人社局20XX年工作总结及2018年工作计划.docx

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1、第 1 页 人社局 20XX 年工作总结及 2018 年工作计划 特征码 QnnUIZutojMrpkPsLhjI 20XX 年工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的 精心指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全 会、十九大以及省市人力资源和社会保障工作会议精神,以“创 新引领、争创一流”为总体目标，以“把纪律挺在前面，把责 任担在肩上，把问效作为常态”为总体要求，以“稳就业、促 改革、防风险、强基础”为总思路，紧紧围绕“就业创业、社 会保障、人事管理、人才工作、收入分配、劳动关系”六个板 块，大力实施“精准扶贫、社会保障、改革攻坚、智慧人社” ， 不忘初心

2、，负重追赶，真干实干，为我县“率先实现小康梦、 加速迈向现代化，努力把 xx 建成郴州增长极的示范引领区”作 出了新的更大的贡献。 一、创新就业机制，加快人才聚集，不断拓展城乡居民的就业 空间 (一)狠抓落实，各项目标任务超额完成 大力实施更加积极的就业政策，不断拓宽就业渠道，改善就业 结构和就业环境。截止 12 月底，城镇新增就业 7289 人，为目 第 2 页 标任的 117.56%；失业人员再就业 3766 人，为目标任务 3400 人的 110.76%；就业困难对象再就业 1438 人，为目标任务 1200 人的 119.83%。新增农村劳动力转移就业 6653 人，为目标任务 440

3、0 人的 151.2%。农村贫困劳动力新增转移就业 832 人，为目 标任务 764 人的 108.9。城镇登记失业率 3.46%，控制在 4% 以内，全县就业形势基本稳定。积极实施创业带动就业，截止 12 月底，创业担保贷款发放 2544 万元，为目标任务 2000 万元 的 127.2%，带动城乡就业 5901 人。 （二）创新思路，就业宣传全面铺开 一是积极开展就业援助月活动，春节前，组织服务团队 20 人， 在汽车南站、汽车北站、公共汽车站、县城人流密集的超市门 前等地进行发放粘贴招工信息，并出动 4 台招工宣传车深入乡 镇、县城广泛宣传。年后，组织了 13 场就业援助月招聘会，招 聘

4、企业 31 家，提供就业岗位 6800 余个,达成就业意向 488 人， 其中贫困人员 8 人；发放法律法规政策宣传2 万份、 就业. 创业. 政策. 保障. 维权宣传手册 2 万本、 工业园区招聘综 合信息5 万份。二是抓好专项行动，2 月 6 日至 7 日，成功举 办 20XX 年 xx 县“精准扶贫” “春风行动”大型招聘会，在 xx 县商业步行街（步步高超市旁）举行。组织省、市、县 50 多家 企业将提供各种就业岗位 5000 余个，涉及操作工、管理人员、 财会、*、业务员、服务员、机械加工、电脑操作、普工等多个 工种。为农民工提供了送政策、送信息、送技术，搭建产业园、 第 3 页 民

5、营创业园的企业用工需求与民工求职需求的供需交流平台。 （三）提高实效，搞好就业困难群体援助 以创建服务型单位为主体，开设了符合市场需要，酬薪比较高， 就业前景好的专业，长期开设的电脑专业，并联合妇联开设的 育婴师专业两期，吸引 100 名城乡妇女参训。为配合县扶贫攻 坚，打造培训“一条龙”机制，改变培训思路，创优工作机制。 联系“人情” ，把培训班延伸到农村，开设“家门口”培训模式， 在参训人员较多的乡镇单独开设培训课程，尽可能让学员在家 门口培训，联系“地情” ，依托当地烤烟基地、药材基地、合作 社的现有培训场地、设备、技术人员进行授课；与参加完培训 掌握一定技术的扶贫劳动力签订烟草（药材）

6、收购合同、季节 性用工协议，使贫困户种植有收入，就近就地实现就业，随时 能照顾家庭，还承诺如有意愿外出务工人员可在今年内报名， 随时安置就业。按照以上模式，今年来共开设扶贫技能培训 10 期，培训 500 人。 （四）扶持创业，激起创业促就业高潮 1、不断完善创业服务平台，积极推进创业孵化，力求创业服务 精准化，多渠道鼓励引导大众创业。一是完善融资服务平台， 不断完善小额担保贷款管理，打造高效、快捷的贷款融资“绿 色通道” ，全力帮助创业人员破解创业贷款难题。二是强化创业 服务平台建设，依托各乡镇（街道）基层服务平台，不断提升 服务能力、创新服务方式，为创业者提供免费的创业指导、政 第 4 页

7、 策咨询、项目评估、跟踪服务管理等专业性服务，助推大众创 业、草根创业。三是在精准创业的基础上，加大扶持创业力度， 对有创业需求的创业者，通过创业指导等方式，掌握创业意愿 和创业需求，提高创业成功率。 2、积极组织培训学员参加郴州市第二届创新创业大赛，从各行 各业中挑选了 6 位选手参赛，其中 xx 电子厂取得了全市第一名 的成绩，xx 矿泉水有限公司进入了前 20 强，取得了优胜奖的 成绩。通过这次大赛，学员们的创业热潮被激发了，在专家团 的指导下，找到了创业方面的灵感和新的认识。 3、小额担保贷款以创业为抓手，以政策激励为导向，严格审贷 审查资格，加强贷后跟踪服务，切实做到用足用活小额担保

8、贷 款扶持政策，做到“放得出，收得回” ，达到小额担保贷款工作 良性循环、效用最大的目的。20XX 年，发放创业担保贷款 2544 万元，有力地推动了全县创业促就业工作深入开展。 （五）落实政策，促进失业保险工作再上新台阶 今年我县失业保险工作在上级主管部门的正确领导和关怀下， 狠抓落实，圆满完成了市下达的目标任务。失业保险发挥“保 障生活、预防失业、促进就业” 三位一体功能。一是实施降费 率减负政策。二是实行稳岗补贴。今年全县共 54 家单位申报， 共发放稳岗补贴费共计 85 万元，进一步减轻了我县企业负担， 充分发挥了失业保险保障生活、预防失业、促进就业的作用。 三是出台失业保险支持参保职

9、工提升职业技能政策，开通失业 第 5 页 保险技能提升补贴网上申报工作，目前，我县已有 2 人申办该 项补贴。四是建立失业保险与就业的联动机制，给予领取失业 保险金期间实现就业创业人员一次性就业创业补助。今年参保 单位共有 267 家新增参保人数 889 人，基金入库 829 万元，完 成市局下达全年征收目标管理任务 570 万元的 145.44，共发 放失业金 203 万元，医疗补助金 25 万元，稳岗补贴费 85 万元， 技能提升补贴 0.3 万元。 二、突出规范透明，打造阳光人事，不断优化城乡发展的行政 环境 (一)公务员招录工作稳步推进。依法开展公务员录用、登记和 考核等工作，20XX

10、 年，我县申报录用计划 182 名，经过笔试、 面试、体检、考察、择岗等环节，共录用公务员 167 名，其中 县直机关 12 名、乡镇食品药品工商质量监督管理所 24 名、乡 镇司法所 8 名、乡镇财政所 20 名、乡镇机关 82 名、法院 15 名、 检察院 6 名。选调工作人员 20 名，其中县纪委 8 名，县直机关 单位 12 名。 (二)事业人员招聘工作有序开展。有序推进了事业单位公开招 聘工作。组织或指导事业单位公开招聘工作 4 批次，其中：教 育系统 2 次，招聘中小学教师 373 人，已经全部到位上岗；综 合类招聘 42 人，卫生类招聘 109 人。组织或指导事业单位公开 选聘工

11、作 8 批次，其中：教育系统 4 次，包括教师进城考试、 借用人员竞聘上岗考试、县外优秀高中教师选聘考试、教育局 第 6 页 机关选聘考试；卫生系统 2 次，包括城区医院选聘考试和借用 人员竞聘上岗考试；指导县纪委、县委巡察办开展了选调考试， 组织开展了其他机关事业单位的选调选聘考试。除了这些已经 完成或正在开展的考试外，还将指导县政府信息化办开展选聘 考试，截至目前的 10 多批次考试没有发生一起考试安全事故， 考试工作实现了零失误。 (三)年度考核全面完成。20XX 年，全县政府序列机关事业单位 共上报科级以下人员 11777 人参加了年度考核。其中公务员 （参公人员）1161 人，专业技

12、术人员 7908 人，管理人员 433 人，工勤人员 2275 人。根据各单位上报情况，结合县纪检、综 治、计生、依法治县领导小组等部门的意见，确定优秀等次 1424 人、称职（合格）等次 9964 人、基本称职（基本合格） 等次 10 人、不称职（不合格）等次 44 人、不确定等次 335 人。 三、扩大覆盖范围，提升服务水平，不断增强城乡居民的社会 保障能力 (一)扩面征缴卓有成效。截止 12 月底，全县企业职工养老保险 参保 18468 人；工伤保险参保单位 491 个，参保人数 34571 人; 生育保险参保单位 375 个;城镇职工基本医疗保险参保 375 个， 参保人数 27462

13、 人;城乡居民医疗参保 698229 人，城乡居民常 住人口参保率为 100%，超额完成省、市、县民生 100 工程和全 面建设小康社会考核指标。机关事业单位养老保险参保 13800 第 7 页 人。 （二）基金征缴再创新高。截止 12 月底，全县“五险”基金征 缴金 9.69 亿元，再创新高。 (三)社会保障卡功能应用推进有序。自 20XX 年 6 月全市社会保 障卡首发仪式在 xx 县启动以来，我县共累计完成制发卡 57.8 万张，完成市政府 20XX 年累计制发卡 56 万任务的 103.24%。 持卡人群已覆盖城镇职工、城镇居民、农村居民，并加载了金 融、诊疗卡、社保等功能应用。 (四

14、)遗留问题妥善化解。根据有关文件和政策规定，在市人社 局和上级有关部门的精心指导下，在建立健全各项基本社会保 险制度的基础上，针对全县特殊社会群体保障需求，落实相关 政策，积极稳妥发展多层次社会保障体系。为 380 户失地农民 办理了企业参保。 (五)基金监管更加有力。一是坚持稽核与企业申报缴费相结合 的稽核方式，对全县企业参保人数和缴费基数进行全面核查， 督促新生民营企业的参保登记，实现应保尽保、应收尽收。二 是建立健全社保基金管理、保密、安全内部控制制度，明确基 金征缴、数据复核、待遇核定、支付等各个环节的内部监督审 批程序，做到按制度办事，用制度管人。加强银行基金账户管 理，严格执行基金

15、银行账户管理的有关规定，有效杜绝了违规 挤占挪用基金现象发生。积极配合审计部门对我县社保基金审 计，及时提供相关业务数据和资料，确保全县社保基金征缴、 第 8 页 信息、发放、财务、监管工作安全稳定。 四、加大维权力度，规范劳动关系，不断稳定城乡发展的牢固 基础 (一)投诉、举报案件快速处理。认真做好投诉举报案件处理工 作。对劳动者投诉上访案件严肃认真查处，做到接案一起，受 理一起，结案一起，今年共受理各类投诉举报案件 274 起（其 中劳动监察接访室接访登记 139 件，上年度结转 25 件，市长热 线及县长热线交办件 98 件，领导交办件 4 件，信访件 8 件） 。 目前已处理案件 23

16、9 件（其中接访案件 104 件，占 79%；处理 上年度结转 25 件，占 100%；处理市长、县长热线交办件 98 件， 占 100%；处理领导交办件 4 件，占 100%；处理信访案件 8 件， 占 100%；转交职能门处理的 3 件，占 100%） 。涉及农民工 1486 人，帮助农民工讨回工资 2048 万元。今年以来，共移送公安机 关 5 件，批捕 5 人，为农民工追讨劳动报酬 218 万元，对正在 拖欠和正想拖欠的不法分子形成震慑作用，保障了社会大局稳 定。 (二) 认真做好常规检查工作，认真清理人力资源市场。自 20XX 年 3 月 10 日至 3 月 15 日，在全县范围内开

17、展清理整顿人 力资源市秩序专项行动，共检查了各类 24 家，劳务服务公司和 劳务派遣单位 6 家，其它用人单位 18 家。发现问题后现场指出 并要求整改，有效改善了我县的人力资源市秩序，取得了预期 效果。开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规专项检 第 9 页 查。20XX 年 7 月 5 日至 8 月 1 日通过有人单位自查和实地检查 等方式共计检查用人单位 45 家，涉及劳动者 2600 余人，督促 7 家用人单位参加社会保险登记，对存在问题的用人单位提出 口头或书面整改要求，责令限期整改，进一步规范了用单位劳 动用工管理行为。日常巡查快速推进。专门成立了日常巡查办 公室，主要对房地产

18、开发企业和建设施工企业进行日常巡查， 深入了解各用人单位的遵守劳动法情况，并通过和用工单位负 责人和广大劳动者座谈、调查询问等方式，认真讲解关于国家 当前劳动方面的各项法律法规，对有可能造就劳务纠纷的事态 时时敲响警钟，及时责令纠正，有效抵制了各类违反劳动法规 的事件发生。书面审查扎实有效。今年来，共完成 9 个行业 218 家用人单位书面审查工作，实现了年度安排目标。通过书 面审查工作，上报失信企业“黑名单位”共 8 家。 (三)倾力维护劳动者权益。按照“先难后易”或“先易后难” 的方法，分解矛盾、化解矛盾，把面上的问题化为点来处理， 力争事实认定清楚，案件处理准确，确保事要解决。并积极利

19、用创建全国劳动效能建设示范县契机，按照省、市仲裁院的统 一要求，进一步严格落实好“六统一” 、 “一卷两帐两表” 、 “二 室” 、 “五上墙”等工作规程和工作措施，使基层调解流程更规 范，案卷整理更整齐完备。20XX 年共受理劳动人事争议案件 87 件，已审结 65 件，结案率 100%，成功调解案件 15 件，成功调 解率 100%，待审理案件 7 件；涉及人数 72 人，涉案金额 600 第 10 页 余万元。其中：工伤保险待遇案件 25 件、经济补偿案件 39 件、 确定劳动关系案件 23 件。 (四) 畅通群众维权渠道，确保农民工合法权益。严格管控政府 投资项目拨款和房地产项目审批，

20、在建筑、交通、水利等建设 领域全面落实农民工工资保障金制度，扩大农民工工资保证金 实施范围,从源头上防止拖欠农民工工资案件的发生，截止目前 已收缴各类施工单位 34 家，共 845 万元。创新受理投诉举报模 式，在劳动监察大队诉求接访室，安排专人全天侯无障碍受理 各类劳动保障维权案件，并专门印制农民工维权手册、投诉须 知、温馨提示等资料，实行案前授法和“一站式”服务；畅通 维权渠道，建立管理绿色通道，简化投诉程序，启动案件快速 办理机制，对农民工工资案件当天立案，切实落实举报投诉和 按时结案制度，做到有诉必查，有查必果，快受理、快立案、 快查处、快结案，实现服务“零阻碍” 、工作“零差错” 。

21、 五、全力向上争资，工作实现新突破 今年以来，我局高度重视争资立项、招商引资工作，成立领导 小组，实行“一把手”负责制，分管领导及责任股室具体抓的 工作机制。将争资立项、招商引资及项目建设列入年度目标管 理考核的重要内容，实行责任到人、项目到人、奖惩到人，充 分调动全体干部职工的积极性及工作热忱。并召开了招商引资、 向上争资专题工作会议，制定了切实可行的实施方案，全力优 化招商引资、立项争资工作环境，认真梳理项目，广辟争资渠 第 11 页 道，通过多方联络，积极沟通，取得了较好的成效，超额完成 了县下达的各项任务，目前，向上争取各项资金 1.78 亿元，完 成全年目标任务的 103.1%。 六

22、、积极做好信访 WW、精准扶贫等工作 随着社会经济的快速发展，社会各类矛盾凸显，积极做好信访 WW 工作是当务之急，在人社部门范围内，特别是涉军群体、企 业改制遗留问题的信访工作，做到与业务工作同谋划、同部署、 同检查、同考核、同落实，确保社会大局稳定。特别是在今年 十九大召开期间，按照信访要注积极做好了各类信访事项，确 保职责范围内无人上省进京上访。按照中央、省市的有关要求， 积极抓好精准扶贫工作，特别是医疗扶贫，严格按照全省城乡 居民医保制度“六个统一”要求，不断完善城乡居民医保改革， 积极抓好医疗扶贫工作，确保今年脱贫考核位列全省先进。 七、夯实组织基础，持续深入推进政风行风建设 （一）

23、建立健全作风建设长效机制。全面开展落实“纠四风 、 治陋习”作风大提质和“重品行、树新风、创一流”主题活动 和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治活动，加强法治调研和宣 传工作，全面推进法治人社建设。同时结合“两学一做” 、 “四 城同创”等活动的开展，全面推进机关党的思想建设、组织建 设和精神文明建设，深入贯彻“人社人为人民”的工作理念。 抓好反腐倡廉教育，切实加强和筑牢全体党员干部的思想道德 防线。 第 12 页 （二）增强干事创业的合力。积极开展“好家风、好家训”征 文评选活动，组织干部职工观看相关宣教片等，并积极开展丰 富多彩的有益活动，使干部职工团结互助，把主要精力用到干 事创业上，始终保

24、持奋发有为、积极向上的精神状态，敢于直 面矛盾和问题，敢于啃硬骨头，敢于过深水区，积极投身改革 发展的大潮中。人人争当“两为” （清廉为官、事业有为）干部。 八、存在的主要问题 (一)就业压力大。城镇就业困难人员和普通高校毕业生逐步增 多，而可提供的就业岗位有限，劳动力供大于求，给充分就业 带来了一定压力，就业难度不断增大。 (二)人才结构不合理最主要表现在人才队伍的学历结构、年龄 结构、职称结构、知识结构、专业结构不合理，高知识、高技 能、高素质人才严重缺乏。 (三)全县企业参保面不够宽，扩面难度大。我县参保企业大多 数为国有集体改制企业，新生的民营企业大多数未登记参保。 由于缺乏强有力的法

25、律措施，民营企业扩面难度极大。 2018 年工作计划 (一)突出重点，全力做好就业再就业工作 一是进一步拓展就业渠道。紧紧抓住“劳务协作脱贫”工作、 “创业孵化基地”和“家具产业园”建设，建立起扩大就业与 经济增长的良性互动，大力发展家具产业、生态经济等产业， 第 13 页 更大规模地发挥吸纳就业的作用，构建吸纳就业能力强的科学 发展新高地。2018 年，力争实现城镇新增就业 6200 人，城镇 失业人员再就业 3400 人，城镇登记失业率控制在 4%。 二是统筹抓好困难群体就业工作。将高校毕业生就业摆在就业 工作首位，抓好各项促进高校毕业生就业政策的落实，畅通高 校毕业生到基层、中小企业的就

26、业渠道，依托大学生创业孵化 基地，鼓励和引导高校毕业生实现自主创业。综合运用现行职 业介绍、社保补贴、培训等政策，积极开展就业援助活动，大 力开发公益性就业岗位，帮助就业困难人员及时实现就业。 2018 年，确保帮助 1200 名就业困难人员实现就业创业。 三是进一步加强农村劳动力转移就业工作。将农村劳动力转移 就业目标任务分解到各乡镇街道，列入乡镇街道年度考核重要 内容。建立农村劳动力转移月报表制度，确保信息报送的及时 性和录入信息的准确性，保证我县 2018 年完成农村劳动力转移 就业 4400 人。 四是积极开展就业培训工作。加强定点培训机构管理，指导定 点培训机构开展好就业技能培训。根

27、据企业用工需求设置相应 的培训专业，提高培训质量。加强对创业项目的汇总推荐，优 化日常创业指导，完善创业孵化基地的职能，为创业者提供政 策扶持、项目论证、创业培训、创业实训等“一站式”服务。 2018 年，完成创业培训 2000 人， “两后生”技能培训 100 人。 五是积极做好失业保险工作。加大工作力度，认真做好失业保 第 14 页 险征缴、失业保险金发放和失业职工管理工作。2018 年力争失 业保险参保人数达到 25000 人，收缴失业保险费 850 万元。 (二)不断完善社会保障体系，提高保障水平 加大力度，扩面征缴，确保社会保障全覆盖。继续推进工业园 区企业五险参保和建筑行业工伤参保

28、工作。推行“五险合一” 基金申报、审批和征缴工作，组建“五险合一”征缴工作机构。 完善教育系统和卫生系统参保单位的基金征收流程。落实失业 保险降费率和稳岗补贴政策。强化社会保险基金监督，推广各 险种联合稽核制度。推进基金监督行政执法，加强社会保险基 金反欺诈工作，建立推行社会保险欺诈案件调查处理和移送司 法机关的工作模板。重点抓好内控制度建设、稽核机构队伍建 设，确保基金安全运行。 (三)深入实施“人才强县”战略，全面加强人才队伍建设 一是加大高层次人才引进力度。引进一批我县发展急需的高层 次创新创业人才，为“人才强县”战略提供有力保证。 二是进一步完善高技能人才培养体系。一是继续实施高技能人

29、 才引进工程，二是建立健全我县高技能人才的评价机制。 三是深入企业开展高技能人才专题调研活动。 四是加强宣传，营造高技能人才培养的良好社会环境。 (四)加强劳动关系协调，创建和谐稳定劳动关系 一是加强劳动关系协调。认真贯彻劳动合同法 ，规模以上企 业基本做到全员签订劳动合同、小微企业通过专项行动，对劳 第 15 页 动合同法也有深刻认识，逐步走向正规。已建工会的企业全部 签订集体合同，下一步在巩固现有成果的基础上，再在行业性、 区域性集体合同领域开展工作，争取在集体合同领域有更大的 成果。 二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。利用创建“全国效能建 设示范县”的有利契机，建立健全多元化的劳动人事争

30、议调解 机制，积极推进劳动人事仲裁实体化建设，确保及时化解和妥 善处理劳动人事争议，促进劳动关系和谐。从保护劳动者利益、 构建和谐劳动关系和指导企业有效规避用工风险方面，及时向 企业提出仲裁整改建议，增强企业的合法合规用工意识，减少 和预防本地区劳动争议纠纷发案率，维护社会安定团结。 (五)强化综合业务工作，确保人社工作齐头并进 一是重视社会治安综合治理工作。落实领导责任制。发挥部门 职能作用，将业务工作与综治工作紧密结合。加大宣传，开展 好平安单位建设活动，使干部职工以及家庭知晓率达 100%。注 重人防措施，加强安全防线，有力化解矛盾，深入普法。 二是推进基层公共服务设施项目建设。认真做好

31、信访 WW 工作， 特别是涉军群体、企业改制遗留问题的信访工作，做到与业务 工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。加强人社领 域重大问题研究。加强新闻宣传和舆论引导。 三是抓好精准扶贫工作，特别是医疗扶贫，严格按照全省城乡 居民医保制度“六个统一”要求，不断完善城乡居民医保改革， 第 16 页 积极抓好医疗扶贫工作，确保脱贫考核位列全省先进。 四是做好向上争资工作，2018 年计划向上争资突破 1.8 亿元。 (六)加强人社队伍建设，不断提升服务质量 落实全面从严治党要求，严格执行新形势下党内政治生活若干 准则和党内监督条例。落实主体责任和监督责任，加强党风廉 政建设和反腐败工作，健全廉政风险防控体系。严格遵守中央 八项规定和省委九项规定，推进作风建设常态化、长效化。推 进干部教育培训工作。开展“治陋习、树新风”确保深化作风 建设年活动取得实效，推进机关效能建设。