关于县年经济发展年终综合督查情况的报告.docx

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1、第 1 页 关于县年经济发展年终综合督查情况的报告 特征码 JmsKcvkLoHyrkjEAaJVO 关于*县*年经济发展年终综合督查情况的报告 按照市委、市政府的统一部署和要求，赴*督查组一行 29 人在*的带领下，于 1 月 2 日5 日对*县 20XX 年度经济发展 综合工作情况进行了督查。督查采取听汇报、看现场、查资料、 走访基层干部和群众、召开座谈会、张贴公告、设立接待室接 待来信来访等方式进行。在听取县委、县政府全面汇报的基础 上，重点督查了财政税收、固定资产投资、实际利用外资、减 轻农民负担、基本工资和生活费发放、环境保护、优化经济环 境等方面的工作。同时对党风廉政建设责任制执行

2、情况和县级 领导班子建设情况进行了考核。现将督查情况报告如下： 一、对*县 20XX 年经济发展的基本估价 督查组对*县 20XX 年经济发展的总体评价是：围绕“三治 兴县” ，突出发展主题，思路清晰，目标明确，发展迅速，来势 喜人，特色鲜明，重点突出，心齐气顺，风正劲足，政通人和， 社会稳定，全县经济和社会事业呈现出“一快二高三多”的鲜 明特点。 “一快”即经济发展速度快。国内生产总值、规模以上工 第 2 页 业企业增加值、外商直接投资、实际利用内资、财政收入、固 定资产投资等各项主要经济指标，均以两位数的速度快速增长， 有的甚至接近成倍增长。 “二高”即经济运行质量高，税收上一般预算收入的

3、比重、 工业增加值率、规模以上工业企业利润都呈大幅度越升，干部 工作热情高，形成了想大事、谋发展的浓厚氛围，形成了干实 事，促发展的强大合力。 “三多”即投入资金多，20XX 年是该县历史上固定资产投 资最多的一年；建设项目多，新上项目 100 多个；特色亮点多， 小水电开发、城镇建设、教育发展等各项工作亮点纷呈，特色 鲜明，成效显著。 督查组认为，*县 20XX 年各项工作所取得的成就，必将对 今后的发展产生重大的积极的影响，通过考察*的各种现实有 利因素和良好势头，*县的经济、社会各项事业已经步入了增 速提质的良性发展的轨道，*这片红色的土地必将成为一片新 的热土。 *县 20XX 年经济

4、发展具体表现在以下几个方面： （一）财政收入提速保质，财力保障逐步增强。财政总收 入迈上 5000 万元台阶，达到了 5059 万元。完成地方财政收入 4000 万元，比去年同期增长 20.45%。上划中央“两税”1059 万元。地方税收收入占地方财政收入的 51.75%，比上年增加 4.51 个百分点。工业税收占一般预算收入的 60.25%，增加 37 第 3 页 个百分点。历年赤字全部消化，摘掉了“赤字县”的帽子，确 保了基本工资、 “三条保障线”重点支出。 （二）工业发展势头强劲，三大支柱基本形成。大力发展 以能源工业、能耗工业、农产品加工业为支柱的特色工业。全 县完成工业增加值 1.2

5、4 亿元，增长 35.1%，规模以上工业实现 利润 520 万元，增长 32.3%，工业对经济增长的贡献率达 38.2%。小水电开发继续红火，高耗能企业再上规模，农产品加 工业做大做强。全县建成投产电站达到 80 座，装机 8 万千瓦， 农业龙头企业发展到 10 家，高耗能企业发展到 20 多家。三大 支柱工业成为*县工业发展的主力军和财政增收的主渠道，实 现增加值占全县工业增加值的三分之二强，所创税收占全县财 政收入的三分之一强。 （三）农业结构有效调整，产业规模不断壮大。坚持政府 引导、市场运作、干部示范、大户带动，加快发展竹木、中药 材、有机茶、草食牲畜、食用菌、无公害蔬菜等产业，做大做

6、 强竹胶板厂等农业龙头企业，产业链条进一步延伸，产业结构 有效调整，六大农业产业规模不断壮大，成为高效农业的有力 支撑。全年完成农业增加值 1.69 亿元，增长 5%。 （四）城镇建设亮点纷呈，生态特色日益显现。依托山青 水秀、气候宜人的生态优势，*县委、县政府提出了建设生态 县的发展战略和生态县城、秀美山城、休闲边城的“三城”目 标，一手抓生态保护，一手抓生态建设。以创建省级卫生县城 第 4 页 为契机，大力实施硬化、美化、亮化、绿化、净化工程。县城 罗霄广场、影剧院、人民医院门诊大楼、移动通信大楼等一批 标志性建筑相继竣工。三台山公园建设全面启动，凤岭公园规 划完成。城镇品位有效提升，水在

7、城中、城在山中、人在林中 的特色和生态县城、秀美山城、休闲边城魅力日益显现。 （五）投资需求强力扩张，项目建设卓有成效。举全县之 力搞项目建设，形成了向上争项目、向外引项目、向内找项目 和以项目论政绩的浓厚氛围，项目建设成效显著。全年新上大 小项目 118 个，其中投资 1000 万元以上的项目 7 个。项目建设 有力地拉动了固定资产投资增长，全年完成全社会固定资产投 资 2.91 亿元，同比增长 36.5%，其中产业项目投资 15140 万元， 增长 81.3%。 （六）发展环境全面优化，招商引资再创佳绩。*县把优 化投资环境作为振兴经济的一项重要举措来抓，提出了“硬环 境在全省 20 个贫

8、困县中创一流，软环境在郴州、赣州、韶关 红三角居前列”两大目标，一手抓硬环境建设，一手抓软 环境优化，精心打造招商平台。全县的经济发展环境全面优化， 招商引资稳步快速发展，并逐步由小水电产业向农业产业以及 农产品加工业、高能耗工业拓展。全年外商直接投资 520 万美 元，人均外商直接投资增加额 16.73 美元；实际利用内资 19100 万元，比上年增长 2.79 倍。 （七）农民负担切实减轻，人民生活明显改善。完善农村 第 5 页 税费体制改革，严格执行教育收费标准，全面实行农村义务教 育“一费制” ，规范社会抚养费征收和婚姻登记、土地办证等收 费行为，切实减轻农民负担，全年未发生一起涉农收

9、费事件。 以基础设施、产业开发和村级集体经济项目为载体的开发式扶 贫成效明显，城乡居民生产生活条件大为改善。全县农民人均 纯收入达到 1498 元，增长 7.61%；城镇居民人均可支配收入达 到 5422 元，增长 9.5%。 （八）经济社会协调发展，社会事业全面进步。计划生育 工作连续七年被评为全省先进县。综治网络进一步健全，综治 工作年度考核位居全市前列。科技投入不断增长，科技创新能 力大大增强。教育“普九”成果进一步提高，*一中被批准为 省重点中学。民办教育起步良好，濂溪教学大楼、一中综合大 楼、青少年校外活动中心等重点工程全面落成启用。学校布局 被评为全省先进。特别是以胡昭程事迹为原型

10、拍摄的电视剧 朝霞满青山在央视 8 套节目中播出，不仅大大提高了*的 知名度，也提高了郴州乃至湖南的知名度。 二、基本经验 1、讲团结，建设了一个好班子。接受查访和参加座谈会的 干部群众普遍反映，*领导班子是团结务实的，干部作风是扎 实进取的，可以用“心齐、气顺、风正、劲足”八个字来形容。 党政“一把手”带班能力强，民主作风好，县四家班子精诚团 结，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，工作中相互支持、相 第 6 页 互配合、相互补台，领导班子的战斗力、凝聚力、创造力强， 在全县营造了谋实事、出实招、求实效的良好氛围，呈现出了 一种昂扬向上、锐意进取、执政为民、克己奉献的精神风貌， 进一步密切了党群

11、、干群关系，提高了群众的满意度。用*群 众的话来说，就是形成了“三多三少”的局面。即“真抓实干 的多了，坐而论道的少了；开拓进取的多了，因循守旧的少了； 爱民助民的多了，高高在上的少了。 ” 2、重特色，走出了一条好路子。*立足于本地实际，注重 特色，在前几年“以山造林、以林养水、以水发电、以电兴工、 以工富县”的可持续发展思路的基础上，又确定了“做山水 （可待续发展的山水观） ，走特色路子（特色工业、高效农业、 生态城镇、避暑休闲旅游） ；下引进功夫（项目、资金） ，求重 点突破（财穷民困、大交通） ”的发展思路，把目标定位在水电 开发大县、绿色生态王国、有机食品基地、休闲避暑胜地上。 督查

12、组认为，这个思路是可行的，方向是明确的，特色是鲜明 的，目标是准确的。这些可以从*20XX 年取得的突出成绩中得 到验证，从*人民发展的高昂士气上得到验证。思路决定出路， 出路决定生路，没有一个好的发展思路，空谈发展是没用的。 3、抓改革，建立了一套好机制。如出台了鼓励引进和新上 富民富县项目的奖励办法，牢牢抓住项目建设这个支撑点，实 行“五个一” ，即一个项目、一名领导、一个业主、一套办法、 一抓到底的运作模式，把扶贫资金、以工代赈资金全部落实到 第 7 页 项目，形成了全县上下齐心抓项目的局面。又如出台了鼓励干 部参与产业结构调整的规定，实行利益均沾，风险共担，无论 干部大小，都可以出资入

13、股，参与产业开发、股份制小水电和 非公有制林业等，参与人数达 1700 多人。同时，掀起了企业改 制的热潮，出台相关规定，或租、或卖、或让，盘活企业资产， 改革企业产权制度。东山电站以 480 万元起价，最后以 820 万 元的价格拍卖成功，写下了*企业改革历史上的经典之作。 4、谋发展，营造了一个好环境。*为了“种好梧桐树，吸 引凤来栖” ，全力打造“低电价、低地价、低收费、低门槛 、 低价劳动力”的牌子，以“五低”启动民资，吸引外资。对外 来投资者给予“一牌、一证、一卡” ， “一牌”即外来投资企业 合法权益保护牌；“一证”即外来投资者证；“一卡”即外来 投资企业缴费登记卡。大力开展“万人

14、测评机关作风”活动， 全面进行服务承诺制。营造了“人人架招商金桥，个个树*形 象”的良好氛围。正是有了这么一个良好的经济发展环境，* 取得了吸引外资 520 万美元，比去年增长 86.4%的优异成绩， 这也正是*的民营经济发展迅速，投资增长幅度居于全市前列 的重要原因。 三、几点建议 一是要全面客观的、长远科学的搞好产业调整规划，不能 只停留在有限的水资源和能耗工业上，要在培养新的经济增长 点上做；更加注重发展生态农业和劳动密集型产业，产品要从 第 8 页 上规模、上档次多做，扩大规模效益；提高农业产业化发展的 整体水平；注重培育服务组织，健全产供销服务体系。 二是要进一步加大国有企业和集体企业改革力度，盘活资 产存量，改革旧体制，激活新机制，妥善处理已改制企业遗留 的问题；同时，要搞好乡镇集体企业的改制工作。 三是坚持走可持续发展的道路，进一步注重和加强生态环 境的保护，在引进项目上，要符合国家级生态示范县的定位， 选择科技含量高、低污染的项目优先发展，逐步关闭现有不符 合国家产业政策，高能耗、污染重的小工业企业，实现“生态 县城、秀美山城、休闲边城”的目标。