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1、第 1 页 农网改造升级扶贫工作方案 特征码 UaSbgOduIZekxUeUZCsk 农网改造升级扶贫工作方案 为全面落实中共 X 州市委、X 州市人民政府关于扎实推进精 准扶贫工作的实施意见 （X 市发201XX 号）精神，结合 关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见中对农村 电力保障工作要求，尽快改变 X 州市农村配电网发展落后的局 面，进一步改善农村电力基础设施条件，保障广大农村居民日 益增长的用电需求，加快推进 X 南苏区振兴发展，促进农村经 济社会加快发展、转型发展，提高农村用电水平，实现电力精 准扶贫目标，特制定本方案。 一、工作目标 以保障农村生产生活安全用电、提高农村用电
2、水平为总目标， 全面提高农村配电网建设水平，加快推进农村电网升级改造。 到 20XX 年底，农村长期低电压用户得到基本治理，农村供电可 第 2 页 靠性、供电质量大幅提升。到 2020 年，建成结构合理、技术先 进、灵活可靠、现代化农村电网，全面提高农村电网智能化水 平。 二、工作任务 （一）全面加快农村电网发展。随着新型城镇化、农业现代化 步伐加快，新能源、分布式电源等快速发展，终端用电负荷呈 现增长快、变化大、多样化的新趋势，农村电网不适应的问题 逐步显现。针对农村用电呈现的新形势、新特点，坚持以问题 为导向，对贫困村、逐村、逐户、逐线摸清现状，科学制定发 展规划，抓好项目储备，统一技术标
3、准，简化设备选型，全面 推进贫困村电网标准化建设，同时着力解决好全市农村电网标 准低、供电可靠性低、供电质量差等问题，全面提高城乡电网 供电质量。 （二）加大农村电网升级改造工程实施力度。加快推进农网改 造升级工程建设，完成 20XX 年上级下达的 5.1 亿元农网改造升 级项目（详见附表） ，进一步消除农村电网低电压、网架供电瓶 颈、配变过载运行等问题，提高农村网架结构建设标准，打破 县域供电界限，缩短农网供电半径，提高供电能力和电压质量。 按照政府需求计划优先解决好易地扶贫搬迁安置区的用电问题， 第 3 页 积极做好土坯房配套供电设施建设，科学规划扶贫搬迁集中安 置点电网，因地制宜制定通电
4、方案，大幅改善民生用电需求。 三、工作原则 （一）坚持“统一规划、分步实施、因地制宜、适度超前”的 原则。满足农村经济社会发展和人民生活用电需求，避免重复 建设。 （二）坚持“先急后缓、突出重点”的原则。一是优先解决未 与大电网联网而采用其他供电方式用电或无电居民户的供电问 题。二是对未改造地区改造到位。三是对已改造的因电力需求 增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造。四是基本解决 农业生产用电突出问题。五是重点解决 X 州市部分农村电压低 问题。六是做好易地扶贫搬迁安置区、土坯房配套供电设施建 设。 （三）坚持“精准扶贫”的原则。按照县为单位、规模控制、 分级负责、精准识别、动态管理的原则
5、，深入分析农村电网薄 弱原因，逐乡逐村逐户制定农网改造升级工作措施，集中力量 予以扶持，加强与易地扶贫搬迁规划、土坯房建设计划相衔接， 加大农村电网升级改造工作力度，确保在规定时间内农村用电 第 4 页 水平接近或达到全国平均水平。 四、保障措施 （一）加强组织领导。X 州市电网建设与改造工作领导小组要 做好农网改造升级扶贫的组织领导工作，领导小组各成员单位 要高度重视，切实加强领导，密切协调配合，精心组织实施， 适时调度推进，确保农村电网改造升级工程建设顺利推进。 （二）强化县级主体作用。各县（市、区）作为工程建设主体， 要明确责任分工，强化工作协同配合，切实做好项目全过程管 理。一是摸清基
6、本情况。要组织设计单位将本县域电网情况摸 清摸透，对各贫困村用电情况和负荷发展水平调查清楚，将设 计做细做扎实。二是制定实施方案。要排好工程节点计划，做 好初步设计，报准物资计划，细化施工方案，明确改造更换的 台区调配方案。三是合理推进建设。要做好前期各项工作，将 配变位置、线路走廊落实到位，抓好安全质量，将工艺质量、 材料质量等各项质量抓到位。 （三）加强沟通协调。市、县（市、区）供电部门要切实担负 起农网改造升级扶贫工作的管理职责，统筹使用农网改造升级 资金，认真核实项目必要性，优化建设方案，抓好项目安排、 第 5 页 可研、设计、实施、监管等工作。一是要落实责任，要进一步 充实工作力量，
7、确保帮扶人员的相对固定，落实工作职责，并 将责任分解到人，将本次扶贫工作责任落到实处。二是要主动 与省电力公司对接，及时掌握上级部门最新标准和要求，指导 县（市、区）公司开展好农网改造工程。三是做好现场督导和 指导，X 州供电公司每月至少 1 至 2 次对县（市、区）农网改 造工程进行现场督导，并根据工程进度适度增加次数，提高整 个工程管理水平。四是要严把工程管理审查关，各部门要对工 程建设标准、设计、物资、施工、验收、运行等全过程严格把 关，提高工程质量。 （四）规范工程管理。各地要按照国家发改委农村电网改造 升级项目管理办法的要求，加强农村电网改造升级工程管理， 明确总体规划、年度计划、项
8、目实施、项目调整变更等各环节 的程序和要求，提高项目管理水平和资金使用效益。严格执行 基本建设程序及招投标制、工程监理制、合同管理制等各项制 度，建立健全项目管理的规章制度，切实加强资金管理、施工 管理、安全质量管理，自觉接受社会和舆论监督，把农村电网 改造升级工程建成精品工程和群众满意的德政工程。 （五）营造良好环境。一是县级政府要将农村电网改造升级工 程纳入各县（市、区）年度重点项目管理，积极为农网改造升 第 6 页 级工程营造良好环境。二是地方规划、国土部门要将电网规划、 县城电网规划、工业园区及乡镇电网规划纳入地方政府的总体 建设规划、用地规划之中，保证电网规划与经济社会发展相协 调，
9、与土地利用总体规划、交通基础设施规划、产业布局发展 规划相衔接。三是国土、环保、林业等部门要开辟电网建设绿 色通道，对施工中城市规划、道路开挖等手续简化办理程序， 减免各类收费，加快办理土地占用、环保、林木砍伐等相关手 续。四是县、乡政府加大对涉及安置土地、拆迁补偿、无理阻 工和投诉上访等问题的解决力度，加大对线路通道、走廊及青 苗赔偿的协调力度，及时协调解决农网施工可能发生的阻挠施 工等行为。 （六）加大宣传力度。一是通过电视、广播等媒体加大宣传力 度，全面宣传农村电网改造升级工程的各项政策，调动广大人 民群众的积极性，引导他们主动、有序地参与工程建设。二是 加强工程实施前后变化和取得的经济社会效益的宣传，多渠道 反映农网改造升级扶贫成果，彰显各级党委政府服务和保障民 生的宗旨。