街道办事处2019年春运工作应急预案.doc

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1、街道办事处2020年春运工作应急预案 一、总则 (一)编制目的2020年春运工作从1月10 日开始,2月18日结束,历时40 天。通过本预案的编制与实施,确保街道办事处春运期间交 通运输安全、畅通、和谐,满足群众安全出行及生产生活物 资运输需求,提高应对各类春运突发事件的能力,维护我办社会稳定和经济发展。 (二)编制依据 依据国家和省市县有关行政法律法规。 (三)分类分级 本预案所称春运突发事件是指在春运工作中突然发生, 造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危 害,危及公共安全的突发公共事件。 根据春运突发事件的发生过程、性质和机理,春运突发 事件主要包括以下四类: 1事故灾难:主

2、要包括公路、水路等重大运输事故及 汽车客运站、码头(以下简称客运站场)发生火灾等。 2公共卫生事件:主要包括突然发生、造成或可能造 成社会健康严重损害的重大传染性疾病疫情、群体性不明原 因及其它严重影响公众健康的事件。3社会安全事件:主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规 模较大的群体性春运突发事件。 4大规模旅客滞留事件:主要包括因恶劣天气、道路 中断等各种事件造成客车、客船等交通工具严重误班、脱班, 客运站场出现大规模旅客滞留事件。 根据中华人民共和国突发事件应对法对突发公共事 件的分级标准,各类春运突发事件按照性质、严重程度、可 控性和影响范围等因素,一般分四级:一级(特别重大)、 二级(重大)

3、、三级(较大)和四级(一般)。 (四)适用范围 本预案适用于县 2020年春运期间旅客运输工作中 发生的事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、大规模旅 客滞留事件的应对处置工作。 (五)工作原则 坚持统一领导、分级负责,协调联动、快速反应,预防 为主、依法实施的原则。将应急救援和交通疏导工作作为首 要任务,确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。二、组织机构 (一)领导机构与职责 街道办事处2020年春运工作领导小组是全办春运工作应急管理的指挥协调机构,统一负责全办春运突发事件的应急处 置工作。主要职责是:贯彻执行国家及省市县有关春运工作应 急管理的法律、法规和政策,研究制定春运期间我办预防和

4、处置春运突发事件的重大措施和指导意见,统一领导各社区、各相关部门、有关单位的春运突发事件处置工作,督促检查各项工作措施的落实,宣布启动和停止实施 春运突发事件应急预案。 领导小组下设三个组: 后勤保障组:由办事处财政所、经发办负责,联系人: 治安维稳组:由派出所负责,联系人: 宣传报道组:由办事处交管办负责,联系人: (二)办事机构与职责 为确保春运安全有序开展,我们一是加强领导,健全领导机构。我办成立了由党工委书记任组长,分管副主任任副组长,安办、交管办、派出所及各村(社区)等相关负责人组成的春运工作领导小组,全面负责全办的春运工作。领导小组下设办公室,办公地点设交管办,负责我办春运日常综合

5、协调工作,结合我办实际制订春运工作方案,掌握信息动态,并针对各种突发事件启动应急预案,切实做好春运期间客货运输组织协调工作。二是各有关部门各负其责,相互配合,齐抓各管,共同搞好我办春运工作。三、监测预警与信息报告 (一)监测预警 1各社区、各部门要开展春运突发事件的隐患调查,随时监测并掌握可能引发春运突发事件的各种因素。2各社区、各部门要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则,组织有关单位,对各类春运突 发事件进行预测分析。若发现机率较高,影响较大的事件苗 头,在积极采取预防和应对措施的同时,要迅速报告交管办。 (二)信息报告 1发生春运突发事件后,各社区、各部门要迅 速报告办事处交管办,最

6、迟不得超过 1 小时。报告内容包括:事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐 患、采取的措施及要求帮助解决的问题等。基本情况报告要 做到快速准确,后续情况报告要做系统全面。2有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的,按相关规定执行。 四、应急处置(一)受自然灾害影响,出现长时间道路中断的情况1交管办领导小组迅速通知气象、国土、交通等部门, 根据相关气象、地理资料,研制实施畅通方案。情况严重时 及时向广大旅客发布相关信息,劝导旅客暂停前往。2交通运输部门迅速向客运企业车站、渡口发出紧急 通知,密切注视旅途路况,情况严重时,停止预售客票,避 免发生旅客旅途受困。3交通运输等部门迅速组织

7、抢修队伍,对中断道路进 行抢修,尽快恢复交通。 (二)事故灾难处置1当发生道路交通事故时,交警执勤人员要立即前往 现场进行处置,并尽快恢复交通;公路部门迅速对受损道路 进行抢修,尽快恢复通车。 2当运输工具及客运站场等发生火灾事故时,现场工作人员要迅速疏散群众,维持秩序,抢救伤员和财产,并立即向办事处交管办、派出所等部门报告。消防部门 迅速调派车辆和人员现场实施扑救。公安、交警等部门增派 力量维持现场及周边治安、交通秩序。卫生部门立即实施紧 急救护。 (三)公共卫生事件处置 当发生突发公共事件时,卫生防疫、派出所等部门 立即对疫病传播区域进行警戒、隔离,对被传染人群进行救 护,实施防疫处理。并

8、立即报告办事处交管办 (四)公共安全事件处理1群体性骚乱事件 当运输长时间受阻,滞留客运站场旅客聚众闹事时,现 场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作,立即报告并派出所交通等部门迅速增派力量前往现场处置。对 现场闹事及故意破坏人员,移交有关部门审查处理。当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时,现场执勤人员 要坚决制止,派出所要将违法人员迅速带离现场并依法处 置。2爆炸事件 当运输工具、客运站场发现可疑物品时,现场执勤人员 (包括派出所、交管办、卫生等部门。下同)要迅速疏散群众,控制现场,及时报告并组织力量赶赴现场进行处置; 当发生爆炸事件时,现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实 施抢救,维

9、持现场秩序,划定警戒区域,搜捕疑犯,迅速报 告并组织公安、武警、交通、卫生等部门调派力量现场处置, 实施救护。3恐怖袭击事件当客运站场,运输工具、运输道路、旅客等目标受到恐 怖袭击威胁时,现场执勤人员要迅速疏散旅客远离袭击目 标,维护现场秩序,及时报告并组织公安、武警、交通、卫 生等部门迅速调派力量进行现场处置,实施救护。 五、应急响应 (一)分级负责1发生四级(一般)春运突发事件,由办事处相关部门、有关单位启动本级预案并负责处置,县春运 领导小组做指导、协调工作。 2发生三级(较大)春运突发事件、由县春运领导小 组启动本级预案并负责处置,市春运领导小组派员赶赴现场 进行协助处置和指导。3发生

10、二级(重大)春运突发事件,由县春运领导小 组负责做好先期处置工作,市春运领导小组接报后迅速启动 市级预案进行处置。4发生一级(特别重大)春运突发事件,由县春运领 导小组负责做好前期处置工作,市春运领导小组接报后迅速 启动市级预案进行处置,并按规定上报省春运办,必要时请 9 求省领导小组指导处理。 5上一级预案启动后,相关的下级预案随之启动。 (二)先期处置1、得到发生或即将发生春运突发事件信息后,在尚未 划定突发事件级别前,由事发地各社区、各相关部门、 有关单位及春运领导小组负责先期处置。2、在采取先期处置措施基础上,迅速对事件的性质、 类别、危害程度、影响范围等进行初步评估,并上报县春运 领

11、导小组。 (三)扩大应急 事发地各社区、各相关部门、有关单位及办事处春运领导小组在采取先期处置措施基础上,按照达到的级别,实 施相应处置。 (四)应急结束 突发事件得到有效控制,危害消除,市、县、乡镇(街 道)、相关部门、有关单位春运领导小组宣布结束应急状态。(五)后期处置 保险公司根据投保合同及损失情况,及时进行理赔。组 织调查组对突发事件进行调查,查清事件性质,查明事件的 原因和责任,提出防范和改进的措施。及时总结经验教训, 为今后妥善处置春运突发事件积累经验。 六、附则 (一)预案解释部门 本预案由街道办事处2020年春运工作领导小组负责解释。(二)预案更新与管理在实施中发现问题,需对预案内容进行调整时,由街道办事处领导小组修订后及时发布。 (三)预案实施时间本预案自发布之日起实施,至 2020年春运结束废止。- 8 -

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