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1、第 1 页 关于农村消费维权现状的调查 特征码 VNKcYONTFeInicClyQcG * 关于农村消费维权现状的调查 近期，我局就全县农村消费维权现状进行了为期一周的调 查，调查的内容主要包括：（一）对消费者权益保护相关知识 知道多少？消费者有哪些权利？（二）对一般日常消费知识掌 握多少？（三）当自己的权益受到侵害时怎么办？（四）购买 商品或者接受服务时一般以什么为标准？（五）最常见的消费 纠纷都是什么？最关心的商品和服务是什么？ 在被调查的 180 余人中乡镇干部和村干部占 9%，村民占 68%， 学生占 17%，经营企业和个体工商户占 6%。通过调查发现：对 消费者权益保护知识知道的比
2、较好的占 10%，基本知道的占 24%，知道一点的占 56%，不知道的占 10%；对消费者的九项权 利都知道的为零，知道五项以上的占 15%，知道一、两项的占 55%，不知道的占 30%；对日常消费知识（如查看商品的名称、 产地、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期，保质 期、产品合格证、售后服务以及索要发票、信誉卡、商家承诺 等相关事项和凭证）除经营者都基本知道外其他的人都是一知 半解，甚至一些人根本没注意过；当自己的消费权益受到侵害 第 2 页 时，持认倒霉态度的占 15%，找商家退换或赔偿的占 25%，找工 商和消协解决的占 60%，以上途径不能解决走诉讼程序的占 8%；购买商品或
3、接受服务以价低、能用为标准的占 65%，以质 量和售后服务有保障为标准的占 25%（其中注重品牌的占 6%） ， 没有什么标准的占 10%；农村常见的消费纠纷主要是生活日用 品、家用电器和农用生产资料（种子、化肥、农药、农机具） ， 最关心的商品和服务是生产资料和医疗服务。据统计 20XX 年县 消协受理消费者投诉案件 364 起（估计仅占各种消费侵权案件 的 60%左右） ，农民投诉占 48%，而农民占全县人口的 87%。 通过调查和数字分析不难发现，占国民总数 80%以上的农 村消费者还处在消保维权的弱势地位，这种弱势性是由多种因 素造成的： （一）经济条件的限制。较低的收入水平决定了农民
4、低质 的消费选择，使农村大多数消费者对商品的选择限定在最狭窄 的范围内，被压缩到最低数额限量，不求好，只求有，不求精， 只求多。使得大多数农村消费者把低质低价的商品作为选择对 象，因此谈不上质量保证。 （二）传统文化的影响。传统文化长期以来一直对农民起 到潜意识的影响，一是熟人拉不下面子；二是小来小去的事不 愿意找麻烦，不到万不得已不愿“打官司” 。一位老农民说： “我们也打不起官司，遇到有毛病的自认倒霉了” 。 （三）文化素质的制约。农民的文化水平相对较低，商品 第 3 页 知识匮乏，维权意识和维权能力较差，有的甚至连基本的商品 知识都不了解，更不要说对商品的鉴别能力了。绝大多数农村 消费者
5、在购买商品或接受服务时没有索取相关证据（票据、信 誉卡等）的习惯，当自身的权益受到侵害时不能提供有效的证 据，给解决纠纷带来一定的困难。 （四）救济途径狭窄，维权成本过高，使农民消费维权望 而却步。一是农村消费者居住分散，距购买商品的经营地和能 够解决纠纷的部门路途遥远，而大多数纠纷并非一次就能解决， 花费很大的精力，有的甚至要用高于商品价值几倍的成本才能 解决，使得消费者认为得不偿失。因此只有采取自认倒霉的态 度，不了了之。二是在解决消费纠纷，维护消费者权益工作中 各级消费者协会和工商行政管理机关成为主力军，但是不可能 包打天下，而在解决消费纠纷的五种途径中采取和解、仲裁、 申诉、诉讼方式的
6、少之又少，原因是程序复杂，成本太大，不 到万不得以不愿采取消协调解以外的其他方式，造成维权途径 不畅。 切实维护广大消费者特别是广大农村弱势消费者的合法权 益，是以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要 组成部分，关系到党和政府的群众威信，关系到社会的安定和 市场经济的健康发展，关系到广大人民群众的切身利益。因此 必须纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，加强领导，采 取有效措施，切实维护好广大农村消费者的合法权益。建议采 第 4 页 取以下措施： 一、加强和完善消保维权体系建设，建立政府统一领导、 部门各负其责、经营者守法自律、社会广泛参与的消保维权体 制，不断扩大维权网络范围，充分
7、发挥各级消协组织的作用， 完善申诉、举报站点建设，使消费者投诉举报站进商场、社区、 农村、学校、军营和企业，方便消费者投诉，实现维权成本最 小化，使消费投诉案件及时受理、及时解决。 二、加强消费知识和现有保护消费者合法权益法律、法规 的宣传和普及，把消费者合法权益保护的相关法律法规作为普 法的重要组成部分，最大范围和最大程度地提高广大消费者的 维权意识和维权能力。 三、加大各级消协组织建设力度，在人员、装备、经费等 方面给予充分保障，以便其发挥更大的作用。 四、强化市场监管力度，规范生产、经营行为，把消费侵 权行为遏制在消费环节之前，筑起一道坚固的防线，为消费者 提供可靠的商品和服务，以避免或减少侵害问题的发生。 五、加强经营者的自律和诚信建设，在强化监管的同时， 充分发挥个、私协会和行业协会的作用，提高经营者的自律和 诚信意识，提升道德水准，筑起经营主体的防线，最大程度的 减少侵权行为。 六、充分发挥社会监督作用，利用各种传媒及时发布消费 警示提高消费者的防范能力，同时对严重的消费侵权行为进行 第 5 页 曝光，降低其市场竞争力，使劣质的商品、服务及其经营者失 去市场。 *