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1、第 1 页 副县长 20XX 年全县森林防火工作会议讲话稿 特征码 lGLfLYaQtivnblxUwqRi * 副县长 20XX 年全县森林防火工作会议讲话稿 同志们: 今天召开的“全县森林防火工作会议” ，主要任务是回顾 20XX 年森林防火工作，总结经验教训，查找问题和不足，从而进一 步统一思想,明确责任,扎实有效地开展 20XX 年森林防火工作， 切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全，促进我县生 态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方 面的意见: 一、20XX 年森林防火工作的简要回顾 20XX 年，我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故，森林 受害率控制在
2、0.4以下的工作目标。回顾所取得的战绩，主 要得益于以下几方面工作： 第 2 页 一是加强组织领导。从县至乡、村，逐级成立了森林防火组织 领导机构，逐级制定了森林防火应急预案 ，逐级召开了不同 规模和形式的会议来进行安排部署，逐级明确了所承担的工作 职责，逐级细化和分解了目标和任务。同时，强化了“六包” 责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式，对全县 森林防火工作责任落实情况进行督导检查，为全年森林防火工 作的开展起到了强有力的保障。 二是强化宣传教育。在县防火办的组织协调下，各级防火组织 普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组 装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;
3、利用短信、微信群、 朋友圈等新型传媒及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广 大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式，增强宣传 教育的实效性;还以县广播电视台、县报为阵地，播发森林防火 公益口号、森林火险等级预告，及时对森林火灾典型案例和肇 事者予以曝光，大大强化了全民森林防火安全和参与意识。 三是严格火源管控。在抓好野外用火常态化管控工作的同时， 针对春节、元宵节、清明节、 “十月初一”等重点节假日、民俗 日和春秋两季农事用火集中，采挖山野菜和旅游旺季进山入林 人员增多，火险隐患加大的实际情况，对重点防火区域增派管 护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大 第 3 页 巡
4、查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能，严打重罚，有 力地提高了对野外用火的管控能力。年内，共查处非法野外用 火案件 174 起，其中立刑事案件 3 起，追究刑事责任 3 人，林 业行政处罚 171 起，治安拘留 2 人，罚款 169 人。 四是应急准备充分。20XX 年春防工作启动前，各防火组织对本 级扑火队建设情况进行了全面调查，在人、财、物力馈乏的情 况下，增加了人员，添置了装备，组织开展了多形式的队伍集 结和实战演练，确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上， 严格落实异地救火增援制度，在明山区“4.11”火灾扑救过程 中，我县调集的 5 支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯 定。 二
5、、存在的问题 20XX 年森林防火工作中，尽管我们做了大量的工作，也取得了 一定的效果，但全县仍发生了 38 起森林火灾，过火面积 22.65 公顷(339.75 亩)，其中 5 起火灾引起市防火办关注。从发生的 火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足， 主要表现在： 一是主要领导不亲理、不过问的问题。一级推一级，一级靠一 第 4 页 级的现象在个别单位有所表现，重点防火期领导不带班、发生 火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点 防火时期，不能以身作则，以上率下，防火工作人员早早就能 到现场，而自己却在 7 点钟之后才到，没有充分发挥领导带头 作用。 二是对本辖
6、区森林防火形势分析研判不够问题。达不到底数清、 情况明，特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位，对排查 出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施，以至于这些重 点地方火灾时有发生。如，矿柱林场位于田师付的区域，每年 多发火情，希望你们能够采取措施加以解决。 三是投入不够，扑火装备、运兵车辆不足问题。近年来，大部 分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难，小市、田师付、 草河口、草河城、田师付林场等单位利用各方面条件，做的都 很好，但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限，运兵车辆还 无法保证正常工作，面对的困难还很多，特别是面对扑救难度 大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应，新的一年，怎 样把这
7、些问题解决好，希望能够纳入日程。 四是森林火灾临场指挥和协调能力尚需提高问题。去年，随扑 火队到过几个火场，有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无 第 5 页 序，谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个 别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节，存有重 大安全隐患。 五是护林员作用还需进一步发挥问题。护林员管理体制改革后 成效明显，但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆 布不合理、日常监督检查不到位的现象，影响了工作实效。 六是驻县有林单位、景区防火责任和工作协调上需要加强问题。 矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、 汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的
8、责任和义务需要进一步 明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。 三、关于 20XX 年森林防火工作 分析 20XX 年森林防火形势，总的感觉工作压力与往年相比有过 之而无不及，容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。 从气候条件看,虽然与往年差异不大，但近期气温回暖速度较快， 气温持续飙高，大风扬沙天气将不断增多,进入 4 月份后，高火 险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为 今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到，去秋 第 6 页 以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用，但由 其带来的影响将持续作用于今春的森林防火，如何消化地里的 秸杆，怎样解决春耕生产与
9、森林防火之间的矛盾关系，是当前 各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看, 方才我所说到的存在问题，都在影响着今年的森林防火工作， 都需要我们全面查找成因，有针对性地加以解决。 刚才，忠实同志传达了县政府关于做好 20XX 年森林防火工作的 通知，并就相关工作做了部署，在此基础上，我再强调以下几 点： 一是思想上重视程度要到位。全县各级防火组织要按照县委、 县政府和县森防指、防火办的工作要求，上下联动、齐抓共管、 合力布防，常抓不懈，持之以恒，要以随时都可能发生森林火 灾的思想应对防火形势，要以“不怕一万、就怕万一”的心态 抓防火，要以“宁可千日无火，不可一日不防”的干劲抓防火，
10、 要以守土有责，履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。 各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见，深入包保单位 开展督察，切实发挥好督察发现问题，推动和促进工作的作用， 绝不能开会时都重视，会后一了了知。 二是组织上周密部署要精心。随着季节变化，气候渐暖，森林 第 7 页 防火形势一天严于一天，加之清明节、五一节、农事用火集中 和采挖山野菜高峰时段的日益临近，进山入林和户外活动人员 将与日俱增，森林防火形势将会变得异常艰巨，对此，各级防 火组织要有充分的准备，超前分析和谋划工作，要针对自身存 的这些共性的、个性的问题，深刻反思、举一反三，全面总结 经验教训，推动各项措施落实。 三是责任上狠抓
11、落实要具体。扎实落实好“一岗双责、党政同 责”的要求，真正实现主体责任到位，工作职责到位。要健全 和完善逐级包保责任制度并落到实处，真正实现责任落实上的 全覆盖、无死角。在此强调，对森林火灾预防不到位和火灾扑 救组织不力并造成严重后果的，要按照省、市森林防火责任 追究办法和我县逐级签订的“责任书” ，依法依规依纪问责。 四是处置上高效严谨要安全。要加强应急能力建设，确保扑火 人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速，坚决杜绝因此造成的小 火成大灾等现象发生。重点防火期，要采取扑火队员集中待命 的作法，及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务 培训和实战演练，确保在大的、扑救困难的火灾面前，发挥其
12、 专业队伍的作用。工作中，要倡导安全第一，生命至上的理念， 对发生的森林火灾，要科学研判，积极扑救，坚决避免人员伤 亡。同时，要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮 第 8 页 水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后，由 于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行 等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要 解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题，杜绝因 森林火灾造成其他次生灾害。 五是火源上强化管理要严格。要继续保持高压严管的态势，完 善防控体系，采取超常规措施，加强火源管理。会后，各单位 要在前段排查的基础上，对辖区火险重点管控区域、重
13、点管控 人员再开展一次周密细致的排查活动，要按照我们去年提出的 “千方百计查找隐患，想方设法堵塞漏洞，排查工作要到山根、 到沟岔、到农户，纵向到底，横向到边，不留死角和盲区”的 要求，真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时 防火检查站、增加临时护林员等措施，做好巡查和安全教育， 用有效的管控措施，实现管理效益的最大化。要倡导并执行依 法管火、依法治火，用足用好打击处理手段，对野外违法违规 用火者，用最严厉的手段,依法按上线处罚，通过打击处理，让 野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。 六是宣传上全面开展要深入。要按照20XX 森林防火宣传工作 要求，把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的 文件对这方面工作说的很细，在此强调，宣传工作一定要抓住 第 9 页 细节，在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上，对山角 下、林缘边、深山里的散户，宣传单发放要到户、到人，特别 是敏感地段、区域，要逐户签订承诺书，面对面开展宣传教育， 做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教 育这方面的投入，确保收到实实在在的效果。 同志们，当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻，任务艰 巨而繁重，希望大家能够按照今天会议的部署和要求，认认真 真抓好落实，为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗! 我就讲这些。谢谢大家。 *