 主体是否明确，做到文件规定的执法行为有明确的执法主体， 着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是 否充分，要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决 定，否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法 制处和区法制办作了备案。 （四）开展检查监督 为了进一步严肃财经纪律，我局认真开展财政行政执法检 第 12 页 查，先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信

18、息质量检查 等工作，及时发现问题，提出整改措施，维护了财经秩序。除 了加强内部监督，我局还聘请了特邀社会监督员，强化外部监 督。监督员中既有党政机关的领导干部，也有人大代表、政协 委员和民主人士，既有上市公司的老总，也有农村党支部书记。 通过实行社会监督，虚心听取社会各界对财政工作的批评、意 见和建议，提高财政依法理财、依法行政的质量和水平，构建 起社会化的检查跟踪监督机制。 综观我局近五年来的“四五”普法工作，在区委、区政府 和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下，在全局 干部的共同努力下，我们做了一些工作，也取得了一些成绩， 我局连续多年获*，这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清 醒的认识到工作上存在不足，需要在今后的工作中加以改进和 克服，相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下， 我局的普法教育工作会做得越来越好。 *区财政局 二五年 x 月 xx 日 *