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1、第 1 页 关于进一步修改完善厂务、区务公开分工负责制的意 见 特征码 ebrewnOidAmaVTvHjAgv 各党支部（总支） 、科室： 今年是厂务公开的第五年，也是深化成果、完善制度的关 键一年。最近，中央纪委等五部委和山东省厂务公开领导小组 分别下发了关于做好 20XX 年厂务公开民主管理工作的意见 ， 对新形势下深化厂务公开、加强民主管理提出了具体的要求。 厂务公开有利于职工行使民主管理权，也有利于国有企业管理 的公开运作。既是一种民主管理形式，又是一项“阳光”政策。 为认真贯彻党的十六大精神，加强全矿民主政治建设，落实好 党的依靠方针，充分调动职工群众的积极性，促进党风廉政建 设，
2、规范领导干部行为，使我矿的厂务公开工作进一步深化， 经矿研究，现制定厂务、区务公开工作分工责任制如下： 一、厂务公开栏公开的内容及分工 1、党务工作：党委办公室、矿团委、计划生育办公室承办。 具体公开矿党委的通知、党费收缴、党员培训、 “双文明一体化” 考核情况和团的活动、计划生育指标分配、政策规定等。 2、政务工作：矿长办公室承办。具体公开企业改组改制方 第 2 页 案、企业发展规划、重要基建和技改方案、工程招标和承包的 项目及结果、内部管理机构设置方案、年度和季度生产经营计 划目标、阶段性生产经营状况及具体措施、矿行政通报、通知、 业务招待费使用情况、领导干部电话费和交通费使用情况等。 3
3、、民主管理：矿工会承办。具体公开职代会决议、矿工会 活动通知、会费收缴、职工救济情况、集体合同履行检查情况、 平等协商会议召开情况、低保金申请救助情况、红旗车间工会 竞赛考核情况等。 4、廉政建设：矿纪委、保卫科承办。具体公开矿领导干部 的购房情况、礼品上交、出国（境）费用支出情况以及其他执 行有关廉洁自律规定方面的情况和治安保卫情况、通报布告、 违纪人员处罚情况等。 5、生产经营：财务科、计划科、矿考核办公室承办。具体 公开全矿经济效益情况、产品营销清欠情况、生产任务计划、 工作生产成本完成情况、职工福利费公益金提取使用情况、各 种税金上缴情况、经济责任制方案、考核大额度资金使用方案 等。
4、6、干部管理：组干科承办。具体公开干部任前公示、任免 通知、干部聘用包括副科级干部选拔任免前的群众推荐、民意 测评及研究结果、职称评聘的政策规定、评聘结果；民主评议 矿领导班子、成员及副科级以上干部的内容、方法、结果等。 7、经济分配：工资科承办。具体公开矿领导干部的工资及 第 3 页 全部收入情况、工资调整和晋级方案、综合奖及各类单项奖金 分配方案、招工政策、减员分流的指标；职工养老保险金、住 房公积金、医疗保险金、失业保险金是否及时、足额缴存及使 用情况等。 8、物业工作：物业公司承办。具体公开物业公司的工作 简报 、服务项目收费标准、职工售房政策、住房改革方案及实 施结果、矿领导及生活公
5、司工作人员煤气费、水电费的收缴情 况等。 9、物资采购：物资供应公司、基本建设科、审计科承办。 具体公开由矿外购物资的数量、价格、供货单位、验货情况， 各单位领用材料情况和工程招标、承包的项目及结果情况等。 10、职工培训：职工学校、安全监察处承办。具体公开职 工安全教育培训的种类、班次、人数、时间以及上级有关职工 培训的规定、上级各类学校招生情况和职工安全生产奖惩情况 等。 以上公开内容要用 16k 或 8k 纸张，以文字或表格的形式每 月月初及时报矿厂务公开工作办公室 1 份存档（设在矿工会组 织宣教部） ，经厂务公开领导小组审核后，另外 1 份由各承办部 门在厂务公开栏中进行张贴公开。
6、二、区务公开的内容及形式 （一）区务公开的内容： 1、重大事项公开。具体包括车间职工（代表）大会和区队 第 4 页 班子会、圆班会做出的决议和决定；区队（车间）生产、安全 等规划指标及落实的具体措施；内部人事安排及制定的重要规 章制度；民主评议区队（车间）领导班子和领导干部结果及评 选的各类先进结果；各种扣罚款的原因、金额及使用情况；分 配方案、计分标准和奖惩规定；职工互助储金收支、困难救济 使用、党费、团费、工会会费收缴情况、通知等。 2、任务完成情况公开。具体公开区队生产的月计划、日计 划及各班的任务完成情况等。 3、经济分配公开。具体公开区队(车间）当月工资、奖金 总额、分值以及各班职工
7、出勤、得分和工资、奖金分配结果等。 4、材料消耗情况公开。具体公开每月区队材料领取、消耗 情况以及班组材料节支降耗情况等。 5、奖惩情况公开。具体公开矿对区队、职工个人的奖励、 扣罚款的通报、区队对班组、职工个人的奖惩情况等。 （二）区务公开的形式 1、车间职工（代表）大会。按照陶阳煤矿职工代表大会 实施细则规定，车间职工代表大会每半年至少召开一次，及 时讨论审议本单位的重大事项。 2、区务（班务）公开栏。 3、区队（车间）领导班子会、生产圆班会、班前班后会、 学习会等。 第 5 页 （三）班务公开的内容和形式 班务公开的内容： 班务公开是区务公开的基础。具体内容有： 1、班组内部经济分配及奖
8、惩情况； 2、班组内部制定的重要规章制度； 3、民主评议班组长结果； 4、有关职工生活福利事项。 班务公开的形式： 班组民主管理会是班务公开的基本形式，班组全体职工直 接参加，共同决定班组内部的重要问题和事项。任务完成情况、 材料消耗、职工得分等事项在公开栏中公开。 （四）区务、班务公开的原则 1、坚持凡需要区队（车间） 、班组职工民主参与、民主监 督的事项必须公开的原则； 2、坚持职工主人翁权利必须得到落实的原则； 3、坚持公开的内容必须真实准确可信、实事求是的原则； 4、坚持依法办事、严肃执行制度的原则。 （五）区务、班务公开具体实施要求 对区务公开的具体实施要求是： 1、区队(车间）制定
9、的年度生产规划必须提交车间职工 （代表）大会审议；每月的生产工作安排及研究制定的各项措 施，通过班前班后会向职工进行通报，广泛征求意见； 第 6 页 区队（车间）圆班会形成的决议及时在公开栏重要事项栏 内公布。 2、区队（车间）内部人事调整安排，在认真征求职工意见 的基础上，由领导班子集体研究决定。制定的有关规章制度需 经车间职工（代表）大会通过方能实施。 3、坚持每年在车间职工（代表）大会上对区队（车间）领 导班子和成员进行民主评议，党政主要领导进行述职。评议结 果及奖惩情况通过公开栏、班前班后会和矿文件形式向职工反 馈。各类先进评选必须坚持自下而上，层层推荐的原则，充分 尊重职工的意见，评
10、选结果及时在公开栏中进行公布。 4、车间职工（代表）大会每半年至少召开一次，审议区队 的重要事项。遇有紧急重要事项随时召开，形成书面材料，会 后及时报送矿工会组织部存档。 5、区队（车间）经济分配方案需经车间职工（代表）大会 审议通过方能实施；当月工资、奖金总额及分配情况每月一次 在公开栏公开；每位职工出勤和劳动得分当日公布。 6、各种扣罚款原因、数额和使用情况每月至少一次在公开 栏公布。 7、将上月每班材料计划指标、实际消耗数额、超支原因及 领用的材料数量、名称和消耗情况列出详细表格，于当月初在 公开栏中公开。 8、职工困难救济，要注明被救济人姓名、困难原因和金额， 第 7 页 每月一次在重
11、要事项公开栏内公开。党费、团费、会费缴纳情 况每半年至少公布一次，将收费清单张贴在重要事项公开栏内。 对班务公开的具体实施要求是： 1、对车间职工（代表）大会、班子会、生产圆班会作出的 决议、决定中涉及本班组的有关事宜，如生产作业计划、经济 技术指标和安全施工要求等，要及时召开班组民主管理会进行 通报， 让每个职工都清楚、明白，发动人人出主意、想办法、定 措施，努力确保完成各项任务。 2、班组制定的内部计分分配办法必须召开班组民主管会讨 论决定，每位职工出勤、劳动得分及扣分、加分情况及时在公 开栏内公布。 3、班组内部制定的规章制度，如设备和工具管理制度、劳 动竞赛制度、内部奖惩制度等，须符合
12、国家法律法规和矿、车 间职代会通过的各项制度精神，经班组民主管理会讨论通过， 方能实施。 4、通过班组民主管理会对班组长每半年进行一次民主评议， 评议结果在重要事项公开栏内公布。 5、职工生活福利事项，主要包括生产劳动条件的改善、职 工之间的互助互济、困难补助、文化娱乐活动等。开展活动时， 要充分尊重职工的意愿，困难补助必须经过全体讨论。 第 8 页 矿纪委、矿工会组成的厂务公开监督检查组将定期对各单 位的区务（班务）公开工作进行检查。凡存在以下问题的单位， 年底不能被评为先进单位，所在单位主要领导不能被评为各类 先进个人，并对单位党政主要领导和区务公开员通报罚款，在 “双文明一体化”考核中加
13、以扣罚： （1）对区务、班务公开工作措施不力、行动迟缓、给全矿 工作造成被动的； （2）不按照文件规定内容公布或公开栏版面内容有缺项的； （3）公布的内容不真实的； （4）公布的内容不及时的； （5）不在区务（班务）公开栏中公布，而在区队学习室乱 贴乱挂的； （6）随意损坏公开栏或公开栏版面卫生不好的； （7）车间职工（代表）大会不按时召开的。 三、实行厂务、区务公开坚持的原则 1、政治性原则。从讲政治的高度认真搞好厂务公开，充分 体现党内监督、法律监督、群众监督的有机结合。通过公开， 完善企业的决策、执行、监督三位一体的管理机制。 2、合法性原则：依据国家有关方针、政策、法规搞好厂务 公开。
14、除属企业产生的国家秘密、内部秘密（商业秘密、工作 秘密）事项不能公开外，应公开的都应及时进行公开。 第 9 页 3、真实性原则：坚持实事求是，公开的内容做到真实、准 确，不回避“热点”问题，不避重就轻，不搞形式主义。 4、连续性原则：在继承中发展创新，坚持职代会为厂务公 开的基本载体，同时建立厂务、区务公开栏等其他有效的公开 形式。 5、层次性原则：公开的内容和形式，有重点、分层次实施， 属全矿性的特别重大事项由矿采取其他相应的形式和程序进行 公开。 四、组织领导 厂务公开是在“党委统一领导、矿行政负总责、纪委工会 监督检查、有关部门分工落实”的机制下进行。为切实做好厂 务、区务公开工作，充分
15、调动广大职工的工作热情，各单位要 及时调整充实厂务、区务公开工作领导小组，完善工作制度， 加强对这项工作的领导，真正抓出实效。厂务、区务公开栏的 工作由厂务公开领导小组具体组织和协调，矿纪委、矿工会检 查考核，有关单位（科室）共同实施，共同推进，认真落实责 任制，坚持各项公开制度。科（区）长、党支部书记是本单位 区务（班务）公开的第一责任者，对搞好矿和本单位的区务 （班务）公开工作负有不可推卸的责任。承办单位要领导重视， 明确一名人员为兼职公开员报矿工会，严格按照文件规定的公 开内容，落实责任、按时公开。同时，各区队（车间）的区务 公开监督检查小组和车间工会，要进一步完善细化工作制度， 第 10 页 促进区务、班务公开活动的深入发展。矿纪委、矿工会每月对 各承办单位的公开情况检查一次。对不按时更换内容的，给予 单位领导和责任人通报批评并罚款，记入矿“双文明一体化” 考核。对工作积极主动，认真负责的单位领导和兼职公开员， 矿年底将给予表彰奖励。