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1、第 1 页 农网改造升级扶贫工作方案 特征码 UaSbgOduIZekxUeUZCsk 农网改造升级扶贫工作方案 为全面落实中共 X 州市委、X 州市人民政府关于扎实推进精 准扶贫工作的实施意见 (X 市发201XX 号)精神,结合 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见中对农村 电力保障工作要求,尽快改变 X 州市农村配电网发展落后的局 面,进一步改善农村电力基础设施条件,保障广大农村居民日 益增长的用电需求,加快推进 X 南苏区振兴发展,促进农村经 济社会加快发展、转型发展,提高农村用电水平,实现电力精 准扶贫目标,特制定本方案。 一、工作目标 以保障农村生产生活安全用电、提高农村用电
2、水平为总目标, 全面提高农村配电网建设水平,加快推进农村电网升级改造。 到 20XX 年底,农村长期低电压用户得到基本治理,农村供电可 第 2 页 靠性、供电质量大幅提升。到 2020 年,建成结构合理、技术先 进、灵活可靠、现代化农村电网,全面提高农村电网智能化水 平。 二、工作任务 (一)全面加快农村电网发展。随着新型城镇化、农业现代化 步伐加快,新能源、分布式电源等快速发展,终端用电负荷呈 现增长快、变化大、多样化的新趋势,农村电网不适应的问题 逐步显现。针对农村用电呈现的新形势、新特点,坚持以问题 为导向,对贫困村、逐村、逐户、逐线摸清现状,科学制定发 展规划,抓好项目储备,统一技术标
3、准,简化设备选型,全面 推进贫困村电网标准化建设,同时着力解决好全市农村电网标 准低、供电可靠性低、供电质量差等问题,全面提高城乡电网 供电质量。 (二)加大农村电网升级改造工程实施力度。加快推进农网改 造升级工程建设,完成 20XX 年上级下达的 5.1 亿元农网改造升 级项目(详见附表) ,进一步消除农村电网低电压、网架供电瓶 颈、配变过载运行等问题,提高农村网架结构建设标准,打破 县域供电界限,缩短农网供电半径,提高供电能力和电压质量。 按照政府需求计划优先解决好易地扶贫搬迁安置区的用电问题, 第 3 页 积极做好土坯房配套供电设施建设,科学规划扶贫搬迁集中安 置点电网,因地制宜制定通电
4、方案,大幅改善民生用电需求。 三、工作原则 (一)坚持“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的 原则。满足农村经济社会发展和人民生活用电需求,避免重复 建设。 (二)坚持“先急后缓、突出重点”的原则。一是优先解决未 与大电网联网而采用其他供电方式用电或无电居民户的供电问 题。二是对未改造地区改造到位。三是对已改造的因电力需求 增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造。四是基本解决 农业生产用电突出问题。五是重点解决 X 州市部分农村电压低 问题。六是做好易地扶贫搬迁安置区、土坯房配套供电设施建 设。 (三)坚持“精准扶贫”的原则。按照县为单位、规模控制、 分级负责、精准识别、动态管理的原则
5、,深入分析农村电网薄 弱原因,逐乡逐村逐户制定农网改造升级工作措施,集中力量 予以扶持,加强与易地扶贫搬迁规划、土坯房建设计划相衔接, 加大农村电网升级改造工作力度,确保在规定时间内农村用电 第 4 页 水平接近或达到全国平均水平。 四、保障措施 (一)加强组织领导。X 州市电网建设与改造工作领导小组要 做好农网改造升级扶贫的组织领导工作,领导小组各成员单位 要高度重视,切实加强领导,密切协调配合,精心组织实施, 适时调度推进,确保农村电网改造升级工程建设顺利推进。 (二)强化县级主体作用。各县(市、区)作为工程建设主体, 要明确责任分工,强化工作协同配合,切实做好项目全过程管 理。一是摸清基
6、本情况。要组织设计单位将本县域电网情况摸 清摸透,对各贫困村用电情况和负荷发展水平调查清楚,将设 计做细做扎实。二是制定实施方案。要排好工程节点计划,做 好初步设计,报准物资计划,细化施工方案,明确改造更换的 台区调配方案。三是合理推进建设。要做好前期各项工作,将 配变位置、线路走廊落实到位,抓好安全质量,将工艺质量、 材料质量等各项质量抓到位。 (三)加强沟通协调。市、县(市、区)供电部门要切实担负 起农网改造升级扶贫工作的管理职责,统筹使用农网改造升级 资金,认真核实项目必要性,优化建设方案,抓好项目安排、 第 5 页 可研、设计、实施、监管等工作。一是要落实责任,要进一步 充实工作力量,
7、确保帮扶人员的相对固定,落实工作职责,并 将责任分解到人,将本次扶贫工作责任落到实处。二是要主动 与省电力公司对接,及时掌握上级部门最新标准和要求,指导 县(市、区)公司开展好农网改造工程。三是做好现场督导和 指导,X 州供电公司每月至少 1 至 2 次对县(市、区)农网改 造工程进行现场督导,并根据工程进度适度增加次数,提高整 个工程管理水平。四是要严把工程管理审查关,各部门要对工 程建设标准、设计、物资、施工、验收、运行等全过程严格把 关,提高工程质量。 (四)规范工程管理。各地要按照国家发改委农村电网改造 升级项目管理办法的要求,加强农村电网改造升级工程管理, 明确总体规划、年度计划、项
8、目实施、项目调整变更等各环节 的程序和要求,提高项目管理水平和资金使用效益。严格执行 基本建设程序及招投标制、工程监理制、合同管理制等各项制 度,建立健全项目管理的规章制度,切实加强资金管理、施工 管理、安全质量管理,自觉接受社会和舆论监督,把农村电网 改造升级工程建成精品工程和群众满意的德政工程。 (五)营造良好环境。一是县级政府要将农村电网改造升级工 程纳入各县(市、区)年度重点项目管理,积极为农网改造升 第 6 页 级工程营造良好环境。二是地方规划、国土部门要将电网规划、 县城电网规划、工业园区及乡镇电网规划纳入地方政府的总体 建设规划、用地规划之中,保证电网规划与经济社会发展相协 调,
9、与土地利用总体规划、交通基础设施规划、产业布局发展 规划相衔接。三是国土、环保、林业等部门要开辟电网建设绿 色通道,对施工中城市规划、道路开挖等手续简化办理程序, 减免各类收费,加快办理土地占用、环保、林木砍伐等相关手 续。四是县、乡政府加大对涉及安置土地、拆迁补偿、无理阻 工和投诉上访等问题的解决力度,加大对线路通道、走廊及青 苗赔偿的协调力度,及时协调解决农网施工可能发生的阻挠施 工等行为。 (六)加大宣传力度。一是通过电视、广播等媒体加大宣传力 度,全面宣传农村电网改造升级工程的各项政策,调动广大人 民群众的积极性,引导他们主动、有序地参与工程建设。二是 加强工程实施前后变化和取得的经济社会效益的宣传,多渠道 反映农网改造升级扶贫成果,彰显各级党委政府服务和保障民 生的宗旨。