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1、第 1 页 农业部部长 20XX 全国休闲农业和乡村旅游大会讲话 稿 特征码 fpmxHiYuBcNiwjSDxsiw 农业部部长 20XX 全国休闲农业和乡村旅游大会讲话稿 同志们、朋友们： 今天，我们以“践行两山理论、发展休闲农业”为主 题，在浙江安吉召开首届全国休闲农业和乡村旅游大会，邀请 城乡居民游“绿水青山” ，寻“快乐老家” ，忆“游子乡愁” ，吹 响 20XX 年“中国美丽乡村休闲旅游行”的号角。首先，我代表 农业部，向出席大会的各位来宾表示热烈的欢迎！ 20XX 年，习近平总书记在浙江工作时，在这里首次提出 “绿水青山就是金山银山”的重大科学论断，体现了中国共产 党人探索经济规
2、律、社会规律和自然规律的认识升华，推动了 执政理念和执政方式的转变，引领中国迈向生态文明建设新时 代，为新发展理念和“五位一体”总体布局的形成和发展奠定 了理论和实践基础。今天，我们在这里重温习总书记的“两山” 第 2 页 理论，进一步领会其精神内涵，对于推进农业供给侧结构性改 革，大力发展休闲农业和乡村旅游，保护自然资源，改善生态 环境，更好地满足城乡居民对幸福美好生活的向往，把生态环 境优势转化为经济社会发展优势，具有十分重要的现实意义。 党中央国务院高度重视休闲农业和乡村旅游发展。今年中 央 1 号文件明确指出，要大力发展乡村休闲旅游产业，培育宜 居宜业特色村镇。20XX 年，国务院印发
3、的全国农业现代化规划 提出，要依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大 力发展生态休闲农业，拓展农业多种功能，推进农村一二三产 业融合发展。这为发展休闲农业和乡村旅游指明了新方向，提 出了新要求，开启了加快发展的新征程。 近年来，在市场拉动、政策推动、创新驱动、政府带动下， 全国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，整个产业呈现出“发展加 快、布局优化、质量提升、领域拓展”的良好态势。20XX 年， 全国休闲农业和乡村旅游接待游客近 21 亿人次，营业收入超过 5700 亿元，从业人员 845 万，带动 672 万户农民受益。休闲农 业和乡村旅游已经成为农业旅游文化“三位一体” 、生产生活生 态同
4、步改善、农村一产二产三产深度融合的新产业新业态新模 式，在发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村和 全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用。这次会议之所 第 3 页 以选择在浙江召开，是因为浙江的休闲农业和乡村旅游走在了 全国前列，在浙江很多地方，绿水青山已经或正在变成金山银 山。我们希望浙江的创新、探索、经验、模式，能够在全国各 个地方广泛复制、开花结果。 当前，休闲农业和乡村旅游发展面临难得的历史机遇。随 着城乡居民收入水平的进一步提高和消费结构的不断升级，休 闲旅游需求将更加旺盛。随着消费观念的转变和带薪休假制度 的逐步落实，休闲度假将会成为大众化、经常性的消费方式。 随着城乡
5、一体化进程的加快，农村基础设施和公共服务将更加 完善，乡村的好山好水好风光将更有魅力，城里人到乡村“养 眼洗肺、解乏去累”的愿望更强烈。中国休闲农业和乡村旅游， 将以其规模和速度进入世所未有、蓬勃发展的历史阶段。 贯彻落实中央决策部署，各级农业部门要充分认识加快发 展休闲农业和乡村旅游的重大意义。这是推进农业供给侧结构 性改革的迫切需要。发展休闲农业和乡村旅游，有利于调优农 产品品种品质、促进一二三产业融合、挖掘农业的休闲体验功 能，增强农业的供给活力。这是促进城乡一体化发展的迫切需 要。发展休闲农业和乡村旅游，有利于统筹城乡的要素资源， 促进城乡规划一体、设施一体、服务一体，补农村短板、扬农
6、 村长处、美乡村风貌、留田园乡愁。这是促进农民就业增收的 第 4 页 迫切需要。发展休闲农业和乡村旅游，有利于农村产品变礼品， 增加农民的经营性收入；有利于民房变客房，增加农民的财产 性收入；有利于农区变景区，扩大就业容量，增加农民的工资 性收入。我们必须以高度的责任感、使命感和紧迫感，抓住历 史机遇，勇于责任担当，转变发展思想、明确发展定位、创新 发展方式、打造发展特色，全力开创休闲农业和乡村旅游发展 新局面。 一要坚持以“农民”为中心的发展思想。农民是我们这片 土地上最辛勤的劳动者、田野里最朴实的守望者、农耕文明最 虔诚的传承者。促进农民就业增收、增进农民福祉是发展休闲 农业和乡村旅游的根
7、本出发点和落脚点。搞休闲农业和乡村旅 游离不开资本、人才、管理等现代要素，我们要鼓励资本下乡、 人才返乡，共同做大做强这一产业。但是，农家乐不能光让老 板乐，关键还得让农民乐，资本下乡要带动老乡，不能代替老 乡，更不能剥夺老乡。要创新完善利益联结机制，通过采用合 作社、入股等方式，让广大农民平等参与，就地就近实现就业 增收，共享发展成果；要帮助农民做好规划布局和策划设计， 加大基础设施建设支持力度，发展一批休闲农业的特色村、专 业园和合作社；要强化农村人才培训，充实一批规划设计、创 意策划和营销人才，激发农民创业创新活力。 第 5 页 二要坚持以“农业”为基础的发展定位。农业是全面建成 小康社
8、会和实现国家现代化的基础，是促进社会和谐稳定的根 基，也是保护生态环境的基石。发展休闲农业和乡村旅游，必 须夯实农业的基础地位，挖掘乡间尘封的遗存，唤醒乡村沉睡 的资源，激活创业创新的热情，把农业培育成令人向往的产业。 要因地制宜发展特色优势产业，带动传统种养产业转型升级， 促进产业多样化、个性化发展；要积极拓展农业的多种功能， 促进农村一二三产业融合，延长产业链、提升价值链；要加大 示范创建力度，整合一批精品景点和精品线路，培育一批知名 品牌。 三要坚持以“绿色”为导向的发展方式。绿色是永续发展 的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。 农业本身就是绿色产业，农业的底色就是绿色，绿水青山
9、是农村的宝贵资源和独特优势。天人共美、相生共荣的好生态， 营养健康、老少咸宜的好产品，是休闲农业和乡村旅游独特的 吸引力和竞争力。要始终遵循绿色发展理念，坚持绿色发展方 式，尊天重地，道法自然，保护家乡好风景，美化山水田林湖， 打造田园绿色美，决不以牺牲环境为代价去换取发展。要遵循 乡村自身发展规律，适度开发，合理开发，科学开发，保护田 园风光、保留原始风貌、保持乡土味道，防止农村变成城市的 第 6 页 缩小版、防止低水平重复建设。 四要坚持以“文化”为灵魂的发展特色。文化是民族的血 脉，是人民的精神家园。唯有浸润和涵养了文化的休闲农业和 乡村旅游，才会有蓬勃的生命力。发展休闲农业和乡村旅游，
10、 必须立足地方和民族的历史地理、传统文化、民俗情感，以文 铸魂，匠心创意，讲好那山那水那人那事，勾勒最神往的故乡， 书写最动人的乡愁，给游客会心一击，让游客流连忘返、心旷 神怡、魂牵梦萦。要保护农业文化遗产，对传统农业的耕作技 术、生产工具、种植制度等实施全面保护；要传承农耕文明， 多种形式挖掘利用展示乡土文化、民俗文化、农耕文化、农事 节庆文化、饮食文化等；要加大创意设计，创作一批充满艺术 创造力、想象力和感染力的创意精品，推进农业与旅游、文化、 教育和康养的深度融合。 今天，首届全国休闲农业和乡村旅游大会召开，标志着全 国休闲农业和乡村旅游工作进入了新的阶段。各级农业部门要 高度重视，要把
11、休闲农业和乡村旅游作为农业的新产业，加强 规划引导，加大政策扶持；要作为工作的新领域，注重模式探 索，强化典型示范；要作为新阶段的新任务，勇于开拓创新谋 发展，敢于顺势而为求实效。 第 7 页 同志们、朋友们！ 习近平总书记提出，中国要强，农业必须强；中国要富， 农民必须富；中国要美，农村必须美。休闲农业乡村游，望山 看水忆乡愁。发展休闲农业和乡村旅游是实现农业增效、农民 增收、农村增绿的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小 康社会的重要举措。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，真抓实干，奋发有为，大力发展休闲农业和乡村 旅游，为推进农业供给侧结构性改革作出新贡献，以优异成绩 迎接党的十九大胜利召开！